题目F省机关效能投诉中心受理投诉案件到期办结率约是（ ）。
A:50%
B:66%
C:93%
D:100%
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注意事项
1.本次申论考试分题本和答题纸两部分，题本提供有关资料及问题，答题纸供你作答时使用。
2.考生姓名、准考证号务必填写在答题纸密封线内指定位置，答题纸上不准做与答题无关的标记符号。注意：所有作答都必须填写在答题纸指定位置上，否则无效。
3.用蓝色、黑色墨水笔(签字笔)或圆珠笔作答。要求书写清楚，卷面整洁。
4.本次申论试卷共有3个问题。总时限为120分钟。
给定材料
材料1:
今天的中国，社会边个日新月异，随着改革开放的日益深入和社会主义市场经济的不断发展，社会经济成分、组织形式、就业形式、利益格局和分配方式的日趋多样化，社会问题不断出现，社会管理体制面临着阶层结构、城乡结构、收入分配结构、人口结构和家庭结构等变化带来的一系列挑战。
为应对在社会管理工作中所面临的挑战，中央提出要加强和创新社会管理，努力提高社会管理科学化水平。社会管理创新，就是要在社会管理中与时俱进，正确把握国内外形势新变化、新特点，针对当前社会管理中的突出问题，研究运用社会管理性观念，整合社会管理资源，创新社会管理体制机制，构建社会管理新格局。社会管理创新，说到底是对管理和服务的创新，把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，更好地服务群众、维护群众利益。
近年来，各地几级的探索加强和创新社会管理的新模式、新方法，在加强社会管理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化假设，改进政府提供公共五福方式，加强基层社会管理和服务体系建设增强城乡社区服务功能，强化企业事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责，引导社会组织健康有序发展，发挥群众参与社会管理的基础作用等方面做了大量工作，让人民群众看到了政府管理创新带来的巨大变化，享受到了政府管理创新带来的众多实惠。
材料2:
“如今，社区便民服务站真方便，原来办个残疾证要跑很多趟，去很多地方，经过多个部门的层层审批。现在只需到家门口的社区提交相关材料，就可以回家等着领取证件了。”离开莲湖区红光社区便民服务站，残疾人马师傅满脸喜悦。为加强和创新社会管理，莲湖区建立以区政务中心为主导、街道便民服务中心为依托、社区服务站为基础的三级政务服务网络，初步形成了覆盖全区的“15分钟政务服务圈”，一般事项出门不到15分钟就能办理。
依托“15分钟中午服务圈”，莲湖区再造审批服务流程、减少审批环节，大大地提升了政府效能、优化了行政审批服务。各职能部门的行政审批和政务服务职能向一个内设机构集中，成立集中行使行政审批和政务服务只能的政务服务科，整建制进驻政务中心，集中为群众和企业提供行政审批和政务服务，实行统一管理、统一办理、统一送达。各职能部门承担行政审批和政务服务的窗口工作人员全面进驻政务中心，并将行政审批权向政务中心窗口授权。
目前，莲湖区有审批权的13个部门行政审批科室由原来的21个减少到13个，53个事项的审批环节由282个减少到177个，办结时限从原来的20个工作日压缩到5个工作日，70%的受理事项做到了即办即走。全区三级政务服务网络近两年累计受理事项21万余项，承诺时限办结率100%，群众满意率超过99%。
材料3:
“城管来了！”北京市万寿路附近，几个正在路边卖大白菜的菜农开车就逃。“别跑，不扣车。”城管执法人员忙上前递一张“导卖卡”，卡上写着：为了不影响市容环境和交通，方便居民购买白菜，城管部门已与六建社区居委会取得联系，请您到社区定点销售。随后，3名菜农被引导进入六建社区内。这是海淀城管大队针对大白菜销售旺季，推出的管理新措施。该举措凸显出由“堵”到“疏”的管理理念的转变，兼顾菜农的利益，满足了市民的生活。
来自四川的彭大姐在北京大红门附近卖煎饼果子已有十三个年头，她发现，最近几个月，城管人员的态度转变了很多，不像以前那样一上来就没收。当得知这里现在不允许乱摆卖后，她主动收摊前往城管指定的社区销售点，积极配合城管工作。不少小贩都反映，他们本不愿意与城管人员发生对抗，只是为了保住那些维持生计所必需的经营用具，才不得已与城管发生冲突。现在，城管不再采取没收、罚款这种一刀切的方式，还特意为他们安排了社区定点销售点，他们从感情上也更愿意服从城管人员的管理了。
相对于北京城管执法的转变，地处中部的武汉在加强社会管理创新中则积极探索“大城管”体制：在不改变城管局原有编制的情况下，将全市主要政府部门、各区及有关单位的47名负责人纳入城管委，加强责任单位之间的协调，以杜绝城市管理中各部门权责不清、相互踢皮球的现象。“这就杜绝了各职能部门‘有利争着管，无利都不管’的局面，责任单位必须要负责解决问题，否则主要领导将被问责。”武汉市城管委某成员单位的一位工作人员说。
为确保城市管理变革的效果，武汉市政府聘请社会调查机构每周对全市13个城区、3个开发区管委会、257条主次干道、133个街道（乡镇）的城市的综合管理工作进行暗访、测评，出具“成绩单”，每月进行排序，并在媒体上通报。这种考评结果，既是政府“奖优罚劣”的依据，也是对全市城市管理投入的依据。“奖优罚劣”政策和资金投入倾斜措施，成为武汉实施城管体制变革的重要推手。从2010年开始，青山区因多次排名第一，获得了1000万元的奖励用于城管投入，而几个因环境不达标、排名靠后的城区，分别被罚200万元。“可以说，严格的追责机制，让城管工作不仅涉及‘面子’、‘票子’。还关乎主要领导的‘位子’。”武汉市城管系统的一位工作人员这样评价“城管革命”带来的效力。
“地面干净了，白天看不到洒水车了，堵车也有一些缓解。”武汉市民叶先生说。从城市面貌来看，“城管革命”效果比较明显，这说明只要肯管、认真管，城市可以更美。
材料4:
地处沿海发达国家地区的D市是全国流动人口和出租屋最多的城市之一。为破解流动人口的社会管理难题，近年来，D市创新社会管理，大力强化外来流动人口服务管理工作，推进共建共享，为外来人口办实事、做好事、解难事，确保社会稳定。
2007年，D市率先成立了外来人口服务管理局。D市市委书记介绍说：“外来人口对D市建设发挥了巨大作用，要善待外来人口，理解外来人口。”
D市目前各个镇都有外来人口服务管理局下属机构，帮助新居民在D市生活发展。同时，新居民在D市可以参政议政。D市目前600万人有医保，其中大部分是新居民，其社会保障与本地人一致，D市的中小学中，外来人口子女多于本地人口子女。D市各镇街、村（社区）有32个外来人口服务管理中心和621个服务站，初步形成了党委、政府领导，外来人口服务管理局牵头，各职能部门配合，各镇街、村（社区）抓落实的外来人口服务管理格局
D市还以落实经费保障为重点，制定市、镇、村三级经费保障制度，将外来人口和出租屋管理所需经费纳入市镇两级财政预算，从根本上杜绝因运作经费不足而导致的乱收费、乱执法等问题。
从2008年起，D市投资近10亿元大力实施安居工程，采取“政府投资（补贴）为主”的模式，兴建、收购和改造一批廉租房供新居民居住，目前已在8个中心镇推行试点。2011年投入了10.5亿元，并在全市年度用地指标中单独列出630亩土地用于公租房建设，以解决新居民住房需求。目前，新居民随迁子女在D市接受免费义务教育52.9万人，占全市义务教育阶段学生总数的71.41%。去年，在D市公办中小学接受免费义务教育的新居民子女为12.6万人，占公办学校学生总数的40.84%。
D市在将最低工资标准不断提高的同时，还建立了信息化的企业工资监控制度、欠薪预警报告制度和工资垫付制度。2007年以来，共承办涉及新居民的法律援助案件12044宗，代写法律文书1396份。2010年检查各类用人单位2.1万家次，涉及新居民337.1万人次，处理群众举报专查案件1273件，责令相关企业为近2万名劳动者补发工资2588万元，督促企业与21.8万名劳动者签订劳动合同，对有违法行为的企业发出劳动监察限期整改指令书2620份，行政处罚168家。
“优秀新居民”评选、“积分制”入户等关爱服务深得民心，2010年就有逾万人取得入户资格。首届优秀新居民彭老师说：“我来D市有12年了，切实感受到政府对新居民的关心、爱护。”
材料5:
清晨，7点刚出头，李大妈收拾妥当，看了一眼还在熟睡的小孙子，转身出了门。自从东城区东花市街道开始“网络化服务管理”后，她就成了南里社区第三网格的“格长”。所谓网络化管理，就是把全区205个社区划分为589个“社会管理网格”，精细到每一个角落，为百姓服务，将问题在“第一时间”收集、处理，每个网络都有一个格长全权负责。
7点30分，李大妈到了社区办公室。不一会儿，网络助理员小宗，还有支部委员老赵、魏大姐等几个人也到了“走吧！”李大妈招呼着，几个人就拿起了工具——竹夹子和垃圾袋，出门开始工作。烟头、废纸、塑料袋......路上垃圾不少，他们弯下腰捡起来，黏在地上的，就用手去抠，“清洁工还没上班，咱先干，街坊们出来也有个好环境。”
走过7幢楼，还有超市、银行等商业点，一路捡下来，700米的一条路，李大妈走了1500多步，弯腰数十次，转一圈用了大半个小时，垃圾收拾干净了，衣服上也透出来了汗渍。回到办公室，她顾不上喝口水，又开始给网络支部的党员、20个楼门组长、19个居民组长一一打电话布置任务，把收集上来的信息上报接到......上班两个小时了，没一分钟空闲。一个电话打来，李大妈又出门了。
中午11点，李大妈出现在社区的老年餐厅，为十余位订饭的老人分发午饭。分完后，她又打包了一份给90多岁的张奶奶送去。
12点多，终于可以坐下来，囫囵吞枣地吃晚饭，歇了会儿，她又上街了。“咱这儿来往人多，清洁不好 -
“12345,有事找政府!”昨日，长沙市12345市民服务热线对外通报了今年4月的来电情况。当月,12345累计接到市民有效来电84389个，在线办结66456件,在线办结率为80.8%。各区县(市)在考核指标综合得分方面，开福区名列第一。在蓝天保卫战举报专栏中,投诉露天焚烧的来电最多,占该专栏投诉来电总量的57%。
——(来源:2018年5月17日《长沙晚报》)
(1)我国政府的宗旨是什么?
(2)我国政府工作的基本原则是什么?它有哪些具体要求?
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给定资料 1)“要健全督查问责机制，坚决整肃庸政懒政怠政行为，决不允许占着位子不干事。” 2016年3月5日，***总理向十二届全国人大四次会议作政府工作报告。他强调，各级政府及其工作人员要严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，法定职责必须为，法无授权不可为。各级政府要依法接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，接受祉会和舆论监督，让权力在阳光下运行。 ***表示，要认真落实党风廉政建设主体责任，严厉整治各种顶风违纪行为。要以减权限权、创新监管等举措减少寻租空间，铲除滋生腐败的土壤。推动党风廉政建设向基层延伸，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，坚定不移惩治腐败。 ***说，政府工作人员要恪尽职守、夙夜在公，主动作为、善谋勇为。要深入践行“三严三实”，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，加强作风和能力建设，打造高素质专业化的公务员队伍。 “中国改革开放30多年的辉煌成就，就是广大干部群众干出来的。”他强调，要健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。 “上下同欲者胜。”***指出，要充分发挥中央和地方两个积极性。对真抓实干成效明显的地方，在建设资金安排、新增建设用地、财政沉淀资金统筹使用等方面，加大奖励支持力度。鼓励各地从实际出发干事创业，形成竞相发展的生动局面。 2)近年来，B市委始终高度重视作风建设，把加强作风建设作为一项经常性工作，连续5年开展“作风建设年”系列活动，每年突出一个主题，持续开展作风建设。特别是党的十八大以来，市委、市纪委紧跟中央和省委决策部署，深入开展党的群众路线教育实践活动，坚决肃风正纪，推动作风建设自上而下层层推进，由表及里步步深入，以优良的作风促政风、带民风，取得了良好成效。 B市委每年都在元旦、春节、中秋、国庆等节日前下发通知，就节日期间的党风廉政建设提出明确要求。加强节日期间的监督检查，对违反中央八项规定精神的行为实行“零容忍”、不搞“下不为例”，切实加强节日期间领导干部廉洁自律和厉行节约有关工作。每年在“两会”、全市经济工作会议等重要会议召开之时，会场不摆放花草绿色植物，不悬挂欢迎横幅，就餐一律为自助餐，不搞宴请、不上酒水，不组织与会议无关的考察、集会活动，不发纪念品、礼品等。针对换届或干部人事调整中容易出现的迎来送往、大吃大喝问题，提出简化迎送工作等纪律要求，提出严禁借换届之机，突击花钱或私分公款公物、滥发奖金、补贴或纪念品，公款吃请等纪律要求，严肃换届纪律。 B市委各常委结合选派“第一书记”驻村工作和“联村为民”活动，带头到农村蹲点调研3天3夜，面对面听取基层群众意见。全市上万名领导干部深入基层一线为群众办实事、解难题，化解各类矛盾纠纷，形成了机关干部深入基层、服务群众的常态他工作机制。全市自开展深化民主评议政风行风工作以来，共命名“群众满意基层站所”52个，共接听群众咨询和投诉电话609个，投诉办结率达92%。同时，深化机关效能建设，全市共受理投诉119件，办结率100%。进一步完善效能投诉工作机制，拓宽投诉受理渠道，规范投诉办理程序，及时受理和查处群众投诉的问题。 与此同时，B市行政审批服务大厅进行了“五统一”流程再造(统一窗口受理、统一网上审批、统一流程代办、统一窗口缴费、统一平台监控)，自新流程实施以来，市行政审批服务中心共办理各类行政审批服务事项13.29万件，提前办结率96%，群众满意率达到98.6%。在全市开展“金牌服务机关”创建活动，明确了“政务公开全面、工作纪律严明、办事效率提速、工作质量提升、廉洁从政严格”等10个方面的“金牌服务机关”创建标准。 为畅通社会监督渠道，各级纪检监察机关全部向社会公布了举报投诉电话、举报投诉邮箱，对群众举报逐件登记、逐一核查，及时做出处理。深入开展正风肃纪专项行动，市县两级均成立正风肃纪工作组，突出节假日等敏感时段、酒店会所等重要场所和公款吃喝、公车私用等热点问题，开展明察暗访和突击检查，狠刹不良风气。全市纪检部门累计暗访景点、酒店、娱乐场所2450处，暗访学校、企事业单位221处，排查疑似车辆6532辆，发现线索115个，及时进行调查核实，对48人进行了处理。 开展“作风建设年”以来，B市共查处违反中央八项规定精神的问题148个，处理176人，其中给予党政纪处分71人，对典型案件公开通报曝光53次，曝光问题90起121人次。全市纪检监察机关共接受信访举报7231件次，初核违纪线索381起，立案447起，处分450人，在全市形成有力震慑。 在狠抓具体问题的同时，B市健全作风建设组织领导机制，形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、党员干部人人参与、社会各界共同监督的良好局面。针对存在的“重案件查办、轻通报曝光，重执法执纪、轻教育引导”的问题，建立了作风问题重大典型案件通报曝光制度，对典型案例及时通报曝光。 3)近年来，媒体曝光的26地政府“豪华办公楼”中，投入最少的为五百万，最多的超过40亿。其中，有21个政府办公大楼花费超过千万，13个整体投入超过亿元。随着中央禁令的推行，全国多地出现政府新建办公楼“停工闲置”现象。 X县东部新城区的一座小山脚下，在建的建筑群中间一座6层的主体建筑，四角4栋副楼，楼前的广场两侧对称分布着8栋楼房，这些建筑均已封顶，却未见有人后续施工。工地上杂草丛生、建材散落、脚手架锈蚀，楼间猫狗出没，甚至有人在此放羊。H县107国道旁的“创业大厦”，占地127亩，投资1.2亿元。这组高约10层的楼群主体工程已经封顶，但已停建一年多。经了解，停工的“创业大厦”实为借企业之名新建的政府办公楼… 一些地方政府存在侥幸心理，对新大楼“心有不舍”，希望“风头过后再启用”;另一些则因确实存在用房困难，希望有机会“转正”。如X县县政府老办公大楼，建于1978年，仅3层，存在“几个部门挤一间办公室、5个人用4张办公桌”的现象。 那些闲置的豪华办公楼，造成了巨大的公共财政资金积压，深深刺痛了民众的神经。多名干部、群众、专家提出，多地新建办公楼“停工闲置”，但“既没处理楼，也没处理人”，尤其一些明显用途不当的迟迟未处置，使政策未完全落到实处，权威性受质疑。 某市财经大学公共经漭与管理学院教授马国贤认为，应本着实事求是的原则，对停工的新建办公楼进行鉴定，合规合理的续建、使用，不合规的改造后转用于其他社会事业，或以出租、拍卖等方式处置，盘活资产、避免浪费。 中央党校政法部教授林酷认为，对违规的新建办公楼，无论是转用途还是拍卖，一定要向社会公布;对违建的决策者，亦要给予处分、降职等处理。“要向社会释放信号，中央是动真格的。让想投机取巧的人知道，违规的楼堂馆所，盖了也白盖!” 湖南大学政治与公共管理学院副院长袁柏顺指出，及时处理一些明显违规办公楼和违规人员的同时，要通过制度和问责，避免这些办公楼在“风头过后”重新启用，要让违规者在豪华办公楼内“坐不住”，确保中央政策的落实。 4)文风会风不是小问题，折射的是党风学风，体现的是工作作风与精神状态，是人民群众评价党的执政能力和先进性的晴雨表。站在新的历史起点上，中央提出改文风、正学风、转作风的要求，提倡“短实新”、反对“假长空”，要求做到言之有物、言之有理、言之有情，既是形式上的革新，又是党风政风的转变。 以文件落实文件、以会议落实会议、以讲话落实讲话，必然导致文件多、会议多、讲话多。公文规范化是必要的，但流于僵化则不可取，容另滋长疏于思考与创新、依样画葫芦的陋习。久而久之，便会形成只注重程序与行文是否规范、忽视研究和解决问题的风气。有些领导干部脱了稿子便很难表述，讲稿大多由别人代笔，开会就是念稿子;平时既不重视学习，也不重视到基层搞调研，讲话缺乏针对性，空洞拖沓信马由缰，以致听者很难提起精神，会议开完了，能够让人记住的话少之又少。凡此种种，都是务虚不务实，属于搞形式、走过场，有损党和政府形象，虽耗费大量时间和人力物力，但效果甚微，不利于解决问题和推进工作，为害不浅。 Z市C区在文风会风教育实践活动中，不断改进文风、严正会风，让讲实话、办实事、求实效的新风吹到每一个部门和岗位。各级干部和班子自觉查找文牍主义现象，努力克服陋习，以少发文、简发文作为祛“四风”、树新风的自觉行动，促进文风向清新简洁、通俗易懂转变。区委办、区府办严格执行《党政机关公文处理工作条例》，对行文理由、依据、内容、格式等进行审核，不符合条件的一律不予转发，没有实质性内容、可发可不发的文件一律不发。区级政务刊物《C动态》《一周要讯》等以保质减量、重点一个不放为目标进行改版，《C动态》由2页缩减为1页，《一周要讯》由10～16页缩减为4页。 C区委坚持严字当头改进会风，从减少会议数量、严格规范会议纪律、加强会前沟通、会后督办等方面多管齐下，不断提高会议质量和实效。制订《落实党的群众路线教育实践活动整改要求进一步加强会议(活动)管理的五项措施》，明确每周安排全区性会议(活动)一般不超过2次，以部门名义召开的全区性会议每年不超过1次;全区性大会会议时间一般不超过一个半小时，一般不安排交流发言，确需安排发言的，不超过3位，每位发言时间不超过8分钟。区委办、区府办进一步加强会议审核，严控会议出席范围和规模，尽可能将出席对象大致相同的会议合并召开。 5)据说，因贪腐而落马的原广州市委书记万庆良有着超强的“体育才能”，他参加足球比赛，进球总是最多;参加龙舟大赛，总能带队夺冠;学习游泳，仅下水三次就能第一个横渡江河。万庆良真的有这样的本事吗?非也，是因为有人爱拍他的马屁，把各种荣誉都让给他。而他自己也爱吃这一套，对各种虚名照单全收且引以为荣。 如果说贪污受贿、吃拿卡要是一种腐败，同样，接受下属的阿谀奉承、吹吹拍拍，也是一种腐败，其特征是，接受精神贿赂，滥得浮名虚荣，破坏党的传统美德，损害上下级正当关系
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下列选项中，关于消费者保护的制度要求的说法错误的是()。
A.建立金融机构金融消费者权益保护工作评价制度，强化对金融机构的激励和约束B.通过设计金融机构被申诉数量、申诉办结率和金融消费者满意度等量化评价指标，定期对金融机构配合人民银行开展金融消费者权益保护工作进行量化评价，并在适当范围内以适当方式通报评价结果C.建立金融消费者权益保护工作协调机制，切实增强工作合力D.目前，我国在金融消费者权益保护方面已有专门立法，开展金融消费者权益保护工作有明确的法律法规和制度标准 -
题目F省机关效能投诉中心受理投诉案件到期办结率约是（ ）。
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