楚某诉治安行政处罚决定案

楚某系原浙江省顺民县人大常委会委员，2010年4月25日，楚某到温州市龙湾区参加龙湾区人大常委会召开的“横向联席会议”。26日晚9时许，楚某独自一人来到温州市金江路，在大榕树下石凳处遇到了暗娼李某。楚某主动与李某搭讪，问明其身份和嫖宿价格后，将李某带到了他们商量好的嫖宿地点万隆饭店，后被治安联防队员抓获，并扭送至温州市公安局龙湾区分局。在龙湾区分局接受讯问时，楚某化名为“常健”，谎称自己是顺民县个体户，拒不承认自己的错误，并与讯问的分局治安民警王某、向某发生口角。王某、向某对楚某进行了殴打，造成楚某多处淤伤。4月27日，温州市公安局龙湾区分局认定常健（楚某）“嫖宿暗娼”，根据《治安管理处罚法》第66条的规定，卖淫、嫖娼的，处10日以上15日以下拘留，可以并处5000元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款；在公共场所拉客招嫖的，处5日以下拘留或者500元以下罚款，给予其行政拘留10天的处罚并于当日将其送交行政拘留所执行。楚某不服，向法院提起行政诉讼。

【问题】

1．在一审期间，龙湾区分局又找到了万隆饭店的服务员、前台接待员，对他们进行了询问并制作了笔录，龙湾分局的行为是否合法？法院能否以此新收集的证据作为认定被诉行政行为合法的依据？

2．若公安机关起初就已得知楚某的真实身份，那么对他进行行政拘留要遵循什么程序？

3．如果龙湾区分局对其进行行政处罚后，又发现楚某嫖宿的李某未满14岁，龙湾分局应如何处理？如果不如此处理，会承担什么法律责任？

4．楚某如何要求行政赔偿？公安分局应按何赔偿标准对其进行赔偿？法院对于行政赔偿可否进行调解？

5．龙湾分局的治安民警王某、向某对楚某的损害承担什么责任？

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