人力三轮车车主不服行政机关收回人力三轮车牌证及车辆案

2009年6月，山西省某市政府召开的一次协调会议决定，在杏花区投放一批三轮车营运牌照：一是以拍卖的形式投放新车，二是对原来只允许在夜间营运的“夜市车”改发白天也可以营业的“白证”，这两种车被车主们称为“新车”。

2009年7月12日，山西省某市公安局和该市杏花区政府依据该市政府有关《协调会议纪要》精神对90辆人力三轮车以拍卖营运牌照的形式进行拍卖，拍卖成交价格分别从2万元至3万元不等，拍卖成交确认书注明拍卖的营运牌照有效期限4年。而有100辆“夜市车”车主在交纳了1万元上牌费、45元牌证费、50元缝布费、10元喷漆打印费、7元工本费、20元每月的管理费后，也终于实现了可以在太阳下蹬车赚钱的愿望。

2009年11月7日，某市公安局和杏花区政府联合发布了《关于收回杏花区辖区的拍卖、原夜市客运人力三轮车营运牌照的使用权的通告》，决定收回杏花区的所有新车营运牌照、行驶证、所有权证及车辆的通告。通告的内容是：“收回于2009年7月12日拍卖的为期4年的90辆客运人力三轮车和原夜市客运人力三轮车的营运牌照、行驶证、所有权证以及车辆，限车主于2009年12月1日17时之前将上述牌证及车辆送交至交警大队非机动车辆管理所三轮车回收办公室。逾期不交的，所有牌证作废，并一律按照无牌人力三轮车取缔。”

【问题】

1．根据市政府的《协调会议纪要》可否设定行政许可？

2．市公安局和区政府是否可以采用拍卖的方式作出行政许可决定？

3．市政府可否撤销市公安局和杏花区政府作出的行政许可？

4．若被收回新车牌照的人力三轮车车主欲先申请复议，谁是复议机关？

5．被收回新车牌照的人力三轮车车主可否对收回新车牌照及车辆的行为提起行政诉讼？

6．若能提起行政诉讼，人力三轮车车主应以谁为被告提起行政诉讼？

7．被收回新车牌照的人力三轮车车主可否申请行政赔偿？

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• 案情：2010年6月山西省某市政府召开的一次协调会议决定，在杏花区投放一批三轮车营运牌照，一是以拍卖的形式投放新车，二是对原来只允许在夜间营运的"夜市车"改发白天也可以营业的"白证"，这两种车被车主们称为"新车"。2010年7月12日，山西省某市公安局和该市杏花区政府依据该市政府有关《协调会议纪要》精神对90辆人力三轮车以拍卖营运牌照的形式进行拍卖，拍卖成交价格分别从2万元至3万元不等，拍卖成交确认书注明拍卖的营运牌照有效期限4年。而有100辆“夜市车”车主在交纳了1万元上牌费、45元牌证费、50元缝布费、10元喷漆打印费、7元工本费、20元每月的管理费后，也终于实现了自己可以在太阳下蹬车赚钱的愿望。2010年11月7日，某市公安局和杏花区政府联合发布了《关于收回杏花区辖区的拍卖、原夜市客运人力三轮车的营运牌照的使用权的通告》，决定收回杏花区的所有新车营运牌照、行驶证、所有权证及车辆的通告。通告的内容是：“收回于2010年7月12日拍卖的为期四年的90辆客运人力三轮车和原夜市客运人力三轮车的营运牌照、行驶证、所有权证以及车辆，限车主于2010年12月1日17时之前将上述牌证及车辆送至交警大队非机动车辆管理所三轮车回收办公室。逾期不交的，所有牌证作废，并一律按照无牌人力三轮车取缔。”问题：1.市公安局和区政府收回新车牌证及车辆的行为可否提起行政诉讼？为什么？2.被收回新车牌照的人力三轮车车主能否为原告？为什么？3.人力三轮车车主应以谁为被告提起行政诉讼？为什么？4.如果人力三轮车车主申请行政复议，复议机关如何确定？为什么？5.市政府的《协调会议纪要》可否设定行政许可？为什么？6.市公安局和区政府是否可以采用拍卖的方式作出行政许可决定？为什么？7.法院应当作出何种判决？为什么？

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• 某村委会办公室门前的马路上并排停放着五辆车，其中包括：两辆自行车，一辆三轮车，一辆拖拉机，一辆面包车，已经知道：
  (1)两辆自行车中间有其他车停放着；
  (2)三轮车停放在拖拉机的右边；
  (3)拖拉机没有停放在自行车的右边；
  (4)面包车没有停放在三轮车的右边。
  对于这五辆车从左到右排列，正确的一项是（）。
  A.三轮车、拖拉机、自行车、面包车、自行车
  B.拖拉机、自行车、面包车、三轮车、自行车
  C.三轮车、自行车、拖拉机、自行车、面包车
  D.拖拉机、自行车、三轮车、自行车、面包车
  

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• A对县工商执法部门在执法过程中保管了一辆当事人弃留现场的三轮车，经调查仍难以查明该三轮车所有人，遂直接将其变卖。

  A、对

  B、错

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• 三轮车在雾与大风天气行驶时，在没有护栏分隔的道路，三轮车的行驶路线应该是()。

  A.快车道

  B.非机动车道

  C.紧贴非机动车道

  D.靠左行驶

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• 城管局扣押了菜贩子刘某的一辆无牌三轮车,对此说法错误的是()。

  A、如果城管局在法定期限内对刘某的违法行为未做处理，应当解除扣押，返还其三轮车

  B、城管局最长可以将三轮车扣押30天

  C、刘某取回被扣押的三轮车，应当缴纳保管费

  D、城管局可以一并扣押车上的蔬菜

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