复合肥

的销售、购买及废旧民用爆炸物品销毁等行为，都适用《民用爆炸物品安全管理条例》。

A.硝酸铵

B.剧毒物品

C.复合肥

稻瘟病发生条件较多,其中施肥不当,也会导致稻瘟病大发生特别是施()

A.钾肥

B.磷肥

C.氮肥

D.复合肥

化肥包装袋上标有(NH4H2PO4),因此该化肥属于()。

A、氨肥

B、磷肥

C、钾肥

D、复合肥

湖北省种植各种作物施用肥料，主采用复合肥为主，其中水稻种植用肥，还存在碳铵和磷肥相结合的用肥习惯。主要的种植方式有以下几种

按照肥料的特点：养分单一、肥分高、肥效快的肥料是()

A.微生物肥料

B.农家肥料

C.化学肥料

D.复合肥

香蕉推荐较好复合肥氮磷钾比例为（）。

A、11-9-25或10-6-24

B、20-12-13或20-10-10

C、14-11-20或16-5-19

D、15-15-15

我国南方土壤呈现酸化趋势，在一定程度上是因为长期施用大量的化学氮肥，下列不属于致酸氮肥的是（）。

A、硫酸铵

B、硝酸铵

C、碳酸氢铵

D、复合肥

[单选]（）是一种含氮18%，含磷46%的二元复合肥，它的特点是低氮、高磷，尤其在缺磷的土壤上效果特别好。
A．磷酸一铵
B．磷酸二铵
C．硝铵磷
D．硝酸磷肥

经济林无公害施肥的原则（）。

A、以有机肥为主，无机肥为辅，有机无机相结合

B、无机肥料以多元复合肥或专用肥为主

C、科学经济有效施肥

D、应多次少施

（）化肥和有机肥可以混合？

A、堆肥与钙镁磷肥、过磷酸钙混合

B、人粪尿与钙镁磷肥、过磷酸钙混合

C、挪威复合肥与未腐熟的有机肥混合

D、厩肥与钙镁磷肥、过磷酸钙混合

一般情况下，测土配方施肥表采用的推荐施用量是纯氮（N）、五氧化二磷（P2O5）、氧化钾（K2O）的用量。施用复合肥用量要先以推荐施肥量（）的肥计算，然后添加其他两种肥。

A、最多

B、中间

C、最少

D、平均

结合材料，回答问题：巧用大循环，处理不再难山东某地采用循环经济的理念，将秸秆“吃干榨尽”,对秸秆利用进行了有益探索。一、格秆种蘑蒜该地小麦种植面积为60万亩，按亩产500公斤秸秆计算，每年产生30万吨秸秆。虽然粉碎还田、压块做燃料、青储养殖等消化了大量秸秆，但一些农户为图方便，仍然偷偷焚烧秸秆，当地禁烧压力很大。2009年，该地通过招商引资引进了一家蘑菇种植企业，该企业以小麦秸秆加鸡粪为原料培育双孢菇，从当地收到的小麦秸秆不够用，还在周边100公里范围的县市区收集，鸡粪则由当地一家大型养鸡场提供。自蘑菇厂建起来后，蘑菇厂对秸秆的大量需要，让原本难以处理而成为“包袱”的秸秆摇身一变，不仅成了香饽饽，而且还成为农民增收的渠道。二、延长产业链然而，蘑菇厂每年产生约6万吨菌渣，四处堆积，臭气难闻,也引来周边群众的投诉。由此，该蘑菇厂开始寻找下游菌渣处理企业，开展产业链条的招商引资。山东某生物科技有限公司得知消息后主动前来，并把厂子建在该蘑菇厂旁边。他们将买来的菌渣加上猪粪，经过发酵，制成了很好的有机复合肥。这不仅解决了菌渣问题，而且也附带解决了让周边养猪户头痛的猪粪问题。该公司将生产出来的有机复合肥直接卖给周边的有机蔬菜种植基地、种植户以及果农等，由于减少了销售中间环节，价格合理，而很受欢迎。该公司也因之而获利颇丰。三、“链接”到山林秸秆经过种植蘑菇，变成了有机复合肥，最后拿到市场上销售，算是完成了一个标准的循环利用过程。然而，如果将有机复合肥集中用于生态修复工程，再次推动一个新的生态产业发展，岂不是更好？该地又动起脑筋，将秸秆利用产业与退耕还林工程对接。该地的山区丘陵面积占全市总面积的2/3，其中宜林荒山地有6万多亩。这些山地土壤贫瘠、含沙量大，农作物产量低，经济效益差。在深入调研的基础上，该地从2011年开始，由市财政投入数亿元，实施为期5年的“自主退耕还林生态富民”工程，打算将这些山地改造成高产的大枣、大樱桃等经济果林，大力推进农林业转型。而要发展高产高效的有机林果业，所面临的突出问题是有机肥从何而来？这时，秸秆等有机肥料又成了人们惦记的宝贝。为了种植出优质林果，当地农民在山地种植果林时，都开始垫秸秆、放菌渣有机复合肥等。大片经济果林的种植，不仅大大地改善了当地生态环境，从而实现了秸秆利用的大循环，而且也大大地提高了农民收入。摘编自《人民日报》（2013年6月22日）(1)从唯物辩证法的角度分析“巧用大循环，处理不再难”中“巧”在何处？（6分）(2)当你在生活中遇到难题和矛盾时，上述事例对你有何启示？（4分）

结合材料回答问题：巧用大循环，处理不再难山东某地采用循环经济的理念，将秸秆“吃干榨尽”，对秸秆利用进行了有益探索。一、秸秆种蘑菇该地小麦种植面积为60万亩，按亩产500公斤桔秆计算，每年产生30万吨秸秆。虽然粉碎还田、压块做燃料、青储养殖等消化了大量秸秆，但一些农户为图方便，仍然偷偷焚烧秸秆，当地焚烧压力很大。2009年，该地通过招商引资引进了一家蘑菇种植企业，该企业以小麦秸秆加鸡粪为原料培育双孢菇，从当地收到的小麦秸秤不够用，还在周边100公里范围的县市区收集，鸡粪则由当地一家大型养鸡场提供。自蘑菇厂建起来后，蘑菇厂对秸秆的大量需要，让原本难以处理而成为“包祇"的秸秆摇身一变，不仅成了香饽饽，而且还成为农民增收的渠道。二、延长产业链然而，蘑菇厂每年产生约6万吨菌渣，四处堆积，臭气难闻，也引来周边群众的投诉。由此，该蘑菇厂开始寻找下游菌渣处理企业，开展产业链条的招商引资。山东某生物科技有限公司得知消息后主动前来，并把厂子建在该蘑菇厂旁边。他们将买来的菌渣加上猪粪，经过发酵，制成了很好的有机复合肥。这不仅解决了菌渣问题，而且也附带解决了让周边养殖户头痛的猪粪问题。该公司将生产出来的有机复合肥直接卖给周边的有机蔬菜种植基地、种植户以及果农等，由于减少了销售中间环节，价格合理，而很受欢迎。该公司也因之而获利颇丰。三、“链接”到山林秸杆经过种植蘑菇，变成了有机复合肥。最后拿到市场上销售，算是完成了一个标准的循坏利用过程。然而，如果将有机复合肥集中用于生态修复工程，再次推动一个新的生态产业发展，岂不是更好？该地又动起脑筋，将秸秆利用产业与退耕还林工程对接。该地的山区丘陵面积占全市总面积的2/3,其中宜林荒山地有6万多亩。这些山地土壤贫瘠，含沙量大，农作物产量低，经济效益差。在深入调研的基础上，该地从2011年开始，由市财政投入数亿元，实施为期5年的“自主退耕还林生态富民”工程，打算将这些山地改造成高产的大枣、大樱桃等经济果林，大力推进农林业转型。而要发展高产高效的有机林果业，所面临的突出问题是有机肥从何而来？这时，秸秆等有机肥料又成了人们惦记的宝贝。为了种植出优质林果，当地农民在山地种植果林时，都开始垫秸秆、放菌渣有机复合肥等。大片经济果林的种植，不仅大大地改善了当地生态环境，从而实现了桔秆利用的大循环，而且也大大地提高了农民收入。摘编自《人民日报》（2013年6月22日）

（1）从唯物辩证法的角度分析“巧用大循环，处理不再难"中"巧”在何处？（6分）

（2）当你在生活中遇到难题和矛盾时，上述事例对你有何启示？（4分）

根据增值税法律制度的规定，下列说法正确的有（）。

A、自2012年1月1日起，符合条件的纳税人销售的熊猫普制金币免征增值税

B、自2013年1月1日起，免税化肥成本占该硝基复合肥原料中全部化肥成本的比重只有高于80%的免征增值税

C、自2012年10月1日起，从事农产品批发、零售的纳税人销售的部分鲜活肉蛋产品免征增值税

D、2011年1月1日至2015年12月31日，饮水工程运营管理单位向农村居民提供生活用水取得的自来水销售收入，免征增值税

[问答题,材料题,分析]在传统生活中，秸秆是引火的重要燃料。今天，燃气已取代传统引火。秸秆从生活必须燃料变为了垃圾，依照传统只有通过焚烧才能解决大量堆积的问题。山东某地采用循环经济的理念，将秸秆“吃干榨尽”。首先通过招商引资引进了一家蘑菇种植企业，以小麦秸秆加鸡粪为原料培育双孢菇，将秸秆变成了香饽饽。其次，山东某生物科技有限公司利用菌渣加猪粪，制成很好的有机复合肥，肥料直接卖给当地蔬菜种植基地、果农等。再次，在退耕还林过程中，秸秆、菌渣等成为直接肥料，在改善生态的同时，将秸秆大循环利用，还发展了当地经济。问题：从唯物辩证法矛盾规律的角度分析“巧用大循环，处理不再难”中的“巧”？

（三）

20世纪70年代，我国出现点源污染，80年代城市河段和大气污染严重，生态环境呈现边建设边破坏，建设赶不上破坏的状态，进入20世纪90年代以后，环境污染和生态恶化呈现家具发展的趋势，特别是1994年淮河爆发的特大污染事故和1998年长江、松花江和嫩江洪涝灾害敲响了生态环境全面恶化的警钟。

由数据显示，目前农业对我国污染的“贡献率”已达一半。最近30年，农业成为高排放、高污染的农业。一般的化肥能够被农作物吸收20%多，最好的复合肥也不过30%，其余的70%要么进入大气污染空气，要么流入江河湖泊或进入土壤。由于大量施用化肥和高剧毒农药，不仅造成土壤、水源污染，更使得农产品化学残留严重，农产品安全成为普遍问题。

环境问题已经对我国经济社会发展构成严重制约，成为“两会”期间代表们的热点议题，也引起了社会和国际上的关注。政府把加强环境保护作为重要任务，出台了一系列政策措施，提出了污染减排的约束性质指标。我们必须进一步加大工作力度，深入开展环保专项行动，坚决打击违法排污行为，为实现污染减排目标提供保障。

81当前，在环境执法方面，存在着不少矛盾和问题，主要是

A环境违法行为仍较普遍，并呈现出隐蔽性的新特点

B一些小企业屡查屡犯，一些大企业有治污设施但不运行

C在“招商引资”中，把工业园区作为“飞地”，规避环境执法

D影响群众健康的环境污染问题仍未根本解决

一、注意事项

1．申论考试是对应试者阅读理解能力、分析综合能力、提出和解决问题能力及语言文字表达能力的测试。

2．作答参考时间：阅读材料40分钟，作答110分钟。

3．仔细阅读所给定的材料，按照材料后面提出的“申论要求”依次作答。

一、给定资料

1．随着环境问题逐渐被重视，节能、环保成为各国的发展主题，已经开始为垃圾处理提供产业发展的机会。随着城市化进程的加快和经济的不断发展，如何治理城市生活垃圾是全球各

国迫切需要解决的焦点问题。2010年6月，环保部、住建部、国家发改委研究拟定了《关于加强生活垃圾处理和污染综合治理工作的意见》的征求意见稿。垃圾处理又一次被提上了议程。

我国是世界上垃圾包袱最重的国家，人均每年垃圾产量440公斤。城市历年的垃圾堆存量高达66亿吨，侵占35亿多平方米的土地，已有2/3的大中城市被垃圾包围，有1/4的城市不得不把解决垃圾危机的途径延伸到乡村。尤其是城市垃圾的二次污染，导致城乡结合带区域生态环境恶化。全国城市垃圾处理的总体水平还很落后，管理体制不顺、经费不足、垃圾处理的科技水平和基础设施落后，远不能适应城市建设、管理和环境保护需要。形成一个“垃圾产生量增加一环境污染加重一治理费用上升一财政资金不足”的恶性循环。

据了解，目前北京每天的垃圾产生量是1.84万吨，若用装载量2.5吨、车长7米的清运车辆来运输，装载这些垃圾的卡车若排成一列，全长为47.8公里，能够排满三环路一圈。这是自

1983年斥资23亿解除第一次垃圾危机后，北京第二次直面“垃圾围城”。

2．温州正在为破解“垃圾困局”探索新路子。记者近日获悉，在浙江省温州市委、市政府的支持下，温州民营商人将投资6000万元，采用GRBD生活垃圾处理技术，建一座日处理量200吨的生活垃圾处理场。

据了解，由百达金融集团研发的GRBD资源化生活垃圾处理新技术，可将垃圾中的有机物、无机物、塑料及其轻体物、金属及重金属自动分离。自动化的垃圾分拣系统将金属或重金属、玻璃、纸张、电池等自动分离回收再利用，将有机部分经高能粉碎机粉碎，制作高效生物有机复合肥，将无机部分制作轻体建筑材料和装饰材料，将塑料及其轻体材料制作轻体装饰板或充当燃料。整个处理过程可实现全自动、全封闭、全清洁、全资源，不产生“二次污染”，且投资成本比焚烧降低许多，占用土地比填埋少。该技术日前通过了住房和城乡建设部亚太建设科技信息研究院、中国建筑节能减排产业联盟及中国环卫协会垃圾处理专业委员会专家组专家的鉴定。

据了解，目前，我国大多数城市生活垃圾处理存在着官办体制、单一处理等问题，导致较多矛盾和压力。业内人士称，温州由政府支持、企业投资垃圾处理技术的做法或可借鉴。

3.2010年3月3．日，一篇《垃圾处理，一个亟待解决的沉重话题》的深度调查介绍了市区垃圾处理的有关情况。一些读者读了这个调查后，来电话想进一步了解生活垃圾处理的情况。

记者日前就此作了进一步的深入调查。

除了市区和义乌采用卫生填埋与焚烧并举的生活垃圾处理方式外，金华市其他县市基本采用卫生填埋的方式处理生活垃圾。

金华市环卫处主任董良善告诉记者，到目前为止，金华市的生活垃圾卫生填埋场均按照原建设部《生活垃圾卫生填埋场技术规范》设计建造。到去年年底止，市区及义乌、东阳、永康和浦江的垃圾卫生填埋场正式通过了住房建设部无害化处理二级评估，符合原建设部《生活垃圾填埋场无害化评价标准》无害化处理的要求。

2010年3月25日，记者跟随市建设局和市环卫处有关人员来到位于义乌市佛堂镇塔山陈村的义乌市垃圾卫生填埋场。记者首先见到垃圾渗滤液处理厂。记者看到，在经垃圾渗滤液处理厂处理后，原本像酱油一样黑黑的垃圾渗滤液，最后变成了清澈的啤酒色。吴高根介绍，经处理后的垃圾渗滤液须达到三类以上水质标准，再经由城市排污管道输送到污水处理厂继续处理。

在兰溪市垃圾卫生填埋场，记者所见到的情形与义乌的差不多，不同的是，卸垃圾处有许多人在分拣。兰溪市环卫处主任严继生解释，这是捡垃圾的人在分拣可回收的物品，填埋场内每天都有15～30人在分拣垃圾。分拣的垃圾分类后可再生利用，还可减少不可分解的垃圾数量。

市建设局公共事业管理处有关负责人告诉记者，为了保证填埋场不危害周边环境，建设部门对填埋场的防渗系统有严格的要求。对填埋场底部天然不透水层、人工基底防渗层以及人工表面防渗层的要求，是为了防止填埋场内有毒有害物质向周围扩散。填埋场渗漏通常是因为防渗层不合格造成的，渗滤液渗漏到地下水层，会污染地下水。处理受污染地下水的难度大大高于处理收集后的渗滤液。目前兰溪、义乌、东阳、永康、浦江、武义、磐安垃圾卫生填埋场均建有垃圾渗滤液处理厂。

4．目前，卫生填埋是金华市垃圾处理的最主要方式。用卫生填埋方式处理垃圾，最大的问题是土地问题。每个垃圾填埋场都有一定的库容与处理年限，一旦达到极限就要封场。于是，选址难的问题就慢慢显露出来。兰溪市环卫处副主任金银亮告诉记者，卫生填埋场对环境和地理等自然条件的要求很高，他们选了5个地方，才最后定下目前的这个位置。其实，前面所选几个地方的各方面条件比现在这个地方好多了，但因遭到当地村民反对而作罢。

“选址难问题在其他县市也存在，以后将会更严重。”市建设局公共事业管理处有关人员说，垃圾填埋场要占用大量的土地，而土地是稀缺资源，旧的填埋场封场，必须重新找地方，几百年后，到处都是垃圾包，垃圾还能堆到哪里？

一个垃圾填埋场，占用土地动辄数百亩。比如，兰溪市现在使用的垃圾填埋场占地202亩，设计使用年限也只有11年；市区的垃圾填埋场，占地400多亩，使用年限同样只有10多年。

使用年限满了，填埋场封场后，只能种植一些灌木和草皮，土地再生利用率较低。

别说填埋场本身的占地再生利用率较低，还有一些配套设施占用的土地也无法恢复。金银亮告诉记者，填理场日后还会不断地渗出渗滤液，虽然填埋场封场了，但原先的渗滤液处理池等设施必须继续使用。在已封场数年的兰溪第二个填埋场，记者就看到了一个占地两亩多的污水生化处理池，目前还在继续使用。

5．垃圾填埋场会占用大量的土地，而且长期埋在地下的垃圾终究是一个隐患。

市建设局公共事业管理处副处长陆建家说，垃圾填埋场封场后就成了一个庞大的垃圾包，怎样处置这个垃圾包，目前还是一个世界性难题。因为封场后，这个垃圾包会不断地产生沼气，如果不把沼气引出处置掉，时间长了会很危险。

据报道，鉴于填埋法对环境的永久性伤害，美国政府不惜耗费200亿美元，将填埋的垃圾挖出来，采用垃圾焚烧法重新处置。

以焚烧方式处理垃圾，虽然占地相对较少，但垃圾燃烧产生的飞灰和废气还会污染环境，而且处理成本也比较高。所以，无论是填埋法还是焚烧法，都有很大的局限性。

陆建家说，我国处理城市生活垃圾的总方针是无害化、减量化和资源化。处理垃圾的思路为：源头减少、分类回收、综合处理、重复利用。

要实现垃圾“三化”，关键是必须将垃圾分类。首先把有毒有害的废物拣出来，进行专门处理；其次把可利用的“废物”收集起来，再生利用；再把剩下的垃圾卫生填埋或焚烧。

6．与填埋法相比，用焚烧发电的方式处理垃圾无疑有独特的优势，特别是可以节省大量的土地资源。目前，市区和义乌市主要通过焚烧发电方式处理垃圾。义乌市城乡每天垃圾产生量为1600吨左右。吴高根告诉记者，目前义乌的城市垃圾中，90%通过焚烧发电处理。

市区承担垃圾焚烧发电任务的是市八达垃圾焚烧热电厂。这个垃圾焚烧热电工程是省重点扶持项目和市重点基础设施建设项目，设计总规模为日焚烧处理垃圾800吨。其中，日处理垃圾400吨的一期工程已于2008年7月建成并正式运行，运行当年焚烧垃圾16.2万吨，发电9110万千瓦时，2007年3月30日，垃圾焚烧热电项目一期工程发电机组顺利通过了由省经贸委组织的资源综合利用认定。垃圾焚烧炉炉内温度控制在800摄氏度以上，能有效避免垃圾处理过程中二次污染的产生，烟尘、二氧化硫、氮氧化物和废水、炉渣、飞灰等指标均符合国家环

保排放要求。据悉，目前东阳、永康、兰溪和浦江等县市正在筹建垃圾焚烧发电厂。

事实上，以焚烧发电方式处理垃圾并不意味着没有污染了，据介绍，以焚烧方式处理垃圾的话，焚烧的温度很重要。按照垃圾焚烧的基本规定，炉温必须稳定保持在850摄氏度以上，因为二恶英的分解温度在700摄氏度以上，如果达不到要求的温度，炉渣中将会残留有毒废物。

此外，在燃烧过程中还会产生烟气，经过特殊的烟气净化装置过滤后，形成粉末状的飞灰。目前飞灰毒性处理的技术还没有完全成熟，而且垃圾燃烧后产生的废气会对环境产生一定的污染，相比较于填埋方式，以焚烧方式处理垃圾对空气的污染甚至会更大一些。

据日本媒体报道，在日本茨城县内，由于1971年以来长期使用焚烧炉处理垃圾，环境中二恶英的含量是政府环境厅规定量的125倍，特别是二恶英的污染不仅限于空气，而且蔓延到了土壤，因而对当地居民的危害更为严重。为了制止焚烧炉产生二恶英继续污染环境，日本厚生、环境等省颁布了二恶英对策法，关闭了大批焚烧炉。自1999年以来，日本已有4600座垃圾焚烧设施被停止使用。

鉴于此，我国已经开始收紧垃圾焚烧发电厂项目的审批。正因如此，尽管金华市东阳、永康、兰溪和浦江等县市在积极筹建垃圾焚烧发电厂，但现在环保这一关都没有批下来。

7．目前，我国建筑垃圾的数量已占到城市垃圾的30%~40%，将未经处理的建筑垃圾直接运往郊外或乡村

一、注意事项

1．申论考试是对应试者阅读理解能力、分析综合能力、提出和解决问题能力及语言文字表达能力的测试。

2．作答参考时间：阅读材料40分钟，作答110分钟。

3．仔细阅读所给定的材料，按照材料后面提出的“申论要求”依次作答。

一、给定资料

1．随着环境问题逐渐被重视，节能、环保成为各国的发展主题，已经开始为垃圾处理提供产业发展的机会。随着城市化进程的加快和经济的不断发展，如何治理城市生活垃圾是全球各

国迫切需要解决的焦点问题。2010年6月，环保部、住建部、国家发改委研究拟定了《关于加强生活垃圾处理和污染综合治理工作的意见》的征求意见稿。垃圾处理又一次被提上了议程。

我国是世界上垃圾包袱最重的国家，人均每年垃圾产量440公斤。城市历年的垃圾堆存量高达66亿吨，侵占35亿多平方米的土地，已有2/3的大中城市被垃圾包围，有1/4的城市不得不把解决垃圾危机的途径延伸到乡村。尤其是城市垃圾的二次污染，导致城乡结合带区域生态环境恶化。全国城市垃圾处理的总体水平还很落后，管理体制不顺、经费不足、垃圾处理的科技水平和基础设施落后，远不能适应城市建设、管理和环境保护需要。形成一个“垃圾产生量增加一环境污染加重一治理费用上升一财政资金不足”的恶性循环。

据了解，目前北京每天的垃圾产生量是1.84万吨，若用装载量2.5吨、车长7米的清运车辆来运输，装载这些垃圾的卡车若排成一列，全长为47.8公里，能够排满三环路一圈。这是自

1983年斥资23亿解除第一次垃圾危机后，北京第二次直面“垃圾围城”。

2．温州正在为破解“垃圾困局”探索新路子。记者近日获悉，在浙江省温州市委、市政府的支持下，温州民营商人将投资6000万元，采用GRBD生活垃圾处理技术，建一座日处理量200吨的生活垃圾处理场。

据了解，由百达金融集团研发的GRBD资源化生活垃圾处理新技术，可将垃圾中的有机物、无机物、塑料及其轻体物、金属及重金属自动分离。自动化的垃圾分拣系统将金属或重金属、玻璃、纸张、电池等自动分离回收再利用，将有机部分经高能粉碎机粉碎，制作高效生物有机复合肥，将无机部分制作轻体建筑材料和装饰材料，将塑料及其轻体材料制作轻体装饰板或充当燃料。整个处理过程可实现全自动、全封闭、全清洁、全资源，不产生“二次污染”，且投资成本比焚烧降低许多，占用土地比填埋少。该技术日前通过了住房和城乡建设部亚太建设科技信息研究院、中国建筑节能减排产业联盟及中国环卫协会垃圾处理专业委员会专家组专家的鉴定。

据了解，目前，我国大多数城市生活垃圾处理存在着官办体制、单一处理等问题，导致较多矛盾和压力。业内人士称，温州由政府支持、企业投资垃圾处理技术的做法或可借鉴。

3.2010年3月3．日，一篇《垃圾处理，一个亟待解决的沉重话题》的深度调查介绍了市区垃圾处理的有关情况。一些读者读了这个调查后，来电话想进一步了解生活垃圾处理的情况。

记者日前就此作了进一步的深入调查。

除了市区和义乌采用卫生填埋与焚烧并举的生活垃圾处理方式外，金华市其他县市基本采用卫生填埋的方式处理生活垃圾。

金华市环卫处主任董良善告诉记者，到目前为止，金华市的生活垃圾卫生填埋场均按照原建设部《生活垃圾卫生填埋场技术规范》设计建造。到去年年底止，市区及义乌、东阳、永康和浦江的垃圾卫生填埋场正式通过了住房建设部无害化处理二级评估，符合原建设部《生活垃圾填埋场无害化评价标准》无害化处理的要求。

2010年3月25日，记者跟随市建设局和市环卫处有关人员来到位于义乌市佛堂镇塔山陈村的义乌市垃圾卫生填埋场。记者首先见到垃圾渗滤液处理厂。记者看到，在经垃圾渗滤液处理厂处理后，原本像酱油一样黑黑的垃圾渗滤液，最后变成了清澈的啤酒色。吴高根介绍，经处理后的垃圾渗滤液须达到三类以上水质标准，再经由城市排污管道输送到污水处理厂继续处理。

在兰溪市垃圾卫生填埋场，记者所见到的情形与义乌的差不多，不同的是，卸垃圾处有许多人在分拣。兰溪市环卫处主任严继生解释，这是捡垃圾的人在分拣可回收的物品，填埋场内每天都有15～30人在分拣垃圾。分拣的垃圾分类后可再生利用，还可减少不可分解的垃圾数量。

市建设局公共事业管理处有关负责人告诉记者，为了保证填埋场不危害周边环境，建设部门对填埋场的防渗系统有严格的要求。对填埋场底部天然不透水层、人工基底防渗层以及人工表面防渗层的要求，是为了防止填埋场内有毒有害物质向周围扩散。填埋场渗漏通常是因为防渗层不合格造成的，渗滤液渗漏到地下水层，会污染地下水。处理受污染地下水的难度大大高于处理收集后的渗滤液。目前兰溪、义乌、东阳、永康、浦江、武义、磐安垃圾卫生填埋场均建有垃圾渗滤液处理厂。

4．目前，卫生填埋是金华市垃圾处理的最主要方式。用卫生填埋方式处理垃圾，最大的问题是土地问题。每个垃圾填埋场都有一定的库容与处理年限，一旦达到极限就要封场。于是，选址难的问题就慢慢显露出来。兰溪市环卫处副主任金银亮告诉记者，卫生填埋场对环境和地理等自然条件的要求很高，他们选了5个地方，才最后定下目前的这个位置。其实，前面所选几个地方的各方面条件比现在这个地方好多了，但因遭到当地村民反对而作罢。

“选址难问题在其他县市也存在，以后将会更严重。”市建设局公共事业管理处有关人员说，垃圾填埋场要占用大量的土地，而土地是稀缺资源，旧的填埋场封场，必须重新找地方，几百年后，到处都是垃圾包，垃圾还能堆到哪里？

一个垃圾填埋场，占用土地动辄数百亩。比如，兰溪市现在使用的垃圾填埋场占地202亩，设计使用年限也只有11年；市区的垃圾填埋场，占地400多亩，使用年限同样只有10多年。

使用年限满了，填埋场封场后，只能种植一些灌木和草皮，土地再生利用率较低。

别说填埋场本身的占地再生利用率较低，还有一些配套设施占用的土地也无法恢复。金银亮告诉记者，填理场日后还会不断地渗出渗滤液，虽然填埋场封场了，但原先的渗滤液处理池等设施必须继续使用。在已封场数年的兰溪第二个填埋场，记者就看到了一个占地两亩多的污水生化处理池，目前还在继续使用。

5．垃圾填埋场会占用大量的土地，而且长期埋在地下的垃圾终究是一个隐患。

市建设局公共事业管理处副处长陆建家说，垃圾填埋场封场后就成了一个庞大的垃圾包，怎样处置这个垃圾包，目前还是一个世界性难题。因为封场后，这个垃圾包会不断地产生沼气，如果不把沼气引出处置掉，时间长了会很危险。

据报道，鉴于填埋法对环境的永久性伤害，美国政府不惜耗费200亿美元，将填埋的垃圾挖出来，采用垃圾焚烧法重新处置。

以焚烧方式处理垃圾，虽然占地相对较少，但垃圾燃烧产生的飞灰和废气还会污染环境，而且处理成本也比较高。所以，无论是填埋法还是焚烧法，都有很大的局限性。

陆建家说，我国处理城市生活垃圾的总方针是无害化、减量化和资源化。处理垃圾的思路为：源头减少、分类回收、综合处理、重复利用。

要实现垃圾“三化”，关键是必须将垃圾分类。首先把有毒有害的废物拣出来，进行专门处理；其次把可利用的“废物”收集起来，再生利用；再把剩下的垃圾卫生填埋或焚烧。

6．与填埋法相比，用焚烧发电的方式处理垃圾无疑有独特的优势，特别是可以节省大量的土地资源。目前，市区和义乌市主要通过焚烧发电方式处理垃圾。义乌市城乡每天垃圾产生量为1600吨左右。吴高根告诉记者，目前义乌的城市垃圾中，90%通过焚烧发电处理。

市区承担垃圾焚烧发电任务的是市八达垃圾焚烧热电厂。这个垃圾焚烧热电工程是省重点扶持项目和市重点基础设施建设项目，设计总规模为日焚烧处理垃圾800吨。其中，日处理垃圾400吨的一期工程已于2008年7月建成并正式运行，运行当年焚烧垃圾16.2万吨，发电9110万千瓦时，2007年3月30日，垃圾焚烧热电项目一期工程发电机组顺利通过了由省经贸委组织的资源综合利用认定。垃圾焚烧炉炉内温度控制在800摄氏度以上，能有效避免垃圾处理过程中二次污染的产生，烟尘、二氧化硫、氮氧化物和废水、炉渣、飞灰等指标均符合国家环

保排放要求。据悉，目前东阳、永康、兰溪和浦江等县市正在筹建垃圾焚烧发电厂。

事实上，以焚烧发电方式处理垃圾并不意味着没有污染了，据介绍，以焚烧方式处理垃圾的话，焚烧的温度很重要。按照垃圾焚烧的基本规定，炉温必须稳定保持在850摄氏度以上，因为二恶英的分解温度在700摄氏度以上，如果达不到要求的温度，炉渣中将会残留有毒废物。

此外，在燃烧过程中还会产生烟气，经过特殊的烟气净化装置过滤后，形成粉末状的飞灰。目前飞灰毒性处理的技术还没有完全成熟，而且垃圾燃烧后产生的废气会对环境产生一定的污染，相比较于填埋方式，以焚烧方式处理垃圾对空气的污染甚至会更大一些。

据日本媒体报道，在日本茨城县内，由于1971年以来长期使用焚烧炉处理垃圾，环境中二恶英的含量是政府环境厅规定量的125倍，特别是二恶英的污染不仅限于空气，而且蔓延到了土壤，因而对当地居民的危害更为严重。为了制止焚烧炉产生二恶英继续污染环境，日本厚生、环境等省颁布了二恶英对策法，关闭了大批焚烧炉。自1999年以来，日本已有4600座垃圾焚烧设施被停止使用。

鉴于此，我国已经开始收紧垃圾焚烧发电厂项目的审批。正因如此，尽管金华市东阳、永康、兰溪和浦江等县市在积极筹建垃圾焚烧发电厂，但现在环保这一关都没有批下来。

7．目前，我国建筑垃圾的数量已占到城市垃圾的30%~40%，将未经处理的建筑垃圾直接运往郊外或乡村，采用

【情境】东南化工科技集团股份有限公司是外资司高集团在华投资，以合资方式成立于1992年8月集团企业。经过20多年发展，现在形成了有位于H省、Y省、L省三大生产基地；华东、东南、东北、西北四大销售服务覆盖网。司高集团为了适应东南的快速发展，在1998年开始筹建中国技术研发团队，现在已在中国建立了位处A和B的两大研发中心。该科技集团股份有限公司已经从一家专门从事功能性肥料的企业，发展至今扩展到新型肥料的研发、生产、销售及国际贸易的综合性企业。2008年研发成功的主要产品以高效缓释新型肥料为主，现有员工近3000人，其中外籍人员约50名，主要分布在研发中心、销售中心的国际贸易，集团年生产能力为300万吨，2014年年产值在达30亿元。 在国家政策扶持下，集团在新型肥料方面已具规模和优势，市场声誉较好，尤其是作为产品的水溶型高效缓释复合肥，受到终端客户中大型种植农场的一致好评。对此，集团在战略发展方面提出持续增拨营业收入的20%科研收入，不断研发新产品的科研能力。目前该集团采用三大中心、三大职能部制度管理下属各分子公司，分别是生产中心、销售中心、科研中心这三大中心，财务部、战略发展部这三大部。2015年是集团在战略发展方面和顺应变化的一年；在本年年初，东南化工科技集团正式确定投资3000万，以重组并购的方式于原地W地的化肥厂合作改建为新的生产基地；而且加入互联服务，更好的服务销售终端的客户，并且还在希望通过终端需求反馈到科研中心——此项目也已经完成手机端客服开发和基础应用。您（伍增发）是东南化工集团人力资源部的负责人——人力资源总监。集团人力资源有5位经理，分别为员工关系经理刘雪涛、招聘经理张田华、企业文化发展经理沈杰、薪酬绩效经理程熙。现在是2015年11月22日下午2点，您刚结束了三天的封闭会议，来到办公室处理积累下来的邮件和电话录音等公文，您必须在3个小时内处理好这些文件，并作出批示。5点钟还有您需要出发去参加一个重要的活动，在这3个小时里，没有任何人来打扰您，请您完成以下文件的批复。好，可以工作了，祝您一切顺利！【任务】在接下来的3个小时中，请您查阅公文筐的各种信函、电话录音以及电子邮件等，并用如下公文处理表作为样例，给出您对每个公文的处理思路，并作出书面表述。具体答题要求是：（1）请给出你处理问题的思路，并准确、详细的写出您将要求采取的措施与意图。（2）在处理文件的过程中，请认真阅读情景和十个文件的内容，注意文件之间的相互关系。（3）在处理每个具体文件时，请考虑需要准备哪些材料，需要确认那些信息，需要和把哪些人（或部门）进行沟通，需要您的下属做哪些工作，您在处理这些问题的权限和责任。如果相关问题在处理过程中可能出现不同的情况，也要考虑针对不同的情况给出不同的处理意见。【公文处理表示例】公文处理表1、许诺对方三日内给出答复2、联系相关部门进行磋商，制定应对方案。3、将讨论的方案上报主管领导，等待上级批示。【文件一】类别：电子邮件来件人：沈杰企业文化发展经理收件人：伍增发集团人力资源总监日期：11月21日伍总：最近我统计了集团的人员流动情况，发现今年上半年我们集团的人员流动率比去年高出12%，除了生产中心依旧存在的用工紧缺的情况日益严重外，销售中心的人员流动也高达23%。尤其是今年我们提出需要在销售终端加入互联网思维后，新进的一线销售和老销售之间存在问题更严重，新进销售人员抱怨老销售人员不主动分享销售，而老销售人员则抱怨新近销售人员天天就看手机。我还听到部分老销售人员提到国内和国外销售人员待遇实在相差太高，干的没有意思的抱怨。我做了以些调查和分析，建议是不是将销售终端的互联模式也列入我们企业培训，并且将其上升到文化侧面。这个事情想听听您的看法和建议。【文件二】类别：电话录音来件人：汪炜强集团董事长东南化工总经理收件人：伍增发集团人力资源总监日期：11月21日小伍：这段时间我发现战略投资部的李总有点问题，我们计划W地化肥厂的合作方案中，他可能有要求对方给好处。这件事情可大可小，我们的企业不希望冤枉好人，但是万一出现这样的事情我们也坚决不能姑息。此事处理需要谨慎，你回公司后到我办公室来一趟，就此事和我谈一下。【文件三】类别：电子邮件来件人：张田华招聘经理收件人：伍增发集团人力资源总监日期：11月21日伍总：最近我一直在考虑我们集团招聘问题，我们当前各部门的招聘需求都很多，现在采取的是分点自主招聘，加总部核查核心岗位的模式，这种方式易于操作，但很难保证招聘效果。尤其是个别公司经常表述因为工作任务重而降低招聘条件，结果导致近期流动率增大。我建议还是回归前几年的模式：统一招聘渠道，由集团统一招聘新员工，各分公司可以推荐，招聘员工后在集团完成统一的入职培训。但是有可能导致部分岗位招聘效率不高的问题，我也考虑过是不是有方式提高效率，此方案除了涉及招聘，还会涉及培训及企业文化推进，我想听听您的想法。【文件四】类别：电子邮件来件人：刘善丽绩效薪酬经理收件人：伍增发集团人力资源总监日期：11月21日伍总：最近在我部主导的集团员工满意度调查结果已统计出来，我听我部的沈杰经理说，这次还做了大概15%的匿名抽检。我按照部门分了解了一下，发现对绩效明显不满的集中在生产中心，主要是绩效考核结果需要和销售回款相关，而生产员工觉得只要生产合格就应该奖励。现在已经导致生产车间员工更偏向那些简单的大批量生产，而那些研发的试样却没有人愿意做。对薪酬不满的集中在销售中心，尤其是新进半年内的员工，他们反映公司的产品有很强周期性，而公司推行的客户端的互联服务又无法转化订单，没有提成就没有动力。我考虑是否可以改进当前的考核激励模式，根据不同部门梳理现在的考核标准，使用平衡计分做目标分解。另外是否可以单列出研发奖金，可以按一定比例向涉及到研发、生产、销售的员工发放独立奖金。这个想法还不成熟，希望和您讨论一下。【文件五】类别：电话留言来电人：陈伟刚生产中心总监收件人：伍增发集团人力资源总监日期：11月21日伍总：我和你部的刘经理一起去了Y省处理粉尘爆炸事件了，其实我本来想在你回来的时候讨论一下生产中心近期发生的几件棘手的事情。上周研发中心的方总和我抱怨，说他们新研发出一种新型水溶降解肥料，要求试样的时候，我部员工不配合。新产品的生产工艺要求是相当的高，而且一点绩效都没有，最后还是在我的带队下完成生产。坦白讲，方总（外籍人士）总是这样大声用英文公开抱怨我们，我心里很不舒服。我们有计划对生产车间的环境进行改造，但现在的客观情况是，公司大部分的资金投入在合作案和研发处，我们车间都有味道，还有很多化工原料，留人就不容易。很多基层主管都向我反映，现在一线员工和之前不一样，不好带，而且综合能力也没有以前的高。有什么更稳妥的处理方法，想听听你的意见。【文件六】类别：电子邮件来电人：方杰俊集团科研中心总监（外籍人士）收件人：伍增发集团人力资源总监日期：11月21日伍总：汪总在上周的公司高层管理人员的会议中强调，我们科研中心研发的产品需要结合终端需求，而且还要加大投入力度。终端需求是销售中心向我们部门反馈的，而现实我现在得到的信息都是零散而且片段，我们研发产品无法结合。另外，这段时间安排我们部门的几个核心骨干工作的时候，他们会说“交给某某高校”，我已经严厉批评了他们。我的助理告诉你：可能是去年我们在与高校合作项目成功后，我们奖励了对应的高校，他们有想法。而且这几个核心骨干掌握着我们很多的技术核心，万一有什么波动，那就麻烦！其实我现在麻烦是：研发项目推进效果差，所以我和你一起找汪总约个时间谈谈，方便时请与我联系。【文件七】类别：电话留言来电人：刘雪涛员工关系经理收件人：伍增发集团人力资源总监日期：11月22日伍总：前天位于Y省的生产车间发生了原材料仓粉尘爆炸事件，好在是在将要下班的阶段，虽然有5名仓库人员受伤，幸运的是没有暂时生命危险。现在我和生产中心的陈总直接赶赴现场，当地政府也很重视，毕竟我们是当地规模比较大的生产企业。处理此事你有什么建议，随时与我联系。【文件八】类别：电子邮件来件人：李方明战略发展部总监收件人：伍增发集团人力资源总监日期：11月21日伍总：上个月我部已经完成对W化肥厂进行了重组合作的前期工作，对此有个大致的设想：快速投入以实现今年年底能够投入生产。我已经和财务部碰过了，他们拿出了一个大致财务方面的规划。汪总的意见是需要按期完成企业目标，稳妥地完成这次重组。我在化肥厂调研期间，发现这家厂的员工大多都是工作10年以上的人员，虽然他们的厂长还是很希望做些事情，但是年龄也在58岁啦。我希望人力资源也配合我们做一个人力资源方面来看有哪些需求和问题。请您大致考虑一下，方便的时候和我约个时间。【文件九】类别：书面报告后附传真来件人：程熙培训经理接受人：伍增发集团人力资源总监日期：11月21日伍总:我部收到上海肥料科学研究会李秘书长发给我司的传真，见后附。下个月初，有个肥料科学研究会在上海召开，主要是针对现在农业趋势作出的科技分析和行业分享有关经验。根据以往的工作经验，我司派出科研人员去参加之后，很少会回来做分享。我们现在做的培训工作，基本侧重在入职培训，后续的人力开发跟进不足。尤其是专业性很强的研发类岗位，我部的培训很难深入下去。我想借助这次科学研究会，有针对性提升我们对研发类的培训推进工作，您觉得如何？请您指示。【文件十】类别：电子邮件来件人：赵宏远销售中心总监收件人：伍增集团人力资源部人力资源总监日期：11月21日伍总：我收到你部提交给我看的各区域人员流动率，流动率高于往年我本人也找不出什么好的改善方法，希望你们部门多些协助。根据我的过往的工作经验来看，现在公司推行的客户终端互联服务，不同的市场对此接受程度不同，更要命的

给定资料 1．2011年以来，猪肉价格一路攀升，部分水产品在旱情影响下价格大涨，一些蔬菜价格则大幅“跳水”，“菜篮子”产品价格变化令人应接不暇。下半年“菜篮子”怎么保？2011年7月19日、20日，农业部在大连召开的全国农业厅局长座谈会上，农业部部长韩长赋表示，将采取综合措施促进生产平稳发展，防止市场大起大落，当前重点要抓好生猪、水产品、蔬菜的生产。 受养殖成本大幅上涨、前期能繁母猪存栏下降、去冬仔猪存活率降低、散养退出加快等因素共同影响，今年以来生猪价格延续去年下半年上涨态势，并从4月底开始加速上涨，目前价格仍处于历史高位。从生产走势看，能繁母猪存栏连续2个月增长，仔猪存栏连续5个月增长，生猪存栏连续4个月增长，下半年生猪生产有望保持稳定增长，生猪出栏将呈现逐步增加态势，但近期供求仍会偏紧。韩长赋表示，农业部门将抓紧落实中央稳定生猪生产发展的政策措施，已经下达的生猪调出大县奖励、标准化规模养殖场（区)建设、良种补贴、能繁母猪补贴和保险等各项扶持政策，会尽快兑现到场到户。同时，将加快发展标准化规模养殖，狠抓疫病防控，强化生产监测与信息引导，积极引导广大养殖场户合理补栏，抓紧完善调控预案，防止价格大涨后大跌。 2．几亩卷心菜、一万块钱。对一个负债累累的农村家庭，成了足以致命的数目。济南市唐王镇一名农民听信人家说养殖赚钱。借了一万元买些小羊、盖起棚子、买了饲料，本想赚点钱供孩子上学，小羊却染上瘟疫，一万元赔光。今年他将家里六亩多地全种上卷心菜，偏遭连阴雨，卷心菜价格低至8分钱1斤，这个农民破碎的心再遭重击，最终选择自杀……一段时间以来，菜价再次成为人们关注的焦点。令人纳闷的是，去年以来，从“蒜你狠”到“豆你玩”，再到“姜你军”，市场菜价持续上扬绷紧社会的神经，还没等人们反应过来呢，突然间怎么田头就出现“烂市”了？ 而且，这轮大涨大跌恰恰发生在国家启动新一轮“菜篮子”工程之际。新的“菜篮子”里都装些啥？怎样长期稳定地解决好菜园子、菜摊子、菜篮子的问题？记者专访了农业部副部长陈晓华。 记者：近期菜价下跌，又出现卖难，主要原因是什么？ 陈晓华：准确地说，是部分地区部分蔬菜产品出现了滞销卖难。尤其是叶菜类价格下降最为明显。芹菜、大白菜、卷心菜等品种发生不同程度滞销。 这次蔬菜价格下跌是多种因素叠加引发的。一是季节因素，每年4月菜价是总体回落的。二是天气因素，1月份南方连续低温导致蔬菜上市期推迟近一个月，与北方露地菜上市刚好碰头。三是外部因素，日本核泄漏在我国菠菜、莴苣等品种上检出，在部分消费者中引发疑虑。四是受去年价格行情较好的影响，部分地区芹菜、洋白菜等种植面积扩大，形成了局部卖难。 记者：这次蔬菜价格波动，会不会影响今后蔬菜的生产和市场供应？个别品种会不会再来一个“菜荒”？ 陈晓华：近期蔬菜滞销价跌，部分地区菜农遭受较大损失，可能影响种植积极性，但这不会改变蔬菜生产整体稳步发展的态势。特别是近期受损的多为生产期短的叶菜，如果市场需求转旺，生产会很快恢复扩张，不可能出现“菜荒”。而且，就目前的农情调度看，今后一个时期，蔬菜产业面临的最大压力将是营销和市场开拓。目前蔬菜在田面积9340万亩，同比增长6．7％。预计5月上市蔬菜7330万吨左右，同比增长10％以上。 因此，当前蔬菜生产继续保持发展，市场供应充足，农业投入品监管措施进一步加大，质量安全总体有保障。今后关键是要加强政府对蔬菜平稳运行的公共服务，避免市场供给的大幅度波动。 同时记者也发现。在广大菜农被“菜贱”所伤的时候，城市里的广大市民也纷纷被“菜贵”所烦扰。因为中间流通环节的费用繁多，导致蔬菜到大城市后身价倍增，以至于出现了现在菜贱伤农，菜贵伤民”的局面。 3．国家统计局2011年7月24日发布的50个城市主要食品价格数据显示，7月11至20日，29种食品中16种的价格较7月上旬上涨。自国家统计局发布的6月份居民消费价格指数（（2PI)创下三年来的新高，不少机构预计年内6．4％的CPI涨幅已经见顶，下半年物价有望回落。 “目前无论是生产资料价格还是消费品价格涨幅逐渐趋稳，这是一个积极的信号。”国家发改委C司长22日接受中国政府网专访时表示，从历史经验看，本轮物价上涨临近拐点。 但下半年的物价形势难言轻松，坚持稳定物价总水平仍然是宏观调控的首要任务。目前，农产品价格上涨正密集向终端市场传导，包括食用油、熟食、糕点、乳制品等食品价格开始接二连三地上调。分析人士认为，如果这些产品的涨价引起连锁反应，通胀高企还会是一个比较长的过程。 商务部的数据显示，7月11日至17日，国内小包装大米、小包装面粉零售价格比前一周均上涨了O．4％，涨幅保持平稳。鲜活农产品方面，据农业部农产品批发市场信息网监测，今年第28周（7月11日至7月17日)全国“菜篮子产品批发价格指数”为195．85，比前一周下降0．46个点。其中畜产品和水产品价格的环比涨幅较6月份均有所下降，蔬菜和水果价格则环比继续下跌。生产资料价格方面，据新华社全国农副产品和农资价格行情系统监测，与前一周相比，7月12日至18日国内监测尿素价格继续上涨，但上涨省区市的数量有所减少：复合肥价格继续稳中有涨；磷铵、氯化钾价格基本平稳。 经济学家A认为，7月份CPI或许还会创新高，但8月份以后应该会出现回落，第四季度将回落得更加明显。短期来看，CPI见顶并出现拐点是确信无疑的。 物价上涨与猪肉价格的上涨有着很强的相关性。据了解．受“非典”和“禽流感”事件的影响，新世纪以来猪价的第一个高峰期出现在2003至2004年。第二个高峰期即2007年至2008年的猪价牛市，猪粮比价一度高达10比l以上。去年下半年以来，猪价再次上涨，并于近期突破了2008年的高位。 不过目前来看，猪价的拐点还很难真正到来。市场分析师B认为，因为生猪市场仍有供需缺口，只要饲料价格没有大幅下跌，整体价格跌幅就不会太大，猪价回落后最低价格也会维持在8至8．5元／斤。 除了价格波动的周期，国家发改委C司长认为下半年物价形势比上半年要乐观的主要原因是，国际市场大宗商品价格比4月份有明显回落，这种影响通过传导之后，在9月份以后对我们国家的输人性影响会有所放缓；国内的货币调控发挥了积极的作用，流动性减少会对物价稳定发挥基础性作用；国内重要商品供给有保障，包括夏粮获得丰收，产量增长2．5％，肉、禽、蛋、菜和工业消费品供应充足。 A认为，影响CPI的主要因素在于核心CPI（剔除食品和能源影响)，核心CPI主要受经济周期的影响，而目前经济处于回落当中，长期来看CPI还是会回落。 虽然下半年物价形势稍显乐观，但农产品新旧涨价因素交织在一起．还是暗藏着很多不确定性。新涨价因素包括前期涨幅较小或者价格下降品种的“补涨”，这有可能使得全年物价“前高后不低”。有分析称，到目前为止，今年的高物价是在菜价涨幅低于历史平均水平的情况下取得的，而这一状况在三季度很可能会出现转变；从历史数据看，通常三季度环比和同比价格都比二季度要有所上升，就目前的走势看，粮价、肉价等食品价格在三季度将继续上涨。 夏粮实现增产，早稻已经收获过半，占粮食产量70％的秋粮生产成为下半年的关注焦点。中国农科院农业经济与发展研究所D所长认为，尽管粮食丰收，但由于肉价大幅上涨，玉米等粮食需求增加，加上成本居高不下，价格还有一定的上涨空间。 由于国家的调控政策，前期一些农产品价格的上涨在终端食品上体现得并不明显。随着原料成本的持续增加．食品企业的提价要求愈发强烈。自去年11月份食用油“限价令”实行以来，食用油生产企业经营压力不断加大。虽然几家大型企业均表示目前没有提价计划．但终端市场上的部分产品价格已经开始上涨。根据商务部的监测数据，自7月1日起，全国豆油和花生油的零售价格连续两周的涨幅明显扩大。 另据报道，多家餐饮企业宣布提价。记者在北京一家餐厅看到某肉制品生产企业贴出告示称．因为原料肉、淀粉等成本价格飙升，企业已经无法消化成本压力，自7月15日起上调产品价格。对于这种价格传导，A认为，食用油等产品在CPI中占的权重不大，关键是这些产品的涨价不要引起连锁反应。如果出现连锁反应，通胀高企还会是一个比较长的过程。 4．2011年下半年。G省采取逐月向各市分解物价调控目标、继续实行居民消费价格指数和食品类价格月度通报制度、进一步清理流通环节的收费、对物价部门实行责任制等多项措施，力争稳定物价。 今年上半年，G省居民消费价格指数同比上涨6．9％，比全国平均水平高1．5百分点，在全国位居前列。上半年，G省居民消费价格指数同比涨幅较大，其中城市上涨6．6％，农村上涨7．6％，总体涨幅居全国第三位。 对于G省居民消费品价格的上涨，该省物价局有关负责人解释：一是翘尾涨价因素，也就是去年价格上涨的滞后影响。在前5个月G省居民消费价格同比涨幅中．翘尾因素影响达到4个百分点，新涨价因素影响为2．8个百分点。二是农产品涨价因素。以猪肉价格为例，6月份同比上涨57．1％，成为物价上涨的主要推手。三是原材料、劳动力等生产成本上升，也是推动物价上涨的重要因素。 有关专家指出，上半年G省物价上涨属于结构性上涨，在八大类商品及服务价格中，食品类上涨16．1％，居住类上涨3．7％，其余六项价格上涨幅度均不超过3．5％，上涨幅度不大。由于G省居民食品支出占生活消费比重较大。造成食品类在EPI计算中的权重高于全国平均水平，所以上半年消费品价格上涨总体幅度居全国前列。 全省年中工作会议提出，着眼于保持G省经济良性健康发展，着眼于保障和改善民生，必须把过快上涨的物价降下来，全年居民消费价格指数涨幅要控制在5％左右。这就意味着，下半年新涨价影响必须控制在1．7个百分点以内．平均每个月居民消费价格指数环比要回落0．4个百分点。在当前通胀预期依然较高、农产品价格上涨势头不减、原材料价格上涨、劳动力成本上升等多种复杂因素面前，这绝非轻而易举，而是需要克难攻坚的事。 “要实现今年控价目标，就要发挥市