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再生纸
日常生活中的细枝末节，与缓解全球气候变暖的大局息息相关。“选择绿色的生活方式，只在举手之劳间：换用节能灯、使用再生纸……我们能否逃脱全球气候变化带来的各种灾难?答案由你我的行动决定！”这告诉我们（ ）
①要尊重自然界的规律
②必须重视局部作用，推动整体的发展
③要坚信前途是光明的
④重视量的积累，为实现质变创造条件
A．①② B．①③ C．③④ D．②④
业内人士认为，把塑料与环保对立起来的观点是错误的。塑料包装不但价格便宜，而且具有材料质轻、透明、强度大、防水、防油等特性；在回收利用上，再生塑料比再生纸的能耗要低30%。因此，目前最主要的问题是建立良好的回收机制，做好塑料回收工作。这表明( )
A.矛盾的斗争性是相对的、有条件的
B.矛盾的同一性是绝对的、无条件的
C.要集中力量解决主要矛盾
D.矛盾的主次方面在一定条件下可以相互转化
业内人士认为，把塑料与环保对立起来的观点是错误的。塑料包装不但价格便宜，而且具有材料质轻、透明、强度大、防水、防油等特性；在回收利用上，再生塑料比再生纸的能耗要低30%。因此，目前最主要的问题是建立良好的回收机制，做好塑料回收工作。这表明
A.矛盾的斗争性是相对的、有条件的
B.矛盾的同一性是绝对的、无条件的
C.主次矛盾在一定条件下相互转化
D.矛盾的主次方面在一定条件下可以相互转化
日常生活中的细枝末节与全球气候变化息息相关。“选择绿色的生活方式，有时只是举手之劳；换用节能灯、使用再生纸、自带购物袋……我们能否逃脱全球气候变化带来的各种灾难？答案由你我的行动决定！”这段话启示我们( )
①矛盾的特殊性寓于普遍性之中
②必须重视局部作用，推动整体的发展
③矛盾特殊性是由主观因素决定的
④重视量的积累，为实现质变创造条件
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
日常生活中的细枝末节，与全球气候变化息息相关。“选择绿色的生活方式，有时只在举手之劳间：换用节能灯、使用再生纸、自带购物袋……我们能否逃脱全球气候变化带来的各种灾难？答案由你我的行动决定！”这段话启示我们（ ）
①矛盾的特殊性寓于普遍性之中 ②必须重视局部作用，推动整体的发展
③内因和外因共同推动事物发展 ④重视量的积累，为实现质变创造条件
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
日常生活中的细枝末节，与全球气候变化息息相关。“选择绿色的生活方式，有时只在举手之劳间：换用节能灯、使用再生纸、自带购物袋……我们能否逃脱全球气候变化带来的各种灾难？答案由你我的行动决定！”这段话启示我们
③世界是普遍联系的，事物间都存在联系②必须重视局部作用，推动整体发展
③内因和外因共同推动事物的发展④重视量的积累，为实现质变创造条件
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
日常生活中的细枝末节，与缓解全球气候变暖的大局息息相关。“选择绿色的生活方式，只在举手之劳间：换用节能灯、使用再生纸、尽量乘坐公交车……我们能否逃脱全球气候变化带来的各种灾难?答案由你我的行动决定!”这段话启示我们（）
①矛盾普遍性和特殊性相互联结
②必须重视局部作用，推动整体的发展
③内因和外因共同推动事物发展
④重视量的积累，为实现质变创造条件
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
Exercice16可持续发展要从教育抓起 法国早在1977年就有环境教育，2004年法国政府又对可持续发展环境教育进行了系统化。该教育旨在通过反复宣讲环保意识和培养责任感，使每一个人都感到环保与自己息息相关；培养孩子们尽早学会独立思考，获得好的价值观，以便在今后的日常生活中或是涉及人类前途的活动中进行正确的选择。 法国各学校都非常重视该项教育，他们在学校组织各种具体的、能够给孩子留下深刻印象的活动：使用再生纸、对垃圾进行分类、种块菜地以及杜绝浪费（包括节约食堂的面包）等。
结合材料回答问题：_人类每天都在产生垃圾，垃圾总量一天比一天多，由此带来的问题非常棘手。不产生垃圾是不可能的。既然如此，那就退而求其次，倡导大家减少垃圾。然而，减到多少才是少？这里并没有一个标准。而且从总体上看，生产和消费必然产生垃圾，减少垃圾很可能抑制生产和消费。接着往后退,把垃圾收集起来填埋或者焚烧。但填埋只是把垃圾从地上转移到地下，既与人争地，也有再次污染土壤和水源的隐患。焚烧不过是把污染从地上移到空中，产生二恶英等有害物质。于是，人们进一步追问：还有没有比填埋、焚烧更好的出路？这时候，一句“垃圾是放错地方的资源”让人茅塞顿开，垃圾可以回收利用，乃再生资源。但变废为“宝"前提是垃圾的分类投放---一别把垃圾放错了地方。何谓放错？到处乱扔是放错，收集时搅混在一起也是放错。不同的垃圾只有往不同的地方放，才能实现资源的价值。即使还免不了要填埋、焚烧那些没有利用价值的垃圾，也得把它们分出来。垃级分类举手之劳换出绿色，好处多多不言而喻，但如何让人们乐而为之？2009年5月起，上海开始普遍推广新的垃圾分类概念，开展以“换出更绿色的上海“为名义的“绿色账户”活动。何为绿色账户？就是居民对垃圾进行分类回收，积分换取环保小礼品：再生纸笔记本、绿色小植物、环保手电筒……上海推出“绿色账户"的实践说明，办法是可以想出来的，关键是愿不愿意琢磨。中国的垃圾问题不比哪个国家小，我们只能“没有退路就多想出路。”摘编自《人民日报》运用矛盾分析方法说明“没有退路就多想出路"。
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结合材料回答问题：_人类每天都在产生垃圾，垃圾总量一天比一天多，由此带来的问题非常棘手。不产生垃圾是不可能的。既然如此，那就退而求其次，倡导大家减少垃圾。然而，减到多少才是少？这里并没有一个标准。而且从总体上看，生产和消费必然产生垃圾，减少垃圾很可能抑制生产和消费。接着往后退,把垃圾收集起来填埋或者焚烧。但填埋只是把垃圾从地上转移到地下，既与人争地，也有再次污染土壤和水源的隐患。焚烧不过是把污染从地上移到空中，产生二恶英等有害物质。于是，人们进一步追问：还有没有比填埋、焚烧更好的出路？这时候，一句“垃圾是放错地方的资源”让人茅塞顿开，垃圾可以回收利用，乃再生资源。但变废为“宝"前提是垃圾的分类投放---一别把垃圾放错了地方。何谓放错？到处乱扔是放错，收集时搅混在一起也是放错。不同的垃圾只有往不同的地方放，才能实现资源的价值。即使还免不了要填埋、焚烧那些没有利用价值的垃圾，也得把它们分出来。垃级分类举手之劳换出绿色，好处多多不言而喻，但如何让人们乐而为之？2009年5月起，上海开始普遍推广新的垃圾分类概念，开展以“换出更绿色的上海“为名义的“绿色账户”活动。何为绿色账户？就是居民对垃圾进行分类回收，积分换取环保小礼品：再生纸笔记本、绿色小植物、环保手电筒……上海推出“绿色账户"的实践说明，办法是可以想出来的，关键是愿不愿意琢磨。中国的垃圾问题不比哪个国家小，我们只能“没有退路就多想出路。”摘编自《人民日报》从实践是人和自然关系的基础的角度说明为什么“垃圾是放错地方的资源”？
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结合答问题：
人类每天都在产生垃圾，垃圾总量一天比一天多，由此带来的问题非常棘手。不产生垃圾是不可能的。既然如此，那就退而求其次，倡导大家减少垃圾。然而，减到多少才是少？这里并没有一个标准。而且从总体上看，生产和消费必然产生垃圾，减少垃圾很可能抑制生产和消费。接着往后退，把垃圾收集起来填埋或者焚烧。但填埋只是把垃圾从地上转移到地下，既与人争地，也有再次污染土壤和水源的隐患。焚烧不过是把污染从地上转移到空中，产生二恶英等有害物质。于是，人们进一步追问：还有没有比填埋、焚烧更好的出路？这时候，一句“垃圾是放错地方的资源”让人茅塞顿开，垃圾可以回收利用，乃再生资源。但变废为“宝”前提是垃圾的分类投放——别把垃圾放错了地方。何谓放错？到处乱扔是放错，收集时搅混在一起也是放错。不同的垃圾只有往不同的地方放，才能实现资源的价值。即使还免不了要填埋、焚烧那些没有利用价值的垃圾，也得把它们分出来。垃圾分类举手之劳换出绿色，好处多多不言而喻，但如何让人们乐而为之？2009年5月起，上海开始普遍推广新的垃圾分类理念，开展以“换出更绿色的上海”为名义的“绿色账户”活动。何为绿色账户？就是居民对垃圾进行分类回收，积分换取环保小礼品：再生纸笔记本、绿色小植物、环保手电筒……上海推出“绿色账户”的实践说明，办法是可以想出来的，关键是愿不愿意琢磨。中国的垃圾问题不比哪个国家小，我们只能“没有退路就多想出路”。摘编自《人民日报》
（1）从实践是人和自然关系的基础的角度说明为什么“垃圾是放错地方的资源”？（5分）
（2）运用矛盾分析方法说明“没有退路就多想出路”。（5分）
人类每天都在产生垃圾，垃圾总量一天比一天多，由此带来的问题非常棘手。不产生垃圾是不可能的。既然如此，那就退而求其次，倡导大家减少垃圾。然而，减到多少才是少？这里并没有一个标准。而且从总体上看，生产和消费必然产生垃圾，减少垃圾很可能抑制生产和消费。接着往后退，把垃圾收集起来填埋或者焚烧。但填埋只是把垃圾从地上转移到地下，既与人争地，又有再次污染土壤和水源的隐患。焚烧不过是把污染从地上移到空中，产生二恶英等有害物质。于是，人们进一步追问：还有没有比填埋、焚烧更好的出路？这时候，一句“垃圾是放错地方的资源”让人茅塞顿开，垃圾可以回收利用，乃再生资源。但变废为“宝’’前提是垃圾的分类投放——别把垃圾放错了地方。何谓放错？到处乱扔是放错，收集时搅混在一起也是放错。不同的垃圾只有往不同的地方放，才能实现资源的价值。即使还免不了要填埋、焚烧那些没有利用价值的垃圾，也得把它们分出来。垃圾分类举手之劳换出绿色，好处多多不言而喻，但如何让人们乐而为之？2009年5月起，上海开始普遍推广新的垃圾分类概念，开展以“换出更绿色的上海”为名义的“绿色账户”活动。何为绿色账户？就是居民对垃圾进行分类回收，积分换取环保小礼品：再生纸笔记本、绿色小植物、环保手电笥……上海推出“绿色账户”的实践说明，办法是可以想出来的，关键是愿不愿意琢磨。中国的垃圾问题不比哪个国家小，我们只能“没有退路就多想出路”。垃圾填埋既与人争地，又再次污染土壤和水源，这一现象说明的哲学道理是（）。 A.事物之间的因果联系B.事物之间是相互联系的C.量变积累到一定程度会发生质变D.要一分为二看问题
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人类每天都在产生垃圾，垃圾总量一天比一天多，由此带来的问题非常棘手。不产生垃圾是不可能的。既然如此，那就退而求其次，倡导大家减少垃圾。然而，减到多少才是少？这里并没有一个标准。而且从总体上看，生产和消费必然产生垃圾，减少垃圾很可能抑制生产和消费。接着往后退，把垃圾收集起来填埋或者焚烧。但填埋只是把垃圾从地上转移到地下，既与人争地，又有再次污染土壤和水源的隐患。焚烧不过是把污染从地上移到空中，产生二恶英等有害物质。于是，人们进一步追问：还有没有比填埋、焚烧更好的出路？这时候，一句“垃圾是放错地方的资源”让人茅塞顿开，垃圾可以回收利用，乃再生资源。但变废为“宝’’前提是垃圾的分类投放——别把垃圾放错了地方。何谓放错？到处乱扔是放错，收集时搅混在一起也是放错。不同的垃圾只有往不同的地方放，才能实现资源的价值。即使还免不了要填埋、焚烧那些没有利用价值的垃圾，也得把它们分出来。垃圾分类举手之劳换出绿色，好处多多不言而喻，但如何让人们乐而为之？2009年5月起，上海开始普遍推广新的垃圾分类概念，开展以“换出更绿色的上海”为名义的“绿色账户”活动。何为绿色账户？就是居民对垃圾进行分类回收，积分换取环保小礼品：再生纸笔记本、绿色小植物、环保手电笥……上海推出“绿色账户”的实践说明，办法是可以想出来的，关键是愿不愿意琢磨。中国的垃圾问题不比哪个国家小，我们只能“没有退路就多想出路”。从垃圾的填埋、焚烧到回收利用，垃圾处理方式的转变说明了（）。 A.认识过程的反复性和认识发展的无限性B.只有尊重客观规律，主观能动性才能得到正确发挥C.新事物必将代替旧事物D.认识对实践具有反作用
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人类每天都在产生垃圾，垃圾总量一天比一天多，由此带来的问题非常棘手。不产生垃圾是不可能的。既然如此，那就退而求其次，倡导大家减少垃圾。然而，减到多少才是少？这里并没有一个标准。而且从总体上看，生产和消费必然产生垃圾，减少垃圾很可能抑制生产和消费。接着往后退，把垃圾收集起来填埋或者焚烧。但填埋只是把垃圾从地上转移到地下，既与人争地，又有再次污染土壤和水源的隐患。焚烧不过是把污染从地上移到空中，产生二恶英等有害物质。于是，人们进一步追问：还有没有比填埋、焚烧更好的出路？这时候，一句“垃圾是放错地方的资源”让人茅塞顿开，垃圾可以回收利用，乃再生资源。但变废为“宝’’前提是垃圾的分类投放——别把垃圾放错了地方。何谓放错？到处乱扔是放错，收集时搅混在一起也是放错。不同的垃圾只有往不同的地方放，才能实现资源的价值。即使还免不了要填埋、焚烧那些没有利用价值的垃圾，也得把它们分出来。垃圾分类举手之劳换出绿色，好处多多不言而喻，但如何让人们乐而为之？2009年5月起，上海开始普遍推广新的垃圾分类概念，开展以“换出更绿色的上海”为名义的“绿色账户”活动。何为绿色账户？就是居民对垃圾进行分类回收，积分换取环保小礼品：再生纸笔记本、绿色小植物、环保手电笥……上海推出“绿色账户”的实践说明，办法是可以想出来的，关键是愿不愿意琢磨。中国的垃圾问题不比哪个国家小，我们只能“没有退路就多想出路”。有人认为垃圾应该全部回收利用，对于这种观点说法错误的是（）。 A.割裂了事物之间的因果联系B.否认认识对实践的反作用C.是实践主体在处理人与自然关系中错误的主观能动性的发挥D.混淆了矛盾的主要方面和次要方面
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人类每天都在产生垃圾，垃圾总量一天比一天多，由此带来的问题非常棘手。不产生垃圾是不可能的。既然如此，那就退而求其次，倡导大家减少垃圾。然而，减到多少才是少？这里并没有一个标准。而且从总体上看，生产和消费必然产生垃圾，减少垃圾很可能抑制生产和消费。接着往后退，把垃圾收集起来填埋或者焚烧。但填埋只是把垃圾从地上转移到地下，既与人争地，又有再次污染土壤和水源的隐患。焚烧不过是把污染从地上移到空中，产生二恶英等有害物质。于是，人们进一步追问：还有没有比填埋、焚烧更好的出路？这时候，一句“垃圾是放错地方的资源”让人茅塞顿开，垃圾可以回收利用，乃再生资源。但变废为“宝’’前提是垃圾的分类投放——别把垃圾放错了地方。何谓放错？到处乱扔是放错，收集时搅混在一起也是放错。不同的垃圾只有往不同的地方放，才能实现资源的价值。即使还免不了要填埋、焚烧那些没有利用价值的垃圾，也得把它们分出来。垃圾分类举手之劳换出绿色，好处多多不言而喻，但如何让人们乐而为之？2009年5月起，上海开始普遍推广新的垃圾分类概念，开展以“换出更绿色的上海”为名义的“绿色账户”活动。何为绿色账户？就是居民对垃圾进行分类回收，积分换取环保小礼品：再生纸笔记本、绿色小植物、环保手电笥……上海推出“绿色账户”的实践说明，办法是可以想出来的，关键是愿不愿意琢磨。中国的垃圾问题不比哪个国家小，我们只能“没有退路就多想出路”。结合材料，对“没有退路就多想出路”这句话体现了哪些矛盾分析的方法？（） A.要坚持一分为二地看问题B.要坚持两点论和重点论相结合C.要坚持具体问题具体分析D.要把尊重客观规律和发挥主观能动性相结合
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阅读短文，完成练习。
绿色建筑
近年来，世界各国竞相推出“绿色建筑”，令人耳目一新。 德国建筑学家制造成功一种“向日葵”式旋转房屋，内装入同雷达一样的红外线跟踪器，只要天一亮，房内的马达就会启动，使整座房屋迎着太阳缓缓转动，始终与太阳保持最佳角度，使阳光最大限度地照进屋内。夜幕降临，房屋又在不知不觉中慢慢复位。这种房屋能充分利用太阳能驱动房屋运动，保证房内的日常供应和用电，设计构思十分巧妙，独具匠心。 澳大利亚悉尼市为举办2000年奥运会，特意设计了世界上第一家跨世纪的绿色体育馆，使人处处体会到环保的气息：供电——由设在馆顶上的1000组太阳能电池完成；坐椅-90%由废料制造而成；纸张——所有海报、入场券等，全以再生纸印刷。更奇怪的是，无论是建筑的造型，还是墙壁上的装饰图案或大厅中的雕塑，均以地球、波浪、年轮、阳光、水草、叶脉、藤蔓或珍稀动物为主，使整个建筑表里如一，内外和谐。它向世界各国的人们发出忠告：热爱大自然，热爱养育我们的地球。 1．用简短的语言给“绿色建筑”下一个简单的定义。_____________2．判断对错，在正确的答案后面画“√”，错误的答案后面画“×”。（1）充分利用太阳能而建造的房屋是按照向日葵的原理设计的。（ ）（2）“向日葵”式建筑白天迎着太阳转动，晚上恢复原位。（ ）（3）“向日葵”式的建筑是法国建筑学家设计的。（ ） （4）独具匠心的意思大约就是独有一种巧妙的构思。（ ） （5）“入场券”的“券”字音节是juàn。（ ） （6）澳大利亚奥运会的所用纸张全部来自废旧纸。（ ） （7）绿色体育馆的坐椅是用废旧材料制成的。（ ）（8）文中破折号的意思是为了进一步解释说明。（ ） （9）绿色体育馆的装饰都是与大自然有关的图案。（ ）（10）忠告的意思就是警告。（ ）
“绿色建筑”
近年来，世界各国竞相推出“绿色建筑”，令人耳目一新。 德国建筑学家制造成功的一种“向日葵”式旋转房屋，内装如同雷达一样的红外线跟踪器，只要天一亮，房内的马达就会启动，使整座房屋迎着太阳缓缓转动，始终与太阳保持最佳角度，使阳光最大限度地照进屋内。夜幕降临，房屋又在不知不觉中慢慢复位。这种房屋既能充分利用太阳能驱动房屋运动，保证房内的日常供热和用电，又能将明媚的光能储存起来，供阴天和夜晚使用，设计构思十分巧妙，独具匠心。 澳大利亚悉尼市为迎接举世瞩目的2000年奥运会，特意设计了世界第一家跨世纪的绿色体育馆，使人能处处体会到环保的气息：供电——由设在馆顶上的1000组太阳能电池完成；座椅90%来自废料制造而成；纸张——即盛会期间准备张贴或使用的所有海报、入场券等，全以再生纸印刷。更奇特的是，无论是建筑的造型，还是墙壁上的装饰图案或大厅中的雕塑，均以地球、波浪、年轮、阳光、水草、叶脉、藤蔓或珍稀动物为主，使整个建筑表里如一，内外和谐。它向世界各国的人们发出忠告：热爱大自然，热爱养育我们的地球。 1．按短文内容填空。 （1)德国建筑学家设计了一种____________\_，它的功能是________________。 （2)澳大利亚建筑学家设计了一家_______\_，它的奇特之处体现在：一是____________\_；二是_______________。 2．短文是要告诉我们：__________________________。 3．用简练的语言给“绿色建筑”下个定义。 ____________________________4． 2008北京举办的奥运会，其中一个口号就是“绿色奥运”，读了这篇文章，你受到了什么启发？你觉得北京奥运很好地体现了这一理念吗？你有什么更好的建议吗？ _____________________________ _____________________________
注意事项
1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。
4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
5.作答时必须使用黑色钢笔或签字笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。
给定材料
材料1:
垃圾可分为生产性垃圾和生活性垃圾，生产性垃圾是各生产主体在生产活动中所产生的垃圾。生活垃圾是老百姓在日常生活中所产生的垃圾。数据显示，我国县级以上城市有3200多个，城市居民人口6.9亿，城市生活垃圾每年约3亿吨。生产垃圾的数量也很惊人，其中，占绝对份额的是建筑垃圾。我国的垃圾处理手段主要是焚烧和填埋。目前约2/3的城市处于垃圾包围之中，1/4已无垃圾填埋场可选。
党的十八大报告首次提出“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”和“建设美丽中国”，指出，必须把生态文明建设放在突出位置。融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，实现中华民族永续发展。由此看来，解决“垃圾难题”意义重大。
材料2:
“番禺事件”曾受媒体广泛关注。其缘由是，广州市让划在番禺区大石镇建设一个日处理垃圾2000吨的垃圾焚烧厂，而跟离焚烧厂选址两公里外，就是享誉广东地产界的番禺华南板块，分布在这里的楼盘，因为环境优美、品质高端而吸引了超过30万广州人来此定居。华南板块的居民担心，垃圾焚烧会释放二恶英等致癌物质，因而强烈反对政府。经过漫长的沟通与协商，政府与居民双方最终达成共识：垃圾焚烧厂暂停，但居民垃圾要减量。
2013年7月下旬，北京海淀、昌平的一些小区出现垃圾连续几天堆放在小区里的情况。小区物业称，该小区垃圾指定消纳点是北京昌平的阿苏卫垃圾填埋场，进入填埋场的垃圾清运车被附近村民扣下，导致垃圾没法正常清运。该垃圾填埋场邻近六坏，附近邻着二德庄、阿苏卫、百善和牛房圈四个村子，最近的不过两三公里。附近村民说，垃圾场平时飘出恶臭，家里都不能开窗户。记者看到垃圾填埋场东门外的路上，还停着大约十辆垃圾车，里面的垃圾发现腐臭味。
2013年10月，上海市青浦区的一座生活垃圾处理厂引起了媒体关注，这座垃圾处理厂位于青浦与江苏昆山交界的一条河东岸，投产以后其恶臭殃及昆山市两个镇的数十万居民。对此，某著名时评发表文章称，上海青浦区建设垃圾对垃圾进行无害化处理，符合发展与环保相协调的理念，应该受到群众赞扬，也应该得到相关部门规定。可是，上海青浦区将垃圾场建在昆山的人口密集区，让相邻群众受困，让好事变了味。在两地交界处建垃圾虽然符合当地环保部门的相当规定，可是否考虑对外地群众的影响？难道当地群众的利益高于外地群众？时评最后说，望两地政府携起手来，协商解决问题，让昆山百姓早一天过上好日子甜日子和幸福的日子。
材料3:
记者在某批发市场看到，500克极品西湖龙井、铁观音、碧螺春，用精美的檀木包装，配上高档的紫砂茶具，售价高达13000元到14000元；当地产的一些茶叶中，500克五星毛尖王，外包装为一只密码箱，内装50克×10的小金属罐，售价为650元/箱。茶叶商张先生告诉记者，那些令人上千上万的茶叶，其包装和附带品的价格可占到茶叶总价格的70%左右。普通的中等茶叶，500克茶叶价格约为60元，加上20元的金属包装，30元的普通陶瓷茶杯，就可以卖110元。
在某化妆品专柜处，记者发现有整盒成套销售的化妆品，礼品盒面一般都有16K纸的大小，其中化妆品只占1/3左右的空间，其余的部分都填充塑料泡沫和丝绸。在询问价格后发现按礼盒购买的化妆品要比单买贵出100元，包装占整个价格的12.5%左右。在衬衫专柜处，经过复杂包装的衬衫摆放得非常整齐，店老板说：“包装得好才能卖得好。”
材料4:
全国人大环境与资源保护委员会调查表明，目前我国包装品废弃物约占城市家庭生活垃圾的10%以上，其体积要构成家庭生活垃圾的30%以上，但大量的包装物最后都成了垃圾，有的甚至对环境构成长久压力（如被丢弃的塑料袋等）。环保专家毛先生叹道，美丽的代价，实在是太昂贵了！得不偿失。
但也有人认为，包装既是一种经济现象，有需求就有生产，况且，包装也可以拉动经济发展。同时也是一种文化现象，中国是个人情社会，不少人都“‘想’面子多于想‘污染’”，东西包装得好才能拿得出手。一个好东西包装得不好，还不如东西差点包装得好一些。
材料5:
F市城区现行的生活垃圾收费制度，是2003年5月1日开始实施的。生活垃圾处理费征收工作由市城市管理执法局负责组织协调，各区政府配合，市环境卫生管理处负责具体实施。
征收对象为辖区的所有市民和单位。征收标准为：常住人口6元/（户·月）：集体宿舍、意向公寓和外来人员5元/（人·月）（家庭独立租住视同常住人口收取）；对上门收集生活垃圾的，另外缴纳有偿服务费2元/（户·月）。已缴纳物业管理服务费的，只缴纳3元/（户·月）。机关、事业单位及社会团体按在职职工人数（含固定工、临时工）2元/（人·月）（不含内部生活垃圾的清扫、运输费）；门前卫生责任区有偿服务费缴纳1元/（m2·月），每月不足20元的按20元缴纳，超过1000元的按1000元缴纳。已缴纳物业管理费的，只收取前项垃圾处理费，等等。
制度规定，凡弄虚作假或拒不缴费的单位和个人，由环境卫生行政主管部门责令其改正并处以罚款。当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的。由作出行政处罚决定的行政机关依法申请人民法院强制执行。
有资料显示，F市生活垃圾日产生量2001年为1400吨，2007年为1900吨。2006年，F市家庭垃圾费支出占家庭可支配收入的比例为0.17%。2007年，F市共征收垃圾处理费3085元，但收缴率仅为79.1%
材料6:
央视曾经播放过X镇生活垃圾分类、处理的例子，以下是某期节目的文字节录。
解说：每天早上7点一过，X镇西马各庄村的徐大妈和另一位保洁员便开始挨家挨户收集垃圾。垃圾清运车是前些年村里做垃圾分类时上级出资购买的。
李某（村民）：那会儿我们都给发好几个桶，厨余垃圾一个桶，灰土垃圾一个桶，白色垃圾一个桶。桶是政府给发的。天天都是到时候搁在门口，专门有人收，打声招呼就收走了，不合格就说你。
解说：所谓的白色垃圾，指废弃的纸张、塑料制品等可回收物，它们经过处理后，可以制成别的有用品，每个月1号是西马各庄村村委会统一加收白色垃圾的日子，早上8点，村民就陆续把大包小包装满白色垃圾的编织带送到村委会大院。库管员宋某说，以往，村民每交3斤白色垃圾就可以换一袋1斤重的洗衣粉，现在洗衣粉改成了大包袋，要30斤才能换一袋，200年，村里共收集白色垃圾2082斤，2008年增长了200多斤，而到了2009年，全村收集的白色垃圾总量达到4314斤，去年，这一数字更是达到了5500斤。
……
解说：早上，X镇实行垃圾分类的各村收集来的厨余垃圾，被送到X镇密闭式压装清洁站。在这里，厨余垃圾被留下用于堆肥。李副镇长介绍说：“就是过去农村那种堆肥方式，一层厨余垃圾，一层灰土覆盖，覆盖以后通过长时间的发酵，最后粉碎，这个周期应该有几个月的时间，然后就联系需要的农民。农民使用这些肥料完全是免费的。”
解说：厨余垃圾可以用来堆肥，灰土垃圾以及冬季产生的大量燃煤炉渣可以用作农村填坑造成的原料。抽样调查显示，农村生活垃圾中，灰土垃圾占到了六成，厨余垃圾约占三成左右。也就是说，X镇的大部分垃圾都被消解在本镇。
……
解说：冯教授是X镇垃圾分类试点的牵头人。
冯教授：我们的垃圾到底分多少类，这要根据农民可以接受的程度，以及能够资源化利用的技术；第二个就是要教给农民怎么分，也就是方法。
解说：不少村民用“习惯了”来回答我们提出的“怎么不觉得垃圾分类麻烦”之类的问题，但如何养成习惯却正是我们好奇的地方。
李某（村民）：更想转变老百姓这种习惯，其实最开始也挺难的，确实很难。当时冯老师给我们出了很多主意。
冯教授：2007年春节前，我们用一星期的时间，赶制出一批挂历发给各户，一是联系感情；二是挂历里面有垃圾分类的知识、做法、意义，而且还是用再生纸制作的，直接给农民一个概念，你看废纸就能做出这个来。另外，每天中午和晚上各20分钟广播，持续了半年。同时，还有村民骨干分片到户手把手指导分类。
……
冯教授：必须上门去收，交垃圾面对面。上门收等于监督着你呢，你自己瞧着分好没分好。没分好你自己接着分。合格了发个价值等于三毛钱的合格卡。
解说：村民们将换来的“合格卡”积攒到一定数量后，就可以到村委会领取奖品，这些年，村里提供的奖品品种不断变化。有油盐酱醋，有卫生纸等。
冯教授：我们算一笔账，一户油盐酱醋卫生纸到底需要多少钱，这是一个参照物。第二个就是说，按照我们过去的村收集、镇运输、区处理的模式。X镇所产生的垃圾，如果运到这个镇埋场去埋去。中间将花多少运费。我们把这些运输费、垃圾场的填埋费省下来，提前奖励给农民。这样，既节省了汽柴油的使用，又节省了垃圾填埋用地。还不产生路上的二次污染，给农民兜里省点钱，提高农民的生活质量，农民也高兴。
第一题、请结合“给定资料7—8”，分析比较F市、T市生活垃圾收费制度的不同之处。（20分）
要求：全面、深入，逻辑清晰，不超过400字。
赋分说明
要点如下：
1.收费标准；
2.实施机制；
3.处罚方式； 查看答案
1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。
4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
5.作答时必须使用黑色钢笔或签字笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。
给定材料
材料1:
垃圾可分为生产性垃圾和生活性垃圾，生产性垃圾是各生产主体在生产活动中所产生的垃圾。生活垃圾是老百姓在日常生活中所产生的垃圾。数据显示，我国县级以上城市有3200多个，城市居民人口6.9亿，城市生活垃圾每年约3亿吨。生产垃圾的数量也很惊人，其中，占绝对份额的是建筑垃圾。我国的垃圾处理手段主要是焚烧和填埋。目前约2/3的城市处于垃圾包围之中，1/4已无垃圾填埋场可选。
党的十八大报告首次提出“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”和“建设美丽中国”，指出，必须把生态文明建设放在突出位置。融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，实现中华民族永续发展。由此看来，解决“垃圾难题”意义重大。
材料2:
“番禺事件”曾受媒体广泛关注。其缘由是，广州市让划在番禺区大石镇建设一个日处理垃圾2000吨的垃圾焚烧厂，而跟离焚烧厂选址两公里外，就是享誉广东地产界的番禺华南板块，分布在这里的楼盘，因为环境优美、品质高端而吸引了超过30万广州人来此定居。华南板块的居民担心，垃圾焚烧会释放二恶英等致癌物质，因而强烈反对政府。经过漫长的沟通与协商，政府与居民双方最终达成共识：垃圾焚烧厂暂停，但居民垃圾要减量。
2013年7月下旬，北京海淀、昌平的一些小区出现垃圾连续几天堆放在小区里的情况。小区物业称，该小区垃圾指定消纳点是北京昌平的阿苏卫垃圾填埋场，进入填埋场的垃圾清运车被附近村民扣下，导致垃圾没法正常清运。该垃圾填埋场邻近六坏，附近邻着二德庄、阿苏卫、百善和牛房圈四个村子，最近的不过两三公里。附近村民说，垃圾场平时飘出恶臭，家里都不能开窗户。记者看到垃圾填埋场东门外的路上，还停着大约十辆垃圾车，里面的垃圾发现腐臭味。
2013年10月，上海市青浦区的一座生活垃圾处理厂引起了媒体关注，这座垃圾处理厂位于青浦与江苏昆山交界的一条河东岸，投产以后其恶臭殃及昆山市两个镇的数十万居民。对此，某著名时评发表文章称，上海青浦区建设垃圾对垃圾进行无害化处理，符合发展与环保相协调的理念，应该受到群众赞扬，也应该得到相关部门规定。可是，上海青浦区将垃圾场建在昆山的人口密集区，让相邻群众受困，让好事变了味。在两地交界处建垃圾虽然符合当地环保部门的相当规定，可是否考虑对外地群众的影响？难道当地群众的利益高于外地群众？时评最后说，望两地政府携起手来，协商解决问题，让昆山百姓早一天过上好日子甜日子和幸福的日子。
材料3:
记者在某批发市场看到，500克极品西湖龙井、铁观音、碧螺春，用精美的檀木包装，配上高档的紫砂茶具，售价高达13000元到14000元；当地产的一些茶叶中，500克五星毛尖王，外包装为一只密码箱，内装50克×10的小金属罐，售价为650元/箱。茶叶商张先生告诉记者，那些令人上千上万的茶叶，其包装和附带品的价格可占到茶叶总价格的70%左右。普通的中等茶叶，500克茶叶价格约为60元，加上20元的金属包装，30元的普通陶瓷茶杯，就可以卖110元。
在某化妆品专柜处，记者发现有整盒成套销售的化妆品，礼品盒面一般都有16K纸的大小，其中化妆品只占1/3左右的空间，其余的部分都填充塑料泡沫和丝绸。在询问价格后发现按礼盒购买的化妆品要比单买贵出100元，包装占整个价格的12.5%左右。在衬衫专柜处，经过复杂包装的衬衫摆放得非常整齐，店老板说：“包装得好才能卖得好。”
材料4:
全国人大环境与资源保护委员会调查表明，目前我国包装品废弃物约占城市家庭生活垃圾的10%以上，其体积要构成家庭生活垃圾的30%以上，但大量的包装物最后都成了垃圾，有的甚至对环境构成长久压力（如被丢弃的塑料袋等）。环保专家毛先生叹道，美丽的代价，实在是太昂贵了！得不偿失。
但也有人认为，包装既是一种经济现象，有需求就有生产，况且，包装也可以拉动经济发展。同时也是一种文化现象，中国是个人情社会，不少人都“‘想’面子多于想‘污染’”，东西包装得好才能拿得出手。一个好东西包装得不好，还不如东西差点包装得好一些。
材料5:
F市城区现行的生活垃圾收费制度，是2003年5月1日开始实施的。生活垃圾处理费征收工作由市城市管理执法局负责组织协调，各区政府配合，市环境卫生管理处负责具体实施。
征收对象为辖区的所有市民和单位。征收标准为：常住人口6元/（户·月）：集体宿舍、意向公寓和外来人员5元/（人·月）（家庭独立租住视同常住人口收取）；对上门收集生活垃圾的，另外缴纳有偿服务费2元/（户·月）。已缴纳物业管理服务费的，只缴纳3元/（户·月）。机关、事业单位及社会团体按在职职工人数（含固定工、临时工）2元/（人·月）（不含内部生活垃圾的清扫、运输费）；门前卫生责任区有偿服务费缴纳1元/（m2·月），每月不足20元的按20元缴纳，超过1000元的按1000元缴纳。已缴纳物业管理费的，只收取前项垃圾处理费，等等。
制度规定，凡弄虚作假或拒不缴费的单位和个人，由环境卫生行政主管部门责令其改正并处以罚款。当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的。由作出行政处罚决定的行政机关依法申请人民法院强制执行。
有资料显示，F市生活垃圾日产生量2001年为1400吨，2007年为1900吨。2006年，F市家庭垃圾费支出占家庭可支配收入的比例为0.17%。2007年，F市共征收垃圾处理费3085元，但收缴率仅为79.1%
材料6:
央视曾经播放过X镇生活垃圾分类、处理的例子，以下是某期节目的文字节录。
解说：每天早上7点一过，X镇西马各庄村的徐大妈和另一位保洁员便开始挨家挨户收集垃圾。垃圾清运车是前些年村里做垃圾分类时上级出资购买的。
李某（村民）：那会儿我们都给发好几个桶，厨余垃圾一个桶，灰土垃圾一个桶，白色垃圾一个桶。桶是政府给发的。天天都是到时候搁在门口，专门有人收，打声招呼就收走了，不合格就说你。
解说：所谓的白色垃圾，指废弃的纸张、塑料制品等可回收物，它们经过处理后，可以制成别的有用品，每个月1号是西马各庄村村委会统一加收白色垃圾的日子，早上8点，村民就陆续把大包小包装满白色垃圾的编织带送到村委会大院。库管员宋某说，以往，村民每交3斤白色垃圾就可以换一袋1斤重的洗衣粉，现在洗衣粉改成了大包袋，要30斤才能换一袋，200年，村里共收集白色垃圾2082斤，2008年增长了200多斤，而到了2009年，全村收集的白色垃圾总量达到4314斤，去年，这一数字更是达到了5500斤。
……
解说：早上，X镇实行垃圾分类的各村收集来的厨余垃圾，被送到X镇密闭式压装清洁站。在这里，厨余垃圾被留下用于堆肥。李副镇长介绍说：“就是过去农村那种堆肥方式，一层厨余垃圾，一层灰土覆盖，覆盖以后通过长时间的发酵，最后粉碎，这个周期应该有几个月的时间，然后就联系需要的农民。农民使用这些肥料完全是免费的。”
解说：厨余垃圾可以用来堆肥，灰土垃圾以及冬季产生的大量燃煤炉渣可以用作农村填坑造成的原料。抽样调查显示，农村生活垃圾中，灰土垃圾占到了六成，厨余垃圾约占三成左右。也就是说，X镇的大部分垃圾都被消解在本镇。
……
解说：冯教授是X镇垃圾分类试点的牵头人。
冯教授：我们的垃圾到底分多少类，这要根据农民可以接受的程度，以及能够资源化利用的技术；第二个就是要教给农民怎么分，也就是方法。
解说：不少村民用“习惯了”来回答我们提出的“怎么不觉得垃圾分类麻烦”之类的问题，但如何养成习惯却正是我们好奇的地方。
李某（村民）：更想转变老百姓这种习惯，其实最开始也挺难的，确实很难。当时冯老师给我们出了很多主意。
冯教授：2007年春节前，我们用一星期的时间，赶制出一批挂历发给各户，一是联系感情；二是挂历里面有垃圾分类的知识、做法、意义，而且还是用再生纸制作的，直接给农民一个概念，你看废纸就能做出这个来。另外，每天中午和晚上各20分钟广播，持续了半年。同时，还有村民骨干分片到户手把手指导分类。
……
冯教授：必须上门去收，交垃圾面对面。上门收等于监督着你呢，你自己瞧着分好没分好。没分好你自己接着分。合格了发个价值等于三毛钱的合格卡。
解说：村民们将换来的“合格卡”积攒到一定数量后，就可以到村委会领取奖品，这些年，村里提供的奖品品种不断变化。有油盐酱醋，有卫生纸等。
冯教授：我们算一笔账，一户油盐酱醋卫生纸到底需要多少钱，这是一个参照物。第二个就是说，按照我们过去的村收集、镇运输、区处理的模式。X镇所产生的垃圾，如果运到这个镇埋场去埋去。中间将花多少运费。我们把这些运输费、垃圾场的填埋费省下来，提前奖励给农民。这样，既节省了汽柴油的使用，又节省了垃圾填埋用地。还不产生路上的二次污染，给农民兜里省点钱，提高农民的生活质量，农民也高兴。
第一题、请结合“给定资料7—8”，分析比较F市、T市生活垃圾收费制度的不同之处。（20分）
要求：全面、深入，逻辑清晰，不超过400字。
赋分说明
要点如下：
1.收费标准；
2.实施机制；
3.处罚方式； 查看答案
注意事项
1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。
4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
5.作答时必须使用黑色钢笔或签字笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。
给定材料
材料1:
垃圾可分为生产性垃圾和生活性垃圾，生产性垃圾是各生产主体在生产活动中所产生的垃圾。生活垃圾是老百姓在日常生活中所产生的垃圾。数据显示，我国县级以上城市有3200多个，城市居民人口6.9亿，城市生活垃圾每年约3亿吨。生产垃圾的数量也很惊人，其中，占绝对份额的是建筑垃圾。我国的垃圾处理手段主要是焚烧和填埋。目前约2/3的城市处于垃圾包围之中，1/4已无垃圾填埋场可选。
党的十八大报告首次提出“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”和“建设美丽中国”，指出，必须把生态文明建设放在突出位置。融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，实现中华民族永续发展。由此看来，解决“垃圾难题”意义重大。
材料2:
“番禺事件”曾受媒体广泛关注。其缘由是，广州市让划在番禺区大石镇建设一个日处理垃圾2000吨的垃圾焚烧厂，而跟离焚烧厂选址两公里外，就是享誉广东地产界的番禺华南板块，分布在这里的楼盘，因为环境优美、品质高端而吸引了超过30万广州人来此定居。华南板块的居民担心，垃圾焚烧会释放二恶英等致癌物质，因而强烈反对政府。经过漫长的沟通与协商，政府与居民双方最终达成共识：垃圾焚烧厂暂停，但居民垃圾要减量。
2013年7月下旬，北京海淀、昌平的一些小区出现垃圾连续几天堆放在小区里的情况。小区物业称，该小区垃圾指定消纳点是北京昌平的阿苏卫垃圾填埋场，进入填埋场的垃圾清运车被附近村民扣下，导致垃圾没法正常清运。该垃圾填埋场邻近六坏，附近邻着二德庄、阿苏卫、百善和牛房圈四个村子，最近的不过两三公里。附近村民说，垃圾场平时飘出恶臭，家里都不能开窗户。记者看到垃圾填埋场东门外的路上，还停着大约十辆垃圾车，里面的垃圾发现腐臭味。
2013年10月，上海市青浦区的一座生活垃圾处理厂引起了媒体关注，这座垃圾处理厂位于青浦与江苏昆山交界的一条河东岸，投产以后其恶臭殃及昆山市两个镇的数十万居民。对此，某著名时评发表文章称，上海青浦区建设垃圾对垃圾进行无害化处理，符合发展与环保相协调的理念，应该受到群众赞扬，也应该得到相关部门规定。可是，上海青浦区将垃圾场建在昆山的人口密集区，让相邻群众受困，让好事变了味。在两地交界处建垃圾虽然符合当地环保部门的相当规定，可是否考虑对外地群众的影响？难道当地群众的利益高于外地群众？时评最后说，望两地政府携起手来，协商解决问题，让昆山百姓早一天过上好日子甜日子和幸福的日子。
材料3:
记者在某批发市场看到，500克极品西湖龙井、铁观音、碧螺春，用精美的檀木包装，配上高档的紫砂茶具，售价高达13000元到14000元；当地产的一些茶叶中，500克五星毛尖王，外包装为一只密码箱，内装50克×10的小金属罐，售价为650元/箱。茶叶商张先生告诉记者，那些令人上千上万的茶叶，其包装和附带品的价格可占到茶叶总价格的70%左右。普通的中等茶叶，500克茶叶价格约为60元，加上20元的金属包装，30元的普通陶瓷茶杯，就可以卖110元。
在某化妆品专柜处，记者发现有整盒成套销售的化妆品，礼品盒面一般都有16K纸的大小，其中化妆品只占1/3左右的空间，其余的部分都填充塑料泡沫和丝绸。在询问价格后发现按礼盒购买的化妆品要比单买贵出100元，包装占整个价格的12.5%左右。在衬衫专柜处，经过复杂包装的衬衫摆放得非常整齐，店老板说：“包装得好才能卖得好。”
材料4:
全国人大环境与资源保护委员会调查表明，目前我国包装品废弃物约占城市家庭生活垃圾的10%以上，其体积要构成家庭生活垃圾的30%以上，但大量的包装物最后都成了垃圾，有的甚至对环境构成长久压力（如被丢弃的塑料袋等）。环保专家毛先生叹道，美丽的代价，实在是太昂贵了！得不偿失。
但也有人认为，包装既是一种经济现象，有需求就有生产，况且，包装也可以拉动经济发展。同时也是一种文化现象，中国是个人情社会，不少人都“‘想’面子多于想‘污染’”，东西包装得好才能拿得出手。一个好东西包装得不好，还不如东西差点包装得好一些。
材料5:
F市城区现行的生活垃圾收费制度，是2003年5月1日开始实施的。生活垃圾处理费征收工作由市城市管理执法局负责组织协调，各区政府配合，市环境卫生管理处负责具体实施。
征收对象为辖区的所有市民和单位。征收标准为：常住人口6元/（户·月）：集体宿舍、意向公寓和外来人员5元/（人·月）（家庭独立租住视同常住人口收取）；对上门收集生活垃圾的，另外缴纳有偿服务费2元/（户·月）。已缴纳物业管理服务费的，只缴纳3元/（户·月）。机关、事业单位及社会团体按在职职工人数（含固定工、临时工）2元/（人·月）（不含内部生活垃圾的清扫、运输费）；门前卫生责任区有偿服务费缴纳1元/（m2·月），每月不足20元的按20元缴纳，超过1000元的按1000元缴纳。已缴纳物业管理费的，只收取前项垃圾处理费，等等。
制度规定，凡弄虚作假或拒不缴费的单位和个人，由环境卫生行政主管部门责令其改正并处以罚款。当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的。由作出行政处罚决定的行政机关依法申请人民法院强制执行。
有资料显示，F市生活垃圾日产生量2001年为1400吨，2007年为1900吨。2006年，F市家庭垃圾费支出占家庭可支配收入的比例为0.17%。2007年，F市共征收垃圾处理费3085元，但收缴率仅为79.1%
材料6:
央视曾经播放过X镇生活垃圾分类、处理的例子，以下是某期节目的文字节录。
解说：每天早上7点一过，X镇西马各庄村的徐大妈和另一位保洁员便开始挨家挨户收集垃圾。垃圾清运车是前些年村里做垃圾分类时上级出资购买的。
李某（村民）：那会儿我们都给发好几个桶，厨余垃圾一个桶，灰土垃圾一个桶，白色垃圾一个桶。桶是政府给发的。天天都是到时候搁在门口，专门有人收，打声招呼就收走了，不合格就说你。
解说：所谓的白色垃圾，指废弃的纸张、塑料制品等可回收物，它们经过处理后，可以制成别的有用品，每个月1号是西马各庄村村委会统一加收白色垃圾的日子，早上8点，村民就陆续把大包小包装满白色垃圾的编织带送到村委会大院。库管员宋某说，以往，村民每交3斤白色垃圾就可以换一袋1斤重的洗衣粉，现在洗衣粉改成了大包袋，要30斤才能换一袋，200年，村里共收集白色垃圾2082斤，2008年增长了200多斤，而到了2009年，全村收集的白色垃圾总量达到4314斤，去年，这一数字更是达到了5500斤。
……
解说：早上，X镇实行垃圾分类的各村收集来的厨余垃圾，被送到X镇密闭式压装清洁站。在这里，厨余垃圾被留下用于堆肥。李副镇长介绍说：“就是过去农村那种堆肥方式，一层厨余垃圾，一层灰土覆盖，覆盖以后通过长时间的发酵，最后粉碎，这个周期应该有几个月的时间，然后就联系需要的农民。农民使用这些肥料完全是免费的。”
解说：厨余垃圾可以用来堆肥，灰土垃圾以及冬季产生的大量燃煤炉渣可以用作农村填坑造成的原料。抽样调查显示，农村生活垃圾中，灰土垃圾占到了六成，厨余垃圾约占三成左右。也就是说，X镇的大部分垃圾都被消解在本镇。
……
解说：冯教授是X镇垃圾分类试点的牵头人。
冯教授：我们的垃圾到底分多少类，这要根据农民可以接受的程度，以及能够资源化利用的技术；第二个就是要教给农民怎么分，也就是方法。
解说：不少村民用“习惯了”来回答我们提出的“怎么不觉得垃圾分类麻烦”之类的问题，但如何养成习惯却正是我们好奇的地方。
李某（村民）：更想转变老百姓这种习惯，其实最开始也挺难的，确实很难。当时冯老师给我们出了很多主意。
冯教授：2007年春节前，我们用一星期的时间，赶制出一批挂历发给各户，一是联系感情；二是挂历里面有垃圾分类的知识、做法、意义，而且还是用再生纸制作的，直接给农民一个概念，你看废纸就能做出这个来。另外，每天中午和晚上各20分钟广播，持续了半年。同时，还有村民骨干分片到户手把手指导分类。
……
冯教授：必须上门去收，交垃圾面对面。上门收等于监督着你呢，你自己瞧着分好没分好。没分好你自己接着分。合格了发个价值等于三毛钱的合格卡。
解说：村民们将换来的“合格卡”积攒到一定数量后，就可以到村委会领取奖品，这些年，村里提供的奖品品种不断变化。有油盐酱醋，有卫生纸等。
冯教授：我们算一笔账，一户油盐酱醋卫生纸到底需要多少钱，这是一个参照物。第二个就是说，按照我们过去的村收集、镇运输、区处理的模式。X镇所产生的垃圾，如果运到这个镇埋场去埋去。中间将花多少运费。我们把这些运输费、垃圾场的填埋费省下来，提前奖励给农民。这样，既节省了汽柴油的使用，又节省了垃圾填埋用地。还不产生路上的二次污染，给农民兜里省点钱，提高农民的生活质量，农民也高兴。
第四题、请深入理解“给定资料6”中的两种观点。并结合给定资料，联系实际，自拟题目，写一篇文章。（40分）
要求：中心明确，认识深刻。（2）内容充实，逻辑清晰。（3）思维严谨，语言准确流畅。（4）字数1000——1200字。
赋分说明
查看答案
1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。
4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
5.作答时必须使用黑色钢笔或签字笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。
给定材料
材料1:
垃圾可分为生产性垃圾和生活性垃圾，生产性垃圾是各生产主体在生产活动中所产生的垃圾。生活垃圾是老百姓在日常生活中所产生的垃圾。数据显示，我国县级以上城市有3200多个，城市居民人口6.9亿，城市生活垃圾每年约3亿吨。生产垃圾的数量也很惊人，其中，占绝对份额的是建筑垃圾。我国的垃圾处理手段主要是焚烧和填埋。目前约2/3的城市处于垃圾包围之中，1/4已无垃圾填埋场可选。
党的十八大报告首次提出“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”和“建设美丽中国”，指出，必须把生态文明建设放在突出位置。融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，实现中华民族永续发展。由此看来，解决“垃圾难题”意义重大。
材料2:
“番禺事件”曾受媒体广泛关注。其缘由是，广州市让划在番禺区大石镇建设一个日处理垃圾2000吨的垃圾焚烧厂，而跟离焚烧厂选址两公里外，就是享誉广东地产界的番禺华南板块，分布在这里的楼盘，因为环境优美、品质高端而吸引了超过30万广州人来此定居。华南板块的居民担心，垃圾焚烧会释放二恶英等致癌物质，因而强烈反对政府。经过漫长的沟通与协商，政府与居民双方最终达成共识：垃圾焚烧厂暂停，但居民垃圾要减量。
2013年7月下旬，北京海淀、昌平的一些小区出现垃圾连续几天堆放在小区里的情况。小区物业称，该小区垃圾指定消纳点是北京昌平的阿苏卫垃圾填埋场，进入填埋场的垃圾清运车被附近村民扣下，导致垃圾没法正常清运。该垃圾填埋场邻近六坏，附近邻着二德庄、阿苏卫、百善和牛房圈四个村子，最近的不过两三公里。附近村民说，垃圾场平时飘出恶臭，家里都不能开窗户。记者看到垃圾填埋场东门外的路上，还停着大约十辆垃圾车，里面的垃圾发现腐臭味。
2013年10月，上海市青浦区的一座生活垃圾处理厂引起了媒体关注，这座垃圾处理厂位于青浦与江苏昆山交界的一条河东岸，投产以后其恶臭殃及昆山市两个镇的数十万居民。对此，某著名时评发表文章称，上海青浦区建设垃圾对垃圾进行无害化处理，符合发展与环保相协调的理念，应该受到群众赞扬，也应该得到相关部门规定。可是，上海青浦区将垃圾场建在昆山的人口密集区，让相邻群众受困，让好事变了味。在两地交界处建垃圾虽然符合当地环保部门的相当规定，可是否考虑对外地群众的影响？难道当地群众的利益高于外地群众？时评最后说，望两地政府携起手来，协商解决问题，让昆山百姓早一天过上好日子甜日子和幸福的日子。
材料3:
记者在某批发市场看到，500克极品西湖龙井、铁观音、碧螺春，用精美的檀木包装，配上高档的紫砂茶具，售价高达13000元到14000元；当地产的一些茶叶中，500克五星毛尖王，外包装为一只密码箱，内装50克×10的小金属罐，售价为650元/箱。茶叶商张先生告诉记者，那些令人上千上万的茶叶，其包装和附带品的价格可占到茶叶总价格的70%左右。普通的中等茶叶，500克茶叶价格约为60元，加上20元的金属包装，30元的普通陶瓷茶杯，就可以卖110元。
在某化妆品专柜处，记者发现有整盒成套销售的化妆品，礼品盒面一般都有16K纸的大小，其中化妆品只占1/3左右的空间，其余的部分都填充塑料泡沫和丝绸。在询问价格后发现按礼盒购买的化妆品要比单买贵出100元，包装占整个价格的12.5%左右。在衬衫专柜处，经过复杂包装的衬衫摆放得非常整齐，店老板说：“包装得好才能卖得好。”
材料4:
全国人大环境与资源保护委员会调查表明，目前我国包装品废弃物约占城市家庭生活垃圾的10%以上，其体积要构成家庭生活垃圾的30%以上，但大量的包装物最后都成了垃圾，有的甚至对环境构成长久压力（如被丢弃的塑料袋等）。环保专家毛先生叹道，美丽的代价，实在是太昂贵了！得不偿失。
但也有人认为，包装既是一种经济现象，有需求就有生产，况且，包装也可以拉动经济发展。同时也是一种文化现象，中国是个人情社会，不少人都“‘想’面子多于想‘污染’”，东西包装得好才能拿得出手。一个好东西包装得不好，还不如东西差点包装得好一些。
材料5:
F市城区现行的生活垃圾收费制度，是2003年5月1日开始实施的。生活垃圾处理费征收工作由市城市管理执法局负责组织协调，各区政府配合，市环境卫生管理处负责具体实施。
征收对象为辖区的所有市民和单位。征收标准为：常住人口6元/（户·月）：集体宿舍、意向公寓和外来人员5元/（人·月）（家庭独立租住视同常住人口收取）；对上门收集生活垃圾的，另外缴纳有偿服务费2元/（户·月）。已缴纳物业管理服务费的，只缴纳3元/（户·月）。机关、事业单位及社会团体按在职职工人数（含固定工、临时工）2元/（人·月）（不含内部生活垃圾的清扫、运输费）；门前卫生责任区有偿服务费缴纳1元/（m2·月），每月不足20元的按20元缴纳，超过1000元的按1000元缴纳。已缴纳物业管理费的，只收取前项垃圾处理费，等等。
制度规定，凡弄虚作假或拒不缴费的单位和个人，由环境卫生行政主管部门责令其改正并处以罚款。当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的。由作出行政处罚决定的行政机关依法申请人民法院强制执行。
有资料显示，F市生活垃圾日产生量2001年为1400吨，2007年为1900吨。2006年，F市家庭垃圾费支出占家庭可支配收入的比例为0.17%。2007年，F市共征收垃圾处理费3085元，但收缴率仅为79.1%
材料6:
央视曾经播放过X镇生活垃圾分类、处理的例子，以下是某期节目的文字节录。
解说：每天早上7点一过，X镇西马各庄村的徐大妈和另一位保洁员便开始挨家挨户收集垃圾。垃圾清运车是前些年村里做垃圾分类时上级出资购买的。
李某（村民）：那会儿我们都给发好几个桶，厨余垃圾一个桶，灰土垃圾一个桶，白色垃圾一个桶。桶是政府给发的。天天都是到时候搁在门口，专门有人收，打声招呼就收走了，不合格就说你。
解说：所谓的白色垃圾，指废弃的纸张、塑料制品等可回收物，它们经过处理后，可以制成别的有用品，每个月1号是西马各庄村村委会统一加收白色垃圾的日子，早上8点，村民就陆续把大包小包装满白色垃圾的编织带送到村委会大院。库管员宋某说，以往，村民每交3斤白色垃圾就可以换一袋1斤重的洗衣粉，现在洗衣粉改成了大包袋，要30斤才能换一袋，200年，村里共收集白色垃圾2082斤，2008年增长了200多斤，而到了2009年，全村收集的白色垃圾总量达到4314斤，去年，这一数字更是达到了5500斤。
……
解说：早上，X镇实行垃圾分类的各村收集来的厨余垃圾，被送到X镇密闭式压装清洁站。在这里，厨余垃圾被留下用于堆肥。李副镇长介绍说：“就是过去农村那种堆肥方式，一层厨余垃圾，一层灰土覆盖，覆盖以后通过长时间的发酵，最后粉碎，这个周期应该有几个月的时间，然后就联系需要的农民。农民使用这些肥料完全是免费的。”
解说：厨余垃圾可以用来堆肥，灰土垃圾以及冬季产生的大量燃煤炉渣可以用作农村填坑造成的原料。抽样调查显示，农村生活垃圾中，灰土垃圾占到了六成，厨余垃圾约占三成左右。也就是说，X镇的大部分垃圾都被消解在本镇。
……
解说：冯教授是X镇垃圾分类试点的牵头人。
冯教授：我们的垃圾到底分多少类，这要根据农民可以接受的程度，以及能够资源化利用的技术；第二个就是要教给农民怎么分，也就是方法。
解说：不少村民用“习惯了”来回答我们提出的“怎么不觉得垃圾分类麻烦”之类的问题，但如何养成习惯却正是我们好奇的地方。
李某（村民）：更想转变老百姓这种习惯，其实最开始也挺难的，确实很难。当时冯老师给我们出了很多主意。
冯教授：2007年春节前，我们用一星期的时间，赶制出一批挂历发给各户，一是联系感情；二是挂历里面有垃圾分类的知识、做法、意义，而且还是用再生纸制作的，直接给农民一个概念，你看废纸就能做出这个来。另外，每天中午和晚上各20分钟广播，持续了半年。同时，还有村民骨干分片到户手把手指导分类。
……
冯教授：必须上门去收，交垃圾面对面。上门收等于监督着你呢，你自己瞧着分好没分好。没分好你自己接着分。合格了发个价值等于三毛钱的合格卡。
解说：村民们将换来的“合格卡”积攒到一定数量后，就可以到村委会领取奖品，这些年，村里提供的奖品品种不断变化。有油盐酱醋，有卫生纸等。
冯教授：我们算一笔账，一户油盐酱醋卫生纸到底需要多少钱，这是一个参照物。第二个就是说，按照我们过去的村收集、镇运输、区处理的模式。X镇所产生的垃圾，如果运到这个镇埋场去埋去。中间将花多少运费。我们把这些运输费、垃圾场的填埋费省下来，提前奖励给农民。这样，既节省了汽柴油的使用，又节省了垃圾填埋用地。还不产生路上的二次污染，给农民兜里省点钱，提高农民的生活质量，农民也高兴。
第四题、请深入理解“给定资料6”中的两种观点。并结合给定资料，联系实际，自拟题目，写一篇文章。（40分）
要求：中心明确，认识深刻。（2）内容充实，逻辑清晰。（3）思维严谨，语言准确流畅。（4）字数1000——1200字。
赋分说明
注意事项
1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。
4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
5.作答时必须使用黑色钢笔或签字笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。
给定材料
材料1:
垃圾可分为生产性垃圾和生活性垃圾，生产性垃圾是各生产主体在生产活动中所产生的垃圾。生活垃圾是老百姓在日常生活中所产生的垃圾。数据显示，我国县级以上城市有3200多个，城市居民人口6.9亿，城市生活垃圾每年约3亿吨。生产垃圾的数量也很惊人，其中，占绝对份额的是建筑垃圾。我国的垃圾处理手段主要是焚烧和填埋。目前约2/3的城市处于垃圾包围之中，1/4已无垃圾填埋场可选。
党的十八大报告首次提出“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”和“建设美丽中国”，指出，必须把生态文明建设放在突出位置。融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，实现中华民族永续发展。由此看来，解决“垃圾难题”意义重大。
材料2:
“番禺事件”曾受媒体广泛关注。其缘由是，广州市让划在番禺区大石镇建设一个日处理垃圾2000吨的垃圾焚烧厂，而跟离焚烧厂选址两公里外，就是享誉广东地产界的番禺华南板块，分布在这里的楼盘，因为环境优美、品质高端而吸引了超过30万广州人来此定居。华南板块的居民担心，垃圾焚烧会释放二恶英等致癌物质，因而强烈反对政府。经过漫长的沟通与协商，政府与居民双方最终达成共识：垃圾焚烧厂暂停，但居民垃圾要减量。
2013年7月下旬，北京海淀、昌平的一些小区出现垃圾连续几天堆放在小区里的情况。小区物业称，该小区垃圾指定消纳点是北京昌平的阿苏卫垃圾填埋场，进入填埋场的垃圾清运车被附近村民扣下，导致垃圾没法正常清运。该垃圾填埋场邻近六坏，附近邻着二德庄、阿苏卫、百善和牛房圈四个村子，最近的不过两三公里。附近村民说，垃圾场平时飘出恶臭，家里都不能开窗户。记者看到垃圾填埋场东门外的路上，还停着大约十辆垃圾车，里面的垃圾发现腐臭味。
2013年10月，上海市青浦区的一座生活垃圾处理厂引起了媒体关注，这座垃圾处理厂位于青浦与江苏昆山交界的一条河东岸，投产以后其恶臭殃及昆山市两个镇的数十万居民。对此，某著名时评发表文章称，上海青浦区建设垃圾对垃圾进行无害化处理，符合发展与环保相协调的理念，应该受到群众赞扬，也应该得到相关部门规定。可是，上海青浦区将垃圾场建在昆山的人口密集区，让相邻群众受困，让好事变了味。在两地交界处建垃圾虽然符合当地环保部门的相当规定，可是否考虑对外地群众的影响？难道当地群众的利益高于外地群众？时评最后说，望两地政府携起手来，协商解决问题，让昆山百姓早一天过上好日子甜日子和幸福的日子。
材料3:
记者在某批发市场看到，500克极品西湖龙井、铁观音、碧螺春，用精美的檀木包装，配上高档的紫砂茶具，售价高达13000元到14000元；当地产的一些茶叶中，500克五星毛尖王，外包装为一只密码箱，内装50克×10的小金属罐，售价为650元/箱。茶叶商张先生告诉记者，那些令人上千上万的茶叶，其包装和附带品的价格可占到茶叶总价格的70%左右。普通的中等茶叶，500克茶叶价格约为60元，加上20元的金属包装，30元的普通陶瓷茶杯，就可以卖110元。
在某化妆品专柜处，记者发现有整盒成套销售的化妆品，礼品盒面一般都有16K纸的大小，其中化妆品只占1/3左右的空间，其余的部分都填充塑料泡沫和丝绸。在询问价格后发现按礼盒购买的化妆品要比单买贵出100元，包装占整个价格的12.5%左右。在衬衫专柜处，经过复杂包装的衬衫摆放得非常整齐，店老板说：“包装得好才能卖得好。”
材料4:
全国人大环境与资源保护委员会调查表明，目前我国包装品废弃物约占城市家庭生活垃圾的10%以上，其体积要构成家庭生活垃圾的30%以上，但大量的包装物最后都成了垃圾，有的甚至对环境构成长久压力（如被丢弃的塑料袋等）。环保专家毛先生叹道，美丽的代价，实在是太昂贵了！得不偿失。
但也有人认为，包装既是一种经济现象，有需求就有生产，况且，包装也可以拉动经济发展。同时也是一种文化现象，中国是个人情社会，不少人都“‘想’面子多于想‘污染’”，东西包装得好才能拿得出手。一个好东西包装得不好，还不如东西差点包装得好一些。
材料5:
F市城区现行的生活垃圾收费制度，是2003年5月1日开始实施的。生活垃圾处理费征收工作由市城市管理执法局负责组织协调，各区政府配合，市环境卫生管理处负责具体实施。
征收对象为辖区的所有市民和单位。征收标准为：常住人口6元/（户·月）：集体宿舍、意向公寓和外来人员5元/（人·月）（家庭独立租住视同常住人口收取）；对上门收集生活垃圾的，另外缴纳有偿服务费2元/（户·月）。已缴纳物业管理服务费的，只缴纳3元/（户·月）。机关、事业单位及社会团体按在职职工人数（含固定工、临时工）2元/（人·月）（不含内部生活垃圾的清扫、运输费）；门前卫生责任区有偿服务费缴纳1元/（m2·月），每月不足20元的按20元缴纳，超过1000元的按1000元缴纳。已缴纳物业管理费的，只收取前项垃圾处理费，等等。
制度规定，凡弄虚作假或拒不缴费的单位和个人，由环境卫生行政主管部门责令其改正并处以罚款。当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的。由作出行政处罚决定的行政机关依法申请人民法院强制执行。
有资料显示，F市生活垃圾日产生量2001年为1400吨，2007年为1900吨。2006年，F市家庭垃圾费支出占家庭可支配收入的比例为0.17%。2007年，F市共征收垃圾处理费3085元，但收缴率仅为79.1%
材料6:
央视曾经播放过X镇生活垃圾分类、处理的例子，以下是某期节目的文字节录。
解说：每天早上7点一过，X镇西马各庄村的徐大妈和另一位保洁员便开始挨家挨户收集垃圾。垃圾清运车是前些年村里做垃圾分类时上级出资购买的。
李某（村民）：那会儿我们都给发好几个桶，厨余垃圾一个桶，灰土垃圾一个桶，白色垃圾一个桶。桶是政府给发的。天天都是到时候搁在门口，专门有人收，打声招呼就收走了，不合格就说你。
解说：所谓的白色垃圾，指废弃的纸张、塑料制品等可回收物，它们经过处理后，可以制成别的有用品，每个月1号是西马各庄村村委会统一加收白色垃圾的日子，早上8点，村民就陆续把大包小包装满白色垃圾的编织带送到村委会大院。库管员宋某说，以往，村民每交3斤白色垃圾就可以换一袋1斤重的洗衣粉，现在洗衣粉改成了大包袋，要30斤才能换一袋，200年，村里共收集白色垃圾2082斤，2008年增长了200多斤，而到了2009年，全村收集的白色垃圾总量达到4314斤，去年，这一数字更是达到了5500斤。
……
解说：早上，X镇实行垃圾分类的各村收集来的厨余垃圾，被送到X镇密闭式压装清洁站。在这里，厨余垃圾被留下用于堆肥。李副镇长介绍说：“就是过去农村那种堆肥方式，一层厨余垃圾，一层灰土覆盖，覆盖以后通过长时间的发酵，最后粉碎，这个周期应该有几个月的时间，然后就联系需要的农民。农民使用这些肥料完全是免费的。”
解说：厨余垃圾可以用来堆肥，灰土垃圾以及冬季产生的大量燃煤炉渣可以用作农村填坑造成的原料。抽样调查显示，农村生活垃圾中，灰土垃圾占到了六成，厨余垃圾约占三成左右。也就是说，X镇的大部分垃圾都被消解在本镇。
……
解说：冯教授是X镇垃圾分类试点的牵头人。
冯教授：我们的垃圾到底分多少类，这要根据农民可以接受的程度，以及能够资源化利用的技术；第二个就是要教给农民怎么分，也就是方法。
解说：不少村民用“习惯了”来回答我们提出的“怎么不觉得垃圾分类麻烦”之类的问题，但如何养成习惯却正是我们好奇的地方。
李某（村民）：更想转变老百姓这种习惯，其实最开始也挺难的，确实很难。当时冯老师给我们出了很多主意。
冯教授：2007年春节前，我们用一星期的时间，赶制出一批挂历发给各户，一是联系感情；二是挂历里面有垃圾分类的知识、做法、意义，而且还是用再生纸制作的，直接给农民一个概念，你看废纸就能做出这个来。另外，每天中午和晚上各20分钟广播，持续了半年。同时，还有村民骨干分片到户手把手指导分类。
……
冯教授：必须上门去收，交垃圾面对面。上门收等于监督着你呢，你自己瞧着分好没分好。没分好你自己接着分。合格了发个价值等于三毛钱的合格卡。
解说：村民们将换来的“合格卡”积攒到一定数量后，就可以到村委会领取奖品，这些年，村里提供的奖品品种不断变化。有油盐酱醋，有卫生纸等。
冯教授：我们算一笔账，一户油盐酱醋卫生纸到底需要多少钱，这是一个参照物。第二个就是说，按照我们过去的村收集、镇运输、区处理的模式。X镇所产生的垃圾，如果运到这个镇埋场去埋去。中间将花多少运费。我们把这些运输费、垃圾场的填埋费省下来，提前奖励给农民。这样，既节省了汽柴油的使用，又节省了垃圾填埋用地。还不产生路上的二次污染，给农民兜里省点钱，提高农民的生活质量，农民也高兴。
第二题、请梳理概括“给定资料2—5”中显示出的“垃圾难题”。（20分）
要求：内容全面，分条归纳，有概括性，不超过250字。
赋分说明
1、垃圾来源
2、城市建筑垃圾
3、城市消费品垃圾
4、消费品包装垃圾 查看答案
1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。
4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
5.作答时必须使用黑色钢笔或签字笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。
给定材料
材料1:
垃圾可分为生产性垃圾和生活性垃圾，生产性垃圾是各生产主体在生产活动中所产生的垃圾。生活垃圾是老百姓在日常生活中所产生的垃圾。数据显示，我国县级以上城市有3200多个，城市居民人口6.9亿，城市生活垃圾每年约3亿吨。生产垃圾的数量也很惊人，其中，占绝对份额的是建筑垃圾。我国的垃圾处理手段主要是焚烧和填埋。目前约2/3的城市处于垃圾包围之中，1/4已无垃圾填埋场可选。
党的十八大报告首次提出“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”和“建设美丽中国”，指出，必须把生态文明建设放在突出位置。融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，实现中华民族永续发展。由此看来，解决“垃圾难题”意义重大。
材料2:
“番禺事件”曾受媒体广泛关注。其缘由是，广州市让划在番禺区大石镇建设一个日处理垃圾2000吨的垃圾焚烧厂，而跟离焚烧厂选址两公里外，就是享誉广东地产界的番禺华南板块，分布在这里的楼盘，因为环境优美、品质高端而吸引了超过30万广州人来此定居。华南板块的居民担心，垃圾焚烧会释放二恶英等致癌物质，因而强烈反对政府。经过漫长的沟通与协商，政府与居民双方最终达成共识：垃圾焚烧厂暂停，但居民垃圾要减量。
2013年7月下旬，北京海淀、昌平的一些小区出现垃圾连续几天堆放在小区里的情况。小区物业称，该小区垃圾指定消纳点是北京昌平的阿苏卫垃圾填埋场，进入填埋场的垃圾清运车被附近村民扣下，导致垃圾没法正常清运。该垃圾填埋场邻近六坏，附近邻着二德庄、阿苏卫、百善和牛房圈四个村子，最近的不过两三公里。附近村民说，垃圾场平时飘出恶臭，家里都不能开窗户。记者看到垃圾填埋场东门外的路上，还停着大约十辆垃圾车，里面的垃圾发现腐臭味。
2013年10月，上海市青浦区的一座生活垃圾处理厂引起了媒体关注，这座垃圾处理厂位于青浦与江苏昆山交界的一条河东岸，投产以后其恶臭殃及昆山市两个镇的数十万居民。对此，某著名时评发表文章称，上海青浦区建设垃圾对垃圾进行无害化处理，符合发展与环保相协调的理念，应该受到群众赞扬，也应该得到相关部门规定。可是，上海青浦区将垃圾场建在昆山的人口密集区，让相邻群众受困，让好事变了味。在两地交界处建垃圾虽然符合当地环保部门的相当规定，可是否考虑对外地群众的影响？难道当地群众的利益高于外地群众？时评最后说，望两地政府携起手来，协商解决问题，让昆山百姓早一天过上好日子甜日子和幸福的日子。
材料3:
记者在某批发市场看到，500克极品西湖龙井、铁观音、碧螺春，用精美的檀木包装，配上高档的紫砂茶具，售价高达13000元到14000元；当地产的一些茶叶中，500克五星毛尖王，外包装为一只密码箱，内装50克×10的小金属罐，售价为650元/箱。茶叶商张先生告诉记者，那些令人上千上万的茶叶，其包装和附带品的价格可占到茶叶总价格的70%左右。普通的中等茶叶，500克茶叶价格约为60元，加上20元的金属包装，30元的普通陶瓷茶杯，就可以卖110元。
在某化妆品专柜处，记者发现有整盒成套销售的化妆品，礼品盒面一般都有16K纸的大小，其中化妆品只占1/3左右的空间，其余的部分都填充塑料泡沫和丝绸。在询问价格后发现按礼盒购买的化妆品要比单买贵出100元，包装占整个价格的12.5%左右。在衬衫专柜处，经过复杂包装的衬衫摆放得非常整齐，店老板说：“包装得好才能卖得好。”
材料4:
全国人大环境与资源保护委员会调查表明，目前我国包装品废弃物约占城市家庭生活垃圾的10%以上，其体积要构成家庭生活垃圾的30%以上，但大量的包装物最后都成了垃圾，有的甚至对环境构成长久压力（如被丢弃的塑料袋等）。环保专家毛先生叹道，美丽的代价，实在是太昂贵了！得不偿失。
但也有人认为，包装既是一种经济现象，有需求就有生产，况且，包装也可以拉动经济发展。同时也是一种文化现象，中国是个人情社会，不少人都“‘想’面子多于想‘污染’”，东西包装得好才能拿得出手。一个好东西包装得不好，还不如东西差点包装得好一些。
材料5:
F市城区现行的生活垃圾收费制度，是2003年5月1日开始实施的。生活垃圾处理费征收工作由市城市管理执法局负责组织协调，各区政府配合，市环境卫生管理处负责具体实施。
征收对象为辖区的所有市民和单位。征收标准为：常住人口6元/（户·月）：集体宿舍、意向公寓和外来人员5元/（人·月）（家庭独立租住视同常住人口收取）；对上门收集生活垃圾的，另外缴纳有偿服务费2元/（户·月）。已缴纳物业管理服务费的，只缴纳3元/（户·月）。机关、事业单位及社会团体按在职职工人数（含固定工、临时工）2元/（人·月）（不含内部生活垃圾的清扫、运输费）；门前卫生责任区有偿服务费缴纳1元/（m2·月），每月不足20元的按20元缴纳，超过1000元的按1000元缴纳。已缴纳物业管理费的，只收取前项垃圾处理费，等等。
制度规定，凡弄虚作假或拒不缴费的单位和个人，由环境卫生行政主管部门责令其改正并处以罚款。当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的。由作出行政处罚决定的行政机关依法申请人民法院强制执行。
有资料显示，F市生活垃圾日产生量2001年为1400吨，2007年为1900吨。2006年，F市家庭垃圾费支出占家庭可支配收入的比例为0.17%。2007年，F市共征收垃圾处理费3085元，但收缴率仅为79.1%
材料6:
央视曾经播放过X镇生活垃圾分类、处理的例子，以下是某期节目的文字节录。
解说：每天早上7点一过，X镇西马各庄村的徐大妈和另一位保洁员便开始挨家挨户收集垃圾。垃圾清运车是前些年村里做垃圾分类时上级出资购买的。
李某（村民）：那会儿我们都给发好几个桶，厨余垃圾一个桶，灰土垃圾一个桶，白色垃圾一个桶。桶是政府给发的。天天都是到时候搁在门口，专门有人收，打声招呼就收走了，不合格就说你。
解说：所谓的白色垃圾，指废弃的纸张、塑料制品等可回收物，它们经过处理后，可以制成别的有用品，每个月1号是西马各庄村村委会统一加收白色垃圾的日子，早上8点，村民就陆续把大包小包装满白色垃圾的编织带送到村委会大院。库管员宋某说，以往，村民每交3斤白色垃圾就可以换一袋1斤重的洗衣粉，现在洗衣粉改成了大包袋，要30斤才能换一袋，200年，村里共收集白色垃圾2082斤，2008年增长了200多斤，而到了2009年，全村收集的白色垃圾总量达到4314斤，去年，这一数字更是达到了5500斤。
……
解说：早上，X镇实行垃圾分类的各村收集来的厨余垃圾，被送到X镇密闭式压装清洁站。在这里，厨余垃圾被留下用于堆肥。李副镇长介绍说：“就是过去农村那种堆肥方式，一层厨余垃圾，一层灰土覆盖，覆盖以后通过长时间的发酵，最后粉碎，这个周期应该有几个月的时间，然后就联系需要的农民。农民使用这些肥料完全是免费的。”
解说：厨余垃圾可以用来堆肥，灰土垃圾以及冬季产生的大量燃煤炉渣可以用作农村填坑造成的原料。抽样调查显示，农村生活垃圾中，灰土垃圾占到了六成，厨余垃圾约占三成左右。也就是说，X镇的大部分垃圾都被消解在本镇。
……
解说：冯教授是X镇垃圾分类试点的牵头人。
冯教授：我们的垃圾到底分多少类，这要根据农民可以接受的程度，以及能够资源化利用的技术；第二个就是要教给农民怎么分，也就是方法。
解说：不少村民用“习惯了”来回答我们提出的“怎么不觉得垃圾分类麻烦”之类的问题，但如何养成习惯却正是我们好奇的地方。
李某（村民）：更想转变老百姓这种习惯，其实最开始也挺难的，确实很难。当时冯老师给我们出了很多主意。
冯教授：2007年春节前，我们用一星期的时间，赶制出一批挂历发给各户，一是联系感情；二是挂历里面有垃圾分类的知识、做法、意义，而且还是用再生纸制作的，直接给农民一个概念，你看废纸就能做出这个来。另外，每天中午和晚上各20分钟广播，持续了半年。同时，还有村民骨干分片到户手把手指导分类。
……
冯教授：必须上门去收，交垃圾面对面。上门收等于监督着你呢，你自己瞧着分好没分好。没分好你自己接着分。合格了发个价值等于三毛钱的合格卡。
解说：村民们将换来的“合格卡”积攒到一定数量后，就可以到村委会领取奖品，这些年，村里提供的奖品品种不断变化。有油盐酱醋，有卫生纸等。
冯教授：我们算一笔账，一户油盐酱醋卫生纸到底需要多少钱，这是一个参照物。第二个就是说，按照我们过去的村收集、镇运输、区处理的模式。X镇所产生的垃圾，如果运到这个镇埋场去埋去。中间将花多少运费。我们把这些运输费、垃圾场的填埋费省下来，提前奖励给农民。这样，既节省了汽柴油的使用，又节省了垃圾填埋用地。还不产生路上的二次污染，给农民兜里省点钱，提高农民的生活质量，农民也高兴。
第二题、请梳理概括“给定资料2—5”中显示出的“垃圾难题”。（20分）
要求：内容全面，分条归纳，有概括性，不超过250字。
赋分说明
1、垃圾来源
2、城市建筑垃圾
3、城市消费品垃圾
4、消费品包装垃圾 查看答案