【案例一】

1958年，我国颁布了《中华人民共和国户口登记条例》，确定了一套严格的户口管理制度。我国按照户口身份来执行科教、卫生、医疗、就业等一系列政策，这一制度制定并形成于我国的计划经济时期，同时也被认定为是“二元经济结构”的最显著标志之一。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，推进农业转移人口市民化，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。创新人口管理，加快户籍制度改革，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。2014年7月30日，国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，部署深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央城镇化工作会议关于进一步推进户籍制度改革的要求，促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化，取消城乡二元户籍制度，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。

《意见》的出台标志着进一步推进户籍制度改革开始进入全面实施阶段。

【案例分析】

1.结合材料，阐述深化户籍制度改革的重要意义。

2.结合材料，分析户籍制度改革对我国新型城镇化建设的重要作用。

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• 计划经济时代诞生的户籍制度，把中国的公民分为城市人与农村人，
  分为外地人与本地人，一国两策、城乡割裂。在我国城镇化进程中，
  出现了人口城镇化滞后于空间城镇化的非正常现象。长期以来，
  由于户籍制度的限制，绝大部分农民工无法在城市安居乐业。中国1．6
  亿多外出打工的农民工，“贡献在城里，保障在农村；年轻在城市，养老回农村”。
  他们无法公平地享有与户籍制度相联系的住房、医疗、社保、子女人学等公共福利
  。金融危机中农民工失业返乡潮、今年初的沿海企业“用工荒”，
  印证着不适时改革现行户籍制度，将严重影响中国城镇化、工业化的进程。
  这段文字说明：
  A:计划经济时代的户籍制度一国两策，亟待改革
  B:户籍制度城乡分离，影响社会发展
  C:沿海企业“用工荒”，是户籍制度造成的
  D:城乡分离的户籍制度导致社会不公，现行户籍制度亟待改革

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• 材料一
  随着城市化进程的加快，原有户籍管理制度已经成为农民市民化的严重阻碍，不利于市场经济的快速发展。早在1992年，国家就成立户籍制度改革文件起草小组。然而，10多年过去了，国内户籍改革总体进展依然缓慢。户籍制度改革本身并不复杂，之所以进展缓慢，根本原因在于附加到户口上的各种利益、隐藏于户籍制度背后的各种制度。现阶段完全放开，让公民自由迁徙，则会给城市特别是大中型城市带来很大的压力，公共设施、医疗、就业、教育等都一下子很难跟上。也有一些城市因此放慢了户籍制度改革的步伐。
  材料二
  为户籍管理立法是近些年来一些全国人大代表的呼声。早在2003的十届全国人大一次会议上，陆炳华等34位代表就提出了尽快制定户籍法的议案。当前，户口法立法工作正在紧张进行中。中新网6月9日电日前，广东省出台新政引导和鼓励农民工及其随迁人员通过积分制入户城镇、融入城镇之举，引起舆论广泛关注。今年以来，从高层表态，到国家层面政策制定，再到各地陆续出台破冰新政，中国户籍改革正蓄势待发，或将进入全面改革阶段。
  结合上述材料，运用哲学发展的观点说明如何正确看待户籍制度改革。（16分）

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• 【案例一】

  1958年，我国颁布了《中华人民共和国户口登记条例》，确定了一套严格的户口管理制度。我国按照户口身份来执行科教、卫生、医疗、就业等一系列政策，这一制度制定并形成于我国的计划经济时期，同时也被认定为是“二元经济结构”的最显著标志之一。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，推进农业转移人口市民化，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。创新人口管理，加快户籍制度改革，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。2014年7月30日，国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，部署深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央城镇化工作会议关于进一步推进户籍制度改革的要求，促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化，取消城乡二元户籍制度，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。

  《意见》的出台标志着进一步推进户籍制度改革开始进入全面实施阶段。

  【案例分析】

  1.结合材料，阐述深化户籍制度改革的重要意义。

  2.结合材料，分析户籍制度改革对我国新型城镇化建设的重要作用。

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• 正是有了对现行户籍制度一点一滴的改动和松动，户籍坚冰才会一点一点地消融，彻底打破户籍壁垒才有希望。所以，用公平性标准来评判当前改革尝试和建议的合理性、有效性是非常具有迷惑性的误导，除了会迟滞户籍制度改革进程，不会有任何积极作用。现实永远不会有理想中的完美，但我们生活在现实中，我们应该用发展的眼光去评判，用现实的理性去设计，不要求全责备，而要更多地看到一项措施是否有利于接近乃至实现最终的理想。这段文字表达的主要观点是：_______

  A．户籍制度改革要慢慢来

  B．应该用公平性标准来评判当前的户籍改革

  C．我们不能对户籍改革求全责备

  D．户籍改革是没有出路的

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• 对于户籍制度的改革说法不正确的是()。

  A.近期所有地区都应推进户籍改革

  B.放开中小城市户籍制度

  C.大中城市要有序推进

  D.特大城市要严格控制

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