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2003年1月4日某市中心大桥突然整体垮塌，造成巨大人员伤亡和经济损失。据调查，该市个别领导干部明显存在玩忽职守的问题；该项工程未经主管部门立项，无可行性研究报告；设计属于个人行为；工程施工者是挂靠在该市桥梁工程总公司名下的个体业主。 组织的施工队伍不具备进行市政工程建设技术和设备力量；不具有合法的市政工程施工资质；工程施工、设计不达标，偷工减料，采用劣质材料。在中心大桥的建设过程中，无工程监理；1999年建成使用未经法定竣工验收；养护管理中两次发现重大桥梁损坏。 要求：分析该案例中存在的内控缺陷。
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总监理工程师有权行使质量控制权，下达停工令，及时进行质量控制的情况包括（）。
A.施工中出现质量异常情况，经提出后，承包单位未采取有效措施，或措施不力未能扭转异常情况者
B.隐蔽作业未经依法查验确认合格，而擅自封闭者
C.未经监理工程师审查同意，而擅自变更设计或修改图纸进行施工者
D.未经技术资质审查的人员或不合格人员进入现场施工
E.使用经项目监理机构审查认可的分包单位证明进场施工 -
在出现下列情况下，总监理工程师有权行使质量控制权，下达停工令，及时进行质量控制，（）。
A、未经技术资质审查的人员进入现场
B、施工中出现质量异常情况，经提出后，承包单位未采取有效措施，或措施不力未能扭转异常情况者
C、隐蔽作业未经依法查验确认合格，而擅自封闭者
D、未经监理工程师审查同意，而擅自变更设计或修改图纸进行施工者
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2003年1月4日某市中心大桥突然整体垮塌，造成巨大人员伤亡和经济损失。据调查，该市个别领导干部明显存在玩忽职守的问题；该项工程未经主管部门立项，无可行性研究报告；设计属于个人行为；工程施工者是挂靠在该市桥梁工程总公司名下的个体业主。 组织的施工队伍不具备进行市政工程建设技术和设备力量；不具有合法的市政工程施工资质；工程施工、设计不达标，偷工减料，采用劣质材料。在中心大桥的建设过程中，无工程监理；1999年建成使用未经法定竣工验收；养护管理中两次发现重大桥梁损坏。 要求：分析该案例中存在的内控缺陷。
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