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经典案例

下列句子中,没有语病的一项是()A:荞麦具有降低毛细血管脆性、改善微循环、增加免疫力的作用,可用于高血压、高血脂、冠心病、中风发作等疾病的辅助治疗。
B:教授口若悬河的演讲只有半个小时,其讲稿却是以几十年的学养做根基,在做了大量的社会调研,研究了多个经典案例后数易其稿的。
C:4G在我们的工作中和生活中都起到了积极的作用是无可否认的事实,因此,必须重视通讯技术,解决阻碍通讯技术发展的问题。
D:大型电视活动《中国汉字听写大会》,不仅可以弘扬中华优秀传统文化、建设优秀传统文化传承体系,更能培养学生正确的汉字观。
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下列句子中,没有语病的一项是()A:教授口若悬河的演讲只有半个小时,其讲稿却是以几十年的学养做根基,在做了大量的社会调研,研究了多个经典案例后数易其稿的。
B:4G在我们的工作中和生活中都起到了积极的作用是无可否认的事实,因此,必须重视通讯技术,解决阻碍通讯技术发展的问题。
C:遍布徽州乡村的老房子,除了粉墙黛瓦外,高低错落的五叠式马头墙也以其抑扬顿挫的起伏变化,勾勒出皖南民居独特的韵律感。
D:大型电视活动《中国汉字听写大会》,不仅可以弘扬中华优秀传统文化、建设优秀传统文化传承体系,更能培养学生正确的汉字观。
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下列各句中,没有语病的一项是()A:教授口若悬河的演讲只有半个小时,其讲稿却是以几十年的学养做根基,在做了大量的社会调研,研究了多个经典案例后数易其稿的。
B:4G在我们的工作中和生活中都起到了积极的作用是无可否认的事实,因此,必须重视通讯技术,解决阻碍通讯技术发展的问题。
C:遍布徽州乡村的老房子,除了粉墙黛瓦外,高低错落的五叠式马头墙也以其抑扬顿挫的起伏变化,勾勒出皖南民居独特的韵律感。
D:大型电视活动“中国汉字听写大会”,不仅可以弘扬中华优秀传统文化、建设优秀传统文化传承体系,更能培养学生正确的汉字观。
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下列各句中,没有语病的一句是()A:国际安徒生奖每两年评选一次,被誉为“儿童文学的诺贝尔文学奖”,旨在以奖励世界范围内优秀的儿童文学作家和插画家为目的。
B:书法艺术在总体上是一种形式美,它与人品的关系曲折错综。许多性格柔弱的文人却有一副奇崛的笔墨,而沙场猛将的字迹倒未必有杀伐之气。
C:影片《疯狂动物城》不是用逼真的三维立体动画和令人捧腹的段子,而是启发更深层次的思考,可谓一个利用大众文化传递正能量、寓教于乐的经典案例。
D:一些国际权威人士认为,海洋资源的开发和利用是人类走出当前人口剧增、资源枯竭、环境恶化以及未来发展的重要出路。
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下列各句中,加点的成语使用恰当的一项是(  )A:别看这位教授振振有词的演讲只有半个小时,讲稿却是以几十年的学养做根基,在做了大量的社会调研,研究几十个经典案例后,经过多次修改写成的。
B:诺贝尔奖不是功劳簿,更不是终身成就奖,它本应激励精英们不断探索,但是个别得过奖的作家后来创作的作品,竟到了文不加点的程度。
C:他们熬着通宵买回的只是一张薄薄的车票,虽然筚路蓝缕,但那张薄薄的车票承载的不仅仅是在外辛劳一年的乡愁,更多的是对于团圆的期盼。
D:朝鲜在北部地下核试验场悍然进行了第三次地下核试验,虽然美韩此前宣称可能以特殊方式遏制朝鲜进行核试验,但终因投鼠忌器而作罢。
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《福布斯》杂志公布了2015年最可能消失的品牌调查结果,柯达位居首位,并称没有人对这一排位感到吃惊,因为这家企业长期发展战略很差劲,“没有任何前景”并且“没有采取任何改变措施”。柯达的衰败可以说是时代变迁的一个缩影,也可以说是一家企业战略失败的经典案例。当摄影拍照技术从“胶卷时代”大踏步进入“数字时代”之际,柯达舍不得放弃传统胶片领域的帝王地位,面对新技术的出现和应用,反应迟钝。其实,并不是柯达不具备数字影像方面的技术和能力,相反柯达早在1976年就开发出了数字相机技术,并将数字影像技术用于航天领域,其在1991年就有了130万像素的数字相机。但是,倚重传统影像业务的柯达高层不仅没有重视数字技术,反而把关注的重点不恰当地放在了防止胶卷销量受到不利影响上,导致该公司未能大力发展数字业务。结果就是舍不得“自杀”,只能“他杀”。2002年柯达的产品数字化率只有25%左右,而竞争对手富士胶片已达到了60%。随着胶卷的失宠,以及更后来的智能手机的出现,柯达走向了末路。根据材料说明柯达公司战略失效的类型。

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《福布斯》杂志公布了2015年最可能消失的品牌调查结果,柯达位居首位,并称没有人对这一排位感到吃惊,因为这家企业长期发展战略很差劲,“没有任何前景”并且“没有采取任何改变措施”。柯达的衰败可以说是时代变迁的一个缩影,也可以说是一家企业战略失败的经典案例。当摄影拍照技术从“胶卷时代”大踏步进入“数字时代”之际,柯达舍不得放弃传统胶片领域的帝王地位,面对新技术的出现和应用,反应迟钝。其实,并不是柯达不具备数字影像方面的技术和能力,相反柯达早在1976年就开发出了数字相机技术,并将数字影像技术用于航天领域,其在1991年就有了130万像素的数字相机。但是,倚重传统影像业务的柯达高层不仅没有重视数字技术,反而把关注的重点不恰当地放在了防止胶卷销量受到不利影响上,导致该公司未能大力发展数字业务。结果就是舍不得“自杀”,只能“他杀”。2002年柯达的产品数字化率只有25%左右,而竞争对手富士胶片已达到了60%。随着胶卷的失宠,以及更后来的智能手机的出现,柯达走向了末路。请总结战略失效的原因有哪些,并根据材料说明柯达公司战略失效的原因。

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(10分)一场波及全球的金融危机正在对中国经济造成冲击。材料一:面对金融危机,有些企业认为危机并非都是危险,危险之中孕育着机遇。只有抓住机遇,才能开辟稳健发展的新路径。(1)运用经济常识简要分析下列企业抓住机遇实现稳健发展的做法。(5分)

企业的做法

经济学道理

好帮手电子科技有限公司根据美国客户研究出来的欧美市场消费特点来生产产品,逆市杀入欧美,成为该公司新的经济增长点。

淄博江辰时装有限公司坚持科学发展观,注重员工权益保护和环境保护,积极参与公益事业。订单不减反增,与2008年相比,增加三成多。

宁夏回族自治区中银、嘉源、荣昌三大羊绒纺织企业,以加快产业技术升级为重点,改变“贴牌加工”模式。企业2009年的加工订单已经排满。

佛山市三水区一纺织服装企业利用股权结构来促进生产、销售,把销售客户作为企业股东,这种新的管理体制使企业不仅没受影响,反而增幅很大。

中海油田服务股份有限公司以25亿美元收购挪威海上钻井公司(AWO)100%的股权。这是中国企业最近成功实施海外收购的一个经典案例。

⑤材料二:在金融危机冲击下,农民工纷纷返乡。针对这一问题,人力资源和社会保障部门2009年春节前就在全国范围内部署开展了旨在帮助农民工尽快实现就业的“春风行动”,制定落实扶持政策,鼓励农民工利用积累的资本、技能等经济要素返乡创业,促进以创业带动就业。各地结合扩大内需要求实施的农村各类基础设施建设和投资项目,也为农民工返乡创业和就业提供了重要机会。

(2)结合材料二,运用所学知识,简要回答“鼓励农民工返乡创业,促进以创业带动就业”的经济意义。(5分)

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GM面对不可能而为之? 没有几家企业会比通用汽车公司在适应不断变化的环境方面更为艰难。GM这家公司实在是一个企业巩固与防御方面的经典案例。20世纪60年代被众多公司视为典范的GM经营模式——缓慢但深思熟虑的决策,等级清晰的管理层级,关注削减成本而不是新型的产品设计,委员会管理——现在却失败了。50年代末,GM在美国汽车市场占有几乎一半的份额,到2000年时已经下降至30%。GM僵化而孤立的组织文化主要受到财务考虑的驱动,这导致来自海外和国内的竞争对手纷纷通过新产品而获得了它的顾客——例如,节省燃料的轻便车、微型客货两用车和惹眼的跑车。 公司一直以来的聘用和晋升政策,可以很好地解释GM的文化。对于未来的高层经营者,公司从他们刚离开校园时就聘用了他们。然后,公司影响这些受聘者接纳GM的思想。公司拒绝那些“在这里还做得不够好”的新想法和新创意。高层经营者坚定地相信,甚至达到自负的地步,他们认为GM的系统优于其他所有系统。他们的晋升偏向财务型和工程型的人,有这些背景的个体会很快升入公司的高层位置。GM很少从公司之外聘用高级管理人员。另外,GM鼓励高层经营者与其他的GM员工仅仅进行工作方面的交往。这进一步把高级管理层隔离起来,其结果导致高层管理团队只是通过相似的镜片看到外部的世界。 2001年初,GM首席执行官理查德·瓦格纳(RichardWagner)聘用了克莱斯勒前执行长官罗伯特·鲁茨(RobertLutz)担任副总裁。那么鲁茨的主要任务是什么呢?是改变GM的组织文化!瓦格纳承认,被会计、工程师和生产人员掌控的GM文化只能生产出缺乏想象力的汽车;委员会系统(更有助于会计运算头脑的积累)进一步阻碍了创造性活动。例如,无论设计者和工程师在设计方面的意见多么不一致,工程师总会赢(因为他们迷恋的是成本最小化)。这一点在很大程度上解释了该公司的汽车看起来总是四四方方、呆头呆脑、缺乏变化的原因。瓦格纳给了鲁茨很大的自由空间让他去做任何需要做的事,以改变GM的这种传统。 鲁茨面对的是一项艰巨的任务。这是一家庞大的企业,年销售额1800亿美元,雇用人数为363000人。这也是一个有着“GM点头症”的地方:GM中的人常常对新来者只是点点头就继续去做自己的工作了。但是,鲁茨来到GM也有自己的优势——他有一个含金量很高的信誉。他是个真正的“汽车人”,他单枪匹马推动了克莱斯勒诸多令人心动的新产品,如道奇蝰蛇(Viper)、神行者(Prower)和Pq、漫游者(PTCruiser)。 鲁茨选择了渐进战略来实施变革。他没有大力裁减高层人员,并换上自己的忠实者。相反,他依赖于同一支设计者和工程师队伍,这些人在过去几年里一直被证明是失败者。但是,他对设计师和市场人员施加了更大的影响力。他完全重组了工程与设计事业部,使他们只向一个人报告。他鼓励人们向过去的活动提出质疑,说出问题所在,挑战公司的教条。现在GM的高层人员更多的时间是开竞争对手的车而不是他们自己的车,但鲁茨要求他们指出这些车优于GM的地方。描述一些GM的“老”文化。

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GM面对不可能而为之? 没有几家企业会比通用汽车公司在适应不断变化的环境方面更为艰难。GM这家公司实在是一个企业巩固与防御方面的经典案例。20世纪60年代被众多公司视为典范的GM经营模式——缓慢但深思熟虑的决策,等级清晰的管理层级,关注削减成本而不是新型的产品设计,委员会管理——现在却失败了。50年代末,GM在美国汽车市场占有几乎一半的份额,到2000年时已经下降至30%。GM僵化而孤立的组织文化主要受到财务考虑的驱动,这导致来自海外和国内的竞争对手纷纷通过新产品而获得了它的顾客——例如,节省燃料的轻便车、微型客货两用车和惹眼的跑车。 公司一直以来的聘用和晋升政策,可以很好地解释GM的文化。对于未来的高层经营者,公司从他们刚离开校园时就聘用了他们。然后,公司影响这些受聘者接纳GM的思想。公司拒绝那些“在这里还做得不够好”的新想法和新创意。高层经营者坚定地相信,甚至达到自负的地步,他们认为GM的系统优于其他所有系统。他们的晋升偏向财务型和工程型的人,有这些背景的个体会很快升入公司的高层位置。GM很少从公司之外聘用高级管理人员。另外,GM鼓励高层经营者与其他的GM员工仅仅进行工作方面的交往。这进一步把高级管理层隔离起来,其结果导致高层管理团队只是通过相似的镜片看到外部的世界。 2001年初,GM首席执行官理查德·瓦格纳(RichardWagner)聘用了克莱斯勒前执行长官罗伯特·鲁茨(RobertLutz)担任副总裁。那么鲁茨的主要任务是什么呢?是改变GM的组织文化!瓦格纳承认,被会计、工程师和生产人员掌控的GM文化只能生产出缺乏想象力的汽车;委员会系统(更有助于会计运算头脑的积累)进一步阻碍了创造性活动。例如,无论设计者和工程师在设计方面的意见多么不一致,工程师总会赢(因为他们迷恋的是成本最小化)。这一点在很大程度上解释了该公司的汽车看起来总是四四方方、呆头呆脑、缺乏变化的原因。瓦格纳给了鲁茨很大的自由空间让他去做任何需要做的事,以改变GM的这种传统。 鲁茨面对的是一项艰巨的任务。这是一家庞大的企业,年销售额1800亿美元,雇用人数为363000人。这也是一个有着“GM点头症”的地方:GM中的人常常对新来者只是点点头就继续去做自己的工作了。但是,鲁茨来到GM也有自己的优势——他有一个含金量很高的信誉。他是个真正的“汽车人”,他单枪匹马推动了克莱斯勒诸多令人心动的新产品,如道奇蝰蛇(Viper)、神行者(Prower)和Pq、漫游者(PTCruiser)。 鲁茨选择了渐进战略来实施变革。他没有大力裁减高层人员,并换上自己的忠实者。相反,他依赖于同一支设计者和工程师队伍,这些人在过去几年里一直被证明是失败者。但是,他对设计师和市场人员施加了更大的影响力。他完全重组了工程与设计事业部,使他们只向一个人报告。他鼓励人们向过去的活动提出质疑,说出问题所在,挑战公司的教条。现在GM的高层人员更多的时间是开竞争对手的车而不是他们自己的车,但鲁茨要求他们指出这些车优于GM的地方。描述鲁茨试图塑造的这种新文化。

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GM面对不可能而为之? 没有几家企业会比通用汽车公司在适应不断变化的环境方面更为艰难。GM这家公司实在是一个企业巩固与防御方面的经典案例。20世纪60年代被众多公司视为典范的GM经营模式——缓慢但深思熟虑的决策,等级清晰的管理层级,关注削减成本而不是新型的产品设计,委员会管理——现在却失败了。50年代末,GM在美国汽车市场占有几乎一半的份额,到2000年时已经下降至30%。GM僵化而孤立的组织文化主要受到财务考虑的驱动,这导致来自海外和国内的竞争对手纷纷通过新产品而获得了它的顾客——例如,节省燃料的轻便车、微型客货两用车和惹眼的跑车。 公司一直以来的聘用和晋升政策,可以很好地解释GM的文化。对于未来的高层经营者,公司从他们刚离开校园时就聘用了他们。然后,公司影响这些受聘者接纳GM的思想。公司拒绝那些“在这里还做得不够好”的新想法和新创意。高层经营者坚定地相信,甚至达到自负的地步,他们认为GM的系统优于其他所有系统。他们的晋升偏向财务型和工程型的人,有这些背景的个体会很快升入公司的高层位置。GM很少从公司之外聘用高级管理人员。另外,GM鼓励高层经营者与其他的GM员工仅仅进行工作方面的交往。这进一步把高级管理层隔离起来,其结果导致高层管理团队只是通过相似的镜片看到外部的世界。 2001年初,GM首席执行官理查德·瓦格纳(RichardWagner)聘用了克莱斯勒前执行长官罗伯特·鲁茨(RobertLutz)担任副总裁。那么鲁茨的主要任务是什么呢?是改变GM的组织文化!瓦格纳承认,被会计、工程师和生产人员掌控的GM文化只能生产出缺乏想象力的汽车;委员会系统(更有助于会计运算头脑的积累)进一步阻碍了创造性活动。例如,无论设计者和工程师在设计方面的意见多么不一致,工程师总会赢(因为他们迷恋的是成本最小化)。这一点在很大程度上解释了该公司的汽车看起来总是四四方方、呆头呆脑、缺乏变化的原因。瓦格纳给了鲁茨很大的自由空间让他去做任何需要做的事,以改变GM的这种传统。 鲁茨面对的是一项艰巨的任务。这是一家庞大的企业,年销售额1800亿美元,雇用人数为363000人。这也是一个有着“GM点头症”的地方:GM中的人常常对新来者只是点点头就继续去做自己的工作了。但是,鲁茨来到GM也有自己的优势——他有一个含金量很高的信誉。他是个真正的“汽车人”,他单枪匹马推动了克莱斯勒诸多令人心动的新产品,如道奇蝰蛇(Viper)、神行者(Prower)和Pq、漫游者(PTCruiser)。 鲁茨选择了渐进战略来实施变革。他没有大力裁减高层人员,并换上自己的忠实者。相反,他依赖于同一支设计者和工程师队伍,这些人在过去几年里一直被证明是失败者。但是,他对设计师和市场人员施加了更大的影响力。他完全重组了工程与设计事业部,使他们只向一个人报告。他鼓励人们向过去的活动提出质疑,说出问题所在,挑战公司的教条。现在GM的高层人员更多的时间是开竞争对手的车而不是他们自己的车,但鲁茨要求他们指出这些车优于GM的地方。有哪些具体力量塑造了这个新文化?

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GM面对不可能而为之? 没有几家企业会比通用汽车公司在适应不断变化的环境方面更为艰难。GM这家公司实在是一个企业巩固与防御方面的经典案例。20世纪60年代被众多公司视为典范的GM经营模式——缓慢但深思熟虑的决策,等级清晰的管理层级,关注削减成本而不是新型的产品设计,委员会管理——现在却失败了。50年代末,GM在美国汽车市场占有几乎一半的份额,到2000年时已经下降至30%。GM僵化而孤立的组织文化主要受到财务考虑的驱动,这导致来自海外和国内的竞争对手纷纷通过新产品而获得了它的顾客——例如,节省燃料的轻便车、微型客货两用车和惹眼的跑车。 公司一直以来的聘用和晋升政策,可以很好地解释GM的文化。对于未来的高层经营者,公司从他们刚离开校园时就聘用了他们。然后,公司影响这些受聘者接纳GM的思想。公司拒绝那些“在这里还做得不够好”的新想法和新创意。高层经营者坚定地相信,甚至达到自负的地步,他们认为GM的系统优于其他所有系统。他们的晋升偏向财务型和工程型的人,有这些背景的个体会很快升入公司的高层位置。GM很少从公司之外聘用高级管理人员。另外,GM鼓励高层经营者与其他的GM员工仅仅进行工作方面的交往。这进一步把高级管理层隔离起来,其结果导致高层管理团队只是通过相似的镜片看到外部的世界。 2001年初,GM首席执行官理查德·瓦格纳(RichardWagner)聘用了克莱斯勒前执行长官罗伯特·鲁茨(RobertLutz)担任副总裁。那么鲁茨的主要任务是什么呢?是改变GM的组织文化!瓦格纳承认,被会计、工程师和生产人员掌控的GM文化只能生产出缺乏想象力的汽车;委员会系统(更有助于会计运算头脑的积累)进一步阻碍了创造性活动。例如,无论设计者和工程师在设计方面的意见多么不一致,工程师总会赢(因为他们迷恋的是成本最小化)。这一点在很大程度上解释了该公司的汽车看起来总是四四方方、呆头呆脑、缺乏变化的原因。瓦格纳给了鲁茨很大的自由空间让他去做任何需要做的事,以改变GM的这种传统。 鲁茨面对的是一项艰巨的任务。这是一家庞大的企业,年销售额1800亿美元,雇用人数为363000人。这也是一个有着“GM点头症”的地方:GM中的人常常对新来者只是点点头就继续去做自己的工作了。但是,鲁茨来到GM也有自己的优势——他有一个含金量很高的信誉。他是个真正的“汽车人”,他单枪匹马推动了克莱斯勒诸多令人心动的新产品,如道奇蝰蛇(Viper)、神行者(Prower)和Pq、漫游者(PTCruiser)。 鲁茨选择了渐进战略来实施变革。他没有大力裁减高层人员,并换上自己的忠实者。相反,他依赖于同一支设计者和工程师队伍,这些人在过去几年里一直被证明是失败者。但是,他对设计师和市场人员施加了更大的影响力。他完全重组了工程与设计事业部,使他们只向一个人报告。他鼓励人们向过去的活动提出质疑,说出问题所在,挑战公司的教条。现在GM的高层人员更多的时间是开竞争对手的车而不是他们自己的车,但鲁茨要求他们指出这些车优于GM的地方。你认为鲁茨在变革GM文化方面做出的努力最终会成功还是失败?为什么?

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中小学教师国家级培训计划,简称“国培计划”,由教育部、财政部于2010年开始全面实施,是提高中小学教师特别是农村教师队伍整体素质的重要举措。“国培计划”包括“中小学教师示范性培训项目”和“中西部农村骨干教师培训项目”。
“中小学教师示范性培训项目”是由教育部、财政部直接组织实施,面向各省(区、市)中小学教师的示范性培训,主要包括中小学骨干教师培训,中小学远程培训,班主任教师培训,中小学紧缺薄弱学科教师培训等示范性项目,旨在为全国中小学教师培养骨干,作出示范,开发和提供一批优质培训课程教学资源,为“中西部农村骨干教师培训项目”和中小学教师专业发展提供有力支撑。
“中西部农村骨干教师培训项目”主要包括农村中小学教师置换脱产研修、农村中小学教师短期集中培训、农村中小学教师远程培训。该项目是在教育部、财政部统筹规划和指导下,中央财政专项支持中西部省份按照“国培计划”总体要求,实施农村义务教育骨干教师培训项目,对中西部农村义务教育教师进行有针对性的培训,同时,引导地方完善教师培训体系,加大农村教师培训力度,提高农村教师的教学能力和专业水平。
Y大学历史文化学院组建于2003年,现有教授16人,副教授17人,其中,博士生导师13人。该学院现有历史学、历史教育、文化产业管理三个本科专业,已形成中国近代现代政治与对外关系史、中国近现代社会与思想文化史、欧洲近现代历史与文化、中国古代经济史、中国古代政治史和政治制度、中国古代社会史、中国史学史和历史文献学、西方古典文明、世界地区国别史、近现代国际关系等相对稳定又颇具特色的研究方向。该院拥有1个一级学科博士学位授权点、5个一级学科硕士学位授权点、1个博士后流动站、1个国家文科人才培养和科学研究基地。获学位授予权20余年来,历史学科已培养了一大批博士、硕士研究生,不少毕业研究生已成为所在单位的学术骨干。
通过参与教育部项目遴选和本省“国培计划”竞争性谈判,Y大学历史文化学院获得教育部“国培计划”示范性集中培训和省中西部农村中小学骨干教师培训两个项目共6个子项目的培训任务。为此,历史文化学院专门成立了“国培计划”项目领导小组,主要负责培训的日常组织、管理工作。2010年至今,学院承担的“国培计划”项目辐射国内部分省区及全省9个地区,培训中小学骨干教师2786人,顶岗实习生规模近1300人,学科带头人30人。
历史文化学院在承接“国培计划”方面优势明显:第一,学院是培训中学历史师资和传统文化紧缺人才的重要基地,拥有一批专门从事中学历史教学研究的专业研究队伍,在省内外具有较大影响。第二,学院拥有条件优良的实践基地,在长期的教学实践中与一批中学名校建立了长期友好的合作关系。第三,学院有丰富的培训经验,连续四年被评为省“国培计划“实施工作先进单位,2012年6月曾获得示范性项目培训单位资质。
2014年8月2日,根据《教育部、财政部关于实施“中小学教师国家级培训计划”的通知》要求及相关文件精神,受省教育厅委托,Y大学历史文化学院承担的“国培计划”——暑期初中历史骨干教师短期培训班如期开班。该班共有165名参训学员,集中培训28天。
该班的培训目标是通过培训促进学员更新教育教学理念、提升理论知识水平,拓宽学术视野,把握初中历史学科新课程实施最新动态和发展趋势,掌握初中历史学科新课程有效课堂教学、参与式教学以及评价的策略与方法,提高学科课堂教学实践与研究能力,使他们在实施素质教育、推进初中历史新课程改革和初中历史教师培训中发挥骨干示范作用。
本次培训主要分为教育通识、初中历史新课程教学设计和组织实施、初中历史参与式教学组织与实践三个模块。研修主要以问题为中心,以案例为载体,突出参与互动,总结教育教学经验。研修培训主要采取“教学核心问题+经典案例研讨+专家学员互动+基地实践研修+校本主题研修(课题研究)+反思总结提升+成功汇报分享+考核答辩验收”等形式进行,分小组开展研讨活动,重视集中研修后通过网络交流、主题或者课程研究等方式对学员进行跟踪。
本次培训师资队伍由高校学科教学专家(7人)和中学一线历史教师(4人)组成,培训师资力量雄厚,授课老师熟悉初中历史教学,理论功底和实践经验丰富。
暑期初中历史骨干教师短期培训班在管理上实行培训双班主任制,配备一名教学班主任和一名生活班主任。根据项目领导小组的分工授权,2人的职责分工如下。
教学班主任的具体职责有:
1.联系、落实和通知授课教师上课时间及地点(提前一日电话、短信提醒)。
2.确保培训班级的各项培训活动顺利开展,准备培训中授课教师所需的各项设备和材料。
3.组建学员班委,定期召开班委会议。
4.负责教室环境布置、茶水、清洁卫生、多媒体设备调试和管理、相关学习资料准备。
5.负责学员报到及报到相关资料准备,收集授课老师课件、创建班级公共邮箱和QQ群。
6.协助项目负责人接待授课教师(含学科省外专家接机、住宿、交通),发放校外专家课酬。
7.负责学员考核和评价,每日考勤签到及考勤公示,每周汇总一次上报学院项目领导小组。
8.负责培训简报制作(集中研修阶段每周1期,跟岗研修阶段每两周1期),及时上报学院项目领导小组。
9.负责教学活动期间的摄影及班级合影,制作学科培训剪辑影音视频文件。
10.每周走访学员宿舍2~3次,及时解决学员学习中存在的困难和问题。
11.组织学员开展小组活动,班级文体活动等(建议每周组织学员开展一次班级文体活动)。
12.落实外出考察,观摩学习等活动的地点、内容及交通等。
13.及时协调解决培训班级中的各种突发问题,对不能及时协调解决的,及时汇报学院项目领导小组。
14.做好培训质量监控,负责《教师培训效果反馈表》和《培训效果调查问卷》的收发和统计等工作。
15.收集学员相关学习资料,建立学科培训档案。
16.负责学员网络平台的管理,学员培训后续跟踪指导的监控。
17.根据学院项目领导小组的要求,提供各种所需材料。
18.准备教师聘书、学生结业证书、优秀学员及优秀教案评比所需资料。
19.筹备开班典礼。
20.协调与处理培训过程中班级的其他事务。
生活班主任的具体职责有:
1.培训开班前,领取学员就餐饭卡,做好学员就餐准备。
2.报到当天发放学员饭卡,指导学员就餐,安排学员住宿,帮助学员领取生活用品。
3.帮助学员办理图书借阅证,解决学员课余生活问题。
4.培训期间,每日前往学员宿舍检查学员住宿情况,了解和解决学员在住宿方面的需求和问题。
5.培训过程中,定期召开学员座谈会,及时了解学员对餐饮、住宿等方面的意见及建议并积极与宿管中心协调、整改。
6.负责安排培训班级教室的卫生打扫、饮用水提供。
7.协助处理培训班级中的其他事务。
刘丽是该班的生活班主任,负责协调和解决学员在培训中出现的各种生活问题和困难。
培训期间安排了3个下午的自由活动时间。第一次自由活动时,刘丽发现不少学员上午下课后就离校了,没有在学校吃午餐。由于学员就餐是按10人一桌安排的,因此,午餐剩下很多饭菜。负责“国培计划”班伙食的食堂师傅向刘丽抱怨:“这些学员呀,不来吃饭也不提前说一声,看看,浪费这么多。经费本来就少,还这么浪费!更气人的是,以前还有学员自己回来晚了没饭吃就怪我们服务差。这样的班费力不讨好,干脆别办了!”刘丽听了,心里很不是滋味。
刘丽看饭菜剩下可惜,将饭菜打包带走。路上碰到学院院长,院长打趣她道:“你收获蛮大啊!”刘丽赶紧向院长说明学员急于外出导致剩余较多饭菜的情况。院长听完皱起了眉头,一声不吭,阴沉着脸走了。
刘丽回到家里,收到班长林贤发来的信息,询问去省博物馆的路线。刘丽告知后叮嘱他们注意安全。考虑到从学校到省博物馆比较远,回来肯定要到晚上7点以后了,刘丽就问:“你们晚饭怎么办?”
林贤:“晚饭赶得上最好,来不及就饿着呗。”
刘丽:“你们是几个人?”
林贤:“十几个人吧。”
刘丽:“别的学员都在学校吗?”
林贤:“具体我不太清楚,有的在学校,有的走访亲友,有的去购物,反正大家都有自己的安排。”
刘丽想到,学员有可能在班级微信群里讨论下午的安排,就打开微信群查看,却发现很多人在抱怨伙食:有的抱怨口味太重,菜里的辣椒太多;有的抱怨伙食标准太低,希望班主任向上级反映;有的希望把伙食费发给个人,由个人自主使用;有的希望饭菜品种增加花色;有个学员甚至鼓动大家联合起来到教育厅去投诉。这让刘丽感到有些意外,她不明白,班长林贤为什么没有跟她汇报这些情况。
回顾这一天发生的事情,刘丽深深感到,当好一个生活班主任,让各方面都满意,真不容易啊!她有些不知所措了……
王军是该班的教学班主任,主要负责组织课堂教学、教材教法研讨以及学员的学习考核等事务。根据职责分工,教学班主任每周要走访学员宿舍2~3次,及时解决学员学习中存在的困难和问题。但是,王军在担任这次暑期初中历史骨干教师短期培训班班主任的同时,还是学院暑期本科生实习项目的负责人,日常工作异常繁忙,无法按期走访学员宿舍。王军认为,走访学生宿舍不是什么难事,本来也可以由生活班主任来做,刘丽也应该承担一部分。
刘丽为人随和,工作认真负责,能和学员打成一片,学员们非常愿意向她倾诉,刘丽也愿意和学员们交朋友。通过访谈,她了解到了学员们方方面面的情况。下面是刘丽在与学员聊天中所做的记录。
学员A:我们这个暑假真是过得支离破碎。暑假看起来很长,但是学校先安排了一周研修,
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题目”给定材料:

材料1:公共政策科学化,是现代化社会的一项普通政治原则和社会行为准则,也是中国社会公共管理发展的必然归宿。近年来,随着我国政治、经济体制改革的稳步推进,公共政策制定科学化的呼声与日俱增,公众有序参与公共政策制定已成为现代民主政治最主要的特征之一,并已成为我国人民当家作主的重要内容。党的十七大报告就明确提出,“保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权”,“从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与”。如何从理论脉络、机制设计和实践经验的角度认识公共决策中的公民有序参与,既是扩大人民民主、提高公民政治参与积极性的前提,也是推进公共决策科学化的保障。材料2:2012年11月17日,人民日报发表文章指出,公民有序参与是改变中国的正能量。近十年来,公民主体意识和参与意识日益增强,政府施政更加注重保护和尊重公民的参与权,网络使公民参与渠道更加便捷多样。发源于公民个体的参与热情,在政府与公众之间搭起良性互动的桥梁。“免费午餐”从微博上的爱心共振,上升为国家层面的制度安排,为儿童端上热腾腾的午饭的同事,也铸就公众和政府良性互动的经典案例,催生出信任与合作的“正能量”。发源于公民个体的参与热情,悄然之间使政治生态更加民主开放。“公开为原则,不公开为例外”,政府信息公开从理念转化为现实,中央部门“三公经费”公开逐渐成为常态;政府决策的听证制度日益完善,为公众参与决策过程提供了制度载体;重大决策事项更加注重征求和吸取民意,个税起征点收集23万条意见,各地网络问政日益制度化、常态化。公民有序参与公共事务始终是推动政治发展重要变量,焕发出促进政府制度创新的“正能量”。材料3:近期我制定的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(以下简称《教育规则纲要》)就充分征求了民众的意愿。为适合全面建设小康社会的新要求、适应人民群众对教育的新期盼,2008年8月底,我国启动面向2030年的《教育规划纲要》制定工作。经过一年多的时间,在动员各方面力量开展广泛深入调研的同时,通过专设邮箱、教育部门户网站设专区、组织网民座谈会、广泛发动媒体参与等多种形式,采取开放式办法,广纳群言、广集众智。反复论证,数十次易稿,形成了纲要初稿。为了进一步听取意见,2010年1月11日至2月6日,国务院在中南海先后召开五次座谈会,就正在制定的《教育规划纲要》听取社会各界人士的意见和建议,与会代表一致认为,制定《教育规划纲要》是一件意义重大、影响深远的大事,纲要的制定过程充分体现了中央政府民主科学的决策。《教育规划纲要》在公民的不断参与下最终通过。材料4:今年的十一黄金周期间,有关政府部门针对高速公路采取了免费措施,主要包括两点:(1)免费时间:9月30日0时至10月7日24时(普通公路以车辆通过收费站收费车道的时间为准,高速公路以车辆驶离出口收费车道的时间为准)。(2)免费对象:7座及以下载客车辆(以车辆行驶证登记的核载人数为准),包括允许在普通收费公路行驶的摩托车。高速公路节假日免费的举措,作为一项全国性的公共政策,明显减少人们的出行成本。管理者的初衷是还路于民,共享经济发展成果的回馈,可以说是切实的惠民之举。不过,从实施首日情况看,可谓喜忧参半。喜的是“买路成本”大为降低。一些从上海自驾到杭州、湖州等地探亲访友或结伴旅游的私家车主说,今年国庆出行走高速,来回可省数百元,相当于省下小半箱油。据预测,高速公路重大节假日免费的一年减收额预计可在100亿~200亿元之间。忧的是,“时间成本”激增,民众幸福感耽误在路上。“十一”假期高速公路免费引发各地高速路堵车,据《扬子晚报》报道,9月29日晚上11点30分,离高速免费通行还有半个小时,沪宁高速黄栗墅服务区等待免费通行的车辆已经将停车场挤爆。沪宁高速免费开启十分钟后共过千辆车,车流量是平时的10倍。一个私家车主高速交通台:他昨夜刚过零点从上海上了沪宁高速,今天早上十点半刚到南京。三百多公里高速开了整整十小时……这样的例子在9月30日当天举不胜举。由于车流量井喷了,高速路成了“停车场”,车速近于爬行。对许多出行者来说,看似省下了钱,却搭上了大把的时间和心情。更郁闷的是乘坐大巴出行的人。由于大巴不在免费通行之列,出行票价没有任何降低,但他们同样严严实实地被堵在路上。对于长假前期全国路网运行情况及有关方面反映的问题,交通运输部10月3日就做好国庆长假免费通行政策应对后期返程高峰有关工作发出紧急通知,决定自10月4日中午12时起,对符合免费政策的七座及以下小型客车不再采取发卡措施,直接抬杆放行。长假后期高速公路通行较好地保持了通畅的状态。2012年11月22日,交通运输部在北京举行的新闻发布会上表示,2013年春节期间继续实行高速公路小客车免费通行政策。交通运输部通过预评估、后评估,认真总结了“十一”期间高速公路免费通行实施过程中存在的问题,提出了进一步完善管理的办法和措施,将加强出行信息服务工作,以保障顺利通行。针对今冬可能出现的极端雨雪天气,交通运输部将与相关部门加强联动,做好预警预判。据了解,交通运输部将为此出台一系列的措施,包括制定出台相对规范的管理办法和措施,将对收费站交通组织、引导、标志、标牌的位置以及收费站交通指挥、服务保障、信息传递等方面进行完善。上海有关部门表示,将严格按照交通运输部的要求,做好各类情形的预警预判,继续加强出行服务保障工作,同时将制定出台更加有效的管理办法和措施,对收费站交通组织、标志标牌的引导以及收费站交通指挥、服务保障、信息传递等方面进行完善。材料5:对于首次高速免费,“声音”不一。有人抱怨,不如不免。有人提议,能不能多些免费。有专家认为,就经济规律而言,当价格信号失去作用,必然导致对资源的滥用,高速公路长假期间免费通行却导致大拥堵,看上去就是一个很好的例子。有人认为,长假免费是公路向公益性回归迈出实质性的一步,是一种进步。也有人认为,一项公共政策的出台,应该更为广泛地吸取民意,让公众参与其中,这个过程既是为了政策更具科学性,本身也是公众对政策的一个强化了解过程,以便使公众能够依据掌握的信息作出科学安排。材料6:“黄金周”作为一种特有的长假制度成为中国民众每年出行的高峰期,今年适逢中秋与国庆双节连休,加之中国首次实行重大节假日收费公路免费,以及174家景区门票降价,民众外出旅游意愿增强,给景区接待也带来空前的压力。国内热点景区持续爆满,很多地方甚至呈现井喷之势,纷纷迎来最热“黄金周”。据全国假日旅游部际协调会议办公室初步统计,9月30日至10月7日,全国纳入监测的119个直报景区点共接待游客3424.56万人次,同比增长20.96%;旅游收入17.65亿元,同比增长24.96%。“十一”长假期间,数十个景点人流量超过正常量一倍多,部分景区游客日流量超过最佳接待量数倍甚至十倍。像南京中山陵的访问游客就是最佳接待量的10倍,厦门鼓浪屿为最佳接待量的9倍,北京故宫、山西平遥古城为最佳接待量的5倍。张家界、韶山、嵩山少林等地客房更是被一抢而空。事实上,这些人气鼎盛的景点不乏“顶风涨价”者。例如,实行一票制的井冈山景区的门票价格就由原来的130元/人次调整为160元/人次。然而涨价似乎也不能抑制人们的消费热情。上海财经大学旅游管理系专家认为,我国旅游资源稀缺,尤其是精品资源不能满足广大游客的需求。正是由于这种不可替代性,才导致即便热门景区涨价仍然“爆棚”。尽管客流量压力空前,但景区主动发布安全预警,以分流游客者寥寥,大多数景区“超负荷”运转。部分景区宁可撑死,也不预警限客。如山东省知名景区普遍出现游客“井喷”现象,泰山、崂山等5A级景区接待游客量纷纷创出新高。尽管各景区均承受了前所未有的高客流压力,但是未见有景区主动发布安全预警,以分流游客。“景区超载”已成为悬在内地景区经营者头顶的双刃剑:一方面为景区带来超乎于平日数倍的经济效益,故能够指导游客合理出行的景区信息“习惯性”出现“缺失”;另一方面由于“疲劳”接客,导致服务质量下降,甚至景区设施发生意外的可能性增大,给游客的人身安全带来威胁。材料7:首次长达八天“黄金周”已落幕,“爆棚”、“井喷”成为整个节日期间的“热词”。眼下暴露的问题亟待引起高度重视。中国不少城市正快速步入“汽车社会”,私家车保有量快速增长;随着收入不断增长,旅游、度假等带动的出行量逐年增加。如何从民生、市场等多个角度实施、完善高速公路节假日免费政策,需要全面考虑、审慎决策。而在这个过程中,广泛听取民众、路桥公司、政府部门等多方意见,以形成相对全面、完善的公共政治体系,显得尤为关键。材料8:2012年10月10日上午,各大门户网站纷纷在头条转载民为《全国假日办建议对‘五一’假期进行调整并适度延长》的文章,该文由《光明日报》刊发,原题《休假制度:到了必须优化的时候》。文章明确提到:“针对今年‘十一’黄金周出现的问题,全国假日办建议加快推进带薪休假制度落实,适时启动我国黄金周假日旅行机制研究。在不增加原有法定节假日的前提下,可通过协调和腾挪其他假期和周末,对‘五一’假期进行调整并适度延长,形成多个假期窗口期,让群众有灵活的出游时间选择。”当日中午,国家旅游局便通过其官网发表声明《全国假日办未就五一假期调整发表意见》。国家旅游局新闻发言人在声明中明确指出:“今日有数家网站发布或转发题为《全国假日办建议对‘五一’假期惊醒调整并适度延长》的文章,其中涉及‘五一’假期的内容严重失实,全国假日办及工作人员从未就此发表过意见。我们已就此事责成原报道者采取措施予以澄清。”对此,中国社科院旅游研究中心专家表示,恢复“五一”黄金周、调整

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1.公共政策科学化,是现代化社会的一项普通政治原则和社会行为准则,也是中国社会公共管理发展的必然归宿。近年来,随着我国政治、经济体制改革的稳步推进,公共政策制定科学化的呼声与日俱增,公众有序参与公共政策制定已成为现代民主政治最主要的特征之一,并已成为我国人民当家作主的重要内容。党的十七大报告就明确提出,“保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权”、“从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与”。如何从理论脉络、机制设计和实践经验的角度认识公共决策中的公民有序参与,既是扩大人民民主、提高公民政治参与积极性的前提,也是推进公共决策科学化的保障。
2.2012年11月17日,人民日报发表文章指出,公民有序参与是改变中国的正能量。近十年来,公民主体意识和参与意识日益增强,政府施政更加注重保护和尊重公民的参与权,网络使公民参与渠道更加便捷多样。发源于公民个体的参与热情,在政府与公众之间搭起良性互动的桥梁。“免费午餐”从微博上的爱心共振,上升为国家层面的制度安排,为儿童端上热腾腾午饭的同时,也铸就了公众和政府良性互动的经典案例,催生出信任与合作的“正能量”。
发源于公民个体的参与热情,悄然之间使政治生态更加民主开放。“公开为原则,不公开为例外”,政府信息公开从理念转化为现实,中央部门“三公经费”公开逐渐成为常态;政府决策的听证制度日益完善,为公众参与决策过程提供了制度载体;重大决策事项更加注重征求和汲取民意,个税起征点收集23万条意见,各地网络问政日益制度化、常态化。公民有序参与公共事务始终是推动政治发展的重要变量,焕发出促进政府制度创新的“正能量”。
3.近期我国制定的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(以下简称《教育规划纲要》)就充分征求了民众的意愿。为适应全面建设小康社会的新要求、适应人民群众对教育的新期盼,2008年8月底,我国启动面向2020年的《教育规划纲要》制定工作。经过一年多的时间,在动员各方面力量开展广泛深入调研的同时,通过专设邮箱、教育部门户网站设专区、组织网民座谈会、广泛发动媒体参与等多种形式,采取开放式办法,广纳群言、广集众智,反复论证,数十次易稿,形成了纲要初搞。为了进一步听取意见,2010年1月11日至2月6日,国务院在中南海先后召开五次座谈会,就正在制定的《教育规划纲要》听取社会各界人士的意见和建议,与会代表一致认为,制定《教育规划纲要》是一件意义重大、影响深远的大事,纲要的制定过程充分体现了中央政府民主科学决策。《教育规划纲要》在公民的不断参与下最终通过。
4.今年的十一黄金周期间,有关政府部门针对高速公路采取了免费措施,主要包括两点:(1)免费时间:9月30日0时至10月7日24时(普通公路以车辆通过收费站收费车道的时间为准,高速公路以车辆驶离出口收费车道的时间为准)。(2)免费对象:7座及以下载客车辆(以车辆行驶证登记的核载人数为准),包括允许在普通收费公路行驶的摩托车。
高速公路节假日免费的举措,作为一项全国性的公共政策,明显能减少人们的出行成本。管理者的初衷是还路于民,共享经济发展成果,可说是切实的惠民之举。不过,从实施首日情况看,可谓喜忧参半。喜的是,“买路成本”大为降低。一些从上海自驾到杭州、湖州等地探亲访友或结伴旅游的私家车主说,今年国庆出行走高速,来回可省数百元,相当于省下小半箱油。据预测,高速公路重大节假日免费的一年减收额预计可在100亿~200亿元之间。忧的是,“时间成本”激增,民众幸福感耽误在路上。“十一”假期高速公路免费引发各地高速路堵车。据《扬子晚报》报道,9月29日晚上11点30分,离高速免费通行还有半个小时,沪宁高速黄栗墅服务区等待免费通行的车辆已经将停车场挤爆。沪宁高速免费开肩十分钟后共过千辆车,车流量是平时的10倍。一个私家车主告诉交通台:他昨夜刚过零点从上海上了沪宁高速,今天上午十点半刚到南京。三百多公里高速开了整整十小时……这样的例子在9月30日当天不胜枚举。由于车流量井喷,高速路成了“停车场”,车速近于爬行。对许多出行者来说,看似省下了钱,却搭上大把的时间和心情。更郁闷的是乘坐大巴出行的人。由于大巴不在免费通行之列,出行票价没有任何降低,但他们同样被严严实实地堵在路上。对于长假前期全国路网运行情况及有关方面反映的问题,交通运输部10月3日就做好国庆长假免费通行政策应对后期返程高峰有关工作出紧急通知,决定自10月4日中午12时起,对符合免费政策的七座及以下小型客车不再采发卡措施,直接抬杆放行。长假后期高速公路通行较好地保持了通畅的状态。
2012年11月22日,交通运输部在北京举行的新闻发布会上表示,2013春节期间继续实行高速公路小客车免费通行政策。交通运输部通过预评估、后评估,认真总结了“十一”期间高速公路免费通行实施过程中存在的问题,提出了进一步完善管理的办法和措施,将加强出行信息服务工作,以保障顺利通行。针对今冬可能出现的极端雨雪天气,交通运输部将与相关部门加强联动,做好预警预判。据了解,交通运输部将为此出台一系列的措施,包括制定出台相对规范的管理办法和措施,将对收费站交通组织、引导、标志、标牌的位置以及收费站交通指挥、服务保障、信息传递等方面进行完善。上海有关部门表示,将严格按照交通运输部的要求,做好类情形的预警预判,继续加强出行服务保障工作,同时将制定出台更加有效的管理办法和措施,对收费站交通组织、标志标牌的引导以及收费站交通指挥、服务保障、信息传递等方面进行完善。
5.对于首次高速免费,“声音”不一。有人抱怨,不如不免。有人提议,能不能多些免费。有专家认为,就经济规律而言,当价格信号失去作用,必然导致对资源的滥用,髙速公路长假期间费通行却导致大拥堵,就是一个很好的例子。有人认为,长假免费是公路向公益性回归迈出的实质性一步,是一种进步。也有人认为,一项公共政策的出台,应该更为广泛地汲取民意,让公众参与其中,这个过程既是为了政策更具科学性,本身也是公众对政策的一个强化了解过程,以便使公众能够依据掌握的信息作出科学安排。
6.“黄金周”作为一种特有的长假制度成为中国民众每年出行的高峰期,今年适逢中秋与国庆双节连休,加之中国首次实行重大节假口收费公路免费,以及174家景区门票降价,民众外出旅游意愿增强,给景区接待也带来空前压力。国内热点景区持续爆满,很多地方甚至呈现井喷之势,纷纷迎来最热“黄金周”。据全国假日旅游部际协调会议办公室初步统计,9月30曰至10月7日,全国纳入监测的119个直报景区点共接待游客3424.56万人次,同比增长20.96%;旅游收人17.65亿元,同比增长24.96%。
“十一”长假期间,数十个景点人流量超过正常量一倍多,部分景区游客日流量超过最佳接待量数倍甚至十倍。像南京中山陵的访问游客就是最佳接待量的10倍,厦门鼓浪屿为最佳接待量的9倍,北京故宫、山西平遥古城为最佳接待量的5倍。张家界、韶山、嵩山少林等地客房更是被一抢而空。
事实上,这些人气鼎盛的景点不乏“顶风涨价”者。例如,实行一票制的井冈山景区的门票价格就由原来的130元/人次调整为160元/人次。然而涨价似乎也不能抑制人们的消费热情。上海财经大学旅游管理系专家认为,我国旅游资源稀缺,尤其是精品资源不能满足广大游客的需求。正是由于这种不可替代性,才导致热门景区即便涨价仍然“爆棚”。
尽管客流量压力空前,但景区主动发布安全预警,以分流游客者寥寥,大多数景区“超负荷”运转。部分景区宁可撑死,也不预警限客。如山东省知名景区普遍出现游客“井喷”现象,泰山、崂山等5A级景区接待游客量纷纷创出新高。尽管各景区均承受了前所未有的高客流压力,但是未见有景区主动发布安全预警,以分流游客。
“景区超载”已成为悬在内地景区经营者头顶的双刃剑:一方面为景区带来超乎于平日数倍的经济效益,故能够指导游客合理出行的景区信息“习惯性”出现“缺失”;另一方面由于“疲劳”接客,导致服务质量下降,甚至景区设施发生意外的可能性增大,给游客的人身安全带来威胁。
7.首次长达八天的“黄金周”已落幕,“爆棚”、“井喷”成为整个节口期间的“热词”。眼下暴露的问题亟待引起高度重视。中国不少城市正快速步入“汽车社会”,私家车保有量快速增长;随着收入不断增长,旅游、度假等带动的出行量逐年增加。如何从民生、市场等多个角度实施、完善高速公路节假日免费政策,考验着各级政府部门的智慧。如何科学利用“价格杠杆”引导市场需求,需要全面考虑、审慎决策。而在这个过程中,广泛听取民众、路桥公司、政府部门等多方意见,以形成相对全面、完善的公共政策体系,显得尤为关键。
8.2012年10月10日上午,各大门户网站纷纷在头条转载名为《全国假日办建议对五一假进行调整并适度延长》的文章,该文由《光明日报》刊发,原题《休假制度:到了必须优化的时侯》。文章明确提到:“针对今年‘十一’黄金周出现的问题,全国假口办建议加快推进带薪休假制度落实,适时启动我国黄金周假日旅行机制研究。在不增加原有法定节假日的前提下,可通过协调和腾挪其他假期和周末,对‘五一’假期进行调整并适度延长,形成多个假期窗口期,让群众有灵活的出游时间和选择。”
当日中午,国家旅游局便通过其官网发表声明《全国假日办未就五一假期调整发表意见》。家旅游局新闻发言人在声明中明确指出
:“今日有数家网站发布或转发题为《全国假日办建议对五一假期进行调整并适度延长》的文章,其中涉及‘五一’假期的内容严重失实,全国假日办及工作人员从未就此发表过意见。我们已就此事责成原报道者采取措施予以澄清。”
对此,中国社科院旅游研究中心专家表示,恢复“五一”黄金周、调整假期其实已经被讨论多次了,但仅限于专家、学者之间的讨论阶段。全国假日办作为国家相关部门,在没有得到上自主管部门的许可前,
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[问答题,材料题,分析]阅读“给定资料”,以“推进公共政策科学化”为主题写一篇作文。(40分)要求:(1)参考给定资料,自选角度,自拟题目。(2)观点明确,联系实际,分析具体,条理清楚,语言流畅。(3)总字数800~1000字。1.公共政策科学化,是现代化社会的一项普通政治原则和社会行为准则,也是中国社会公共管理发展的必然归宿。近年来,随着我国政治、经济体制改革的稳步推经,公共政策制定科学化的呼声与日俱增,公众有序参与公共政策制定已成为现代民主政治最主要的特征之一,并已成为我国人民当家作主的重要内容。党的十七大报告就明确提出,“保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权”,“从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与”。如何从理论脉络、机制设计和实践经验的角度认识公共决策中的公民有序参与,既是扩大人民民主、提高公民政治参与积极性的前提,也是推进公共决策科学化的保障。2.2012年11月17日,人民日报发表文章指出,公民有序参与是改变中国的正能量。近十年来,公民主体意识和参与意识日益增强,政府施政更加注重保护和尊重公民的参与权,网络使公民参与渠道更加便捷多样。发源于公民个体的参与热情,在政府与公众之间搭起良性互动的桥梁。“免费午餐”从微博上的爱心共振,上升为国家层面的制度安排,为儿童端上热腾腾的午饭的同事,也铸就公众和政府良性互动的经典案例,催生出信任与合作的“正能量”。发源于公民个体的参与热情,悄然之间使政治生态更加民主开放。“公开为原则,不公开为例外”,政府信息公开从理念转化为现实,中央部门“三公经费”公开逐渐成为常态;政府决策的听证制度日益完善,为公众参与决策过程提供了制度载体;重大决策事项更加注重征求和吸取民意,个税起征点收集23万条意见,各地网络问政日益制度化、常态化。公民有序参与公共事务始终是推动政治发展重要变量,焕发出促进政府制度创新的“正能量”。3.近期我制定的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(以下简称《教育规则纲要》)就充分征求了民众的意愿。为适合全面建设小康社会的新要求、适应人民群众对教育的新期盼,2008年8月底,我过启动面向2030年的《教育规划纲要》制定工作。经过一年多的时间,在动员各方面力量开展广泛深入调研的同时,通过专设邮箱、教育部门户网站设专区、组织网民座谈会、广泛发动媒体参与等多种形式,采取开放式办法,广纳群言、广集众智。反复论证,数十次易稿,形成了纲要初稿。为了进一步听取意见,2010年1月11日至2月6日,国务院在中南海先后召开五次座谈会,就正在制定的《教育规划纲要》听取社会各界人士的意见和建议,与会代表一致认为,制定《教育规划纲要》是一件衣衣重大、影响深远的大事,纲要的制定过程充分体现了中央政府民主科学的决策。《教育规划纲要》在公民的不断参与下最终通过。4.今年的十一黄金周期间,有关政府部门针对高速公路采取了免费措施,主要包括两点:(1)免费时间:9月30日0时至10月7日24时(普通公路以车辆通过收费站收费车道的时间为准,高速公路以车辆驶离出口收费车道的时间为准)。(2)免费对象:7座及以下载客车辆(以车辆行驶证登记的核载人数为准),包括允许在普通收费公路行驶的摩托车。高速公路节假日免费的举措,作为一项全国性的公共政策,明显减少人们的出行成本。管理者的初衷是还路于民,共享经济发展成果的回馈,可说是切实的惠民之举。不过,从实施首日情况看,可谓喜忧参半。喜的是“买路成本”大为降低。一些从上海自驾到杭州、湖州等地探亲访友或结伴旅游的私家车主说,今年国庆出行走高速,来回可省数百元,相当于省下小半箱油。据预测,高速公路重大节假日免费的一年减收额预计可在100亿~200亿元之间。忧的是,“时间成本”激增,民众幸福感耽误在路上。“十一”假期高速公路免费引发各地高速路堵车,据《扬子晚报》报道,9月29日晚上11点30分,离高速免费通行还有半个小时,沪宁高速黄栗墅服务区等待免费通行的车辆已经将停车场挤爆。沪宁高速免费开启十分钟后共过千辆车,车流量是平时的10倍。一个私家车主高速交通台:他昨夜刚过零点从上海上了沪宁高速,今天早上十点半刚到南京。三百多公里高速开了整整十小时……这样的例子在9月30日当天举不胜举。由于车流量井喷了,高速路成了“停车场”,车速近于爬行。对许多出行者来说,看似省下了钱,却搭上了大把的时间和心情。更郁闷的是乘坐大巴出行的人。由于大巴不在免费通行之列,出行票价没有任何降低,但他们同样严严实实地被堵在路上。对于长假前期全国路网运行情况及有关方面反映的问题,交通运输部10月3日就做好国庆长假免费通行政策应对后期返程高峰有关工作发出紧急通知,决定自10月4日中午12时起,对符合免费政策的七座及以下小型客车不再采取发卡措施,直接抬杆放行。长假后期高速公路通行较好地保持了通畅的状态。2012年11月22日,交通运输部在北京举行的新闻发布会上表示,2013年春节期间继续实行高速公路小客车免费通行政策。交通运输部通过预评估、后评估,认真总结了“十一”期间高速公路免费通行实施过程中存在的问题,提出了进一步完善管理的办法和措施,将加强出行信息服务工作,以保障顺利通行。针对今冬可能出现的极端雨雪天气,交通运输部将于相关部门加强联动,做好预警预判。据了解,交通运输部将为此出台一系列的措施,包括制定出台相对规范的管理办法和措施,将对收费站交通组织、引导、标志、标牌的位置以及收费站交通指挥、服务保障、信息传递等方面进行完善。上海有关部门表示,将严格按照交通运输部的要求,做好各类情形的预警预判,继续加强出行服务保障工作,同时将制定出台更加有效的管理办法和措施,对收费站交通组织、标志标牌的引导以及收费站交通指挥、服务保障、信息传递等方面进行完善。5.对于首次高速免费,“声音”不一。有人抱怨,不如不免。有人提议,能不能多些免费。有专家认为,就经济规律而言,当价格信号失去作用,必然导致对资源的滥用,高速公路长假期间免费通行却导致大拥堵,看上去就是一个很好的例子。有人认为,长假免费是高速公路向公益性回归迈出实质性的一步,是一种进步。也有人认为,一项公共政策的出台,应该更为广泛地吸取民意,让公众参与其中,这个过程既是为了政策更具科学性,本身也是公众对政策的一个强化了解过程,以便使公众能过依据掌握的信息作出科学安排。6.“黄金周”作为一种特有的长假制度成为中国民众每年出行的高峰期,今年适逢中秋与国庆双节连休,加之中国首次实行重大节假日收费公路免费,以及174家景区门票降价,民众外出旅游意愿增强,给景区接待也带来空前的压力。国内热点景区持续爆满,很多地方甚至呈现井喷之势,纷纷迎来最热“黄金周”。据全国假日旅游部际协调会议办公室初步统计,9月30日至10月7日,全国纳入监测的119个直报景区点共接待游客3424.56万人次,同比增长20.96%;旅游收入17.65亿元,同比增长24.96%。“十一”长假期间,数十个景点人流量超过正常量一倍多,部分景区游客日流量超过最佳接待量数倍甚至十倍。像南京中山陵的访问游客就是最佳接待量的10倍,厦门鼓浪屿为最佳接待量的9倍,北京故宫、山西平遥古城为最佳接待量的5倍。张家界、韶山、嵩山少林等地客房更是被一抢而空。事实上,这些人气鼎盛的景点不乏“顶风涨价”者。例如,实行一票制的井冈山景区的门票价格就由原来的130元/人次调整为160元/人次。然而涨价似乎也不能抑制人们的消费热情。上海财经大学旅游管理系专家认为,我国旅游资源稀缺,尤其是精品资源不能满足广大游客的需求。正是由于这种不可替代性,才导致即便热门景区涨价仍然“爆棚”。尽管客流量压力空前,但景区主动发布安全预警,以分流游客者寥寥,大多数景区“超负荷”运转。部分景区宁可撑死,也不预警限客。如山东省知名景区普遍出现游客“井喷”现象,泰山、崂山等5A级景区接待游客量纷纷创出新高。尽管各景区均承受了前所未有的高客流压力,但是未见有景区主动发布安全预警,以分流游客。“景区超载”已成为悬在内地景区经营者头顶的双刃剑:一方面为景区带来超乎于平日数倍的经济效益,故能够指导游客合理出行的景区信息“习惯性”出现“缺失”;另一方面由于“疲劳”接客,导致服务质量下降,甚至景区设施发生意外的可能性增大,给游客的人身安全带来威胁。7.首次长达八天“黄金周”已落幕,“爆棚”、“井喷”成为整个节日期间的“热词”。眼下暴露的问题亟待引起高度重视。中国不少城市正快速步入“汽车社会”,私家车保有量快速增长;随着收入不断增长,旅游、度假等带动的出行量逐年增加。如何从民生、市场等多个角度实施、完善告诉公路节假日免费政策,需要全面考虑、审慎决策。而在这个过程中,广泛听取民众、路桥公司、政府部门等多方意见,以形成相对全面、完善的公共政治体系,显得尤为关键。8.2012年10月10日上午,各大门户网站纷纷在头条转载民为《全国假日办建议对‘五一’假期进行调整并适度延长》的文章,该文由《光明日报》刊发,原题《休假制度:到了必须优化的时候》。文章明确提到:“针对今年‘十一’黄金周出现的问题,全国假日办建议加快推进带薪休假制度落实,适时启动我国黄金周假日旅行机制研究。在不增加原有法定节假日的前提下,可通过协调和腾挪其他假期和周末,对‘五一’假期进行调整并适度延长,形成多个假期窗口期,让群众有灵活的出游时间选择。”当日中午,国家旅游局便通过其官网发表声明《全国假日办未就五一假期调整发表意见》。国家旅游局新闻发言人在声明中明确指出:“今日有数家网站发布或转发题为《全国假日办建议对‘五一’假期惊醒调整并适度延长》的文章,其中涉及‘五一’假期的内容严重失实,全国假日办及工作人员从未就此发表过意见。我们已就此事责成原报道者采取措施予以澄清。”对此,中国社科院旅游研究中心专家表示,恢复“五一”黄金周、调整假期其实已经被讨论多次了,但仅限于专家、学者之间的讨论阶段。全国假日办作为国家相关部门,在没有得到上级主管
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