文化局
根据材料，回答第39～41题：
某省甲市乙区公安分局和文化局在2006年春季展开联合执法行动。3月10日，两局对甲歌舞厅进行查处，以其违法经营为曲，对甲歌舞厅作出罚款1万元的处罚决定。
第39题若处罚决定经乙区人民政府批准以乙区公安分局和文化局共同名义作出，甲歌舞厅不服申请复议，谁应为复议机关？（）
A．区人民政府
B．甲市人民政府
C．甲市公安局
D．甲市文化局
某县城“网吧、游戏厅一条街”上有近百家网吧和游戏厅，许多中、小学生一放学就前往玩游戏、上网，有的甚至为此旷课和彻夜不归。对此，广大家长意见极大，强烈要求关闭这些网吧和游戏厅。2009年5月，县公安局和文化局根据上级的统一部署，开展了“整治网吧和游戏厅”联合执法大检查。在检查过程中，要求所有经营者将已经取得的文化经营许可证和消防许可证交由两局联合设立的执法办公室重新审核。在审核过程中，根据市公安局和市文化局联合下发的通知，对60余家经营场所面积没有达到100平方米的经营者的许可证，都以公安局和文化局共同署名的形式决定予以吊销。方某也因经营面积只有60平方米而被吊销了文化经营许可证和消防许可证。方某对公安局和文化局的决定不服，分别向市公安局和市文化局提起复议申请。市公安局和市文化局都未予受理，并告知方某应向县人民政府提起行政复议。县人民政府受理行政复议后，发现原行政行为所依据的通知没有法律依据。于是中止了行政复议并将该通知转送市人民政府处理，市人民政府撤销了该通知。据此，县人民政府认定原行政行为于法无据，作出了撤销原行政行为的行政复议决定。
问题：
1．县公安局和文化局对方某的处罚是不是共同行政行为?为什么?
2．对该行为向哪个机关申请复议?
3．县人民政府的做法是否合法，为什么?
某县县城“网吧、游戏厅一条街”上，有近百家网吧和游戏厅。许多中小学生一放学就前往玩游戏、上网，有的甚至为此矿课和彻夜不归。对此，广大家长反映极大，强烈要求关闭这些网吧和游戏厅。2009年5月，县公安局和文化局根据上级的统一部署，开展了“整治网吧和游戏厅”联合执法大检査。在检查过程中，要求所有经营者将已经取得的文化经营许可证和消防许可证交由两局联合设立的执法办公室重新审核。在审核过程中,根据市公安局和市文化局联合下发的通知，对60余家经营场所面积没有达到100平方米的经营者的许可证,都以公安局和文化局共同署名的形式决定予以吊销。方某也因经营面积只有60平方米而被吊销了文化经营许可证和消防许可证。方某对公安局和文化局的决定不服,分别向市公安局和市文化局提起复议申请，市公安局和市文化局都未予受理，并告知方某应向县人民政府提起行政复议。县人民政府受理行政复议后，发现原具体行政行为所依据的通知没有法律依据，中止了行政复议，将该通知转送市人民政府处理。市人民政府撤销了该通知。据此,县人民政府认定原具体行政行为于法无据,作出了撤销原具体行政行为的行政复议决定。问题:（1）县公安局和文化局对方某的处罚是不是共同行政行为？为什么？（2）对该行为向哪个机关申请复议？（3）县人民政府的做法是否合法，为什么？
某县县城"网吧、游戏厅一条街"上，有近百家网吧和游戏厅。许多中小学生一放学就前往玩游戏、上网，有的甚至为此旷课和彻夜不归。对此，广大家长反映极大，强烈要求关闭这些网吧和游戏厅。2009年5月，县公安局和文化局根据上级的统一部署，开展了"整治网吧和游戏厅"联合执法大检查。在检查过程中，要求所有经营者将已经取得的文化经营许可证和消防许可证交由两局联合设立的执法办公室重新审核。在审核过程中，根据市公安局和市文化局联合下发的通知，对60余家经营场所面积没有达到100平方米的经营者的许可证，都以公安局和文化局共同署名的形式决定予以吊销。方某也因经营面积只有60平方米而被吊销了文化经营许可证和消防许可证。方某对公安局和文化局的决定不服，分别向市公安局和市文化局提起复议申请，市公安局和市文化局都未予受理，并告知方某应向县人民政府提起行政复议。县人民政府受理行政复议后，发现原具体行政行为所依据的通知没有法律依据，中止了行政复议，将该通知转送市人民政府处理。市人民政府撤销了该通知。据此，县人民政府认定原具体行政行为于法无据，作出了撤销原具体行政行为的行政复议决定。县人民政府的做法是否合法，为什么？
某县县城"网吧、游戏厅一条街"上，有近百家网吧和游戏厅。许多中小学生一放学就前往玩游戏、上网，有的甚至为此旷课和彻夜不归。对此，广大家长反映极大，强烈要求关闭这些网吧和游戏厅。2009年5月，县公安局和文化局根据上级的统一部署，开展了"整治网吧和游戏厅"联合执法大检查。在检查过程中，要求所有经营者将已经取得的文化经营许可证和消防许可证交由两局联合设立的执法办公室重新审核。在审核过程中，根据市公安局和市文化局联合下发的通知，对60余家经营场所面积没有达到100平方米的经营者的许可证，都以公安局和文化局共同署名的形式决定予以吊销。方某也因经营面积只有60平方米而被吊销了文化经营许可证和消防许可证。方某对公安局和文化局的决定不服，分别向市公安局和市文化局提起复议申请，市公安局和市文化局都未予受理，并告知方某应向县人民政府提起行政复议。县人民政府受理行政复议后，发现原具体行政行为所依据的通知没有法律依据，中止了行政复议，将该通知转送市人民政府处理。市人民政府撤销了该通知。据此，县人民政府认定原具体行政行为于法无据，作出了撤销原具体行政行为的行政复议决定。县公安局和文化局对方某的处罚是不是共同行政行为？为什么？
A．本案的被告应为共同被告文化局和市公安局
B．如果人民法院建议追加被告，原告不同意则应作出驳回起诉的决定
C．如果市文化局和市公安局在一审期间改为对该娱乐美食城处以5000元罚款，并退还了5000元，原告表示同意但不撤诉的，人民法院应继续审理改变前的具体行政行为
D．如果一审原告申请撤诉，被人民法院裁定准许后，以同一事实和理由重新起诉的，法院应不予受理
某县公安局和县文化局在联合执法中认定陈某构成违法行为，共同决定没收了其全部财物，并处罚款8000元。陈某缴纳罚款后，向法院起诉撤销没收财物和罚款决定。法院生效判决支持陈某请求。陈某提出国家赔偿请求。下列哪一说法是正确的？（）
A、没收财物行为为行政强制措施，罚款为行政处罚
B、如陈某向县文化局提出赔偿要求，县文化局应当先予全部赔偿损失
C、如陈某提出申请的材料不齐全，赔偿义务机关应在15日内一次性告知其需要补正的全部内容
D、对陈某的赔偿应包括返还罚款8000元和被没收的财物及其总额的同期存款利息
第10题某县公安局和县文化局在联合执法中认定陈某构成违法行为，共同决定没收了其全部财物，并处罚款8000元。陈某缴纳罚款后，向法院起诉撤销没收财物和罚款决定。法院生效判决支持陈某请求。陈某提出国家赔偿请求。下列哪一说法是正确的？（）
A．没收财物行为为行政强制措施，罚款为行政处罚
B．如陈某向县文化局提出赔偿要求，县文化局应当先予全部赔偿损失
C．如陈某提出申请的材料不齐全，赔偿义务机关应在15日内一次性告知其需要补正的全部内容
D．对陈某的赔偿应包括返还罚款8000元和被没收的财物及其总额的同期存款利息
某省甲市乙区公安分局和文化局在2006年春季展开联合执法行动。3月10日，两局对甲歌舞厅进行查处，以其违法经营为由，对甲歌舞厅作出罚款1万元的处罚决定。根据上述情况，回答下列问题。若处罚决定由乙区公安分局和文化局以两家名义共同作出，甲歌舞厅不服提起行政诉讼，下列哪些说法不正确？（）
A、由此形成的诉讼为必要的共同诉讼
B、若甲歌舞厅仅起诉文化局，法院只能通知乙区公安分局作为第三人参加诉讼
C、甲歌舞厅应当先申请复议再提起行政诉讼
D、被告应为乙区人民政府
若区教育局以第三人的身份参加诉讼。关于行政诉讼程序，下列表述正确的有（）。
A.区教育局有权委托诉讼代理人，代理其参加诉讼
B.在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向区教育局收集证据
C.若区教育局经合法传唤无正当理由拒不到庭，不发生阻止案件审理的效果
D.若区文化局经合法传唤无正当理由拒不到庭，法院可以缺席判决
E.若杨某经两次合法传唤未到庭，法院应当缺席判决
A市文化局与公安局联合检查，查获该市东城区个体户包某从外地运回一批价值10万元的盗版光盘。市文化局和公安局便依法对这批光盘予以扣押，并以共同名义对包某作出5万元的罚款决定。次日A市东城区工商局吊销了包某的营业执照，东城区公安分局委托该区某派出所对包某予以10天行政拘留的处罚。包某不服上述行政处罚。包某若对罚款决定申请行政复议，复议机关应为（）。
A、A市东城区工商局
B、A市政府
C、市文化局
D、市公安局
第40题若处罚决定由乙区公安分局和文化局以两家名义共同作出，甲歌舞厅不服提起行政诉讼，下列哪些说法不正确？（）
A．由此形成的诉讼为必要的共同诉讼
B．若甲歌舞厅仅起诉文化局，法院只能通知乙区公安分局作为第三人参加诉讼
C．甲歌舞厅应当先申请复议再提起行政诉讼
D．被告应为乙区人民政府
某市文化局和公安局共同对某宾馆作出罚款的处罚决定。该宾馆不服，以文化局为被告向人民法院起诉。经过审理，人民法院向原告建议追加市公安局为被告，原告不同意。根据行政诉讼法及相关规定，人民法院应当如何处理？（）
A、裁定驳回起诉
B、判决驳回诉讼请求
C、依职权追加市公安局为共同被告
D、通知市公安局以第三人的身份参加诉讼
县文化局认为个体户刘某的放映厅播放淫秽影片，遂将其放映设备及影带没收。刘某不服申请复议，市文化局确认刘某没有放映淫秽影片，其影带是租用县电影院的。刘某依法可以要求下列哪些赔偿___
A.返还放映设备及影带
B.赔偿放映设备及影带被没收期间的营业利润
C.放映厅在放映设备及影带被没收期间的经常性费用支出
D.影带在放映设备及影带被没收期间的租金