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根据省财政厅印发的《辽宁省残疾人就业保障金收缴和使用管理办法》的通知（辽财综字〔1997〕359）规定：保障金的使用每年应参照什么比例安排使用？
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一些亏损企业可否不安排残疾人就业或免交就业保障金？按比例安排残疾人就业是一切企业的法律责任和社会义务，而且亏损只是暂时现象，所以亏损企业也不应例外，残疾人就业保障金原则上不能减免。但是，有一些企业确有特殊情况或亏损严重，安排残疾人或交保障金确实力不从心的，可以申请暂缓安排残疾人，缓交或减交就业保障金。残疾人劳动就业服务机构接到申请书后，应在一个月内查明情况，提出建议，报区残疾人联合会审核后，送市残疾人联合会批准，报市财政局备案，然后，将决定书面通知该企业。凡经批准暂缓安排残疾人的企业，在情况改变后，应立即安排残疾人就业，凡因亏损缓交就业保障金的企业，当扭亏为盈后，应立即补交亏损期间欠交的保障金。