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团市委

(题文)下列标点符号使用有错误的一项是()A:《泰州晚报》刊登文章,解答如何申报“青少年科技创新市长奖”
B:我市推动医药产业链前延后伸,全力建设医、药、养、游一体的大健康产业集聚示范区。
C:一切都活了,都是自由的:要做什么,就做什么;要怎么样,就怎么样。
D:由泰州团市委扶持投拍的微电影《人戏》,成功入围2015年第68届戛纳电影节“短片角”。
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下列各句中加点的词语或成语使用不正确的一项是()A:戴望舒把对“丁香姑娘”深厚的感情灌注在他的《雨巷》里,引起了读者的强烈共鸣。
B:团市委提倡婚事俭办,并组织了集体婚礼,使20对青年结为秦晋之好。
C:中秋节晚上,班主任组织我们开展了“共庆中秋”的班会活动,让我们在学校同样享受到了难得的天伦之乐。
D:在抵御国际金融危机中,中国大企业发挥了中流砥柱作用。
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下列标点符号使用有错误的一项是()A:我给了他10个铜子的小费。他赶紧谢我:“上帝保佑您,我的年轻的先生!”
B:什么地方我曾经看见这样一棵苍老的枸杞树呢是在某处的山里吗是在另一个地方的花园里吗
C:由泰州团市委扶持投拍的微电影“人戏”,成功入围2015年第68届戛纳电影节“短片角”。
D:我市档案史料陈列馆此次向社会共征集了二三十张有关渡江战役的珍贵照片。
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下列关于公务员交流的说法错误的是()。 A.甲为团市委的副部长,被调入区政府办公室担任副主任。这是公务员调任B.乙为街道办事处的副主任,到西藏地区挂职副县长2年。这是公务员挂职锻炼C.丙为市人保局的副处长,到某国有建工集团挂职副总经理1年。这是公务员挂职锻炼D.丁原为市民政局政策法规处处长,现担任市民政局办公室主任。这是公务员转任
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下列关于公务员交流的说法错误的是________。

A、甲为团市委的副部长,被调入区政府办公室担任副主任。这是公务员调任

B、乙为街道办事处的副主任,到西藏地区挂职副县长2年。这是公务员挂职锻炼

C、丙为市人保局的副处长,到某国有建工集团挂职副总经理1年。这是公务员挂职锻炼

D、丁原为市民政局政策法规处处长,现担任市民政局办公室主任。这是公务员转任

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北京志愿者协会成立于1993年12月5日,是由团市委发起,经市民政局核准登记,由热心志愿服务事业的社会各界人士自愿结成的市级社团组织。根据有关规定,下列关于北京志愿者协会权利和义务的说法,正确的是()。

  • A根据志愿服务活动的目的、要求以及申请参与志愿服务活动的个人的实际情况,选择志愿者

  • B根据需要可与志愿者就服务的内容、期限、要求及其他必要事项签订书面协议

  • C可以通过接受社会捐赠、资助等形式,筹集开展志愿服务活动的经费

  • D如实出具志愿者或其他志愿服务组织参加志愿服务的证明

  • E其他志愿服务组织有需要时,可把本协会志愿者的信息透露给其他组织

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某区团委就在全区范围内开展青少年读书活动的情况,写了《关于在全区开展青少年读书活动的报告》,报告回顾了读书活动的情况,举出典型案例和数据说明了读书活动的效果,报告最后还写到:“开展青少年读书活动的一个重要方面,是推荐合适的书目,为此,我们打算在前一个阶段的基础上,根据当前形势和青少年的思想动态、兴趣、爱好,着重推荐80种图书(书目见附件),使读书活动更切合青少年的需要,取得更好的效果。当否,请批示。”该报告草拟完毕后,团区委办公室经审核并将文件编号,再交由团区委办公室签发,为示郑重,该办公室主任亲自分送各主送单位。138.该报告的主送单位为()。
A.市委
B.团市委
C.区委
D.区政府
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1983年10月出生的袁慧中,短短3年历任扬州邗江区城北乡党委副书记、乡长、物流集聚区党工委副书记、管委会副主任、扬州团市委副书记,其父袁秋年为扬州市委常委;25岁的山东金乡县鸡黍镇原镇长韩寒,在3年内,完成了从科员到正科级的升迁,其父亲是济宁市委组织部原副部长。依据《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定,上述人员未严格遵守党政领导干部任职回避制度,党政领导干部有()关系的,不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务。

A、同学、战友关系

B、夫妻关系

C、直系血亲关系

D、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系

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下列各句中,没有语病的一句是A:市环境应急管理中心启动了2017年“高(中)考控噪活动”,为参加高(中)考的学子提升了良好的学习活动。
B:新区规划建设以特定区域为起步先行开发区,起步区面积为100平方公里左右,是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区。
C:23日,西宁市文明办、市教育局、团市委共同举办西宁市2017年文明校园创建活动经验交流暨表彰大会,对全市2017年评选出的西宁一中、城东区北街小学等60所中小学授予“文明校园”。
D:届“一带一路”国际合作高峰论坛于2017年5月14日至15日在北京举行,是2017年中国重要的主场外交活动,对推动国际和地区合作具有重要意义。
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(四)阅读下面材料,回答138~140题。

某区团委就在全区范围内开展青少年读书活动的情况,写了《关于在全区开展青少年读书活动的报告》,报告回顾了读书活动的情况,举出典型案例和数据说明了读书活动的效果,报告最后还写到∶“开展青少年读书活动的一个重要方面,是推荐合适的书目,为此,我们打算在前一个阶段的基础上,根据当前形势和青少年的思想动态、兴趣、爱好,着重推荐80种图书(书目见附件),使读书活动更切合青少年的需要,取得更好的效果。当否,请批示。”

该报告草拟完毕后,团区委办公室经审核并将文件编号,再交由团区委办公室签发,为示郑重,该办公室主任亲自分送各主送单位。

138.该报告的主送单位应是()。

A.市委B.团市委C.区委D.区政府

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(四)阅读下面材料,回答138~140题。某区团委就在全区范围内开展青少年读书活动的情况,写了《关于在全区开展青少年读书活动的报告》,报告回顾了读书活动的情况,举出典型案例和数据说明了读书活动的效果,报告最后还写到∶“开展青少年读书活动的一个重要方面,是推荐合适的书目,为此,我们打算在前一个阶段的基础上,根据当前形势和青少年的思想动态、兴趣、爱好,着重推荐80种图书(书目见附件),使读书活动更切合青少年的需要,取得更好的效果。当否,请批示。”

该报告草拟完毕后,团区委办公室经审核并将文件编号,再交由团区委办公室签发,为示郑重,该办公室主任亲自分送各主送单位。

第138题:

该报告的主送单位应是()。

A.市委B.团市委C.区委D.区政府

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下列各句中加点成语的使用,全都不正确的一项是①2016年安徽公务员考试拉开序幕,仅半天时间就有7458人报名,萁中最火爆的职位合肥团市委综合管理岗位,报名人数更是百里挑一。②女生脚踝遭蚊子叮咬,本不以为然,没想到却因溃疡分枝杆菌造成传染性疾病,致使免疫功能下降,并导致组织坏死。③随着国防和军队改革即将进入实施阶段,各种各样的“小道消息”也不胫而走。一些看起来“有鼻子有眼”的传言,混淆了视听。④近日在朋友圈里,一篇名为“美国卫生局叫停华人吃蟹黄,因为其可能致癌”的文章在疯转,而中国专家辟遥:纯属危言耸听。⑤咕咚是线上马拉松的始作俑者,早在2013年,咕咚就和知名运动品牌李宁共同开发了线上马拉松的前身—10公里虚拟路跑联赛。⑥近日,一组圆明园被毁前的照片在网上公布,那些亭台楼阁、雕梁画栋、湖泊怪石,真是巧夺天工,宛如人间仙境。A:①②⑤
B:①④⑤
C:②③⑤
D:③④⑥
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材料1:……调查显示,农村劳动力就业尚没有完全可靠的保障。由于长期存在的城乡二元经济结构,使农村劳动力在向:、三产业转移过程中面临诸多体制性、政策性障碍。如在就业机会上,与城市劳动力相比,农村劳动力在就业机会方面受到更多的限制;在社会保障和劳保福利方面.由于缺乏相应的政策和法律保护及有效监督,使农民工在社会保障和劳保福利方面不仅大大低于城市职工,而且没有保障,外出务工人员中与企业签订劳动合同的占外出务工总人数的69.6%,其中一部分合同签订不规范;参加养老保险人员64%,少数参加了工伤保险。拥有高技术等级的劳动力匮缺,用人单位招聘拥有技能的工人难,而无技能的劳动力找工作也难。低学历、无技能导致大部分农村劳动力难以进入较高层次的产业,随着高新技术产业的兴起,低素质劳动力的转移领域必将越来越窄。材料2:2015年5月28日,团市委下属的北京青年压力管理服务中心发布《中国大学生就业压力调查报告》。报告显示,夸年的就业压力总体回升,大学生平均期望月薪相比2014年上涨了1830元,达到5510元,但幸福感有所下降。同时.今年的就业压力感受平均数为18.39,明显高于2014年。在“幸福感”这一调查内容中近4年就业大学生的幸福感均值以2013年为最低,2015年仅达到3.08,明显低于2014年的3.39。此外,继2014年高校毕业生人数突破700万之后,今年的毕业生人数达到749万之;。根据材料,回答下列问题:(1)与城市劳动力相比,农村劳动力在就业方面存在哪些问题?(2)结合材料及所学知识,谈谈如何扩大就业。

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1.为支持大学生创业,全国各地纷纷出台优惠政策,大学生自主创业可享受到税费减免、贷款贴息、政策培训甚至无偿使用办公场地等政策,受到广大高校毕业生的欢迎。

上海:首期投入5000万元的“大学生创业投资接力基金”近日在上海正式设立,该项基金将像“接力棒”一样对优秀大学生创业企业进行扶持,帮助企业快速成长。

福建:建立10个高校毕业生创业培训基地,扶持100个高校毕业生创业项目,为1000名有创业意向的高校毕业生提供系统的创业辅导,组织1万名高校毕业生参加创业培训。同时还将建设完善一批大学生创业园和创业孵化基地,为高校毕业生创业提供“一条龙”服务。

青岛:拨款1000万元,设立“青岛市高校毕业生创业扶持资金”。

云南:每年将安排1亿元资金支持自主创业。

重庆:大学生创业可贷100万,小额贷款政府全贴息。

2.2007年全国高校毕业生495万人,比2006年增加85万人,2008年高校毕业生达到559万人,2009年约为611万人,预计今后两年内还将以每年50万的速度增长。

3.经济不景气,就业困难,大学毕业生创业便成热门话题。然而有关数据显示,从2005年以来,广东高校毕业生自主创业的数量约占当年高校毕业生的1%~2%。以2008年为例,应届高校毕业生中选择自主创业的仅占12%。而在西方发达国家,这个数字为20%~30%。而在创业的大学毕业生中,成功的人又是凤毛麟角,有份来自广州团市委的调查数据显示,广东大学生创业成功率只有1%,全国大学生创业成功率最高的是浙江,也只有4%,而全世界大学生的平均创业成功率是20%。

距全国政协十一届二次会议开幕还有不到半个小时,在人民大会堂一楼大厅等候区,上海团市委副书记陈凯委员和记者谈起他正在准备的提案:大学生创业不能“盲人摸象”,应设立信息服务平台,提高成功率。

4.许昌市为促进大学生创业出台了许多优惠政策:

劳动部门:小额担保贷款助大学生创业

在每周三职业招聘会上开展创业项目推介,为大学生提供创业信息;毕业2年以内的高校毕业生,自工商登记注册之日起,3年内免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。到村任职大学生创业享受上述优惠政策,实行创业补贴制度。各级公共就业服务机构要深入创业人员创办的店铺和企业,开展劳动保障事务代理服务,经同级财政部门审核后,给予社会保险补贴;大中专毕业生自主创业的,还可申请小额担保贷款,贷款额度最高不超过5万元,贷款期限最长不超过2年,到期确需延长的,最长可延期2年。

科技部门:帮助大学生编制、申报科技计划项目

加大筛选、申报科技项目的工作力度,帮助有条件的大学生编制、申报国家级和省级科技计划项目;促进大学生和企业搞好产学研结合,在帮助企业解决技术难题和满足技术需求的同时,促进大学生创业;依托有关部门,将有基础的大学生培养成具有创新能力和实用技术的人才。

工商部门:取消服务性收费

实行创业、就业零收费,取消全市工商系统所有服务性收费项目;放宽创业、就业出资限额、出资方式、名称登记条件、经营场所登记条件;拓宽创业、就业领域;缩短创业、就业登记时限,对个体工商户登记实行当日办结;实行创业、就业试营业制度,对从事个体经营的高校毕业生,除经营前置审批的事项外,可进行试营业,免费核发有效期为12个月的临时营业执照,在试营业期内,免收各种费用。

税务部门:大学生创业免税3年

大学毕业生毕业2年内,在工商部门办理营业执照从事个体经营的,从其办理营业执照日期起3年内,免交税收登记工本费等有关登记类、证照类和管理类收费。整合办税服务窗口功能,做到在大厅办税“一窗通”、办税程序“一条龙”、办税内容“一手清”,推行全程服务、提醒服务、预约服务、一次性告知服务、限时办理服务等多种服务方式。

企业发展服务局:帮大学生协调解决资金难题

将协调全市各金融机构及36家担保机构,积极帮助有项目、有能力的大学生协调解决创业资金难题。

5.最近有两条消息引起了广泛关注。一是继多年前北京大学毕业生陆步轩卖肉引起社会轰动之后,另一位“北大才子”陈生悄悄进入养猪行业,在短短一年内开设了近100家猪肉连锁店,成了广州乃至广东这个行当内的最大。二是复旦新闻系2004级本科生赵宇,毕业后每天中午在母校门口卖盒饭,因为价廉物美,生意兴旺,成为校园一侧的独特一“景”。不到半年,他已开了两家饭店,卖盒饭是经营项目之一。

6.驻马店黄淮学院的毕业生王某,有一段时间创业冲动很强烈,为此他酝酿考察了几个感兴趣的项目,但是家庭经济状况迫使他回到现实。在他看来,最小的项目也需启动资金3万元左右,临近毕业之前,他申请了小额担保贷款。然而再一次失望,原因是他的户籍归属地不在该市贷款对象范围之内。无奈之下,他只好放弃创业计划,于6月9日匆匆去了一家企业工作。

3月以来,驻马店市举办的几场大型人才招聘会,大学生签约率不足60%,尤其是驻马店本土院校毕业的大学生,受专业和名气等诸多方面的影响,外出就业更是难上加难。面对就业难,不少大学生决心通过自主创业实现人生价值,为此,该市出台了一系列优惠政策帮助大学毕业生就业或创业,小额担保贷款便是优惠政策之一。但据记者了解,截至目前,该市获得小额担保贷款的创业大学生不足30人。

7.为鼓励大学生创业,成都市新都区在优化创业政策环境时施行行政告诫制度:大学生在创业初期,若公司经营行为存在轻微违法、违规行为,未造成严重社会后果、且能主动纠正的,将免于经济处罚。

8.近年来,解决就业困难是全社会面临的一个重大民生问题。在金融危机的倒逼下,如何拓宽就业渠道、让更多的人有活干,更成最亟待破解的社会难题。广东从税费减免、社保补贴、降低融资门槛等多方面为创业者营造相对宽松的环境,激发创业者的热情。这其中,涉及大学生创业优惠的政策措施不在少数,不少大学生也正是受益于相关政策措施找到了用武之地。

然而,有记者透露,一些地方政府职能部门和相关机构不同程度存在落实政策措施停留在口头上、做表面文章的现象。广州市从2005年开始实行一项“大学生创业小额贷款优惠政策”,政府为此特别设立5000万元的担保基金作为贷款担保、贴息,但整整四年时间里却没有一名大学毕业生享受到一毫一厘。事实上,一边是有自主创业想法的大学生越来越多,又有不少大学生在创业中因为资金匮乏而步履艰难,但另一边又是政府专项贷款资源闲置。相关职能部门可以摆出贷款“门槛”过高、大学生顾虑过多等一箩筐的理由,但无论如何都难以推却务虚不务实、不作为的责任。

9.我国首部就业蓝皮书《中国大学毕业生就业报告(2009)》由权威出版机构发布,该书在对444万2008年应届大学毕业生进行问卷调查、回收有效问卷218万份的基础上,对毕业生的就业与收入、就业流向、工作能力、大学毕业生的满意度等问题作出分析,具有一定的代表性和参考价值。从这本蓝皮书中我们发现,在2008年毕业半年后仍未就业人数最多的10个本科专业(其中8个专业同时也是2007届毕业生失业人数最多的专业)中,法学、计算机科学与技术、英语、国际经济与贸易、工商管理等曾经让无数考生热血沸腾、心向往之的专业赫然在列。这些专业曾经备受关注、风光无限,如今登上“滞销榜”,发人深思。

近年来,大学生就业难已经成为社会热点,其中原因很多,而蓝皮书中某些专业的“冷”、“热”遭遇,或许透露出部分高校的专业设置、培养方式、考核体系与社会实际需求脱节也是其中重要原因之一。

目前,我国普通高校约有2000所。一些高校在开设专业时,往往不认真分析社会对这一专业人才究竟有多少需求,而是以这个专业在其他学校开设的情况,来推论自己可不可以开设。一时之间,不少高校纷纷“跟风”开设了所谓的“热门专业”。据统计,全国开设英语专业的本科高校占所有高校的80%,开设计算机专业的高校超过70%,开设法学专业的高校超过60%。与此同时,一些高校追求教育短期效应,不管自己是否有把这一专业办出特色的实力,盲目扩大招生规模,导致培养的毕业生素质大打折扣,难以满足社会需求。这种千校一面、没有特色、缺乏分层的状况,最终使不少热门专业毕业生难以找到合适的工作。

2008年以来,在国际金融危机的冲击下,中国大学毕业生就业面临严峻挑战。我国政府针对大学生就业已出台一系列政策措施,取得了较好的效果。但可以预期今后几年,这一问题恐怕仍旧会持续一段时间。因此有关部门需要静下心来好好研究,既要多方增设岗位,广开就业渠道,鼓励广大毕业生到基层创业,同时也要对人才教育培养环节有所调整。值得欣慰的是,已经有越来越多的人开始重视这一问题,例如北京市有关部门拟建立“在京高校就业排行榜”,引导高校的专业设置与社会需求更加紧密地衔接,就是值得一试的思路。

10.2006年3月,读大二的程麦在淘宝网上注册开店卖衣服。“刚开始生意不好,头三个月才卖出三件衣服”,程麦总结原因时发现,最重要的原因是货源。网店经营初期,程麦也像其他人一样什么衣服都卖,既没有固定的款式,也没有具体的服饰定位。

“之前是小打小闹,没想过把它(网店)当做正职”。程麦从2007年起真正用心经营网店,并到处寻找服装生产工厂合作。合作初期,她尽量集中销售均码的衣服,具体一款衣服、一种颜色、一个码数都要100件左右,而裙子、裤子等销售情况很好的类型她并未涉足。

“与工厂合作后,我慢慢发现,要专门卖韩服”。程麦摸索出店铺定位后,也制定了选货的一套标准。

2006年至2007年淘宝网举办的促销互动活动让程麦一战成名。程麦

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一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中,阅读给定资料参考时限为40分钟,作答参考时限为110分钟。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号,并用28铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答,超出答题区域的作答无效!4.待监考人员宣布考试开始后,你才可以开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的,不得分。6.监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上,待监考人员确认数量无误、允许离开后,方可离开。二、给定资料1.2012年2月23日,中央电视台2011年度优秀广告代理公司颁奖典礼在北京举行。本届颁奖盛典首度设置了两项公益广告奖项——中央电视台2011年度优秀公益广告制作公司(针对公司)、中央电视台2011年度优秀公益广告创意奖(针对个人)。2011年12月22日,中央电视台举办了“汇聚力量,传播文明”的公益广告项目启动仪式,宣布2012年为中央电视台的公益广告年,并推出7项具体措施促进公益项目持续开展。设置公益广告奖项,一方面是对在公益广告方面作出突出贡献的机构和个人予以激励,鼓励更多的力量参与到公益广告事业中来,另一方面也希望形成强强联手的合作机制,在未来的公益广告创作中形成更多为社会喜闻乐见、充分实现公益传播效果的优秀佳作。在本次颁奖中,央视还向外公布了近期的一些节目动态。其中,2012年春节期间,中央电视台播出了“新春走基层”系列报道,成为醒目的热点新闻,也收获了良好的观众口碑和收视成绩。在开年的这一系列报道中,普通百姓真正成为了新闻的主角,甚至在《新闻联播》中连续播出并上头条,带给观众一个个意想不到的惊喜。农历除夕至正月初六,新闻频道的收视份额较2011年同期提升16%,《新闻联播》内的相关报道,收视率比2011年同期提升了27%。2.2011年3月9日,邓飞等媒体人在微博上发起“免费午餐”活动,倡议社会捐款。短短两个月中,不断有人关注“免费午餐”,捐钱捐物。活动很快募集到176万余元善款,使贵州、河南和湖南三地的7所山村学校的孩子吃上了免费午餐。另外,还有10多所学校提出了申请,等待审核。2011年5月4日,500多媒体人发起的、中国社会福利教育基金会“多背一公斤公益基金”支持的免费午餐项目,在湖南娄底市新化县横拉坪小学启动,这是该项目执行的第7所山村小学。该项目通过向社会募集善款,为山村小学配备厨房、电器、餐具,让小学生每天能在学校吃到热饭菜。一些网友在微博上的义卖启发了“免费午餐”团队,大家商量能否利用微博操作公益拍卖,结果很快接到阿里巴巴集团首席市场官王帅的电话。在他们的帮助下,“免费午餐”项目在淘宝网建立了一个网店。工作人员在微博上动员网友捐出自己的闲置物品,集中放置在淘宝店里对外标价销售或者竞拍销售。全国各地的网友都可以拍下并支付一个标价为3元的虚拟产品,为孩子们提供一顿免费的午餐。电子商务平台的开放、透明、资金有迹可寻和全民参与的特点,让公益形成一个正向的良性循环。这种最具影响的网络零售平台与社会公益间的无缝对接,开创了公益的全新模式。发起人邓飞在回答记者“怎么确保公开透明”的问题时说:“我们从最开始就注册微博、公开账号,只要涉及钱的,全都是公开的。每个学校必须开微博,每天通过微博接受监控,否则攒到月底做的账就有可能出问题。每一笔钱是怎么花的,校长要通过微博详细说清楚。每个学校发过来账目之后我们再转出去,全国人民都能看见。在价格上做手脚的可能性也很小。因为我们还给家长留下电话,如果发现今天孩子没吃上午餐,或者午餐没达到标准,随时可以举报。此外,我们还发展了当地的志愿者。一旦发现问题,志愿者会到现场核实。我们项目组也有一名专职人员可以出差核查。当然还有一支重要的力量,就是当地媒体。”2011年10月26日,国务院决定启动实施农村义务教育学生营养改善计划:中央每年拨款160多亿元,按照每人每天3元的标准为农村义务教育阶段的学生提供营养膳食补助,普惠680个县市的约2600万在校学生。舆论普遍认为,从“免费午餐”到农村义务教育学生营养改善计划,民间探索引领了国家行动。“对‘免费午餐’而言,它是一个奇迹;对当下社会而言,这是民间与政府良性互动的范例。”民政部社会福利和慈善事业促进司前司长、北京师范大学公益研究院院长王振耀坦言,“在如此短的时间内,取得如此大规模的政府回应,这不仅是中国慈善史上绝无仅有的,就是欧美一些国家也没有。”作为“免费午餐”公益行动的核心发起人,邓飞坦言,并非没有设想过这一天的到来,但从未奢望过这一天会来得如此之快。尽管早在2011年7月,国家就决定从2011年秋季学期开始后启动民族县、贫困县农村免费午餐试点工作,并将宁夏确定为首批试点省区,但邓飞想不到,短短几个月之后,这一试点政策的普惠范围就从宁夏的26万名学生迅速扩张到了全国范围内的2600万在校学生。民间行为与国家政策形成良性互动是构建和谐社会的关键,“免费午餐”短短6个月的实践就赢得了国家普惠政策的出台,这让以“老头子”自嘲的王振耀直言“很兴奋”。他专程给邓飞发去了两条短信,提醒他“不要庆祝下就过去了”、“要认识到它的重要性”。王振耀认为这是“慈善史上的一件大事”,这一高度评价一度让邓飞感到意外,他当初认为,“免费午餐”之所以成功是因为发现了民众的切实困境,并一直脚踏实地地求解问题。王振耀认为不这么简单。抛开“免费午餐”操作层面的可取之处,他认为,慈善归根结底是一种柔性的力量、善的力量,“免费午餐”恰恰完美地展现了这种力量。在王振耀看来,与其说“免费午餐”的实践为政府的决策提供了依据,不如说民间对社会现实问题的理性对待而非对抗,让政府切实感受到了来自社会各界的善意。3.汉旺镇位于距离“5?12”汶川地震震中约30公里的绵竹市,一直是民间组织和志愿者集中区域之一。一份未公开的民政部委托研究报告显示,39个地震重灾区的149家民间组织最普遍的善款渠道是成员自筹(37.6%组织存在该情况)。此外,除去高校志愿者团队,未在中国民政部门注册的灾区组织比例近三分之二(63.4%)。绵竹市被专家公认为还存留着相对完整的志愿者队伍形态的地区。十多家志愿者团队被纳入团县委和一家企业家基金会搭建的协调平台。平台负责人唐荣是一位家室仍在广东的年轻人,网名“钓鱼岛岛主”的他曾在边区支教多年。唐荣像是政治思想干部,在政府、企业和志愿者之间周旋。他这个志愿者团队协调人身份,既依靠一家非公募基金会的津贴,又属于“被团委看中的人”。2008年下半年,他正式成为志愿者服务站站长,同时向基金会和团委社工部汇报工作。每一次召开志愿者联席会议,绵竹市政府还会派出一位副秘书长出席。平台工作人员津贴由一家企业家基金会资助。记者翻看他们收入记录,平均28天的志愿工作,5名一般职员可领取1500元,负责人可领取2500元。据介绍,灾区参与大型慈善组织项目的民间组织人员收人平均与之相当。而一些志愿者队伍在近两年几乎没有外来资金支持,靠成员和志愿者自己出资支撑。而一些志愿者队伍至今不会写项目书。“难以和主流的慈善机构互动。”唐荣说。还有一部分办公经费由团市委提供,工作人员均配有一台电脑,还有一辆专用8座车,在灾区组织中已属奢华。据2009年9月通过实施的《四川省志愿服务条例》,各级政府可以就志愿者工作设立必要基金。而绵竹在内的大多数受灾地政府并未如此,志愿者们在大型政府活动中,仅能获得极少的工作补贴。民间慈善组织“5?12民间救助服务中心”的发起人之一张雪梅,同时为一家法国公益机构工作。像她一样,很多中国项目协调人是以个人账户接收总部资金的,每动用一笔大额经费,就要到外汇管理部门申请额度。而在四川,人们所知的唯一一家本土化注册成功的机构,则同样因为外汇配套政策问题,无法直接接受境外捐款。“我们现在就是高调地做个非法存在的组织。”中心协调人高圭滋拉长声调说。高圭滋是四川省社科联一位退休处级干部,并不在中心领取报酬。在地震袭击成都后,他几乎联络了所有过去十年积累的社会关系。5名常设工作人员,每年通过南都基金会和友成企业家基金会的捐赠,使用10余万元办公和工资经费。因为没有法律身份,中心无法为员工缴纳社保。目前,数家民间组织的工作人员共用现在两室一厅的套房。一年2万元的房租还是在筹措无门后,由香港大学社会学者陈健民筹资捐助的。“5?12中心”的信息主管许琰洁今年27岁,曾是体育新闻记者,2008年在中心做志愿者,一直从业至今。远在郑州的家长,并不完全支持她的选择。在震后,治安稳定重回主流,面对面的联盟会议被迫减少,她的工作几乎依附于互联网和电话。根据一项调查问卷显示,民间组织最大的困难在于缺乏资金(53.6%),其次包括缺少人力资源(38.9%)、缺少资源集合(34.9%)、难以与政府沟通(22.8%)等。4.2010年7月,成都市政府办公厅在当地党报公布了一份“(2010353号文件”。文件以政府意见形式发至民政系统,称将在综合配套领域改革中改革社会组织登记管理体制,简化登记程序。对于经济类和社会公益类民间组织,该文件说:“除法律、行政法规规定必须先取得许可证的外,申请人可直接在登记管理机关办理登记手续;对已登记注册的上述两类社会组织,用2至3年的时间,变原业务主管单位为业务指导单位,完成无业务主管单位改革进程。”“5?12中心”并不在成都登记新政的社会工作、扶贫、养老和儿童关怀的名录之列。他们希望保留原始的“四川”字眼,甚至劝服四川省红十字会负责人,从省政府获得担当5?12中心主管单位的授权。但最终仍然遭到其他一些厅局级部门的反对,至今再没有下文。然而,在民政部委托报告中,对当地政府政策支持和沟通渠道填选“满意”和“非常满意”的组织,却都在60

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