A市教育委员会关于印发《A市教育系统防汛防台专项应急预案》的决定
×教委后（2014）12号
各高等学校，各区县教育局，有关委、局、控股（集团）公司、市教委各直属单位：
根据（×汛办〔2014〕2号）《A市防汛指挥部办公室关于做好2014年防汛防台专项应急预案修编工作的通知》要求和本市教育系统工作实际，我委对2012年制定的《A市教育系统防汛防台专项应急预案》（以下简称《防汛预案》）作了相应修改，现印发给你们，请按照执行，并根据新修订的《防汛预案》总体要求，制定本单位防汛防台专项应急预案。
二〇一四年五月二十八日
附件：A市教育系统防汛防台专项应急预案
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温江市民政局关于做好今年国际减灾日主题宣传工作的建议
温民政发（2015）41号
各县（市、区）民政工作部门：
今年10月13日是第26个国际减灾日，今年国际减灾日的主题为《掌握防灾减灾知识，保护生命安全》。请各县（市、区）民政局切合今年国际减灾日主题，依托全国综合减灾示范社区创建、首届“中国减灾杯”减灾救灾摄影大赛等工作，开展广泛宣传，积极组织动员，认真做好相关工作。
江东省温江市民政局
2015年9月21日
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【案例一】
1958年，我国颁布了《中华人民共和国户口登记条例》，确定了一套严格的户口管理制度。我国按照户口身份来执行科教、卫生、医疗、就业等一系列政策，这一制度制定并形成于我国的计划经济时期，同时也被认定为是“二元经济结构”的最显著标志之一。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，推进农业转移人口市民化，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。创新人口管理，加快户籍制度改革，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。2014年7月30日，国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，部署深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央城镇化工作会议关于进一步推进户籍制度改革的要求，促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化，取消城乡二元户籍制度，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。
《意见》的出台标志着进一步推进户籍制度改革开始进入全面实施阶段。
【案例分析】
1.结合材料，阐述深化户籍制度改革的重要意义。
2.结合材料，分析户籍制度改革对我国新型城镇化建设的重要作用。
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马胜利于2014年2月6日在石家庄因病去世。
乍一提这个名字，很多年轻人会觉得陌生。回顾改革历程，作为上世纪80年代国企承包第一人的他，虽然辉煌没有持续，但无疑是一个起点，是不可忽视的一座改革里程碑。马胜利家书柜顶上有座铜奖杯，奖座上刻着“首届全国优秀企业家，一九八八年四月”。那时，企业经营者刚被称作“企业家”，而他正是企业家时代最炙手可热的明星企业家。
1984年，马胜利所在的石家庄造纸厂已经连续三年亏损，46岁的工人老马在厂门口贴出一封公开信：“我请求承包造纸厂！……达不到目标，甘愿受法律制裁！”公开信全文只有80多个字，是决心书，更是军令状。承包第一个月，造纸厂利润超过21万元。第一年的利润为140万元，第二年为280万元，第三年为320万元……连年亏损的工厂摇身变成效益大户，石家庄造纸厂借改革之势成为全国明星企业。厂长马胜利也缔造了一包就灵的神话。
荣誉如雪片般飞来。马胜利成为全国唯一一个两次获得全国五一劳动奖章的人。马胜利成了改革精神的化身，承包就是他的名片。几年间，近千家造纸企业向马胜利提出“求承包”，甚至有企业打出“强烈要求马胜利厂长承包我厂”的横幅。马胜利对外承包的脚步越来越快。最快时，他48小时就完成了对一家企业的考察、洽谈、承包全过程。1988年1月，中国马胜利造纸企业集团成立，提出的目标是“在全国承包100家造纸厂，打造中国纸业托拉斯”。
30多年过去了，我们依然能够感受到当年事业的火热，也能看到这股承包旋风背后显而易见的虚浮。造纸企业集团成立3年后宣告解散。1995年，57岁的马胜利被上级免去了石家庄造纸厂厂长职务。
翻看几十年来中国改革脉络，每项改革背后都能看到探路者超前一步的身影，无论成败，他们都最直接地推动了改革进程。1985年，有记者问马胜利：“给自己留退路了吗？”47岁的他，承包事业正干得热火朝天，答：“没有，留后路是后退的开始！”2013年11月，记者又登门采访老马，这也是他生前最后一次面对媒体。记者问马胜利：“如果时光能倒流，知道会失败，您还会去贴那张决心书吗？”75岁的老马没犹豫就回答：
“失败也是财富啊，你们说是不是？”老马这样向我们反问。
认真阅读材料，以“探路”为主题写一篇文章。用800-1000字的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。
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【材料】
今年“五一”小长假第一天，温州洞头风景区的道路出现了严重堵车。晚上9时许，洞头县各志愿者团队陆续赶来，许多热心市民也积极加入到志愿者服务活动中。
“今天您在洞头旅游辛苦了，祝您返程愉快！”志愿者陈素芳看到一辆车内小孩子哭闹不停，就送上了水和面包。车主宋先生一家非常感动。他说，他们已经在出城的路上堵了近5个小时了，晚饭还没吃，又累又渴，小孩子直喊饿。心中既后悔又烦躁，既愤怒又无奈，没想到志愿者送来了水和面包，感觉非常温暖。
市民黄先生在朋友圈里写道：“路上遇见此情此景，赶紧拍下，心里油然升起作为洞头人的自豪感！如果我是那遭遇堵车的人，原本焦躁的情绪反倒突然化为温暖和感动。”
原来，“堵车”并非必然导致“堵心”。
其实，世间许多的烦躁与愤怒，往往并非是必然的结果，而此时，他人的关爱与帮助，却正如歌曲中所唱，“高天上流云，入地化甘霖”，人间的温暖足以融化心中的寒冰。的确，“莫道人心冷，将心来比心”，“一人栽下一棵树，沙漠也能变绿洲……”
要求：请根据上面提供的材料，自拟题目进行论述。
要求中心明确，联系实际，内容充实，论述深刻，字数不少于800字。
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【案例二】
作为交通执法人员现场执法的补充，“电子眼”对违反道路交通法规行为进行监督并留下处罚依据，具有一定威慑力。然而，近年来有些城市道路将交通“电子眼”外包给企业建设经营。据业内人士介绍，安装一台“电子眼”，加上后台设备，一次性要投入大约七八万元，一个城市安装成百上千个“电子眼”是一笔不小的数目。因此，财政不足、警力不足常常被当做“电子眼”外包的理由。但无论是以哪种形式外包给企业，都难以回避参与企业需要从中赚取利润的事实。
以S省某通讯公司为例，自2005年8月到2009年，这家企业已经在成都市区和几个郊县的主要路口、路段安装了近1000套机动车闯红灯、超速、逆行、占用公交车专用通道等违法行为自动监测和记录系统。
作为回报，这家公司从每一个交通违法行为人缴纳的100元罚款中分得39元。换句话说，获得的利益分成高达39%。从2006年开始，截至2008年，该通讯公司每年从交通违法行为的行政罚款中获得的运营收入就有数千万元。由于利益驱动，一些城市的主要交通线路上几乎是百米一“眼”，无数驾驶员稍有不慎就被罚款。有的省市外包“电子眼”的私营企业甚至雇用人员坐在测速车里进行拍照，每个人每天查超速指标50辆，每月完成指标发给工资，超出指标再拿提成。
据媒体报道，不少司机抱怨“电子眼”乱作为，驾驶员“被超速”。成都市一位鄢姓司机投诉说，他所驾驶的小车，去年曾收到两张违法处罚通知单，被告知在7月13日14时18分35秒至14时18分50秒之间，分别在三环路11km＋99m处至7km＋489m处超速行驶。该司机质疑：按照这两张罚单的显示，瑞虎车在15秒内跑完了3.6公里，也就是速度达到864公里／小时！这哪里是汽车，整个一飞机嘛！执法公正吗？
【案例分析】
1.政府部门把作为交通管理执法依据的“电子眼”外包给企业建设和经营会产生哪些不良后果？
2.结合材料，分析政府应该如何完善和规范“电子眼”的执法。