（三） 【给定资料】 一场不太大的雨雪就能让城市半瘫痪；居民的家也不再是安全的港湾，劣质建材散发着致癌的毒气，劣质缆线成为埋在家里的地雷，泄露的燃气就像身边的火药库，噪音公害仿佛幽灵般游荡的杀手；热岛效应闷得我们大汗淋漓，沙尘暴刮得我们泪眼迷离；逢雨必涝正成为中国大城市的通病；一向被视为“最安全交通工具”的电梯也频出事端，社会上甚至将其作为“凶器”的代名词…… 【问题】 概括上述给定资料的主要内容。
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[事故概况]
×年×月×日上午8时05分，某市某高级烟花厂发生特大爆炸事故，死亡37人(其中男7人，女30人)，重伤12人；损毁厂房、民房、仓库10200m2和一批设备、原材料，直接经济损失3000万元。
[事故发生的经过]
经事故现场勘察和调查询问及专家组调查、实验分析，此次事故可以排除自然灾害所致和人为故意破坏造成，已认定是包装二车间装配工甲某操作不当所致。对此，甲某本人已作供认。当天上午8时05分，甲某用气动钉枪对一枚火箭烟花进行装配时，连打两钉都错位，意外引燃所装配的火箭烟花；此时工人乙某(已死亡)正领料路过该处，火箭烟花引燃其手推车上的原料，并引爆了包装二车间内大量待组装的火箭烟花半成品及成品，致使大量火箭烟花四处飞蹿，从而引爆了装配车间的成品、半成品；巨大冲击波又引爆了原料库和半成品库内的易燃易爆物品，形成燃爆。爆炸总药量约7吨NT当量(相当于15吨黑火药)，整个厂区瞬间被炸成废墟。甲某本人发现烟花燃爆即迅速逃生，受重伤，后经治疗批捕归案。
[事故原因]
1．事故直接原因：
(1)装配工甲某操作不当。甲某于爆炸事故发生前一个多月(5月24日)经在该厂做工的哥哥丙某(已在事故中死亡)介绍进厂，在事故发生前3天未经培训就被安排到包装二车间装配岗位打气钉。在当天作业中，甲某由于操作不当，气钉打错位置引燃火箭，以致发生燃爆。
(2)擅自扩建厂房，改变部分厂房用途。1993年年初，厂方未按有关规定报建，擅自在包装车间和原料库之间的空地上扩建4幢装配车间，破坏了原有的安全间距，使工房与火药库之间的安全距离由原来的49.5米缩至13米；后又擅自将其中两幢装配车间改成半成品仓库，使包装车间、半成品仓库到原料库连成一线，埋下一旦爆炸殃及全厂的严重隐患。
(3)厂内原料和成品、半成品存放量过大。此次爆炸经专家鉴定爆炸总药量约为15吨黑火药，证明该厂原料、成品、半成品存放量大大超过市公安消防部门核准的1.5吨的火药储量。
(4)盲目扩大生产规模，超编制招用大批工人。该厂年产量从报建设计的5万箱增至实际产量为8.87万箱，职工人数从立项时核定的42人增至事故前229人。生产规模扩大、人员密集而厂区面积没变，致使这次爆炸事故发生时造成重大人员伤亡。
2．事故间接原因：
(1)厂方安全生产制度不健全，责任不到位。该厂不但擅自扩建厂房、严重超量存放原料、违规扩大生产规模，而且不按安全规范组织生产。厂内的安全生产制度不健全，责任不落实；新工人上岗前不经安全培训教育，尤其是带药生产工序人员也不经安全培训考核就安排上岗；工厂没有按规定设立安全管理员。该厂投产后曾发生过安全生产事故，但都未能引起足够重视。特别是“3·11”江西萍乡烟花爆炸事故发生后，厂方仍无动于衷，没有及时采取措施，消除事故隐患。
(2)某公司有关领导严重失职，租赁后长期放弃对烟花厂生产经营、安全生产的监管。某高级烟花厂是某公司以创办出口创汇基地为由，于1992年成立的全民所有制企业。该厂建成后即租赁给港商工某经营，但一直以某公司名义申领各种证照。某公司领导虽然仍作为工厂法人代表，却长期放弃对工厂生产经营、安全生产的监管。特别是在安全生产方面依赖港商管理，对港商违反安全生产规定，不断扩大生产规模、擅自加建厂房明知而不予制止，使事故隐患不断扩大。
(3)有关职能部门把关不严，监督检查不力。
市外经贸委没有履行安全生产管理职能。市外经贸委作为市某公司及其高级烟花厂的行政主管部门，对某高级烟花厂存在的诸多严重隐患早已发现，但未予及时制止。在没有到该厂进行安全检查和要求该厂提供有关报批材料的情况下，就在该厂上报的许证审批表中加具意见，使该厂得以通过有关部门的审批，从而在隐患严重的条件下继续生产。
市工商行政管理局管理不到位。某高级烟花厂由港商租赁，经营权发生变化长达8年之久，而市工商局一直未能发现并年年给予通过年审，致使港商能够利用全民所有制企业的一系列政策，尤其是把营业执照用于办理易燃易爆安全生产许可证。
省、市公安机关审批把关不严。省公安厅治安处对《烟花爆竹安全生产许可证》核发把关不严。××年×月，某公司没有按烟花生产企业标准上报设计方案，虚报原料仓库最高储存量为15吨，省公安厅治安处未按有关规定进行审核和验收，就同意按15吨的储存量核发许可证，使该厂原料仓比市公安消防部门原核定不得超过1.5吨的最高储存量扩大了10倍；××年×月，换发许可证时，仍不认真审核，未能发现问题。市公安局在审核某高级烟花厂购买国家控制的民爆物品时把关不严，厂方申报多少就批多少，在爆炸事故发生的当月就违规批准其购买了40吨(其中黑火药、发射药各10吨)。
有关监督部门平时监督检查只检查防火、防盗，而忽视检查防爆隐患。上述部门自该厂投产以来，每年都检查多次，但没有一次能对该厂厂房布局不合理、超量存放原料这两处重大隐患提出整改意见。可见，这些部门的检查工作马虎，管理不到位，有关人员缺乏必要的专业知识。××年×月×日，市消防部门检查该厂时，曾发现该厂违规扩建厂房，也提出了“新增建的厂房马上补办报建手续，按消防要求，如不合格，应立即停止使用”的整改意见，并将整改意见分别发给市外经贸委、原郊区公安分局、某公司、某高级烟花厂，但有关部门并没有督促落实。
镇建委报建审批把关不严。××年某高级烟花厂建成投产后，外海镇建委不按规范要求的距离，批准在紧邻某高级烟花厂西南方建起飞龙机械厂等3家工厂和45间(座)民房，致使这次爆炸波及某高级烟花厂外部分厂房和民房，增大了伤亡和经济损失。
(4)市委、市政府没有全面贯彻落实国务院和省委省政府的要求，对烟花爆竹企业的清理整顿措施不力。《国务院办公厅关于加强烟花爆竹生产经营安全监督管理和清理整顿的紧急通知》明确要求“对有生产经营证照的企业，重点检查厂区布局，原材料的采购、运输、销售等各环节是否执行国家有关规定、标准和安全规章制度的情况……检查企业经营者和从业人员安全教育培训的情况等……”，省政府在转发该文时又再次强调了这一点，虽然市有关部门对该厂进行了多次检查，但没有按紧急通知的要求认真细致地检查，检查组没有发现该厂的不合规范布局和超量储存原料等严重隐患，更没有提出整改意见，使检查流于形式。
综上所述，该起特大爆炸事故是某高级烟花厂、市土产进出口公司及有关职能部门违反有关法规和制度而酿成的重大责任事故。
1．分析烟花爆竹生产企业的危险因素有哪些。
2．这次事故的统计内容有哪些?
3．这次事故的整改措施和经验教训是什么?
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水泥项目
【素材】
某水泥厂现有一条4 000 t/d水泥熟料的干法窑外分解工艺生产线，并有自备的石灰石矿山、砂页岩矿山，年产硅酸盐水泥125万t。现有工程环保治理设施完备，“三废”排放均符合标准。该水泥厂拟扩大生产规模，扩建两条4500 t/d熟料的新型干法水泥生产线，采用石灰石、砂页岩（或覆盖土）、河砂、工业废渣和铁矿石五种原料配料，无烟煤掺部分高热值工业废渣和生活垃圾作为熟料烧成燃料、掺烧适量热值高的工业废弃物，年产水泥熟料28 8万t，年产P.Ⅱ 42.5水泥3 1 3万t。该水泥厂扩建的同时，将相应关停、淘汰其所在市境内的1 7家企业27条生产工艺落后、环保设施配置不全、经济效益差的机立窑生产线，年生产能力累计达25 1万t。扩建工程包括新建主生产厂区、矿山扩能改造工程和专用码头改造工程。现厂区位于丘陵地带，该地区近五年平均风速为2.5 m/s，新建主生产厂区位于现厂区内西北角空闲地块，拟新建原料、燃料堆场和预均化堆场区，主生产区，粉磨站区等三个功能区。石灰石矿山与西南砂岩矿山邻接，位于拟建厂址西北方约9 km；石灰石火药库区设置于安全隐蔽的山岭北坡山谷中，现设有2个30t的炸药库、1个6方发的雷管库；矿山为凹陷露天采矿场，开采出的石灰石与砂岩运至破碎站混合破碎后，经胶带输送机廊道运至主生产厂区。扩能改造后，矿山可提供30年的资源保证。该扩建工程生产线废气排放总量322万m3/h，共设收尘器77台，对窑尾和窑头废气分别采用高效布袋除尘器收尘，收尘后粉尘排放浓度≤30 mg/m3；其余各点废气经袋式收尘器处理后，粉尘排放浓度符合国标规定。预测计算表明，该项目PM10、TSP的年平均最大地面浓度出现在距厂址600 m处，日均最大地面浓度也多在600 m以内。该扩建项目污水总量为214.0 m3/d，经生化处理达到中水水质要求后回用，全厂生活、生产污水实现零排放。
【问题】
1．该项目建设是否符合水泥行业产业政策？请说明理由。
2．请分析工程运营期的环境影响因素。
3．请给出该项目环境监测计划建议，包括废气、废水、噪声的监测因子、监测位置，哪些因子需连续监测等。
4．请确定该项目厂区的卫生防护距离。
附1：《水泥厂卫生防护距离标准》节选。
本标准适用于地处平原、微丘地区的新建水泥厂及现有水泥厂之扩建、改建工程。现有水泥厂可参照执行。地处复杂地形条件下的卫生防护距离，应根据大气环境质量评价报告，由建设单位主管部门与建设项目所在省、市、自治区的卫生、环境保护主管部门共同确定。
3.1水泥厂的卫生防护距离，按其所在地区近五年平均风速规定为：
5．根据所提供的素材，分析该项目可能存在的风险影响因素。
1．答：该工程符合水泥行业产业政策，理由如下：(1)生产规模为2*4 500 t/d，该工程燃烧中掺部分高热值工业废渣和生活垃圾，属于发改委令第9号《产业结构调整指导目录（20 1 1年本）》的鼓励类项目：“利用现有2 000吨/日及以上新型干法水泥窑炉处置工业废弃物、城市污泥和生活垃圾”。(2)采用的“新型干法水泥”工艺为国家鼓励的工艺。(3)该水泥厂扩建的同时，将相应关停、淘汰其所在市境内的1 7家企业27条机立窑生产线，符合“鼓励地方和企业以淘汰落后生产能力的方式，发展新型干法水泥”的产业政策。(4)拥有自备石灰石、砂页岩矿山，且运距较短，属于“有资源的地区”，为国家重点支持的地区；矿山可提供3 0年的资源保证，符合“新建水泥生产线必须有可开采30年以上的资源保证”的产业政策。
2．答：工程运营期的环境影响包括主体工程和矿山两部分，分析如下：(1)主体工程运营期的环境影响因素分析。原料装卸、均化、破碎、粉磨，煤破碎、制粉、输送，熟料冷却、输送，水泥粉磨等活动，主要环境影响因素为：粉尘、噪声（破碎、粉磨、风机产生的）。原料贮存，熟料贮存、散装，水泥贮存、散装、包装等活动，主要环境影响因素为：粉尘。生料预热、分解，熟料煅烧、冷却、破碎等活动，主要环境影响因素为：废气（SO2.NOx、烟尘）、噪声。设备冷却，主要环境影响因素为：生产废水。(2)矿山运营期的环境影响因素分析。石灰石矿山开采活动，环境影响因素为：粉尘（矿石破碎、凿岩钻孔、爆破等产生的）、废水（矿坑涌水）、噪声（钻孔、爆破、破碎产生的）、废土石、爆破震动；生境破坏；水土流失。废石场的废石堆填活动，主要环境影响因素为：生境破坏和水土流失。破碎机站的石灰石破碎活动，主要环境影响因素为：粉尘、噪声。矿区内公路的石灰石和废石运输活动，主要环境影响因素为：扬尘、汽车尾气、噪声。皮带长廊的石灰石输送活动，主要环境影响因素为：粉尘、噪声。炸药库的炸药存放活动，主要环境影响因素为：环境风险。(3)公用工程的环境影响因素分析。加油站、机电汽修、车辆清洗等辅助活动，主要环境影响因素为：生产废水、废机油。办公、食堂、浴室的主要环境影响因素为：生活污水、油烟、生活垃圾。
3．答：见表1 。
4．答：项目年产水泥288万t＞50万t，厂址所在地区近五年平均风速为2.5 m/s，根据《水泥厂卫生防护距离标准》(GB 18068-2000)，该改扩建工程厂界与居住区之间卫生防护距离为500 m。但该项目位于丘陵区，属复杂地形，GB 18068-2000规定：“地处复杂地形条件下的卫生防护距离，应根据大气环境质量评价报告，由建设单位主管部门与建设项目所在省、市、自治区的卫生、环境保护主管部门共同确定。”预测计算表明，该项目PM10、TSP的年平均最大地面浓度出现在距厂区600 m处，日均最大地面浓度也多在600 m以内，故该项目厂址卫生防护距离应取600 m，该范围内不能新建村民住宅，以避免最大地面浓度对敏感目标的影响。
5．答：该项目主要存在以下风险影响因素：(1)矿山火药库风险影响分析。石灰石火药库区设置于安全隐蔽的山岭北坡山谷中，火药库的风险主要为火药意外爆炸对周边环境及人员造成的危害。环境危害主要为爆炸后引发的火灾对火药库区域的植被、土壤、生态环境的影响。(2)综合利用固废运输风险。该项目无烟煤掺部分高热值工业废渣和生活垃圾作为熟料烧成燃料，工业废渣和生活垃圾运输存在一定风险，在运输中风险事故一旦发生，固废可能对土壤、地下水、地表水造成污染，污染的程度取决于事故排放强度与处理系统的适应力等。(3)综合利用固废焚烧风险。该项目掺烧部分高热值工业废渣作为熟料烧成燃料，《水泥工业大气污染物排放标准》( GB 4915-2004)规定：“水泥窑不得用于焚烧重金属类危险废物。”该项目应加强综合利用工业废渣的成分控制，杜绝混入重金属物质。一旦工业废渣混入重金属，经焚烧过程，重金属从固态转化进入废气，虽然窑尾高效布袋收尘器能拦截部分重金属，但仍会给大气环境带来污染，造成重金属污染风险。
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根据以下材料，回答{TSE}题。
某年6月30日，某烟花厂发生特大爆炸事故，死亡37人，重伤12人；损毁厂房、仓库、民房10200m2和大量设备、原材料；直接经济损失3000万元。
经事故现场勘察、调查询问及专家组调查、试验分析后认定：此次事故为包装二车间装配工王某操作不当所致。事发当时，王某正用气动钉枪对一枚火箭烟花进行装配时，连打两钉都错位，意外引燃所装配的火箭烟花。此时工人丁某(事故中死亡)正领完料路过该处，火箭烟花引燃其手推车上的原料，又引爆了二车间内大量待组装的烟花半成品和成品；继而引爆、殉爆厂内其他车间、仓库内的易燃易爆物品。爆炸总药量约为7t“TNT”当量，整个厂区瞬间夷为废墟。调查确认：王某在事故前1个多月进厂，先做清洁工，事故前3天未经培训被安排到包装二车间装配工序打气钉。
{TS}下列选项中，属于此次事故直接原因的是_。
A．装配工操作不当_将气钉打错位置
B．厂方擅自扩建厂房，改变部分厂房用途，致使工房与火药库之间的距离过近，不符合安全标准
C．厂内原料和戚品、半成品存放量过大，不符合规定要求
D．盲目扩大生产规模，超编制招用大批工人