软件园
生态文化产业，是指以生态为基础，以文化为灵魂，以经济为依托，以促进人与自然和谐为最高理念，努力追求生态、文化、经济协调发展的产业。该产业建立在文化资源保护与传承基础上，以生态文明为价值取向，以生态、知识、智力资本为基本要素，以人与自然、人与社会、人与人和谐共生为根本目标。
根据上述定义，下列不属于发展生态文化产业的是：
A、武夷山市糅合武夷山自然地貌、物产以及宋儒朱熹在该地区的活动等多种要素，大力打造“印象武夷山”旅游品牌
B.市政府鼓励某知名房地产企业开发以“节能环保”“贴近自然”“弘扬礼学”为主要理念的郊区“万山居”绿色楼盘
C.某政府部门着力整顿“软件园”的硬环境，搞好绿化，加大招商引资力度，以期吸引“世界五百强”公司落户“软件园”
D.海南岛依托于其得天独厚的自然与文化资源，形成生态资源、生态文化、生态旅游、生态城镇一体的产业发展链
生态文化产业，是指以生态为基础，以文化为灵魂，以经济为依托，以促进人与自然和谐为最高理念，努力追求生态、文化、经济协调发展的产业。该产业建立在文化资源保护与传承基础上，以生态文明为价值取向，以生态、知识、智力资本为基本要素，以人与自然、人与社会、人与人和谐共生为根本目标。根据上述定义，下列不属于发展生态文化产业的是（）。
A、武夷山市糅合武夷山自然地貌、物产以及宋儒朱熹在该地区的活动等多种要素，大力打造“印象武夷山”旅游品牌
B、市政府鼓励某知名房地产企业开发以“节能环保”“贴近自然”“弘扬礼学”为主要理念的郊区“万山居”绿色楼盘
C、某政府部门着力整顿“软件园”的硬环境，搞好绿化，加大招商引资力度，以期吸引“世界五百强”公司落户“软件园”
D、海南岛依托于其得天独厚的自然与文化资源，形成生态资源、生态文化、生态旅游、生态城镇一体的产业发展链
A武夷山市糅合武夷山自然地貌、物产以及宋儒朱熹在该地区的活动等多种要素，大力打造“印象武夷山”旅游品牌
B市政府鼓励某知名房地产企业开发以“节能环保”“贴近自然”“弘扬礼学”为主要理念的郊区“万山居”绿色楼盘
C某政府部门着力整顿“软件园”的硬环境，搞好绿化，加大招商引资力度，以期吸引“世界五百强”公司落户“软件园”
D海南岛依托于其得天独厚的自然与文化资源，形成生态资源、生态文化、生态旅游、生态城镇一体的产业发展链
读图和资料，回答下列问题。
(1)比较荷兰与江苏省地理位置的异同。
荷兰70％的花卉生产采用温室栽培，花卉生产中的温度、温度、光照、施肥、喷药等，都实现了电脑自动控制。大部分生产企业应用了无土栽培技术、分子育种技术、克隆技术等。
(2)依据资料，概括农业技术在荷兰现代化农业生产中发挥的主要作用。
近年来，苏州新兴高技术产业如光电产业、新医药产业、计算机及办公设备制造业、新材料产业等快速兴起，苏州软件园被科技部评为“中国软件欧美出口工程”软件产业基地。
现代化的交通是高新技术园区形成与发展的重要区位条件。苏州工业园区通过沪宁高速公路，到上海行车时闻不到1小时，距离上海浦东国际机场约1.5小时的汽车行程。
(3)结合高新技术产业的特点，分析高新技术产业通常布局在机场和高速公路附近的原因。
荷兰的风车和拦海大坝是闻名世界的旅游景观和世界文化遗产。2400千米的拦海大坝，使荷兰具有世界著名的围海造田景观。
(4)分别说明风车和拦海大坝两处景观形成的地理原因。
(5)荷兰和中国的江苏都经历了从围海造田到退耕还海的过程。分析说明两国围海造田和退耕还海的共同原因。
读图和材料回答下列问题。
（1）比较荷兰与江苏省地理位置的相同点。
_______________________________ 荷兰70%的花卉生产采用温室栽培，花卉生产中的温度、湿度、光照、施肥、喷药等都实现了电脑自动控制。大部分生产企业应用了无土栽培技术、分子育种技术、克隆技术等。（2）依据材料，概括农业技术在荷兰现代化农业生产中所起的作用。_______________________________ 近年来，苏州新兴高新技术产业如光电产业、新医药产业、计算机及办公设备制造业、新材料产业等快速兴起，苏州软件园被科技部评为“中国软件欧美出口工程”软件产业基地。现代化的交通是高新技术园区形成与发展的重要条件。苏州工业园区通过沪宁高速公路，到上海行车时间不到1小时，距离上海浦东国际机场行车时间约1．5小时。（3）结合高新技术产业的产品特点，分析高新技术产业通常布局在接近机场和高速公路附近的原因。_______________________________
(1)情报收集
工程人员首先对吊顶材料进行广泛调查,收集各种建筑吊顶材料的技术性能资料和有关经济资料。
(2)功能分析[006-007-005-000-9787511421685-image/006-007-005-000-9787511421685-002-081.jpg]
技术人员对软件生产车间吊顶的功能进行了系统分析,绘出了功能系统图,如图2-6所示。
(3)功能评价
根据功能系统图,技术人员组织使用、设计、施工单位共同确定各种功能权重。使用单位、设计单位、施工单位评价的权重分别设定为50%、40%和10%,各单位对功能权重的打分采用10分制,各种功能权重如表2-39所示。[006-007-005-000-9787511421685-image/006-007-005-000-9787511421685-002-082.jpg]
(4)方案创建与评价
①计算成本系数
根据车间工艺对吊顶功能的要求,吊顶材料考虑铝合金加腈棉板、膨胀珍珠岩板和PVC板三个方案。三个方案的单方造价、工程造价、年维护费等见表2-40。基准折现率为10%,吊顶寿命为10年。各方案成本系数计算如表2-40所示。[006-007-005-000-9787511421685-image/006-007-005-000-9787511421685-002-083.jpg]
②计算功能系数
对三个方案采用10分制进行功能评价。各分值乘以功能权重得功能加权分,对功能加权分的和进行指数处理后可得各方案的功能系数,计算过程如表2-41所示。[006-007-005-000-9787511421685-image/006-007-005-000-9787511421685-002-084.jpg]
③计算价值系数
根据各方案的功能系数和成本系数计算其价值系数,计算结果如表2-42所示。[006-007-005-000-9787511421685-image/006-007-005-000-9787511421685-002-085.jpg]请确定最优方案。
(1)情报收集
工程人员首先对吊顶材料进行广泛调查,收集各种建筑吊顶材料的技术性能资料和有关经济资料。
(2)功能分析[006-007-005-000-9787511421685-image/006-007-005-000-9787511421685-002-081.jpg]
技术人员对软件生产车间吊顶的功能进行了系统分析,绘出了功能系统图,如图2-6所示。
(3)功能评价
根据功能系统图,技术人员组织使用、设计、施工单位共同确定各种功能权重。使用单位、设计单位、施工单位评价的权重分别设定为50%、40%和10%,各单位对功能权重的打分采用10分制,各种功能权重如表2-39所示。[006-007-005-000-9787511421685-image/006-007-005-000-9787511421685-002-082.jpg]
(4)方案创建与评价
①计算成本系数
根据车间工艺对吊顶功能的要求,吊顶材料考虑铝合金加腈棉板、膨胀珍珠岩板和PVC板三个方案。三个方案的单方造价、工程造价、年维护费等见表2-40。基准折现率为10%,吊顶寿命为10年。各方案成本系数计算如表2-40所示。[006-007-005-000-9787511421685-image/006-007-005-000-9787511421685-002-083.jpg]
②计算功能系数
对三个方案采用10分制进行功能评价。各分值乘以功能权重得功能加权分,对功能加权分的和进行指数处理后可得各方案的功能系数,计算过程如表2-41所示。[006-007-005-000-9787511421685-image/006-007-005-000-9787511421685-002-084.jpg]
③计算价值系数
根据各方案的功能系数和成本系数计算其价值系数,计算结果如表2-42所示。[006-007-005-000-9787511421685-image/006-007-005-000-9787511421685-002-085.jpg]请完成各方案成本指数计算表、各方案功能系数计算表、各方案价值系数计算表。
2005年11月，江苏省委十届九次全会提出把"三沿"开发进一步拓展为 "沿江、沿沪宁线、沿东陇海线、沿海"发展的"四沿战略"：沿沪宁线的高新技术产业带，推动苏南高开高走、快马加鞭；沿江基础产业带，让苏中崛起动力强劲；东陇海线的加工工业带和沿海产业带，使苏北振兴有了坚实的依托。 （1）沿沪宁线的高新技术产业带。以宁沪铁路和高速公路为主动脉、宽约50公里，长约300公里，沿线主要包括南京、镇江、丹阳、常州、无锡、苏州、昆山七个城市。该区域与上海经济连接紧密，城市经济均比较发达，有着极强的资金人才集聚力，目前信息产业在国内乃至国际已有相当地应。以沿线7个电子信息产业基地和5个软件园为载体，积极加强与上海、浙江等地高新技术产业的联合，推进科研、教育与生产的一体化发展，同时加快承接国际信息产业转移，在更大范围融入国际商圈中求得突破。重点发展移动和卫星通信、光纤和光电子、微电子、计算机及网络设备和软件等五大产业，着力抓好技术创新和人才引进，提高自主研发、设计和配套能力，努力掌握核心技术，加快构建面向国际国内两个科技市场、与区域经济和社会发展格局相一致的科技资源配臵体系，力争形成以信息产业为主导、高新技术产业为主体、新兴传统产业相配套的沿沪宁线高新技术产业带，建成全国领先、全球先进的重要信息产业基地。 （2）沿江基础产业带。以长江沿岸为主线，包括南京、镇江、常州、扬州、泰州、南通6个市区和句容、扬中、丹阳、江阴、张家港、常熟、太仓、仪征、江都、泰兴、靖江、如皋、通州、海门、启东15县（市）。该区域东接上海，西连长江中上游诸省，既有长江黄金水道为依托，又有苏北乃至中原广大地区为腹地，是江苏省承接上海，辐射苏北，缩小江苏南北差距，促进区域经济共同发展的重要纽带，是江苏经济社会新世纪发展的新增长极。充分发挥临江适宜布局大运输量、大吞吐量、大进大出产业的资源优势，在沿江地区重点发展装备制造、冶金、化工、物流四大基础产业，通过产业的上下游、前后向及旁侧链接，延伸产业链，发展成为世界级产业集群。着力建设好沿江开发区，争取更多的龙头型、基地型特别是国际一流的跨国公司项目落户沿江。进一步整合沿江港口，组建沿江港口联盟，强化与上海国际航运中心的联动，发展港口大物流。建立能够参与国际产业水平分工的生产体系、面向国际的市场营销体系和与国际惯例接轨的生产服务体系，加快形成长江三角洲地区具有全球影响的资本技术密集型制造业基地之一。 （3）沿东陇海线加工产业带。以陇海铁路为主线，经徐州自西向东依次穿越徐州市区、铜山县、邳州市、新沂市、东海县和连云港市区，与沿海经济带交汇，是江苏省的最北部地区。该区域位于长三角和环渤海经济带的中间，陇海铁路和连云港至霍尔果斯高速公路横贯东西，京沪铁路和京沪高速公路纵贯南北，东面与日本、韩国隔海相望，区位优势异常优越，是中国沿海东部优势和西部资源的连接点。充分发挥丰富的资源优势，把推进工业化进程与推进农业产业化、推进城市化结合起来，以工业园区为载体，以徐州、连云港等节点城市为支撑，承接沿江地区产业的梯度转移，为沿江开发提供基础原材料、电力和配套协作等方面的支撑，构筑起江苏国际制造业基地的产业链条。突出资源优势和产业特色，从资源利用型项目起步，加快形成基础原材料工业的产业优势，建成以资源加工型和劳动密集型为主体的加工产业密集带。提高工业整体素质，推动资源加工向机械制造、化工医药跃升，发展对未来区域经济发展具有强劲带动作用的高附加值产业。尽快将资源优势转化为产业优势。突出支持连云港港口建设，推进港城一体化，加快码头建设，增开国际航线，提高港口辐射能力，逐步形成苏北地区的国际商务中心。通过加快沿东陇海线产业带建设，辐射带动苏北地区加快发展。 （4）沿海经济带。以江苏境内的海岸线为主线，包括南通、盐城和连云港3个市区及其所辖的18个县（市）。该区域拥有954公里的海岸线，拥有滩涂1130万亩，占全国的1／4以上。海水、淡水、交通、电力、人力及人才资源丰富，拥有较好的地理、人文、自然优势。随着苏通大桥竣工，该区域与上海之间的交通障碍得以消除，积极接纳上海产业辐射，并通过上海的国际平台承接国际产业转移的时机逐渐成熟。先行启动沿海地区港口、交通、水利、输变电设施等重大基础设施建设，优先发展能源电力、船舶修造、化工、汽车、纺织等产业，重视海洋生物技术、海洋工程技术的推广和应用，积极发展海水养殖、海产品深加工、海洋医药、海水化工和滨海旅游业，形成苏、通、盐、连四市江海连通的沿海工业经济带。"四沿战略"产业布局主要考虑了哪些因素？
2005年11月，江苏省委十届九次全会提出把"三沿"开发进一步拓展为 "沿江、沿沪宁线、沿东陇海线、沿海"发展的"四沿战略"：沿沪宁线的高新技术产业带，推动苏南高开高走、快马加鞭；沿江基础产业带，让苏中崛起动力强劲；东陇海线的加工工业带和沿海产业带，使苏北振兴有了坚实的依托。 （1）沿沪宁线的高新技术产业带。以宁沪铁路和高速公路为主动脉、宽约50公里，长约300公里，沿线主要包括南京、镇江、丹阳、常州、无锡、苏州、昆山七个城市。该区域与上海经济连接紧密，城市经济均比较发达，有着极强的资金人才集聚力，目前信息产业在国内乃至国际已有相当地应。以沿线7个电子信息产业基地和5个软件园为载体，积极加强与上海、浙江等地高新技术产业的联合，推进科研、教育与生产的一体化发展，同时加快承接国际信息产业转移，在更大范围融入国际商圈中求得突破。重点发展移动和卫星通信、光纤和光电子、微电子、计算机及网络设备和软件等五大产业，着力抓好技术创新和人才引进，提高自主研发、设计和配套能力，努力掌握核心技术，加快构建面向国际国内两个科技市场、与区域经济和社会发展格局相一致的科技资源配臵体系，力争形成以信息产业为主导、高新技术产业为主体、新兴传统产业相配套的沿沪宁线高新技术产业带，建成全国领先、全球先进的重要信息产业基地。 （2）沿江基础产业带。以长江沿岸为主线，包括南京、镇江、常州、扬州、泰州、南通6个市区和句容、扬中、丹阳、江阴、张家港、常熟、太仓、仪征、江都、泰兴、靖江、如皋、通州、海门、启东15县（市）。该区域东接上海，西连长江中上游诸省，既有长江黄金水道为依托，又有苏北乃至中原广大地区为腹地，是江苏省承接上海，辐射苏北，缩小江苏南北差距，促进区域经济共同发展的重要纽带，是江苏经济社会新世纪发展的新增长极。充分发挥临江适宜布局大运输量、大吞吐量、大进大出产业的资源优势，在沿江地区重点发展装备制造、冶金、化工、物流四大基础产业，通过产业的上下游、前后向及旁侧链接，延伸产业链，发展成为世界级产业集群。着力建设好沿江开发区，争取更多的龙头型、基地型特别是国际一流的跨国公司项目落户沿江。进一步整合沿江港口，组建沿江港口联盟，强化与上海国际航运中心的联动，发展港口大物流。建立能够参与国际产业水平分工的生产体系、面向国际的市场营销体系和与国际惯例接轨的生产服务体系，加快形成长江三角洲地区具有全球影响的资本技术密集型制造业基地之一。 （3）沿东陇海线加工产业带。以陇海铁路为主线，经徐州自西向东依次穿越徐州市区、铜山县、邳州市、新沂市、东海县和连云港市区，与沿海经济带交汇，是江苏省的最北部地区。该区域位于长三角和环渤海经济带的中间，陇海铁路和连云港至霍尔果斯高速公路横贯东西，京沪铁路和京沪高速公路纵贯南北，东面与日本、韩国隔海相望，区位优势异常优越，是中国沿海东部优势和西部资源的连接点。充分发挥丰富的资源优势，把推进工业化进程与推进农业产业化、推进城市化结合起来，以工业园区为载体，以徐州、连云港等节点城市为支撑，承接沿江地区产业的梯度转移，为沿江开发提供基础原材料、电力和配套协作等方面的支撑，构筑起江苏国际制造业基地的产业链条。突出资源优势和产业特色，从资源利用型项目起步，加快形成基础原材料工业的产业优势，建成以资源加工型和劳动密集型为主体的加工产业密集带。提高工业整体素质，推动资源加工向机械制造、化工医药跃升，发展对未来区域经济发展具有强劲带动作用的高附加值产业。尽快将资源优势转化为产业优势。突出支持连云港港口建设，推进港城一体化，加快码头建设，增开国际航线，提高港口辐射能力，逐步形成苏北地区的国际商务中心。通过加快沿东陇海线产业带建设，辐射带动苏北地区加快发展。 （4）沿海经济带。以江苏境内的海岸线为主线，包括南通、盐城和连云港3个市区及其所辖的18个县（市）。该区域拥有954公里的海岸线，拥有滩涂1130万亩，占全国的1／4以上。海水、淡水、交通、电力、人力及人才资源丰富，拥有较好的地理、人文、自然优势。随着苏通大桥竣工，该区域与上海之间的交通障碍得以消除，积极接纳上海产业辐射，并通过上海的国际平台承接国际产业转移的时机逐渐成熟。先行启动沿海地区港口、交通、水利、输变电设施等重大基础设施建设，优先发展能源电力、船舶修造、化工、汽车、纺织等产业，重视海洋生物技术、海洋工程技术的推广和应用，积极发展海水养殖、海产品深加工、海洋医药、海水化工和滨海旅游业，形成苏、通、盐、连四市江海连通的沿海工业经济带。"四沿战略"产业布局运用了什么产业布局模式？
给定资料: 战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。战略性新兴产业代表未来科技和产业发展新方向，对经济社会具有全局带动和重大引领作用。《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》明确指出，要把战略性新兴产业摆在更加突出的位置，以推动经济社会持续健康发展。世界许多国家和地区在发展过程中把战略性新兴产业提到了主导产业的战略高度，他们的做法可以给我国的战略性新兴产业发展带来启示。 19世纪至20世纪初，“铁路运输业”是美国的战略性新兴产业，它是“传统运输业”与“钢铁工业”融合发展的产物，带动了美国经济的快速健康发展。在技术层面，铁路业融合了当时最先进的技术——钢铁冶炼技术和重型机械制造技术，使得大范围的铺设铁轨成为现实。在市场方面，铁路的全面建设是当时美国市场环境下催生的发展方向，人员交通、货物运输和战争都对铁路业的发展形成极大的需求。当时美国还没有全国性的交通管道，南方和北方长期存在隔阂，美国政府也需要借助铁路的连接来实现政治上的完整性、统一性。 在美国铁路业发展过程中，美国各级政府部门不仅运用财政收入支持铁路建设，还通过各种途径鼓励私人资本和境外资本投资铁路。为了促进铁路业的快速发展，美国政府制定了一系列扶持政策，美国各级政府通过土地无偿赠予的手段，极大地刺激了铁路公司修筑铁路的热情。在铁路获得大发展以后，又通过设立州际商务委员会和通过《谢尔曼反托拉斯法》等手段，规范各州间铁路的竞争与合作，遏制了垄断行为。 在20世纪80年代末，美国开始大力发展信息产业，到20世纪末信息产业已发展成为美国的主导产业。推动美国信息产业融合发展的最大的动力就是技术上的融合，在技术融合的前提下，信息产业的产品开始进行融合，例如，智能手机、宽带。从美国信息产业融合的案例中可以看出，在技术融合的前提下，遵循市场机制，产业相互融合是可以形成主导产业的。 为了促进信息产业的发展，克林顿政府颁布了一系列扶持政策，美国政府采用政府采购这一手段支持战略性新兴产业的发展。在克林顿的“全面经济计划”中，为扶持信息产业的发展，仅计算机及其相关产品的政府采购就达90亿美元。除了在国内采取政府采购外，美国政府在扩大对外贸易谈判中极力消除各国政府对美国产品采购的歧视，为美国商品开路。随着新产品市场的扩大，政府逐步减少和停止采购，让市场机制取代政策支持。 而从20世纪80年代中期开始，印度将软件业作为战略性新兴产业培育，使印度的软件业保持了高速增长，2012年印度软件服务业总产值约1000亿美元。印度软件业的成功是计算机产业与印度丰富的人力资源和印度教育产业融合发展的结果。 在印度软件业的发展中，政府给予了大量政策支持。1984年，拉·甘地政府实施新政，采取多项措施扶持软件业的发展。此后历届政府都把信息产业尤其是软件业放在优先发展的位置。印度政府成立了国家信息技术特别工作小组和信息技术部，实行优惠的金融政策和税收政策，大力兴建软件园，积极支持与建立多形式、多层次的软件人才教育与培养体系，为软件产业的发展创造了良好的经济社会环境。印度先后在班加罗尔、马德拉斯、孟买等地设立了17个软件园区，将科技创新资源配置重点向园区内企业倾斜，并颁布了配套措施、制度安排和人才工程，从而形成了基于产业集群的信息技术创新体系，大大推进了印度信息产业的发展。 而日本的第五代计算机系统工程(FGCS)则是1982年开始作为日本通产省所支持的战略性新兴产业，历时12年，最终以失败告终。 尽管FGCS计划在技术上取得了部分突破，但最终没能攻克关键性的技术难题。更重要的是，20世纪90年代世界计算机市场的主流是个人电脑和小型工作站通过互联网和通信网络相连接的分布式网络，统治了计算机领域几十年的大型机时代已宣告结束。由于FGCS的功能与设计和市场主流应用背道而驰，使得FGCS基本上丧失了商业价值，产业化更是无从谈起。FGCS的失败是由于通产省的技术预测失误，通产省和日本IT企业穷十年之功的研究成果不仅没有产生直接的商业价值，而且由于研发方向的偏差，使一度缩小的日美IT企业之间的技术差距继续扩大，在20世纪90年代末席卷全球的知识经济浪潮中，日本IT企业在商业和技术上没有太大的作为。 一、请根据“给定资料”，谈谈他国的做法对我国战略性新兴产业发展的启示。 要求：内容全面，表述准确。不超过300字。 二、“给定资料”中提到“战略性新兴产业代表未来科技和产业发展新方向，对经济社会具有全局带动和重大引领作用”，请你结合对这句话的理解，自拟题目，写一篇文章。 要求：(1)自选角度，见解深刻；(2)参考给定资料，但不拘泥于给定资料；(3)思路清晰，语言流畅；(4)总字数1000—1200字。
封面和目录（略）
致委托人函（略）
估价师声明
我们郑重声明：
1．我们在本估价报告中陈述的事实是真实的和准确的。
2．本估价报告中的分析、意见和结论是我们自己公正的专业分析、意见和结论，但受本估价报告中已说明的假设和限制条件的限制。
3．我们与本次估价的估价对象没有利害关系，也与有关当事人没有个人利害关系或偏见。
4．我们依照中华人民共和国国家标准《房地产估价规范》（GB/T50291-1999）进行分析和测算，形成意见和结论，撰写本估价报告。
5．注册房地产估价师×××已对本估价报告中的估价对象进行了实地查看，但我们对估价对象的现场查看仅限于其外观和使用状况，对被遮盖、未暴露及难以接触到的部分，依据委托方提供的资料进行评估。除非另有协议，我们不承担对估价对象建筑结构质量进行调查的责任。
6．没有人对本估价报告提供了重要专业帮助。
7．本估价报告依据了委托人提供的相关资料，委托人对资料的真实性负责。因资料失实造成估价结果有误的，估价机构和估价人员不承担相应的责任。
8．本报告估价结果仅作为委托人在本次估价目的下使用，不得做其他用途。未经本估价机构和估价人员同意，估价报告不得向委托人及报告审查部门以外的单位及个人提供，凡因委托人使用估价报告不当而引起的后果，估价机构和估价人员不承担相应的责任。
9．本估价报告的全部或其部分内容不得发表于任何公开媒体上，报告解释权为本估价机构所有。 中国注册房地产估价师（注册号××××）： ××××（签名盖章）
中国注册房地产估价师（注册号××××）： ××××（签名盖章）
中国注册房地产估价师（注册号××××）： ××××（签名盖章）
二00八年六月三十日
估价的假设和限制条件（略）
房地产估价结果报告
一、委托人（略）
二、估价机构（略）
三、估价对象
估价对象为位于××市××区数码路北段的一幢办公楼，建筑面积为3 853.05㎡，土地面积为2 294.5㎡。
1．坐落
估价对象坐落于××市××区数码路北段21-23号，四至为：东临××路，南靠××广场，西接××干休所，北依××创业中心（区位情况略）。
2．产权状况
根据委托人提供的《房屋所有权证》和《国有土地使用证》，估价对象房屋所有权人和土地使用权人为××有限公司；房屋所有权性质为商品房产权，土地使用权性质为国有出让，土地用途为办公，土地使用年限为50年，从2003年6月30日至2053年6月29日，且约定不可续期。
3．土地状况
土地使用权面积为2 294.5㎡，地块形状规则，呈矩形，地势平坦，土地开发程度为红线内六通一平，即通上水、通下水、通电、通路、通暖、通讯，土地平整。容积率为1.68（土地其他情况略）。
4．建筑物状况
估价对象为一幢五层办公楼，钢筋混凝土结构，开敞式布局，建筑面积3 853.05㎡。各层层高及功能为：一层层高3.6m，为大堂及办公区；二层至四层层高均为3.3m，为办公区；五层层高3.3m，局部为办公区，局部以玻璃幕墙间隔为会议室。其装修情况为：外墙贴面砖；房屋内部地面为国产品牌地砖，墙面石灰砂浆抹面后刮大白、刷乳胶漆，天棚铝扣板吊顶；一层大厅、走廊公共部分地面、墙面均为花岗岩，天棚铝扣板吊顶；每层设男女卫生间，卫生间地面铺地砖，墙面贴瓷砖，天棚铝扣板吊顶，TOTO洁具；窗体采用塑钢中空玻璃窗，主入口为白色钢化平推玻璃门。
估价对象建成于2008年6月，根据国家有关房屋新旧程度判定标准，经估价人员现场查看，确定其综合成新率约为100%（建筑物其他情况略）。
5．配套设施状况
估价对象上下水、电力、供暖、通讯等基础配套设施完善，并安装消防、中央空调、电子监控系统、公共广播系统等配套设备。其中采暖为高新园区物业集中供暖：消防系统采用美国SIMPLE消防报警系统，每层设消火栓、自动喷淋装置及烟感、温感探头；空调系统采用DAIKIN分体式中央空凋，暗卧式风机盘管及新风空调系统；监控系统为飞利浦电子监控系统；每层设TOA公共广播扬声器，提供背景音乐及应急消防广播；并配有两部三菱电梯。
四、估价目的
为委托人转让估价对象提供价值参考依据而评估其市场价格。
五、估价时点
根据估价目的，经与委托人协商，估价时点确定为2008年6月25日。
六、价值定义（略）
七、估价依据（略）
八、估价原则
本估价报告在遵循独立、客观、公正的基本原则下，结合估价目的对估价对象进行估价。具体依据如下估价原则：
1．最高最佳使用原则（略）
2．替代原则（略）
3．估价时点原则（略）
4．谨慎原则（略）
5．合法原则（略）
九、估价方法
本报告选用市场法和收益法进行估价（方法选择及方法定义略）。
十、估价结果
在评估过程中，估价机构本着独立、客观、公正的原则，在对现场进行实地查看、广泛收集有关市场信息和估价对象信息的基础上，全面分析了影响估价对象市场价值的因素，并运用科学的估价方法对估价对象的市场价值进行了评估，最终确定估价对象在估价时点可能实现的市场价值为：人民币（大写）贰仟叁佰壹拾万元（2 310万元）， 单价为5 995.03元/㎡。
十一、估价人员（略）
十二、估价作业日期
2008年6月25日至2008年6月30日。
十三、估价报告应用的有效期
本估价报告应用的有效期自完成估价报告之日起原则上为一年，但市场状况变化很大时，估价报告应用的有效期不超过半年；超过有效期使用本报告，本估价机构不负任何责任。 ××房地产估价有限公司
二00八年六月三十日
房地产估价技术报告
一、个别因素分析
估价对象为位于××市××区数码路北段的一幢办公楼，建筑面积为3853.05㎡，
土地面积为2294.5㎡。
1．坐落
估价对象坐落于××市××区数码路北段21-23号，四至为：东临××路，南靠××广场，西接××干休所，北依××创业中心（区位情况略）。
2．产权状况
根据委托人提供的《房屋所有权证》和《国有土地使用证》，估价对象房屋所有权人和土地使用权人为××有限公司；房屋所有权性质为商品房产权，土地使用权性质为国有出让，土地用途为办公，土地使用年限为50年，从2003年6月30日至2053年6月29日，且约定不可续期。
3．土地状况
土地使用权面积为2 294.5㎡，地块形状规则，呈矩形，地势平坦，土地开发程度为红线内六通一平，即通上水、通下水、通电、通路、通暖、通讯，土地平整。容积率为1.68（土地其他情况略）。
4．建筑物状况
估价对象为一幢五层办公楼，钢筋混凝土结构，开敞式布局，建筑面积3 853.05㎡。
各层层高及功能为：一层层高3.6m，为大堂及办公区；二层至四层层高均为3.3m，为办公区；五层层高3.3m，局部为办公区，局部以玻璃幕墙间隔为会议室。其装修情况为：外墙贴面砖；房屋内部地面为国产品牌地砖，墙面石灰砂浆抹面后刮大白、刷乳胶漆，天棚铝扣板吊顶；一层大厅、走廊公共部分地面、墙面均为花岗岩，天棚铝扣板吊顶；每层设男女卫生间，卫生间地面铺地砖，墙面贴瓷砖，天棚铝扣板吊顶，TOTO洁具；窗体采用塑钢中空玻璃窗，主入口为白色钢化平推玻璃门。
估价对象建成于2008年6月，根据国家有关房屋新旧程度判定标准，经估价人员现场查看，确定其综合成新率约为100%（建筑物其他情况略）。
5．配套设施状况
估价对象上下水、电力、供暖、通讯等基础配套设施完善，并安装消防、中央空调、电子监控系统、公共广播系统等配套设备。其中采暖为高新园区物业集中供暖：消防系统采用美国SIMPLE消防报警系统，每层设消火栓、自动喷淋装置及烟感、温感探头；空调系统采用DAIKIN分体式中央空凋，暗卧式风机盘管及新风空调系统；监控系统为飞利浦电子监控系统；每层设TOA公共广播扬声器，提供背景音乐及应急消防广播；并配有两部三菱电梯。
二、区域因素分析（略）
三、市场背景分析（略）
四、最高最佳使用分析（略）
五、估价方法选用
估价对象所在的××市软件园区域，房地产市场活跃，同一供需圈内类似房地产转让交易案例较多，市场依据充足，因此可选用市场法进行评估。同时，该区域房地产市场中与估价对象类似的物业多以出租方式经营，同一供需圈内出租实例较多，容易获得物业租金、费用等数据，根据估价对象能获得稳定的租金收益的特点，可选用收益法进行评估。
市场法的具体估价思路为：在近期房地产市场中选择与估价对象处于同一供需圈内，具有较强相关性、替代性的房地产交易实例，根据估价对象和可比实例的状况，对区域因素、个别因素、时间因素和交易情况等影响房地产市场价格的因素进行分析比较和修正，评估出估价对象的市场价格。
收益法的具体估价思路为：运用适当的报酬率，将预期的估价对象房地产未来各期的正常净收益折算到估价时点上的现值，将各期现值累加来确定估价对象房地产价格。
六、估价测算过程
（一）
致委托人函（略）
估价师声明
我们郑重声明：
1．我们在本估价报告中陈述的事实是真实的和准确的。
2．本估价报告中的分析、意见和结论是我们自己公正的专业分析、意见和结论，但受本估价报告中已说明的假设和限制条件的限制。
3．我们与本次估价的估价对象没有利害关系，也与有关当事人没有个人利害关系或偏见。
4．我们依照中华人民共和国国家标准《房地产估价规范》（GB/T50291-1999）进行分析和测算，形成意见和结论，撰写本估价报告。
5．注册房地产估价师×××已对本估价报告中的估价对象进行了实地查看，但我们对估价对象的现场查看仅限于其外观和使用状况，对被遮盖、未暴露及难以接触到的部分，依据委托方提供的资料进行评估。除非另有协议，我们不承担对估价对象建筑结构质量进行调查的责任。
6．没有人对本估价报告提供了重要专业帮助。
7．本估价报告依据了委托人提供的相关资料，委托人对资料的真实性负责。因资料失实造成估价结果有误的，估价机构和估价人员不承担相应的责任。
8．本报告估价结果仅作为委托人在本次估价目的下使用，不得做其他用途。未经本估价机构和估价人员同意，估价报告不得向委托人及报告审查部门以外的单位及个人提供，凡因委托人使用估价报告不当而引起的后果，估价机构和估价人员不承担相应的责任。
9．本估价报告的全部或其部分内容不得发表于任何公开媒体上，报告解释权为本估价机构所有。 中国注册房地产估价师（注册号××××）： ××××（签名盖章）
中国注册房地产估价师（注册号××××）： ××××（签名盖章）
中国注册房地产估价师（注册号××××）： ××××（签名盖章）
二00八年六月三十日
估价的假设和限制条件（略）
房地产估价结果报告
一、委托人（略）
二、估价机构（略）
三、估价对象
估价对象为位于××市××区数码路北段的一幢办公楼，建筑面积为3 853.05㎡，土地面积为2 294.5㎡。
1．坐落
估价对象坐落于××市××区数码路北段21-23号，四至为：东临××路，南靠××广场，西接××干休所，北依××创业中心（区位情况略）。
2．产权状况
根据委托人提供的《房屋所有权证》和《国有土地使用证》，估价对象房屋所有权人和土地使用权人为××有限公司；房屋所有权性质为商品房产权，土地使用权性质为国有出让，土地用途为办公，土地使用年限为50年，从2003年6月30日至2053年6月29日，且约定不可续期。
3．土地状况
土地使用权面积为2 294.5㎡，地块形状规则，呈矩形，地势平坦，土地开发程度为红线内六通一平，即通上水、通下水、通电、通路、通暖、通讯，土地平整。容积率为1.68（土地其他情况略）。
4．建筑物状况
估价对象为一幢五层办公楼，钢筋混凝土结构，开敞式布局，建筑面积3 853.05㎡。各层层高及功能为：一层层高3.6m，为大堂及办公区；二层至四层层高均为3.3m，为办公区；五层层高3.3m，局部为办公区，局部以玻璃幕墙间隔为会议室。其装修情况为：外墙贴面砖；房屋内部地面为国产品牌地砖，墙面石灰砂浆抹面后刮大白、刷乳胶漆，天棚铝扣板吊顶；一层大厅、走廊公共部分地面、墙面均为花岗岩，天棚铝扣板吊顶；每层设男女卫生间，卫生间地面铺地砖，墙面贴瓷砖，天棚铝扣板吊顶，TOTO洁具；窗体采用塑钢中空玻璃窗，主入口为白色钢化平推玻璃门。
估价对象建成于2008年6月，根据国家有关房屋新旧程度判定标准，经估价人员现场查看，确定其综合成新率约为100%（建筑物其他情况略）。
5．配套设施状况
估价对象上下水、电力、供暖、通讯等基础配套设施完善，并安装消防、中央空调、电子监控系统、公共广播系统等配套设备。其中采暖为高新园区物业集中供暖：消防系统采用美国SIMPLE消防报警系统，每层设消火栓、自动喷淋装置及烟感、温感探头；空调系统采用DAIKIN分体式中央空凋，暗卧式风机盘管及新风空调系统；监控系统为飞利浦电子监控系统；每层设TOA公共广播扬声器，提供背景音乐及应急消防广播；并配有两部三菱电梯。
四、估价目的
为委托人转让估价对象提供价值参考依据而评估其市场价格。
五、估价时点
根据估价目的，经与委托人协商，估价时点确定为2008年6月25日。
六、价值定义（略）
七、估价依据（略）
八、估价原则
本估价报告在遵循独立、客观、公正的基本原则下，结合估价目的对估价对象进行估价。具体依据如下估价原则：
1．最高最佳使用原则（略）
2．替代原则（略）
3．估价时点原则（略）
4．谨慎原则（略）
5．合法原则（略）
九、估价方法
本报告选用市场法和收益法进行估价（方法选择及方法定义略）。
十、估价结果
在评估过程中，估价机构本着独立、客观、公正的原则，在对现场进行实地查看、广泛收集有关市场信息和估价对象信息的基础上，全面分析了影响估价对象市场价值的因素，并运用科学的估价方法对估价对象的市场价值进行了评估，最终确定估价对象在估价时点可能实现的市场价值为：人民币（大写）贰仟叁佰壹拾万元（2 310万元）， 单价为5 995.03元/㎡。
十一、估价人员（略）
十二、估价作业日期
2008年6月25日至2008年6月30日。
十三、估价报告应用的有效期
本估价报告应用的有效期自完成估价报告之日起原则上为一年，但市场状况变化很大时，估价报告应用的有效期不超过半年；超过有效期使用本报告，本估价机构不负任何责任。 ××房地产估价有限公司
二00八年六月三十日
房地产估价技术报告
一、个别因素分析
估价对象为位于××市××区数码路北段的一幢办公楼，建筑面积为3853.05㎡，
土地面积为2294.5㎡。
1．坐落
估价对象坐落于××市××区数码路北段21-23号，四至为：东临××路，南靠××广场，西接××干休所，北依××创业中心（区位情况略）。
2．产权状况
根据委托人提供的《房屋所有权证》和《国有土地使用证》，估价对象房屋所有权人和土地使用权人为××有限公司；房屋所有权性质为商品房产权，土地使用权性质为国有出让，土地用途为办公，土地使用年限为50年，从2003年6月30日至2053年6月29日，且约定不可续期。
3．土地状况
土地使用权面积为2 294.5㎡，地块形状规则，呈矩形，地势平坦，土地开发程度为红线内六通一平，即通上水、通下水、通电、通路、通暖、通讯，土地平整。容积率为1.68（土地其他情况略）。
4．建筑物状况
估价对象为一幢五层办公楼，钢筋混凝土结构，开敞式布局，建筑面积3 853.05㎡。
各层层高及功能为：一层层高3.6m，为大堂及办公区；二层至四层层高均为3.3m，为办公区；五层层高3.3m，局部为办公区，局部以玻璃幕墙间隔为会议室。其装修情况为：外墙贴面砖；房屋内部地面为国产品牌地砖，墙面石灰砂浆抹面后刮大白、刷乳胶漆，天棚铝扣板吊顶；一层大厅、走廊公共部分地面、墙面均为花岗岩，天棚铝扣板吊顶；每层设男女卫生间，卫生间地面铺地砖，墙面贴瓷砖，天棚铝扣板吊顶，TOTO洁具；窗体采用塑钢中空玻璃窗，主入口为白色钢化平推玻璃门。
估价对象建成于2008年6月，根据国家有关房屋新旧程度判定标准，经估价人员现场查看，确定其综合成新率约为100%（建筑物其他情况略）。
5．配套设施状况
估价对象上下水、电力、供暖、通讯等基础配套设施完善，并安装消防、中央空调、电子监控系统、公共广播系统等配套设备。其中采暖为高新园区物业集中供暖：消防系统采用美国SIMPLE消防报警系统，每层设消火栓、自动喷淋装置及烟感、温感探头；空调系统采用DAIKIN分体式中央空凋，暗卧式风机盘管及新风空调系统；监控系统为飞利浦电子监控系统；每层设TOA公共广播扬声器，提供背景音乐及应急消防广播；并配有两部三菱电梯。
二、区域因素分析（略）
三、市场背景分析（略）
四、最高最佳使用分析（略）
五、估价方法选用
估价对象所在的××市软件园区域，房地产市场活跃，同一供需圈内类似房地产转让交易案例较多，市场依据充足，因此可选用市场法进行评估。同时，该区域房地产市场中与估价对象类似的物业多以出租方式经营，同一供需圈内出租实例较多，容易获得物业租金、费用等数据，根据估价对象能获得稳定的租金收益的特点，可选用收益法进行评估。
市场法的具体估价思路为：在近期房地产市场中选择与估价对象处于同一供需圈内，具有较强相关性、替代性的房地产交易实例，根据估价对象和可比实例的状况，对区域因素、个别因素、时间因素和交易情况等影响房地产市场价格的因素进行分析比较和修正，评估出估价对象的市场价格。
收益法的具体估价思路为：运用适当的报酬率，将预期的估价对象房地产未来各期的正常净收益折算到估价时点上的现值，将各期现值累加来确定估价对象房地产价格。
六、估价测算过程
（一）市场法测算过程
2.2004年5月11日，香港中国能源环保集团公司执行董事林标先生一行到沁阳市考察，通过了在沁阳市投资的方案。5月24日，投资总额为12.6亿元的发电机组项目正式在沁阳市签约。6月7日，沁阳市联进电业有限公司正式成立。之后半个月内，项目审批、注册所涉及的环保、土地规划、工商、外贸等部门的手续，由沁阳市委、市政府出面办理齐全。8月25日，项目奠基仪式举行。签订后，投资商对沁阳市的电力建设兴趣甚浓，并流露出想购买一家电厂的意图。胡小平如数家珍地向家人介绍了沁阳市煤炭资源充足、地下水资源丰富、有山前宜工坡地、有电力配套企业等适合火电项目的优势，出乎投资商意料的是，对1976年的两台0.6万千瓦组属环保关闭机组、但可用相应机组替换的实情，他也毫不隐瞒地“抖露”了出来。走南闯北的投资商当时“大为不解”：哪有招商引资还自揭家丑的？泌阳人咋这么老实！经再三斟酌，投资商最终仍愿意购买此机组，项目很快就进入了评估阶段。
3.国务院2002年9月10日下发了《关于妥善处理现有保证外方投资固定回报项目有关问题的通知》，明确指出：保证外方投资固定回报，不符合中外投资者的利益共享、风险共担的原则，违反了中外合资、合作经营有关法律的规定，今后任何单位不得违反国家规定保证外方投资固定回报，并提出必须在年内整改完毕的限制，要求各地政府对固定回报投资项目进行清理和妥善处理。
4. 据2004年9月4日网易频道报道：2001年12月8日普宝公司与杨村村民委员会就共同利用、开发这块土地达成共识，签订了《合作协议》。然而，桃浦镇党委副书记、副镇长、新杨工业园区管理委员会党委书记、主任冯卫华却不同意共同开发，而承诺在没有办理《建设用地许可证》的情况下，可以用“先上车、后买票”的办法把土地使用权出让给普宝公司，并为普宝公司办理好相关手续，把此约定写进了《协议书》。协议签订后，普宝公司斥资3000万元，在城郊结合部废弃的垃圾场上建造起了2.5万平方米的仓库，并按照协议要求进行招商。2002年9月之后，在普陀区桃浦镇政府及其下属的上海市新杨工业园区管理委员会（以下简称新杨园区）为普宝公司出具产权证明的情况下，来自全国各地的36家企业先后与普宝公司签订了3至12年不等的厂房租赁协议。然而，桃浦镇政府并未履行自己要在协议签订后一年半内办出《建设用地许可证》和《房产证》的承诺，普宝公司的2万平方米的仓库只能沦为无任何手续的违规建筑。为此，从2002年4月到2004年6月，普宝公司被各职能部门以罚款直至强行拆迁的形式行政处罚5处。上海市国土资源局一处长介绍，2002年7月，他们对普宝公司进行了26万元的罚款后，责成桃浦镇政府和新杨工业园区尽快补办手续，但是桃浦镇政府和新杨工业园区一直没有补办《建设用地许可证》。2004年7月21日上午8时30分，普陀区政府办公室主任组织指挥城管大队、公安局、桃浦镇政府等部门500多人，大型拆房机4台，铲车及其他车辆30多辆，突然来到普宝公司，准备强行拆迁普宝公司2.5万平方米的仓库，理由是普宝仓库属违规建筑。普宝和36家入驻企业的员工缩闭了公司的大门，双方发生肢体冲突并用砖块互相投掷。11时30分，全体强拆人员开始撤退，本次强拆以失败告终。
5.2004年8月11日，复旦——中硅网暑期社会实践西北组就石拐工业区厂家反映的政府过度招商引资的问题，采访了包头市经贸委王处长。王处长介绍说，大部分招商引资是在去年上半年进行的，那时虽然电力已经出现了紧张的趋势，但实际限电措施还没有执行。当地政府在预计上存在一定的错误，导致对很多厂家的用电量承诺不能兑现，使他们遭受了很大的损失。
6．西南某市一家工程装饰公司获得一个区各幢大楼的灯光工程项目，公司大干快上，指望着几个月完成任务后有100多万元的收入。就在项目进入尾声之时，决策此项目的职能部门负责人突然被调离，新任官员出人意料地提出完成此项目的附加条件：必须无偿完成该区域的绿化工程。绿化工程的成本比灯光工程所获利润高很多！这不是明摆着的亏本生意吗？最后双方谈判后，公司虽然没亏，但原本到手的利润没拿到，实在是痛心疾首。
7.2003年地方政府及其职能部门土地违法案件有4746件，涉及土地面积1.01万公顷，分别比上年上升28.53％和42.53％。在国土资源部公开查处的9起土地违法大案中，有8起属于地方县、乡政府及其职能部门违法。另据统计，1999年新《土地管理法》实施至去年底，广东省共发生违法使用土地案件3.5万宗，平均每年达7500宗以上。由于土地管理不善，我国土地收益大大流失。
8.北海市以发展园区经济为突破口，整合重组了工业园区和高新科技园区，使之成为拉动北海工业经济增长的新亮点。目前，已引进了正大集团、恒基伟业、玉柴集团等53家企业入园建厂，引进资金近30亿元；而北海高新科技园区规划建设了软件园、电子科技园、海洋科技园、生物制药园和农业科技园、银河科技、北生药业等21家高新技术企业相继入园。目前，全市高新技术企业产值达21.5亿元，占工业总产值的40％以上。
9.政府在招商引资的过程中表现得很积极，为企业办理各种的手续。在工程开始时政府各级领导部门前去祝贺，并给予许多的优惠政策。然而，在工程将近结束之时，却无人过问，到期的款收不回来。以致在工程结束后尾款无处要，无法收回。找政府部门，政府也无力支付，造成投资者的严重损失。
10.最近，欧盟决定于今年11月在湖南长沙举行“湖南——欧盟中小企业合作伙伴洽谈会”。让人耳目一新的是，欧盟方将洽谈会全部委托给中介机构——瑞典信息中心操作，所有项目都只能由贸促会、商会等中介机构来申办和承办，政府只承担监督职能。欧盟要求洽谈成功率达到30％。洽谈签约后，欧盟还将进行为期八个月的跟踪评估。
11.2003年12月30日上午9∶57分，三声沉闷的爆炸声，在辽宁省铁岭市昌图县双庙子镇响起。爆炸发生地——昌图安全环保彩光声响有限责任公司，千米厂房变成一片废墟，包括这个公司四层大楼在内、方圆3公里内房屋的玻璃窗全部震碎。这场特大事故共造成37人死亡，十多人受重伤。2003年8月，该公司作为招商引资项目开始在昌图县双庙子镇建厂，政府由于招商引资急切，工商部门给他颁发了营业执照，但没有安全生产许可证，而且在建厂时未对其进行技术等方面的检验，以后也没有相应的监督措施，致使一场大祸降临。
12.1997年，福州市政府在与福州鑫远城市桥梁有限公司，签订了由鑫远城市桥梁有限公司投资兴建闽江四桥的《专营权协议》。福州市政府做出郑重承诺，保证在9年之内从南面进出福州市的车辆全部通过收费站。如果因特殊情况不能保证收费，政府出资偿还外商的投资，同时保证每年给外商18％的补偿。7年后的今天，福州市政府无法兑现承诺，致使投资商数亿投资血本无归。
13.邱县是上世纪80年代被省里评定为小康县的，当时人少地多，广植棉花，农民还是比较殷实的，但由于工业企业效益在转轨过程中连续几年大面积滑坡，财政状况到了难以为继的地步。2003年，邱县农民连续遭受三次大面积雹灾，十几万亩棉花几近绝收，两家财政支柱企业停产，天灾人祸致使当年收入损失近亿元，经济指标大幅下降。邱县交通不便利，不适合引进大投资商。新一届县委班子统一了思想：不再贪大求洋，认真种好脚下的“一亩三分地”，让群众得实惠。邱县经济发展的基础是农业，优势产业是种植棉花、养羊等，农民群众最大的愿望是县里能够带领大伙发展特色农业。在培育主导产业上，邱县县委不刻意追求新、奇、特，而是根据当地实际，确定了“两白一绿”（棉业、羊业、林业）三大主导产业，并坚持一抓到底。经过实践证明这种发展思路是非常有效的。
用不超过400字的篇幅，概括材料所反映的主要内容。
2.2004年5月11日，香港中国能源环保集团公司执行董事林标先生一行到沁阳市考察，通过了在沁阳市投资的方案。5月24日，投资总额为12.6亿元的发电机组项目正式在沁阳市签约。6月7日，沁阳市联进电业有限公司正式成立。之后半个月内，项目审批、注册所涉及的环保、土地规划、工商、外贸等部门的手续，由沁阳市委、市政府出面办理齐全。8月25日，项目奠基仪式举行。签订后，投资商对沁阳市的电力建设兴趣甚浓，并流露出想购买一家电厂的意图。胡小平如数家珍地向家人介绍了沁阳市煤炭资源充足、地下水资源丰富、有山前宜工坡地、有电力配套企业等适合火电项目的优势，出乎投资商意料的是，对1976年的两台0.6万千瓦组属环保关闭机组、但可用相应机组替换的实情，他也毫不隐瞒地“抖露”了出来。走南闯北的投资商当时“大为不解”：哪有招商引资还自揭家丑的？泌阳人咋这么老实！经再三斟酌，投资商最终仍愿意购买此机组，项目很快就进入了评估阶段。
3.国务院2002年9月10日下发了《关于妥善处理现有保证外方投资固定回报项目有关问题的通知》，明确指出：保证外方投资固定回报，不符合中外投资者的利益共享、风险共担的原则，违反了中外合资、合作经营有关法律的规定，今后任何单位不得违反国家规定保证外方投资固定回报，并提出必须在年内整改完毕的限制，要求各地政府对固定回报投资项目进行清理和妥善处理。
4. 据2004年9月4日网易频道报道：2001年12月8日普宝公司与杨村村民委员会就共同利用、开发这块土地达成共识，签订了《合作协议》。然而，桃浦镇党委副书记、副镇长、新杨工业园区管理委员会党委书记、主任冯卫华却不同意共同开发，而承诺在没有办理《建设用地许可证》的情况下，可以用“先上车、后买票”的办法把土地使用权出让给普宝公司，并为普宝公司办理好相关手续，把此约定写进了《协议书》。协议签订后，普宝公司斥资3000万元，在城郊结合部废弃的垃圾场上建造起了2.5万平方米的仓库，并按照协议要求进行招商。2002年9月之后，在普陀区桃浦镇政府及其下属的上海市新杨工业园区管理委员会（以下简称新杨园区）为普宝公司出具产权证明的情况下，来自全国各地的36家企业先后与普宝公司签订了3至12年不等的厂房租赁协议。然而，桃浦镇政府并未履行自己要在协议签订后一年半内办出《建设用地许可证》和《房产证》的承诺，普宝公司的2万平方米的仓库只能沦为无任何手续的违规建筑。为此，从2002年4月到2004年6月，普宝公司被各职能部门以罚款直至强行拆迁的形式行政处罚5处。上海市国土资源局一处长介绍，2002年7月，他们对普宝公司进行了26万元的罚款后，责成桃浦镇政府和新杨工业园区尽快补办手续，但是桃浦镇政府和新杨工业园区一直没有补办《建设用地许可证》。2004年7月21日上午8时30分，普陀区政府办公室主任组织指挥城管大队、公安局、桃浦镇政府等部门500多人，大型拆房机4台，铲车及其他车辆30多辆，突然来到普宝公司，准备强行拆迁普宝公司2.5万平方米的仓库，理由是普宝仓库属违规建筑。普宝和36家入驻企业的员工缩闭了公司的大门，双方发生肢体冲突并用砖块互相投掷。11时30分，全体强拆人员开始撤退，本次强拆以失败告终。
5.2004年8月11日，复旦——中硅网暑期社会实践西北组就石拐工业区厂家反映的政府过度招商引资的问题，采访了包头市经贸委王处长。王处长介绍说，大部分招商引资是在去年上半年进行的，那时虽然电力已经出现了紧张的趋势，但实际限电措施还没有执行。当地政府在预计上存在一定的错误，导致对很多厂家的用电量承诺不能兑现，使他们遭受了很大的损失。
6．西南某市一家工程装饰公司获得一个区各幢大楼的灯光工程项目，公司大干快上，指望着几个月完成任务后有100多万元的收入。就在项目进入尾声之时，决策此项目的职能部门负责人突然被调离，新任官员出人意料地提出完成此项目的附加条件：必须无偿完成该区域的绿化工程。绿化工程的成本比灯光工程所获利润高很多！这不是明摆着的亏本生意吗？最后双方谈判后，公司虽然没亏，但原本到手的利润没拿到，实在是痛心疾首。
7.2003年地方政府及其职能部门土地违法案件有4746件，涉及土地面积1.01万公顷，分别比上年上升28.53％和42.53％。在国土资源部公开查处的9起土地违法大案中，有8起属于地方县、乡政府及其职能部门违法。另据统计，1999年新《土地管理法》实施至去年底，广东省共发生违法使用土地案件3.5万宗，平均每年达7500宗以上。由于土地管理不善，我国土地收益大大流失。
8.北海市以发展园区经济为突破口，整合重组了工业园区和高新科技园区，使之成为拉动北海工业经济增长的新亮点。目前，已引进了正大集团、恒基伟业、玉柴集团等53家企业入园建厂，引进资金近30亿元；而北海高新科技园区规划建设了软件园、电子科技园、海洋科技园、生物制药园和农业科技园、银河科技、北生药业等21家高新技术企业相继入园。目前，全市高新技术企业产值达21.5亿元，占工业总产值的40％以上。
9.政府在招商引资的过程中表现得很积极，为企业办理各种的手续。在工程开始时政府各级领导部门前去祝贺，并给予许多的优惠政策。然而，在工程将近结束之时，却无人过问，到期的款收不回来。以致在工程结束后尾款无处要，无法收回。找政府部门，政府也无力支付，造成投资者的严重损失。
10.最近，欧盟决定于今年11月在湖南长沙举行“湖南——欧盟中小企业合作伙伴洽谈会”。让人耳目一新的是，欧盟方将洽谈会全部委托给中介机构——瑞典信息中心操作，所有项目都只能由贸促会、商会等中介机构来申办和承办，政府只承担监督职能。欧盟要求洽谈成功率达到30％。洽谈签约后，欧盟还将进行为期八个月的跟踪评估。
11.2003年12月30日上午9∶57分，三声沉闷的爆炸声，在辽宁省铁岭市昌图县双庙子镇响起。爆炸发生地——昌图安全环保彩光声响有限责任公司，千米厂房变成一片废墟，包括这个公司四层大楼在内、方圆3公里内房屋的玻璃窗全部震碎。这场特大事故共造成37人死亡，十多人受重伤。2003年8月，该公司作为招商引资项目开始在昌图县双庙子镇建厂，政府由于招商引资急切，工商部门给他颁发了营业执照，但没有安全生产许可证，而且在建厂时未对其进行技术等方面的检验，以后也没有相应的监督措施，致使一场大祸降临。
12.1997年，福州市政府在与福州鑫远城市桥梁有限公司，签订了由鑫远城市桥梁有限公司投资兴建闽江四桥的《专营权协议》。福州市政府做出郑重承诺，保证在9年之内从南面进出福州市的车辆全部通过收费站。如果因特殊情况不能保证收费，政府出资偿还外商的投资，同时保证每年给外商18％的补偿。7年后的今天，福州市政府无法兑现承诺，致使投资商数亿投资血本无归。
13.邱县是上世纪80年代被省里评定为小康县的，当时人少地多，广植棉花，农民还是比较殷实的，但由于工业企业效益在转轨过程中连续几年大面积滑坡，财政状况到了难以为继的地步。2003年，邱县农民连续遭受三次大面积雹灾，十几万亩棉花几近绝收，两家财政支柱企业停产，天灾人祸致使当年收入损失近亿元，经济指标大幅下降。邱县交通不便利，不适合引进大投资商。新一届县委班子统一了思想：不再贪大求洋，认真种好脚下的“一亩三分地”，让群众得实惠。邱县经济发展的基础是农业，优势产业是种植棉花、养羊等，农民群众最大的愿望是县里能够带领大伙发展特色农业。在培育主导产业上，邱县县委不刻意追求新、奇、特，而是根据当地实际，确定了“两白一绿”（棉业、羊业、林业）三大主导产业，并坚持一抓到底。经过实践证明这种发展思路是非常有效的。
结合材料，谈谈你对政府积极、有效招商引资、发展经济的看法。800～1000字。（50分）
2.2004年5月11日，香港中国能源环保集团公司执行董事林标先生一行到沁阳市考察，通过了在沁阳市投资的方案。5月24日，投资总额为12.6亿元的发电机组项目正式在沁阳市签约。6月7日，沁阳市联进电业有限公司正式成立。之后半个月内，项目审批、注册所涉及的环保、土地规划、工商、外贸等部门的手续，由沁阳市委、市政府出面办理齐全。8月25日，项目奠基仪式举行。签订后，投资商对沁阳市的电力建设兴趣甚浓，并流露出想购买一家电厂的意图。胡小平如数家珍地向家人介绍了沁阳市煤炭资源充足、地下水资源丰富、有山前宜工坡地、有电力配套企业等适合火电项目的优势，出乎投资商意料的是，对1976年的两台0.6万千瓦组属环保关闭机组、但可用相应机组替换的实情，他也毫不隐瞒地“抖露”了出来。走南闯北的投资商当时“大为不解”：哪有招商引资还自揭家丑的？泌阳人咋这么老实！经再三斟酌，投资商最终仍愿意购买此机组，项目很快就进入了评估阶段。
3.国务院2002年9月10日下发了《关于妥善处理现有保证外方投资固定回报项目有关问题的通知》，明确指出：保证外方投资固定回报，不符合中外投资者的利益共享、风险共担的原则，违反了中外合资、合作经营有关法律的规定，今后任何单位不得违反国家规定保证外方投资固定回报，并提出必须在年内整改完毕的限制，要求各地政府对固定回报投资项目进行清理和妥善处理。
4. 据2004年9月4日网易频道报道：2001年12月8日普宝公司与杨村村民委员会就共同利用、开发这块土地达成共识，签订了《合作协议》。然而，桃浦镇党委副书记、副镇长、新杨工业园区管理委员会党委书记、主任冯卫华却不同意共同开发，而承诺在没有办理《建设用地许可证》的情况下，可以用“先上车、后买票”的办法把土地使用权出让给普宝公司，并为普宝公司办理好相关手续，把此约定写进了《协议书》。协议签订后，普宝公司斥资3000万元，在城郊结合部废弃的垃圾场上建造起了2.5万平方米的仓库，并按照协议要求进行招商。2002年9月之后，在普陀区桃浦镇政府及其下属的上海市新杨工业园区管理委员会（以下简称新杨园区）为普宝公司出具产权证明的情况下，来自全国各地的36家企业先后与普宝公司签订了3至12年不等的厂房租赁协议。然而，桃浦镇政府并未履行自己要在协议签订后一年半内办出《建设用地许可证》和《房产证》的承诺，普宝公司的2万平方米的仓库只能沦为无任何手续的违规建筑。为此，从2002年4月到2004年6月，普宝公司被各职能部门以罚款直至强行拆迁的形式行政处罚5处。上海市国土资源局一处长介绍，2002年7月，他们对普宝公司进行了26万元的罚款后，责成桃浦镇政府和新杨工业园区尽快补办手续，但是桃浦镇政府和新杨工业园区一直没有补办《建设用地许可证》。2004年7月21日上午8时30分，普陀区政府办公室主任组织指挥城管大队、公安局、桃浦镇政府等部门500多人，大型拆房机4台，铲车及其他车辆30多辆，突然来到普宝公司，准备强行拆迁普宝公司2.5万平方米的仓库，理由是普宝仓库属违规建筑。普宝和36家入驻企业的员工缩闭了公司的大门，双方发生肢体冲突并用砖块互相投掷。11时30分，全体强拆人员开始撤退，本次强拆以失败告终。
5.2004年8月11日，复旦——中硅网暑期社会实践西北组就石拐工业区厂家反映的政府过度招商引资的问题，采访了包头市经贸委王处长。王处长介绍说，大部分招商引资是在去年上半年进行的，那时虽然电力已经出现了紧张的趋势，但实际限电措施还没有执行。当地政府在预计上存在一定的错误，导致对很多厂家的用电量承诺不能兑现，使他们遭受了很大的损失。
6．西南某市一家工程装饰公司获得一个区各幢大楼的灯光工程项目，公司大干快上，指望着几个月完成任务后有100多万元的收入。就在项目进入尾声之时，决策此项目的职能部门负责人突然被调离，新任官员出人意料地提出完成此项目的附加条件：必须无偿完成该区域的绿化工程。绿化工程的成本比灯光工程所获利润高很多！这不是明摆着的亏本生意吗？最后双方谈判后，公司虽然没亏，但原本到手的利润没拿到，实在是痛心疾首。
7.2003年地方政府及其职能部门土地违法案件有4746件，涉及土地面积1.01万公顷，分别比上年上升28.53％和42.53％。在国土资源部公开查处的9起土地违法大案中，有8起属于地方县、乡政府及其职能部门违法。另据统计，1999年新《土地管理法》实施至去年底，广东省共发生违法使用土地案件3.5万宗，平均每年达7500宗以上。由于土地管理不善，我国土地收益大大流失。
8.北海市以发展园区经济为突破口，整合重组了工业园区和高新科技园区，使之成为拉动北海工业经济增长的新亮点。目前，已引进了正大集团、恒基伟业、玉柴集团等53家企业入园建厂，引进资金近30亿元；而北海高新科技园区规划建设了软件园、电子科技园、海洋科技园、生物制药园和农业科技园、银河科技、北生药业等21家高新技术企业相继入园。目前，全市高新技术企业产值达21.5亿元，占工业总产值的40％以上。
9.政府在招商引资的过程中表现得很积极，为企业办理各种的手续。在工程开始时政府各级领导部门前去祝贺，并给予许多的优惠政策。然而，在工程将近结束之时，却无人过问，到期的款收不回来。以致在工程结束后尾款无处要，无法收回。找政府部门，政府也无力支付，造成投资者的严重损失。
10.最近，欧盟决定于今年11月在湖南长沙举行“湖南——欧盟中小企业合作伙伴洽谈会”。让人耳目一新的是，欧盟方将洽谈会全部委托给中介机构——瑞典信息中心操作，所有项目都只能由贸促会、商会等中介机构来申办和承办，政府只承担监督职能。欧盟要求洽谈成功率达到30％。洽谈签约后，欧盟还将进行为期八个月的跟踪评估。
11.2003年12月30日上午9∶57分，三声沉闷的爆炸声，在辽宁省铁岭市昌图县双庙子镇响起。爆炸发生地——昌图安全环保彩光声响有限责任公司，千米厂房变成一片废墟，包括这个公司四层大楼在内、方圆3公里内房屋的玻璃窗全部震碎。这场特大事故共造成37人死亡，十多人受重伤。2003年8月，该公司作为招商引资项目开始在昌图县双庙子镇建厂，政府由于招商引资急切，工商部门给他颁发了营业执照，但没有安全生产许可证，而且在建厂时未对其进行技术等方面的检验，以后也没有相应的监督措施，致使一场大祸降临。
12.1997年，福州市政府在与福州鑫远城市桥梁有限公司，签订了由鑫远城市桥梁有限公司投资兴建闽江四桥的《专营权协议》。福州市政府做出郑重承诺，保证在9年之内从南面进出福州市的车辆全部通过收费站。如果因特殊情况不能保证收费，政府出资偿还外商的投资，同时保证每年给外商18％的补偿。7年后的今天，福州市政府无法兑现承诺，致使投资商数亿投资血本无归。
13.邱县是上世纪80年代被省里评定为小康县的，当时人少地多，广植棉花，农民还是比较殷实的，但由于工业企业效益在转轨过程中连续几年大面积滑坡，财政状况到了难以为继的地步。2003年，邱县农民连续遭受三次大面积雹灾，十几万亩棉花几近绝收，两家财政支柱企业停产，天灾人祸致使当年收入损失近亿元，经济指标大幅下降。邱县交通不便利，不适合引进大投资商。新一届县委班子统一了思想：不再贪大求洋，认真种好脚下的“一亩三分地”，让群众得实惠。邱县经济发展的基础是农业，优势产业是种植棉花、养羊等，农民群众最大的愿望是县里能够带领大伙发展特色农业。在培育主导产业上，邱县县委不刻意追求新、奇、特，而是根据当地实际，确定了“两白一绿”（棉业、羊业、林业）三大主导产业，并坚持一抓到底。经过实践证明这种发展思路是非常有效的。
材料4中的“普宝事件”是招商引资过程中出现的具体问题，假如你是上级政府有关工作人员，请提出你对协调各方，处理该事件的具体意见。400字。
1.申论考试是对应考者阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.参考时限：阅读资料30分钟，参考作答90分钟。满分：100分。
3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。
二、给定材料
资料1
创新是引领发展的第一动力，在新一轮科技革命中，世界各国都在摩拳擦掌，都想以科技为核心创新发展，争取发展主动权。也许有人觉得创新应该是科研院所、“高精尖”行业与有关部门的事。殊不知，现代社会发展日新月异，竞争日趋激烈，“知足常乐”已经难以长久，“抱残守缺”更会惨遭淘汰。
就在日前，九段高手、世界冠军李世石以1∶4败给了机器人“阿尔法狗”.为此，有人忐忑不安，人类智慧是否真的要被机器碾压？其实，人工智能围棋软件与人类棋手的对弈，终归是人与人的对决，确实地说是在人类科技发展的基础上，某个人群研发的高科技在挑战某个人的智商。正如有评论所言，我们最该震惊的不是“阿尔法狗”的“神力”,而是其背后的研发团队、公司乃至国家的科研创新精神和战略前沿技术实力。
在新形势新机遇下，党和政府把创新摆在发展全局的核心位置，就是要以创新为支撑，趟过改革“深水区”;就是要以创新为驱动，提速发展“中国号”.因此创新已经成为我们每个人都要面对的新课题。创新要从我做起，从现在做起。
资料2
广佛地铁连通广州西朗至佛山魁奇路。作为全国首条城际地铁，每天数以万计的“广佛候鸟”.很多人也许不知道，广佛地铁的设备大部分出自国产，屏蔽门由东莞一家玻璃幕墙工厂制造，检票闸机源自佛山的五金机械厂，综合控制的“大脑”系统则出自广州天河软件园。
在背后主导一系列技术创新的，则是广州的佳都集团。这家国家火炬计划重点高新技术企业从传统电子分销转而经营“互联网+智能轨道交通”等业务，乘国家发展轨道交通的东风，依托持续的科研投入，掌握了智能轨道交通、屏蔽门、自动票检综合控制和视频监控四大核心技术。在完成科技转型的同时，该企业以“供应链管理模式”带动下游产业升级，在轨道交通智能化业务与智能安防业务上就有200多家供应商为其配套，原来传统的五金厂、玻璃厂、塑胶厂、机械厂成为高端装备、ICT增值服务提供商，仅广州地铁上该企业供应的检票、闸机设备就占了“半壁江山”.据不完全统计，该企业每10元的智能化系统可带动周边传统产业50亿元。
资料3
2015年1~10月，我国乘用车累计销售1648.47万辆，同比增长3.89%,中国车市以“低增长”的方式缓慢前行，人才匮乏成为制约汽车行业快速发展的最大瓶颈。据汽车行业一专家介绍，目前中国汽车行业研发、生产技术人才缺口40万，汽车销售和售后人才缺口70万，累计缺口达100多万。他说，“整体而言，目前汽车行业人才参差不齐，缺乏高精尖人才，影响中国由汽车大国走向汽车强国的步伐。”
对于我国机器人产业而言，最大的难题则在于技术。近两年，中国本土机器人厂商猛增至近千家，但主要扎堆低端机器人的制造。减速器，特别是被机器人产业内称之为机器人“御用”的RV减速器在我国起步太晚，基本空白。RV减速器设计需要专用软件，仅通过测绘无法得到精确齿形数据，零件加工精度要求极高，加工困难。由于无法简单“山寨”,RV减速器的自主研发道路及其艰难。到目前为止，中国人申请的RV减速器专利仅26件，有效专利只有13件，发明专利只有2件，且都不属于核心技术。国外申请人在华申请了专利47件，其中有效的26件，全部是发明专利。
近年来，随着创新战略的加快推进，我国研发支出呈现迅速增长趋势，研发经费占GDP的比重逐年增长，2013年首次突破了2.08%.2014年研发经费占GDP的比重提升至2.09%.数据表明，我国正在向创新型国家转变。尽管如此，相比发达国家，我国仍有不小差距。据统计，美国2012年的研发投入为4535亿美元，中国2014年相关投入约为1.3万亿人民币，不足美国2012年的一半。作为科研经费投入的当然主题，目前，我国超过70%的研发经费来自企业，但与国际同行相比，我国企业的研发投入强度还有差距，如华为的投入强度为8.9%,而微软近14.6%;东风汽车为2.1%,而日本丰田为3.6%,德国大众为5.2%.
此外，我国用于基础研究的经费长期偏少，2013年用于基础研究的经费仅占研发经费总额的4.7%,远低于发达国家15%~25%的比例。我国企业用于基础研究经费的贡献很少，仅占全部基础研究经费的1.55%,远远不及美国的21.33%.
技术研发固然困难，不让他人觊觎自身成果也不容易，按相关规定，申请专利必须公开专利说明书，而专利说明书一经公布，专利发明的思路及技术特征就公开，专利批准又需要长时间等待，这样一来，专利尚未得到授权保护，就可能已被侵权。盗窃专利技术的速度往往要比申请专利保护的速度快得多。因此，创新者很容易陷入这样的窘境--不申请专利，知识产权得不到保护；申请专利，知识产权也难得到保护。
更重要的是，相对于窃取专利所获得的巨额利润，侵权者所付出的违法成本明显过低，这使得许多企业不愿投入资金自主研发。而是想方设法窃取他人的专利，甚至以此为“优势”对专利拥有者展开“成本价格战”.这不仅扰乱了市场秩序，也很容易把发明者及其企业置于死地。
“好酒也怕巷子深”,企业产品没有品牌，打不出品牌，想拥有市场自然难上加难，以医疗器械领域为例，我国该领域约80%的CT、90%的超声波仪器、90%的磁共振设备、90%的心电图机、95%的心脏起搏器等市场被跨国公司垄断。造成这一局面的原因，一方面是国产医疗器械在核心技术上还存在不足，另一方面则不妨归结为国人的“歧视”.对此，某CT制造企业首席执行官就曾明言，在合资期间，同一条CT生产线上，既贴牌生产“飞利浦”产品，也生产自主品牌的产品，一模一样的质量，贴上洋标签，市场价格就要高出许多。要想攻占国外品牌据守多年的市场，并不容易。
《中国制造2025》指出，制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。打造具有国际竞争力的制造业，是我国提升综合国力、保障国家安全、建设世界强国的必由之路。经过几十年的快速发展，我国制造业规模跃居世界第一位，建立起门类齐全、独立完整的制造体系，成为支撑我国经济社会发展的重要基石和促进世界经济发展的重要力量。但我国仍处于工业化进程中，与先进国家相比还有较大差距。推进制造强国建设，必须着力解决上述所反映的我国制造业存在的普遍问题。
资料4
“众创空间”是包括创客空间、创业咖啡等孵化器模式的新型创业服务平台的统称。2015年1月28日，国务院常务会议确定支持发展“众创空间”,并为创业创新搭建新平台提供政策支持。以下是有关“众创空间”的几个具体案例。
案例1:
东部某市福地创业园D幢顶楼的福云咖啡馆内，清一色年轻面孔，有的对着电脑忙碌，有的边喝咖啡，边在人群中观察着别人……咖啡馆经常举办沙龙，走动的都是互联网圈内人。一年多前，杨洋与两个小伙伴创办公司，准备开发拼车软件，租下了咖啡馆西侧角落的一张桌子。“围着这张木桌，最多只能坐6个人。我们每个月总共付给咖啡馆5000元，其中2500元是租金，2500元是消费券，还提供免费Wi-Fi.”在这里，他们只需点上一杯咖啡，便可以坐上一天，入驻团队还可以在这里得到便捷的法务和税务咨询、工商注册以及社保对接服务。杨洋盯着走进走出的人，不断物色技术高手，很快招到了一个花名叫“蚂蚁”的海归。这位20多岁的年轻人，为杨洋开发出针对苹果手机的拼车软件，不久，杨洋又在咖啡馆里找到了花名“蟑螂”的互联网技术高手，“蟑螂”很快搭建了后台数据运行库。上线后不久，这款拼车软件就已经拥有上万的用户。
案例2:
在中山大学北门附近的巷子里，有一栋不起眼的楼房，走进去却别有洞天：拥有350个卡位的大办公间里，上百名青年在用电脑工作；小会议室和办公室里也都举行着各种项目的讨论会。这里是刚刚建立一年多的中大创新谷，入驻的创业团队不仅可以得到工商注册、财务、法律咨询服务，更有专业的行业分析和前景指导。这里常常举办云珠沙龙、云珠风暴会以及云珠论坛，邀请行业相关人士与数以千计的青年一起分析、讨论创业经验和产业态势。创新谷还联合知名投资机构及天使投资人，共同指导、打磨创业项目，并予以投资。
案例3:
某医疗园背靠母公司近30年的医疗器械行业实力，建立了一批生物医药公共技术支撑服务平台，为企业提供技术实验服务和成果测试服务。该园总经理吴冬梅介绍：“医疗器械领域孵化需要专业的技术服务平台，生物医药的成果转化也需要专业技术和资金的支持，因此，建设具有专业服务能力的生物医药大型综合孵化器十分必要。我们走的完全是专业化、产业化、市场化运作的路子，便于孵化平台与各创投基金的合作，能灵活选择合作方式。项目的进入和退出都遵循市场规律，使项目孵化更加精准、高效。”专业化发展也正进一步扩大园区产业集聚效应。“对面楼三楼和五楼的公司就是我们的重要器件供应商。”园内一家电子科技公司经理说，他们的主营业务是B超仪器，而入驻医疗园后发现，园内聚集了很多生产B超仪器零部件的企业，“我们肯定是优先和园内企业合作，既方便快捷，生产效率也得到了保证”.
案例4:
2015年年
在多次交涉未果的情况下，2002年2月，广州南强公司向河南省高级人民法院提起诉讼，要求判令漯河市人民政府履行投资办厂协议书，将漯河电厂经营权交付原告，如不能交付，由其赔偿原告各项损失共计5000万元。漯河市政府秘书长刘运杰告诉记者，这个企业(指广州南强公司)很特殊，对政府有了意见，不是通过协调解决，而是直接诉诸法律，这和内地企业的做法不大一样。
2．2004年5月11日，香港中国能源环保集团公司执行董事林标先生一行到沁阳市考察，通过了在沁阳市投资的方案。5月24日，投资总额为12．6亿元的发电机组项目正式在沁阳市签约。6月7日，沁阳市联进电业有限公司正式成立。之后半个月内，项目审批、注册所涉及的环保、土地规划、工商、外贸等部门的手续，由沁阳市委、市政府出面办理齐全。8月25日，项目奠基仪式举行。签订后，投资商对沁阳市的电力建设兴趣甚浓，并流露出想购买一家电厂的意图。胡小平如数家珍地向家人介绍了沁阳市煤炭资源充足、地下水资源丰富、有山前宜工坡地、有电力配套企业等适合火电项目的优势，出乎投资商意料的是，对1976年的两台0．6万千瓦组属环保关闭机组、但可用相应机组替换的实情，他也毫不隐瞒地"抖露"了出来。走南闯北的投资商当时"大为不解"：哪有招商引资还自揭家丑的？泌阳人咋这么老实！经再三斟酌，投资商最终仍愿意购买此机组，项目很快就进入了评估阶段。
3．国务院2002年9月10日下发了《关于妥善处理现有保证外方投资固定回报项目有关问题的通知》，明确指出：保证外方投资固定回报，不符合中外投资者的利益共享、风险共担的原则，违反了中外合资、合作经营有关法律的规定，今后任何单位不得违反国家规定保证外方投资固定回报，并提出必须在年内整改完毕的限制，要求各地政府对固定回报投资项目进行清理和妥善处理。
4．据2004年9月4日网易频道报道：2001年12月8日普宝公司与杨村村民委员会就共同利用、开发这块土地达成共识，签订了《合作协议》。然而，桃浦镇党委副书记、副镇长、新杨工业园区管理委员会党委书记、主任冯卫华却不同意共同开发，而承诺在没有办理《建设用地许可证》的情况下，可以用"先上车、后买票"的办法把土地使用权出让给普宝公司，并为普宝公司办理好相关手续，把此约定写进了《协议书》。协议签订后，普宝公司斥资3000万元，在城郊结合部废弃的垃圾场上建造起了2．5万平方米的仓库，并按照协议要求进行招商。2002年9月之后，在普陀区桃浦镇政府及其下属的上海市新杨工业园区管理委员会(以下简称新杨园区)为普宝公司出具产权证明的情况下，来自全国各地的36家企业先后与普宝公司签订了3至12年不等的厂房租赁协议。然而，桃浦镇政府并未履行自己要在协议签订后一年半内办出《建设用地许可证》和《房产证》的承诺，普宝公司的2万平方米的仓库只能沦为无任何手续的违规建筑。为此，从2002年4月到2004年6月，普宝公司被各职能部门以罚款直至强行拆迁的形式行政处罚5次。上海市国土资源局一处长介绍，2002年7月，他们对普宝公司进行了26万元的罚款后，责成桃浦镇政府和新杨工业园区尽快补办手续，但是桃浦镇政府和新杨工业园区一直没有补办《建设用地许可证》。2004．年7月21日上午8时30分，普陀区政府办公室主任组织指挥城管大队、公安局、桃浦镇政府等部门500多人，大型拆房机4台，铲车及其他车辆30多辆，突然来到普宝公司，准备强行拆迁普宝公司2．5万平方米的仓库，理由是普宝仓库属违规建筑。普宝和36家人驻企业的员工锁闭了公司的大门，双方发生肢体冲突并用砖块互相投掷。11时30分，全体强拆人员开始撤退，本次强拆以失败告终。
5．2004年8月11日，复旦--中硅网暑期社会实践西北组就石拐工业区厂家反映的政府过度招商引资的问题，采访了包头市经贸委王处长。王处长介绍说，大部分招商引资是在去年上半年进行的，那时虽然电力已经出现了紧张的趋势，但实际限电措施还没有执行。当地政府在预计上存在一定的错误，导致对很多厂家的用电量承诺不能兑现，使他们遭受了很大的损失。
6．西南某市一家工程装饰公司获得一个区各幢大楼的灯光工程项目，公司大干快上，指望着几个月完成任务后有100多万元的收入。就在项目进入尾声之时，决策此项目的职能部门负责人突然被调离，新任官员出人意料地提出完成此项目的附加条件：必须无偿完成该区域的绿化工程。绿化工程的成本比灯光工程所获利润高很多！这不是明摆着的亏本生意吗？最后双方谈判后，公司虽然没亏，但原本到手的利润没拿到，实在是痛心疾首。
7．2003年地方政府及其职能部门土地违法案件有4746件，涉及土地面积1．01万公顷，分别比上年上升28．53％和42．53％。在国土资源部公开查处的9起土地违法大案中，有8起属于地方县、乡政府及其职能部门违法。另据统计，1999年新《土地管理法》实施至去年底，广东省共发生违法使用土地案件3．5万宗，平均每年达7500宗以上。由于土地管理不善，我国土地收益大大流失。
8．北海市以发展园区经济为突破口，整合重组了工业园区和高新科技园区，使之成为拉动北海工业经济增长的新亮点。目前，已引进了正大集团、恒基伟业、玉柴集团等53家企业入园建厂，引进资金近30亿元；而北海高新科技园区规划建设了软件园、电子科技园、海洋科技园、生物制药园和农业科技园，银河科技、北生药业等21家高新技术企业相继入园。目前，全市高新技术企业产值达21．5亿元，占工业总产值的40％以上。
9．政府在招商引资的过程中表现得很积极，为企业办理各种的手续。在工程开始时政府各级领导部门前去祝贺，并给予许多的优惠政策。然而，在工程将近结束之时，却无人过问，到期的款收不回来。以致在工程结束后尾款无处要，无法收回。找政府部门，政府也无力支付，造成投资者的严重损失。
10．最近，欧盟决定于今年11月在湖南长沙举行"湖南--欧盟中小企业合作伙伴洽谈会"。让人耳目一新的是，欧盟方将洽谈会全部委托给中介机构--瑞典信息中心操作，所有项目都只能由贸促会、商会等中介机构来申办和承办，政府只承担监督职能。欧盟要求洽谈成功率达到30％。洽谈签约后，欧盟还将进行为期八个月的跟踪评估。
11．2003年12月30日上午9：57分，三声沉闷的爆炸声，在辽宁省铁岭市昌图县双庙子镇响起。爆炸发生地一昌图安全环保彩光声响有限责任公司，千米厂房变成一片废墟，包括这个公司四层大楼在内、方圆3公里内房屋的玻璃窗全部震碎。这场特大事故共造成37人死亡，十多人受重伤。2003年8月，该公司作为招商引资项目开始在昌图县双庙子镇建厂，政府由于招商引资急切，工商部门给他颁发了营业执照，但没有安全生产许可证，而且在建厂时未对其进行技术等方面的检验，以后也没有相应的监督措施，致使一场大祸降临。
12．1997年，福州市政府在与福州鑫远城市桥梁有限公司签订了由鑫远城市桥梁有限公司投资兴建闽江四桥的《专营权协议》。福州市政府做出郑重承诺，保证在9年之内从南面进出福州市的车辆全部通过收费站。如果因特殊情况不能保证收费，政府出资偿还外商的投资，同时保证每年给外商18％的补偿。7年后的今天，福州市政府无法兑现承诺，致使投资商数亿投资血本无归。
13．邱县是上世纪80年代被省里评定为小康县的，当时人少地多，广植棉花，农民还是比较殷实的，但由于工业企业效益在转轨过程中连续几年大面积滑坡，财政状况到了难以为继的地步。2003年，邱县农民连续遭受三次大面积雹灾，十几万亩棉花几近绝收，两家财政支柱企业停产，天灾人祸致使当年收入损失近亿元，经济指标大幅下降。邱县交通不便利，不适合引进大投资商。新一届县委班子统一了思想：不再贪大求洋，认真种好脚下的"一亩三分地"，让群众得实惠。邱县经济发展的基础是农业，优势产业是种植棉花、养羊等，农民群众最大的愿望是县里能够带领大伙发展特色农业。在培育主导产业上，邱县县委不刻意追求新、奇、特，而是根据当地实际，确定了"两白一绿"(棉业、羊业、林业)三大主导产业，并坚持一抓到底。经过实践证明这种发展思路是非常有效的。
申论要求
1．用不超过400字的篇幅，概括材料所反映的主要内容。
2．材料4中的"普宝事件"是招商引资过程中出现的具体问题，假如你是上级政府有关工作人员，请提出你对协调各方，处理该事件的具体意见。400字左右。
3．结合材料，谈谈你对政府积极、有效招商引资、发展经济的看法。800～1000字。