某大型工程项目由政府投资建设，一期工程业主委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标，招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。招标文件中规定：投标担保可采用投标保证金或投标保函的方式担保。评标方法采用经评审的最低投标价法。投标有效期为60天。
业主对招标代理公司提出以下要求：为了避免潜在的投标人过多，项目招标公告只在本市日报上发布，且采用邀清招标方式招标。
项目施工招标信息发布以后，共有12家潜在的投标人报名参加投标。业主认为报名参加投标的人数太多，为减少评标工作量，要求招标代理公司仅对报名的潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查。
开标后发现以下事实：
1)A投标人的投标报价为8000万元，为最低投标价，经评审后推荐其为中标候选人。
2)B投标人在开标后又提交了一份补充说明，提出可以降价5%。
3)C投标人提交的银行投标保函有效期为70天。
4)D投标人投标文件的投标函只盖有企业及企业法定代表人的印章，没有加盖项目负责人的印章。
5)E投标人与其他投标人组成了联合体投标，附有各方资质证书，但没有联合体共同投标协议书。
6)F投标人的投标报价最高，故F投标人在开标后第二天撤回了其投标文件。
经过标书评审，A投标人被确定为中标候选人。发出中标通知书后，招标人和A投标人进行合同谈判，希望A投标人能再压缩工期，降低费用。经谈判后双方达成一致：不压缩工期，降价3%。
二期工程投资1亿余元，兴建一幢现代化医院的综合楼，其中土建工程采用公开招标的方式选定施工单位，但招标文件对省内的投标人与省外的投标人提出，不同的要求，也明确了投标保证金的数额。该院委托某建筑事务所为该项工程编制标底。2010年10月6日招标公告发出后，共有
A、B、C、D、E、F等6家省内的建筑单位参加了投标。招标文件规定，
2010年10月30日为提交投标文件的截止时间，2010年11月3日举行开标会。虽然招标文件规定2010年10月30日前提交投标文件，但E单位2010年11月1日才提交投标保证金。开标会由该省建委主持。结果，编制的标底高达6200多万元，而
A、B、C、D这4个投标人的投标报价均在5200万元以下，与标底相差1000多万元，引起了投标人的异议。这4家投标单位向该省建委投诉，称招标标底计算存在问题，夸大了工程量，使标底高出实际估算近1000万元。
同时，D单位向某医院要求撤回投标文件。为此，该院请求省建委对原标底进行复核。
2011年1月28日，被指定进行标底复核的省建设工程造价总站（以下简称总站）拿出了复核报告，证明某建筑事务所在编制标底的过程中确实存在这4家投标单位所提出的问题，复核标底金额与原标底金额相差近1000万元。
由于上述问题久拖不决，导致中标书在开标3个月后一直未能发出。为了能早日开工，该院在获得了省建委的同意后，更改了标底金额和工程结算方式，确定某省某公司为中标单位。
问题：
1.一期工程中，业主对招标代理公司提出的要求是否正确？
A、B、C、D、E投标人投标文件是否有效？F投标人撤回投标文件的行为应如何处理？项目施工合同如何签订？合同价格应是多少？
2.二期工程中，投标程序是否妥当？E投标文件应当如何处理？D单位撤回投标文件应如何处理？
3.二期工程问题久拖不决，是否可以重新招标？若重新招标，给投标人造成的损失如何赔偿？

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  • A投标人的评标价格超过全体有效投标人的评标价格平均值一定比例以上的

  • B投标人的评标价格低于全体有效投标人的评标价格平均值一定比例以下的

  • C投标人的技术得分低于全体有效投标人的技术得分平均值一定比例以上的

  • D投标人的技术得分高于全体有效投标人的技术得分平均值一定比例以上的

  • E投标人的评标价格超过全体有效投标人的评标价格最高值以上的

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• 下列可视为投标人相互串通投标的是（）。

  
  A.不同投标人的投标文件相互混装B.投标人之间约定中标人C.投标人之间约定部分投标人放弃投标D.投标人以弄虚作假方式骗取中标

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• 在水利施工项目招投标活动中，行政监督人员对资格审查(含预审和后审)的行政监督内容主要包括()。

  A.潜在投标人(或者投标人)资格条件是否符合招标文件要求和有关规定;

  B.招标人或其代理人是否对潜在投标人(或者投标人)仍在处罚期限内或在工程质量、安全生产和信用等方面存在劣迹进行审查

  C.招标人是否存在歧视、限制或者排斥潜在投标人(或者投标人)的行为

  D.潜在投标人(或者投标人)是否有业绩

  E.潜在投标人(或者投标人)是否有优秀项目经理

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• 下列情形，视为投标人相互串通投标的是（）。

  • A属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标
  • B投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动
  • C不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制
  • D投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标

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• 有下列情形的，属于招标人与投标人串通投标（）。
  A.投标人之间约定中标人
  B.招标人直接或者间接向投标人泄露标底
  C.投标人与招标人之间协商投标报价
  D.投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标
  E.投标人按照招标人要求为特定投标人中标提供方便

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