国家税务总局定期对全国12366纳税服务热线开展热线绩效测评工作，测评的主要指标有（）。

A、接通率

B、工单办结率

C、服务规范性

D、答复准确率

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• 以下不符合办税服务厅发票管理窗口服务标准的是（）。

  A、资料齐全的，及时办结率100%

  B、资料不齐全、填写不规范的，一次性告知纳税人所缺资料，准确率100%

  C、对发票验旧审核及时准确

  D、发现有发票违规行为的，告知其违法违章事实及处罚依据，告知率95%

  E、处罚适用政策准确率100%，及时办结率98%

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• 给定材料
  材料1:
  “完善城镇化建设及配套工程，怎样做到民意为重。”是十八届四中全会所讨论的重要议题之一。如何使城市建设具有科学性，尤其是对于城市的血脉——交通、信息等的建设，是近几年中国政府一直注重的城市建设问题。
  深圳市市长许勤在2014年深圳市政府工作报告中指出：注重完善功能，推进有质量的城市化。落实中央城镇化工作会议精神，坚持以人为本、优化布局、完善功能、协调发展，提高城市建设质量和精细化管理水平。具体实施如下：
  一是（）。构建适应存量土地开发利用的规划管理制度体系，有序推进土地整备和城市更新，存量用地占供地总量达68%以上，提升土地节约集约利用水平。加快后海、华为科技城等重点片区综合开发，推进岗厦、笋岗-清水河、白石洲和盐田三村、四村等重点城市更新项目建设，推动插花地城市更新。加快解决城市化历史遗留问题。
  二是（）。今年市本级投资73.8%安排在原特区外，加快基础设施、城市管理、环境保护一体化和教育、医疗、文化等基本公共服务均等化，不断完善原特区外城市功能。着力改善梅林关、南头关、布吉关等二线关交通环境，建成开通彩田路北延段，启动梅观高速市政化改造，开工建设坂银通道等一体化发展重点项目。
  三是（）。着力优化城市路网，建成坂澜大道，推进东部过境高速、坪盐通道、外环高速、南坪快速三期、桂庙路快速化改造等工程。加快完善盐田港后方陆域路网和推进疏港道路建设。积极建设公交都市，推进轨道交通三期和龙华现代有轨电车示范线规划建设，优化新增60条以上公交线路，公交分担率提高到55.5%。落实城市交通白皮书，强化需求管理，提升智能化管理水平，加大交通拥堵综合治理力度，打通24条断头路，实施路边停车收费管理试点。
  四是（）。全面落实加快信息化发展若干意见，推进“百兆到户、千兆到企”，光纤入户数增加到150万。加快无线城市建设，无线宽带覆盖率达到88%，基本实现重要公益性公共场所WIFI免费全覆盖。深化三网融合试点，扩大广电、电信业务双向开放。实施交通、水电、三防减灾等基础设施智慧化改造。
  材料2:
  2014年12月，深圳交警局联合深圳保监局推出“快撤易赔”举措，可有效减少道路交通事故车辆在事故现场停留时间，有效缓解轻微道路交通事故引起的交通拥堵。
  交警部门透露，从2015年1月1日起，在深圳市特定时间、特定道路发生的责任明确的轻微道路交通事故，当事人无需等待交警部门和保险公司现场查勘，对事故现场拍照后即可快速撤离，凭借保险公司短信办理后续定损的车险理赔。
  “快撤易赔”的具体步骤是：拍照挪车；协商报案；短信理赔；定损修车。优化后的定损办理更加便捷，更具人性化。
  “快撤易赔”暂定时间为每天7时至20时。其他时间段，发生交通事故的车主可选择旧的模式，也可以选择便利的“快撤易赔”。“快撤易赔”事故应为不涉及人员伤亡、不涉及除车辆外其他财产损失、车辆可以安全自行驾驶、每辆车损失在5000元以下的轻微道路交通事故。
  在“快撤易赔”过程中，交警部门将对提供虚假身份、联系方式、车辆、保险信息的车主，按照交通肇事逃逸对行为人进行查处，查实后依法处予10000元罚款，并处暂扣机动车驾驶证3个月和行政拘留10日。交警部门对于消极、推诿、拒不履行赔偿义务的行为人，依法处予5000元以上20000元以下罚款，并将其录入个人诚信系统。
  材料3:
  2015年1月1日起，深圳市将对原特区内新增的约1.2万个路边停车泊位正式启动收费管理，在深圳市交通运输委员会对违规行为进行处罚的同时，深圳市交警部门也加大了对违停的处罚力度，以缓解交通拥堵。
  遵循“区域差别”和“分时差别”的原则，根据不同地区的交通拥堵情况、公交发达程度以及土地开发强度，本次原特区内增设路边临时停车泊位分别按照一类区域和二类区域收费标准收费。一类区域包括罗湖、福田、南山、前海等区域的中心城区;二类区域包括盐田区和原特区内除一类区域以外的其他区域。一、二类区域最大的区别在于收费标准。一类区域的收费标准为首半个小时5元，之后每半个小时10元，全天最高265元。二类区域的收费标准为首半个小时3元，之后每半个小时6元，全天最高159元。
  对于启动路边停车收费，车主们的反应不一。王小姐认为，路边收费不会对路况的的拥堵起到明显的缓解作用，因为几块钱就不开车可能性极小。陈先生则表示，限牌后的深圳交通压力会有所缓解，希望看到路边停车收费的金额流向透明化。甚至，还有不少车主疾呼，深圳新出台的路边停车收费及处罚政策，急剧加大了车主们的用车成本和生活压力，会使得开车成为“土豪”们的专利，是极不合理的“苛政”，或为政府敛财的工具。
  材料4:
  2014年12月29日下午，深圳市政府召开新闻发布会，发布《深圳市人民政府关于实行小汽车增量调控管理的通告》，决定从2014年12月29日18时起，在全市实行小汽车增量调控管理。
  近年来深圳市不断加大交通拥堵治理力度，但小汽车增长势头依然高居不下。按照现有态势，未来两年我市机动车还将新增约100万辆，到2016年底机动车保有量将超过400万辆。据测算，届时中心城区晚高峰拥堵时长将从2014年的55分钟拉长至92分钟。深圳有限的城市空间资源将被不断增长的小汽车所挤占，整个城市的运行效率、大气环境、生活质量将严重恶化。
  为缓解交通拥堵，改善大气环境质量，调控小汽车合理有序增长，根据国务院《大气污染防治行动计划》、《深圳经济特区道路交通安全管理条例》第七十六条规定和深圳市人民代表大会常务委员会第三十五次会议《关于市政府治理交通拥堵和交通污染情况专项工作报告的决议》，深圳市人民政府决定，自2014年12月29日18时起，深圳市行政区域内小汽车实行增量调控和指标管理。
  本次小汽车增量调控管理的调控范围是国家机动车类型分类规定所列小型、微型载客汽车。全市小汽车增量指标额度每年暂定为10万个，视道路交通运行、大气环境保护和小汽车需求状况适时调整。市政府将在近期出台的《深圳市小汽车增量调控管理暂行规定》中予以明确，并按照公开、公平、公正的原则，增量指标通过摇号或竞价方式取得。
  材料5:
  深圳市发展改革委员会，在2014年工作计划中提到：加快推进落实《深圳市物联网应用示范工程及基础标准研究实施方案》等专项方案，在云计算、物联网、三网融合等领域组织实施一批应用示范项目，以应用促发展。继续做好阿里巴巴、百度、微软、联想、深圳北理工创新中心等重大项目的协调推进工作，促进产业结构优化升级。
  2014年上半年，深圳市政府以完成广东省政府指定任务为基础，以促进全市电子政务发展为突破，较好的完成了市网上办事大厅、企业专属网页和市民个人网页、电子证照等的系统建设，真正提高了全市网上深化率、网上办理率、网上办结率、服务满意率，取得了可喜的成绩。特别是，各区级分厅建设的成绩更是显著。
  但是，网上办事仍然存在着一定的问题和不足。具体来说就是：乙方支持不够，公共平台应用推动滞后；网上办结率的指标完成有困难；网办绩效考核的力度不足；市政务服务管理事项系统存在的问题；等等。
  材料6:
  2014年8月，青岩刘股份经济合作社与中国电信举行了打造“浙江首个智慧数字村”的签约仪式，投资500万元用来建设网络基础设施服务。签约内容包括公共场所WiFi的全覆盖，100兆光纤入户，建设信息化管理服务平台。目前，该工程按计划正有条不紊地实施中。
  在交通及信息网络的建设上，青岩刘村在b区着手建设一个总占地面积为2000平米的公交车站点。在公交车站内，已经动工的还有一座六间四层的综合大楼。楼内将开放青岩刘专属网商服务中心。服务中心将开通工商、税务、银行等业务咨询代办窗口，并组织网商沙龙，用作分享信息资源、技术交流。同时，设立电子商务办公室，为电商个体户提供基础事务服务，开办电商培训学校。
  但是，即便如此，今天的青岩刘与全国其他13个“淘宝村”一样，面临的是一个人满为患、竞争残酷的创业环境。“无数年轻人纷纷涌入电商领域，100个创业者里面有七八十个是去做电子商务，而几年后一半以上都是赔钱的。”中国电子商务研究中心主任曹磊说，“电子商务的蓝海已经变成了红海，搭上首班车的成功经验都是特殊时代的产物，他们的成功再难复制。”
  材料7:
  互联网，对于今天的人们来说，的确是一个创造奇迹的行业。有报道称，10月底福布斯最新发布的2014中国富豪榜，互联网的三巨头包揽了前三名。马云以195亿美元净资产取代了地产大亨王健林，成为中国内地新首富，百度的李彦宏、腾讯的马化腾分列第二、三位。
  2014年9月19日，阿里巴巴集团在美国成功上市，开盘价为92.7美元。以此计算，阿里巴巴总市值超2000亿美元，马云身家超200亿美元，其企业的上万员工跻身千万富翁。
  阿里巴巴集团，是一家由马云创建的国际化互联网公司，经营多元化的互联网业务，致力为全球所有人创造便捷的物流及信息渠道。自成立以来，集团建立了领先的消费者电子商务、网上支付、B2B网上交易市场及云计算业务。近几年更是积极开拓无线应用、手机操作系统和互联网电视等领域。集团以促进一个开放、协同、繁荣的电子商务生态系统为目标，旨在对消费者、商家以及社会的经济发展做出自身的贡献。
  阿里集团上市后，马云成为新晋的中国首富，与索罗斯等人接近。然而，马云却冷静地说：“我一点感觉都没有，跟大家讲真话，14年以前我问过我太太，你希望你老公成为一个有钱的富豪，还是成为一个受尊重的企业人？她说什么富豪啊，我希望你受

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• 根据下列材料回答问题。
  F省在全面推行机关效能建设中，设立效能投诉机构，强化行政效能监察。2002年全省机关效能投诉中心受理投诉件35819件，应办结33173件，已办结30896件。同时，通过受理行政效能投诉，挖掘出案件线索，已移送纪检监察机关立案的317件；给予党纪、政纪处分的318人，移送司法机关立案的66人，追究刑事责任的50人。据统计，一年来，全省受到效能告诫的干部有634人，被辞退的有182人。
  F省机关效能投诉中心受理投诉件到期办结率约是（）。
  A50%
  B66%
  C93%
  D100%
  

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• 国家税务总局定期对全国12366纳税服务热线开展热线绩效测评工作，测评的主要指标有（）。

  A、接通率

  B、工单办结率

  C、服务规范性

  D、答复准确率

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• 注意事项
  1.本次申论考试分题本和答题纸两部分，题本提供有关资料及问题，答题纸供你作答时使用。
  2.考生姓名、准考证号务必填写在答题纸密封线内指定位置，答题纸上不准做与答题无关的标记符号。注意：所有作答都必须填写在答题纸指定位置上，否则无效。
  3.用蓝色、黑色墨水笔(签字笔)或圆珠笔作答。要求书写清楚，卷面整洁。
  4.本次申论试卷共有3个问题。总时限为120分钟。
  给定材料
  材料1:
  今天的中国，社会边个日新月异，随着改革开放的日益深入和社会主义市场经济的不断发展，社会经济成分、组织形式、就业形式、利益格局和分配方式的日趋多样化，社会问题不断出现，社会管理体制面临着阶层结构、城乡结构、收入分配结构、人口结构和家庭结构等变化带来的一系列挑战。
  为应对在社会管理工作中所面临的挑战，中央提出要加强和创新社会管理，努力提高社会管理科学化水平。社会管理创新，就是要在社会管理中与时俱进，正确把握国内外形势新变化、新特点，针对当前社会管理中的突出问题，研究运用社会管理性观念，整合社会管理资源，创新社会管理体制机制，构建社会管理新格局。社会管理创新，说到底是对管理和服务的创新，把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，更好地服务群众、维护群众利益。
  近年来，各地几级的探索加强和创新社会管理的新模式、新方法，在加强社会管理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化假设，改进政府提供公共五福方式，加强基层社会管理和服务体系建设增强城乡社区服务功能，强化企业事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责，引导社会组织健康有序发展，发挥群众参与社会管理的基础作用等方面做了大量工作，让人民群众看到了政府管理创新带来的巨大变化，享受到了政府管理创新带来的众多实惠。
  材料2:
  “如今，社区便民服务站真方便，原来办个残疾证要跑很多趟，去很多地方，经过多个部门的层层审批。现在只需到家门口的社区提交相关材料，就可以回家等着领取证件了。”离开莲湖区红光社区便民服务站，残疾人马师傅满脸喜悦。为加强和创新社会管理，莲湖区建立以区政务中心为主导、街道便民服务中心为依托、社区服务站为基础的三级政务服务网络，初步形成了覆盖全区的“15分钟政务服务圈”，一般事项出门不到15分钟就能办理。
  依托“15分钟中午服务圈”，莲湖区再造审批服务流程、减少审批环节，大大地提升了政府效能、优化了行政审批服务。各职能部门的行政审批和政务服务职能向一个内设机构集中，成立集中行使行政审批和政务服务只能的政务服务科，整建制进驻政务中心，集中为群众和企业提供行政审批和政务服务，实行统一管理、统一办理、统一送达。各职能部门承担行政审批和政务服务的窗口工作人员全面进驻政务中心，并将行政审批权向政务中心窗口授权。
  目前，莲湖区有审批权的13个部门行政审批科室由原来的21个减少到13个，53个事项的审批环节由282个减少到177个，办结时限从原来的20个工作日压缩到5个工作日，70%的受理事项做到了即办即走。全区三级政务服务网络近两年累计受理事项21万余项，承诺时限办结率100%，群众满意率超过99%。
  材料3:
  “城管来了！”北京市万寿路附近，几个正在路边卖大白菜的菜农开车就逃。“别跑，不扣车。”城管执法人员忙上前递一张“导卖卡”，卡上写着：为了不影响市容环境和交通，方便居民购买白菜，城管部门已与六建社区居委会取得联系，请您到社区定点销售。随后，3名菜农被引导进入六建社区内。这是海淀城管大队针对大白菜销售旺季，推出的管理新措施。该举措凸显出由“堵”到“疏”的管理理念的转变，兼顾菜农的利益，满足了市民的生活。
  来自四川的彭大姐在北京大红门附近卖煎饼果子已有十三个年头，她发现，最近几个月，城管人员的态度转变了很多，不像以前那样一上来就没收。当得知这里现在不允许乱摆卖后，她主动收摊前往城管指定的社区销售点，积极配合城管工作。不少小贩都反映，他们本不愿意与城管人员发生对抗，只是为了保住那些维持生计所必需的经营用具，才不得已与城管发生冲突。现在，城管不再采取没收、罚款这种一刀切的方式，还特意为他们安排了社区定点销售点，他们从感情上也更愿意服从城管人员的管理了。
  相对于北京城管执法的转变，地处中部的武汉在加强社会管理创新中则积极探索“大城管”体制：在不改变城管局原有编制的情况下，将全市主要政府部门、各区及有关单位的47名负责人纳入城管委，加强责任单位之间的协调，以杜绝城市管理中各部门权责不清、相互踢皮球的现象。“这就杜绝了各职能部门‘有利争着管，无利都不管’的局面，责任单位必须要负责解决问题，否则主要领导将被问责。”武汉市城管委某成员单位的一位工作人员说。
  为确保城市管理变革的效果，武汉市政府聘请社会调查机构每周对全市13个城区、3个开发区管委会、257条主次干道、133个街道（乡镇）的城市的综合管理工作进行暗访、测评，出具“成绩单”，每月进行排序，并在媒体上通报。这种考评结果，既是政府“奖优罚劣”的依据，也是对全市城市管理投入的依据。“奖优罚劣”政策和资金投入倾斜措施，成为武汉实施城管体制变革的重要推手。从2010年开始，青山区因多次排名第一，获得了1000万元的奖励用于城管投入，而几个因环境不达标、排名靠后的城区，分别被罚200万元。“可以说，严格的追责机制，让城管工作不仅涉及‘面子’、‘票子’。还关乎主要领导的‘位子’。”武汉市城管系统的一位工作人员这样评价“城管革命”带来的效力。
  “地面干净了，白天看不到洒水车了，堵车也有一些缓解。”武汉市民叶先生说。从城市面貌来看，“城管革命”效果比较明显，这说明只要肯管、认真管，城市可以更美。
  材料4:
  地处沿海发达国家地区的D市是全国流动人口和出租屋最多的城市之一。为破解流动人口的社会管理难题，近年来，D市创新社会管理，大力强化外来流动人口服务管理工作，推进共建共享，为外来人口办实事、做好事、解难事，确保社会稳定。
  2007年，D市率先成立了外来人口服务管理局。D市市委书记介绍说：“外来人口对D市建设发挥了巨大作用，要善待外来人口，理解外来人口。”
  D市目前各个镇都有外来人口服务管理局下属机构，帮助新居民在D市生活发展。同时，新居民在D市可以参政议政。D市目前600万人有医保，其中大部分是新居民，其社会保障与本地人一致，D市的中小学中，外来人口子女多于本地人口子女。D市各镇街、村（社区）有32个外来人口服务管理中心和621个服务站，初步形成了党委、政府领导，外来人口服务管理局牵头，各职能部门配合，各镇街、村（社区）抓落实的外来人口服务管理格局
  D市还以落实经费保障为重点，制定市、镇、村三级经费保障制度，将外来人口和出租屋管理所需经费纳入市镇两级财政预算，从根本上杜绝因运作经费不足而导致的乱收费、乱执法等问题。
  从2008年起，D市投资近10亿元大力实施安居工程，采取“政府投资（补贴）为主”的模式，兴建、收购和改造一批廉租房供新居民居住，目前已在8个中心镇推行试点。2011年投入了10.5亿元，并在全市年度用地指标中单独列出630亩土地用于公租房建设，以解决新居民住房需求。目前，新居民随迁子女在D市接受免费义务教育52.9万人，占全市义务教育阶段学生总数的71.41%。去年，在D市公办中小学接受免费义务教育的新居民子女为12.6万人，占公办学校学生总数的40.84%。
  D市在将最低工资标准不断提高的同时，还建立了信息化的企业工资监控制度、欠薪预警报告制度和工资垫付制度。2007年以来，共承办涉及新居民的法律援助案件12044宗，代写法律文书1396份。2010年检查各类用人单位2.1万家次，涉及新居民337.1万人次，处理群众举报专查案件1273件，责令相关企业为近2万名劳动者补发工资2588万元，督促企业与21.8万名劳动者签订劳动合同，对有违法行为的企业发出劳动监察限期整改指令书2620份，行政处罚168家。
  “优秀新居民”评选、“积分制”入户等关爱服务深得民心，2010年就有逾万人取得入户资格。首届优秀新居民彭老师说：“我来D市有12年了，切实感受到政府对新居民的关心、爱护。”
  材料5:
  清晨，7点刚出头，李大妈收拾妥当，看了一眼还在熟睡的小孙子，转身出了门。自从东城区东花市街道开始“网络化服务管理”后，她就成了南里社区第三网格的“格长”。所谓网络化管理，就是把全区205个社区划分为589个“社会管理网格”，精细到每一个角落，为百姓服务，将问题在“第一时间”收集、处理，每个网络都有一个格长全权负责。
  7点30分，李大妈到了社区办公室。不一会儿，网络助理员小宗，还有支部委员老赵、魏大姐等几个人也到了“走吧！”李大妈招呼着，几个人就拿起了工具——竹夹子和垃圾袋，出门开始工作。烟头、废纸、塑料袋......路上垃圾不少，他们弯下腰捡起来，黏在地上的，就用手去抠，“清洁工还没上班，咱先干，街坊们出来也有个好环境。”
  走过7幢楼，还有超市、银行等商业点，一路捡下来，700米的一条路，李大妈走了1500多步，弯腰数十次，转一圈用了大半个小时，垃圾收拾干净了，衣服上也透出来了汗渍。回到办公室，她顾不上喝口水，又开始给网络支部的党员、20个楼门组长、19个居民组长一一打电话布置任务，把收集上来的信息上报接到......上班两个小时了，没一分钟空闲。一个电话打来，李大妈又出门了。
  中午11点，李大妈出现在社区的老年餐厅，为十余位订饭的老人分发午饭。分完后，她又打包了一份给90多岁的张奶奶送去。
  12点多，终于可以坐下来，囫囵吞枣地吃晚饭，歇了会儿，她又上街了。“咱这儿来往人多，清洁不好

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