某项目部为控制材料成本，主要从控制供料成本和量差控制入手。在材料的采购环节，通过网上采购的方式与一供应商签订了水泥、砂、石的供应合同，并由项目部自己组织运输。在材料发放环节，按照发料的原则，尽量控制损耗；使用环节，尽量减少材料的场内运输损耗。
问题：
在发料中应坚持的原则有（）。
A、保证重点，照顾一般
B、先进先发
C、按发料凭证进行发料
D、先新后旧
E、修旧利废
