材料：2003年8月7Et，嘉禾县委、县政府为配合珠泉商贸城拆迁，以县委办、政府办“两办”名义下发了“嘉办字[2003]136号文件”。文件中要求“全县广大党员干部职工尤其是党政机关和企事业单位工作人员，务必做好珠泉商贸城建设范围内被拆迁对象中自己亲属的拆迁动员工作”，并具体提出了“四包”责任和“两停”的处罚方式。其中“四包"指在规定期限内完成拆迁补偿评估工作；签订好“拆迁安置补偿”协议；腾房并交付各种证件；做好“妥善安置工作，不无理取闹、寻衅滋事，不参与集体上访和联名告状”。“两停"指对达不到要求的干部，将“暂停原单位工作、停发工资”。
2003年8月31日，嘉禾县政府办又将“四包两停”政策调整为“单位干部职工有被拆迁户直系亲属的，该干部职工可暂停其原单位工作，将其工作任务调整为做好被拆迁户的思想教育及宣传发动工作，其工资可不停发，但必须将其工作情况与工作绩效挂钩，实行定期考核，对工作绩效突出的予以表彰”。
“四包两停”政策出台后引起了嘉禾县干部群众的强烈反对，2004年5月11日嘉禾县废止了136号文件。据了解，在整个珠泉商贸城的拆迁过程中，共有11名领导干部及国家公职人员因在拆迁工作中“工作不力、不作为”而受到牵连。其中，县交通局党组书记郑纯兵被免职(未下文)、县政法委正科级干部文日保、劳动局副科级干部李祖刊等被给予降职处分。广发乡聘用干部李湘柱、县人民医院护士李静、城关中学教师李翠凤、珠泉完小教师李红梅、车头中学教师李小春、县工商局市场管理中心李绍珍等人也先后被调离原工作单位，调到乡镇任职。除此之外，还有数名公职人员虽然被口头宣布处分或已下调令调离，但一直没有执行。
嘉禾事件引起社会关注后，自5月l0日起至5月20日，文日保、李静等人先后被调回原单位工作，没有执行的也撤销了原来的调令和处分。嘉禾县委副书记李志勇在接受新华社记者采访时说，“四包两停”的政策是不对的，嘉禾县将深刻反思“拆迁事件”中的“过激”政策，全面整改拆迁过程中的错误行为。
5月13日、14日，时空连线节目连续关注嘉禾拆迁事件，派出主力记者对嘉禾拆迁进行调查，结果发现，这片占地超过12万平方米，涉及拆迁居民1100户的嘉禾珠泉商贸城建设项目并不是国家投资，而是纯粹的商业性开发。为了推动该商业工程的拆迁工作，嘉禾县政府竟然出手相助，不仅打出了“谁影响嘉禾发展一阵子，我影响他一辈子”的口号，还创造性的推出了“四包两停”的株连政策，约有160人因为是被拆迁户的亲属而受到牵连。
湖南省嘉禾县市民：“我老婆因为拆迁的事被调到乡下了，县里说同意拆就能回来上班。”除此之外，记者在调查中还发现，原本在招投标中，每平米808元出让的土地，经过县政府一而在，再而三的优惠之后，最终仅以每平米30元的超低价格，送到了开发商的手中。
湖南省嘉禾县市民：“开发商是少量的资金拿进来，大量的资金拿回去。”
有关嘉禾拆迁事件的这两期节目播出之后，5月14日，嘉禾县政法委书记周贤勇，针对节目内容明确表态。
嘉禾县政法委书记周贤勇：“经过这件事之后我们政府要回头看，有错就改。”那么嘉禾县政府是如何“回头看”，又是如何“有错就改”的呢？在接受完记者的采访之后，周贤勇又参加了县委县政府召开的有关这次拆迁的大会，并第一个发言。记者搜集到了整个这次会议的录音。
会议录音：“中央台电视上反反复复的报，基本上揪住的焦点是两个……”
发言的正是嘉禾县政法委书记周贤勇，同时他还有着另外一个身份，就是嘉禾珠泉商贸城协调建设指挥部的总指挥长，在没有记者和摄像机的时候，周贤勇表现出了另外一幅截然不同的面孔。
“要严惩不贷(大吼猛拍桌子)。”
湖南省嘉禾县市民：“我参加了那个大会，周贤勇脱了上衣，一边说一边砸桌子，现场气氛挺严肃的，大家害怕。”
在大发雷霆之后，周贤勇后面的一番话更让人瞠目结舌。
会议录音：“你要来威胁我那是不行的，你打死我是谋害国家干部，你来打我，我还手了那是打死反革命分子。”
听完这段录音，记者不禁有些担忧，既然嘉禾县委县政府是这样的态度，那么嘉禾拆迁事件又会如何发展呢？5月24日，建设部副部长刘志峰亲自带队入住嘉禾，同时刘志峰副部长表示，调查组的首要工作就是全面查清事实，对这一事件进行反思是很有必要的。同一天，时空连线记者也第三次来到湖南省嘉禾县。
记者：“这里是嘉禾拆迁现场，我们上一次来采访时还没有拆的房子，有的已经看不见了，说明在我们的节目播出后，拆迁并没有停下来，又有房子被拆了。”
湖南省嘉禾县市民：“他们还来拆，昨天还有人来拆房子。”
拆迁仍然继续，那么具有株连性质的四包两停政策被停止了吗？在5月13日的节目中，我们曾报道过嘉禾县人民医院护士李静，因为母亲是被拆迁户不同意拆迁，所以被调到了乡下卫生所，这一次，记者又找到了李静。
嘉禾县人民医院护士李静：“5月16日省建设厅找我了解情况，18县领导找到我，还是要求我做家里拆迁的工作。”
一直到5月19日，李静终于见到了回调函，在受牵连6个月之后李静被批准回到原岗位工作。嘉禾县人民医院护士李静：“这几个月停发的工资他们也补发给我了。”
嘉禾县副县长：“‘四包’‘两停’政策已经停了，被开除或者下调的都回到原来的岗位了。”
“谁影响嘉禾发展一阵子，我影响他一辈子”这是记者第一次到嘉禾采访时就已经牢牢记住的嘉禾政府的一句口号，如今，经过这一次次的强制拆迁，嘉禾县曾经最繁华的这片地段，已经变得断壁残垣、废墟一片了，在当地居民的大门上还可以见到这样的对联，表达着嘉禾百姓还没有说出的话。对于嘉禾县的很多人来说，这一次长达半年之久的拆迁之痛，恐怕真的会被记住一辈子的。
要求：根据以下材料，自选角度，自拟题目，写一篇800字左右的议论文。
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材料一
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材料二
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问题：
阅读上述两则材料，概括京津冀地区在产业转移中出现的问题。（30分）
要求：概括准确全面，语言简练，不超过350字。