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山东胜利油田清河采油厂联合加油站由于管理不善,于1998年9月7日发生原油泄漏事故,9吨多原油及污水排入环境,造成周围土壤、水体、牧草污染。事故发生后,清河采油厂未按国家环境保护法规的规定向环保部门报告,而且擅自采取推土掩埋方法处理污染现场,隐瞒污染事故真相。寿光县环境保护局接到群众举报后,于9月15日立案,9月16日即派管理人员到现场调查,经调查确认后,并经寿光县环境保护局法制领导小组研究同意,依据《水污染防治法》第三十九条及其《实施细则》第三十三条第一款的规定,决定对清河采油厂联合加油站泄油污染事故处以罚款1万元,并将处罚决定书于1998年10月22日送达清河采油厂。清河采油厂对处罚决定不服,于1998年11月3日向潍坊市环境保护局申请复议。寿光县环境保护局的处罚决定正确吗?

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  • 依据SY/T5087-2005行业标准《职业性安全暴露极限》和《毒气的强度等级》可将采油厂含硫化氢的油井按照硫化氢检测出来的浓度分为()个等级。

    A、3

    B、5

    C、7

    D、8

  • 一、注意事项

    1.申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力、文字表达能力的测试。

    2.应试参考时限:阅读资料40分

    钟,作答110分钟。

    3.仔细阅读给定资料,按照后面提出的“申论要求”作答。

    二、给定资料

    1.重庆长龙实业集团董事长兼天圣制药公司董事长刘群旗下有22家公司,净资产2.5亿元,年销售额超过6亿元。2008年1月,他刚剐获得了一个新身份:垫江县桂溪镇石岭村村委会主任。刘群还坚持把户口从主城南岸区迁到自己的“治所”——垫江县桂溪镇石岭社区,开了亿万富豪“非转农”的先河。

    刘群的目标是在农村实现“耕者有其田,工者有其岗,老者有其依,幼者有其养,患者有其医,少者有其学,人人有其居”。

    “刘群说要把我们村建成西部的‘华西村’,大家都很兴奋。”村民肖良政翻开他的笔记本,上面记有刘群上任当天的演讲纲要。家里有3个娃上学的他,最关心刘群讲的学费问题,刘群许诺过,要让村里所有的孩子至少读完高中,困难家庭上学费用由村委会解决。

    在当地老百姓看来,石岭村发展最缺的还是钱。但刘群说:“我下乡不带钱,只带知识、思想,还有一双手和两条腿。”刘群相信一个观点,农村最缺的不是钱,是知识和思想,是愿意扎根农村的人才。他上任之后,烧的第一把火,是给村里的困难群众发一笔过年钱。不过,这笔钱不是刘群自己出的,是他从民政部门争取来的。

    刘群上任后抓的头一件事,就是石岭村的发展规划。在他的脑子里,石岭村实际上已经被划成农产品贸易区、农产品深加工区、工业区、特种农业种养旅游开发区4个不同的功能区

    目前,刘群已经请来了工程设计建设方面的专家到石岭实地勘察。与之相配套,刘群还准备办一所“农民大学”,对石岭村民进行专门的技能培训。

    仅仅在垫江县,像刘群这样的“老板型”村宣就达67。这种“老板村官”,一般都是本地人,外出经商成功以后,把资金和项目带回来,他们也愿意与乡亲们分享自己的技术、信息、管理理经验、市场等资源。

    当地也有干部担心:短期来看,这类“老板村官”在修路、引进项目等具体问题上能发挥不小的作用。但从长远来看,这些人回馈乡里的意愿能维持多久,他们支持农村发展能到什么程度,都难以控制。

    据介绍,石岭村委会成员中,除了由镇里支付工资的社区党支部书记及两个副主任以外,其余领导成员可由刘群任命。“刘群可安排副主任或主任助理,名额不限,但工资自付。”刘群拟设的机构,包括发展改革委员会、农业委员会、经济委员会、福利保障委员会等。这些委员会,今后将成为石岭村的重要决策机构,但他们只对刘群负责。这实际上弱化了村民自治,也改变了农村传统的权力格局。

    2.据浙江省民政厅统计,目前全省2/3以上的村子由企业家、工商户、养殖户等先富起来的人担任村委会主任或村党支部书记,其中不乏资产过千万元乃至上亿元者。

    早在2003年,杨保伟敲锣打鼓在村中贴出十多张“红榜”承诺书,言明如当选村委会主任则做三件大事:捐款10万元用于全村2002年农业税费用,剩余款用于村里修路;在职3年的工资补贴,全部捐给老年协会开支;努力为群众服务。

    缘于此,杨用选票改写了道德权威占据“村政”舞台的历史,代之以经济能人执掌“村政”。

    据悉,近30年以来,村官一般都是当过兵,或者认识几个字,在村民当中德高望重的人物。

    日常工作除了上级交派的任务,就是以情理道德标准处理乡村纠纷。长期以来,他们沿袭着乡绅道德治村的传统,对经济建设关心甚少,往往也能力不济。

    有关人士评论说,由于村民感受村官道德水准在下降,处理公共事务并非都是公字在先,

    就使得经济能人的“上台”,成为必然。

    义乌市民政局副局长蒋守训对记者说,在义乌,像杨保伟这样的小老板先公开承诺出钱为村里办公益事业,而后当选村主任的已非个别现象。因考虑到“出钱”承诺的敏感,也有选择“办实事”的,如“村里的军属优抚款由我来承担”“为老年协会买生活用品”“为学校买学习用具”等等。

    “有钱了,富人想当官是很自然的事情。”一些村民说。一些研究人员也认为,富人跃上农村的政治舞台虽然已成趋势,可随之而来的贿选、精力分散、以权谋私等问题也引发了不少质疑,多受诟病。

    竞选“村官”时渗入经济手段,是否影响选举的公正公平?捐资竞选是不是贿选?记者在调查中发现,大部分人的看法是:基本肯定,但需规范和引导。一些政府官员和专家指出,对这种现象妄下定语是不切实际的,过分的担心没有必要,对此行为求全责备更不必。

    3.2008年12月9日,陕西省韩城龙门村第七届村委会选举,最终某集团董事长兼总经理王文选当选村主任。竞选前王对村民承诺,要在上任前两年每年为每位村民分5000元,第三年分10000元。他当选后第二天就个人垫资1300多万元,提前兑现其3年任期内的承诺,全村不论老幼,每人分彳导2万元。这在韩城乃至渭南引起不小的轰动。

    当记者问王文选为什么要竞选“村官”时,王文选给出的解释和竞选时给村民的诺言一样。

    他说自己生在龙门村长在龙门村,对村子有着深厚的感情。当村主任的目的是想让家乡面貌变得更好,让村民都走上富裕的道路。他认为,要发展经济需要有投入的资本,所以他把钱提前发给大家,让村民“用钱生钱”。

    有人则认为王文选是看中了村办企业的利润,通过“天价”得到“村官”后为自己牟利。对此他解释道,他现在赚到的钱,足够他和家人享用了。他的海燕集团2008年产值已达10个亿,上缴税金1.3亿,而且他在龙钢等大企业也有股份。而龙门村现有的村办企业,估计年产值加起来也就是1000—2000万元。以他多年做企业的经验,他认为发给村民的1332万三年肯定能收回来。如果难以收回,他就自己一个人承担了。

    4.2009年1月14日,陕西安康学院二年级女学生、19岁的白一彤,高票当选陕西省清涧县高杰村村长,被网民称为“中国基层民主第一人”。

    在白一彤当选之前,高杰术的这次换届,已经有过一次候选人提名、三次正式选举,没有一人的票数能够过半。她竞以近98%的得票率,鹤立鸡群。

    白一彤的背后,站着她的“显赫”家族。事实上,她的参选,也的确缘自父亲自岩林的一个电话。只有她的户籍在村里,具备候选人资格。

    白一彤的爷爷白补厚,曾任县农业局副局长,去世多年,素有官声。大伯部队转业后在榆林公安局工作。二伯现为榆林新恒安集团董事长,在陕北颇具影响力。在这个完全从农村走出来的家庭中,自一彤的父亲自岩林最显特别。

    他当过兵,之后在乡镇武装部工作过,开诊所、卖粉条、贩红枣、开饭馆,“什么都做过”,

    2001年离职下海,来到榆林。他的车号和手机号码末五位都是88888。

    这一个月时间里,村民已经感受到女孩父亲特殊的能量。

    村里挂起的1万盏灯笼,是他从太白酒业和西凤酒业要来的;发给农户的煤球,是他从长乐堡煤矿要来的;摆在村道旁的垃圾箱,是从榆林市建设局募来的;计划三月初八组织的大型文艺演出'他已经跟延长油田定边采油厂厂长谈好,企业送一台歌舞,并且吃、住、行自理;计划中的抽水工程,“还是准备向石油集团伸手”……

    他向村民说明他打算拆掉哪里,在哪里建什么样的新村.怎么补贴怎么分配。村民痴痴地昕着'目光跟着他手指的方向。他要将无定河壁上的一排洞窟建成千年古寨的旅游景点,“今年十一就弄好,上面一排太阳能灯,下面齐齐地码上红枣,红艳艳的,好看”。他还要将周边的空窑洞开发成窑洞宾馆,让客人吃农家饭、体验推磨。

    他说:“钱不是问题”。他有太多煤矿老板朋友,这个出二十万,那个出三十万,够做许多事情。

    或者从神木县把自己在煤矿上的股份全抽回来,投入村里的发展,再向上面、向社会争取资金……

    高杰村人选择的,是白补厚的子孙一家。他们读了书、挣了钱,有祖辈的清誉,有现实的资源,更有看得见摸得着的投入。镇上的一位老者说:“若非如此,白一彤在选举现场哪怕是宣读一百条承诺,都没有用。”

    2009年1月l8日,白一彤站在一群陕北汉子中间安排,拍着大老爷们的肩膀,不时爽朗大笑。白一彤说:“目前村上的账目还没有交。好多人跟我说:‘以前的别管了。’但我的想法是:能调解尽量调解,谁造成的亏空谁补回来。如果抗拒的话,就别怪我不客气,走法律程序。”

    大年三十,白一彤用自己的压岁钱购买了大米、面粉、食用油,慰问了村里的孤寡老人等。

    正月初三,高杰村首届农民运动会如期举行。

    为了支持女儿的工作,父白岩林把小车长期留在高杰村,助理负责为白一彤处理各种对外事务。还有一个也是即将大学毕业的女孩日夜陪伴着白一彤,为她提包,给她解闷,照顾她的生活。

    选举前发放的宣传单上,白一彤承诺几年内带领父老乡亲做好10件大事,包括建一个综合服务大楼、一所新型合作医疗所、修建一条环山公路等。如今,只有“春节前每户发放1000斤煤”兑现,而恰恰就是这一条承诺的兑现,让她陷入了“贿选”舆论漩涡。之前的修路过程中,曾经砍了别人的枣树,毁了邻村的窑洞,自一彤还与别人发生了肢体冲突。

    白一彤希望把废弃的村小学校舍改成老年公寓,却拿不到小学的钥匙。她认为镇上不支持她的工作。镇党委书记惠生礼说,小学校舍的产权构成复杂,至少要与邻近六个村协商才能借用。

    当矛盾激化,白一彤曾经给县委组织部长张常青打电话。“她说镇里主要领导不支持她工作'能否调整一下,把另一个乡镇的领导调过来。”张常青说,“我觉得白一彤提出这种要求是很幼稚的,我把她批评了一顿。”!

    白一彤

  • 采油厂的供气一般称为()。
    A.干气
    B.湿气
    C.外输气
    D.返输气

  • 某采油厂于2013年5月10日购买1台液化石油气(LPG)储罐,2016年5月20日对该储罐进行了首次全面检验,得出了检验结论,并出具了检验报告,该LPG储罐的安全状况等级为3级。该储罐下次全面检验周期一般为( )。

    A.1年~2年

    B.2年~3年

    C.3年~6年

    D.6年~9年

  • 某油田采油厂的水污染物处理设施已使用多年并老化。在使用过程中经常出现问题,常常需要技术人员进行维修。采油厂为减少麻烦,决定不再使用水污染物处理设施。2005年,环保局例行抽样检测,发现采油厂排污虽未超标,但其没有使用水污染物处理设施,应对其进行行政处罚,于是环保局于3月6日作出行政处罚:责令恢复水污染物处理设施正常使用,并处以6000元罚款。采油厂不服,向上一级环保局提起行政复议。在复议期间,采油厂由于管理不善,6月3日,发生含油废水泄漏事故。6吨多含有原油的污水排放到厂区外,严重污染了周围土壤、水体、牧草。周围群众发现此事,未见环保局前来调查,却发现采油厂采取推土掩埋的方法处理污染现场,于是向环保局举报此事。环保局于6月20日立案,6月21日派管理人员到现场进行调查,发现采油厂周围被新土掩盖,经检测,被掩盖土壤、水、牧草被严重污染。环保局认为采油厂在污染事故发生后,擅自处理污染现场;隐瞒事故真相,于是对采油厂作出行政处罚:罚款1万元。采油厂不服,认为已对污染现场作了妥善处理,环保局不应该再对其进行行政处罚,于是又向上一级环保局申请复议。环保局两次处理方法是否得体?

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