纳税者

税务机关强制吊销了不依法纳税者的营业执照，属行政机关之间的横向越权行为。()

流转税的特点是（）。

A、以产品销售额或劳务营业额为征税依据

B、与商品价格联系紧密

C、与商品生产和商品流通联系紧密

D、纳税者与负税者分离

E、以纳税人实际负担能力为征税原则

A以产品销售额或劳务营业额为征税依据

B与商品价格联系紧密

C与商品生产和商品流通联系紧密

D纳税者与负税者分离

E以纳税人实际负担能力为征税原则

流转税的特点是（）。

A．以产品销售额或营业额为征税依据

B．税收负担的间接性

C．与商品生产和商品流通联系紧密

D．纳税者与税收的实际负担者往往分离

E．多得多征、少得少征、不得不征

此题为判断题(对，错)。

流转税的特点是（)。
A．以产品销售额或营业额为征税依据
B．商品价格或收费标准的组成部分
C．与商品生产和商品流通联系紧密
D．纳税者与税收的实际负担者往往分离
E．多得多征、少得少征、不得不征

如果是对累退税进行定义，那么第23题中哪个答案是正确的？

A．在各个收入水平上，纳税额与收入的比率相等。

B．不论纳税人收入多少，每个纳税者都支付相同的税金。

C．纳税额与收入之比随收入的上升而下降。

D．纳税额随收入的下降而上升。

E．以上定义都不正确。

关于社会保障领域的基本原则体现着公平与效率的说法,下面错误的是（)。
A．公平筹集资金是指纳税者和缴费者之间财政负担的公平分配
B．公平分配基金是指在公民之间创造公平的社会保障利益分配机制
C．公平即公平筹集资金和公平分配基金
D．效率即以最科学的方法将有限的社会保障基金分配给所有的人

立法者：我们不应该再在政府的创造就业项目上浪费纳税者的钱了。实际上，此项目开始生效后，该国的失业率上升了，所以，该项目显然是失败的。立法者的论述基于下列哪项假设？()

A．创造就业项目的预算每年明显增多

B．如果没有这个创造就业项目生效，失业率不会比现在攀升得更高

C．失业率高于创造就业项目开始的任何时间

D．如果创造就业项目更有效地运作，则可以更好地达到目的

   立法者：我们不应当在政府创造的就业项目上浪费更多纳税者的钱。在该项目开始后该国失业率实际上增加了，因此这个项目明显是失败的。
   下列哪一个是立法者的论述所基于的假设？
   A、创造就业项目的预算每年明显增加了。
   B、假如没有创造就业项目存在的话，失业率可能比其现有的低。
   C、现在的失业率高于创造就业项目之前的任何时候。
   D、假如创造就业项目更有效运行，它可能更好地达到其目的。
   E、其他政府项目在减少失业方面不比创造就业项目有效。

当有些纳税人隐瞒实际收入逃避缴纳所得税时，一个恶性循环就出现了。逃税造成了年度总税收量的减少，总税收量的减少迫使立法者提高所得税率，所得税率的提高增加了合法纳税者的税负，这促使更多的人设法通过隐瞒实际收入逃税。如果以下哪项为真，上述恶性循环可以打破？（）

A．提高所得税率的目的之一是激励纳税人努力增加税前收入

B．能有效识别逃税行为的金税工程即将实施

C．所得税率必须有上限

D．年度税收总量不允许因逃税等原因而减少

当有些纳税人隐瞒实际收入逃避缴纳所得税时，一个恶性循环就出现了。逃税造成了年度总税收量的减少，总税收量的减少迫使立法者提高所得税率，所得税率的提高增加了合法纳税者的税负，这促使更多的人设法通过隐瞒实际收入逃税。

如果以下哪项为真，上述恶性循环可以打破？（）。

A．提高所得税率的目的之一是激励纳税人努力增加税前收入

B．能有效识别逃税行为的金税T程即将实施

C．年度税收总量不允许因逃税等原因而减少

D．所得税率必须有上限

有些纳税人隐瞒实际收入逃避交纳所得税时,一个恶性循环就出现了,进税造成了年度总税收量的减少,总税收量的减少迫使立法者提高所得税率,所得税率的提高增加了合法纳税者的税金,这促使更多的人设法通过隐瞒实际收入逃税。以下哪项如果为真,上述恶性循环将可以打破？

税收结构细化了征税收入对___\_的依赖。税收结构的一个例子是比例税或者说是单一税，即不管纳税者收入或财富是多少，按照相同的____\_在税基上征收的税。如果高收入纳税主体比低收入纳税主体把更高比例的收入用于交税，这种税被称为____\_税。如果对高收入全体征收____\_比例的税收，而对低收入纳税主体征收_____\_比例的税收，这种税就是累退税。美国的税收体系包含了累进税(如个人所得税)和累退税(如薪资税和销售税)，但是，整个税收体系倾向于________税。

31-45题为逻辑判断题。每题给出一段陈述，这段陈述被假设是正确的，不容置疑的。

要求你根据这段陈述，选择一个答案。注意：正确的答案应与所给的陈述相符合，不需要任何附加说明即可从陈述中直接推出。

当有些纳税人隐瞒实际收入逃避缴纳所得税时，一个恶性循环就出现了。逃税造成了年度总税收量的减少，总税收量的减少迫使立法者提高所得税率，所得税率的提高增加了合法纳税者的税负，这促使更多的人设法通过隐瞒实际收入逃税。

如果以下哪项为真，上述恶性循环可以打破？()

A．提高所得税率的目的之一是激励纳税人努力增加税前收入

B．能有效识别逃税行为的金税工程即将实施

C．年度税收总量不允许因逃税等原因而减少

D．所得税率必须有上限

由于物业税的税收与评估业务有着密切的关系,所以评估署在物业税税收中承担一定的职能,其职能主要有（)。
A．评估署根据《物业评估署规划》于每年6月15日前,为省内每一市政府税收人员和税收监督者提供一份由评估署制订的地方法令
B．收到地方法令后,收税者或税收监督者应依该法令实施收税。税收事项于每年8月1日收税前交市政府机构或金融部门,便于其按时纳税
C．税收之前,评估署可以从有稳定收入的基金或银行、金融部门批准的信用公司或信用联合体借款,数量不超过税收额,本项贷款将从税发中归还
D．当纳税者没有支付“（B)”中规定的税收时,可以税收开始的8月1日起支付给评估署未付部分及利息,利息按指定的规定计算

（12分）[历史上重大改革回眸] 阅读材料，然后回答问题。
材料一 1873年7月28日政府颁布《地税改革法令》和《地税改革条例》，宣布在全国实施地税改革。《地税改革条例》的内容要点有四。（1)地税的标准：课税的基准不是石高（即收获量），而是土地的价格（地价）；（2)地税的税率：税率与丰收、歉收无关，以地价的3%为定率；（3)地税的形态：不是纳物（纳米），而是纳钱；（4)征税的对象：纳税者不是土地耕作者，而是土地所有者。     一摘编自《日本通史》
材料二 据统计，在1873年到1881年的九年里，共发生了305次农民暴动。其中在1873年最为集中，而且以同年在福冈县发生的农民暴动规模最大，有30多万人参加占暴动的农民冲击政府部门和邮电局，捣毁富豪的住宅以及高利贷者的钱庄，要求免除三年地税和停止建立学校，反对投机商人，反对征兵制。面对如火如荼的农民暴动，明治政府不得不在1877年1月将地税下降到地价的2.5%，并规定村税不得超过地税的五分之一。                       一摘编自《日本简史》
（1）根据材料一和所学知识说明，日本地税改革有何积极意义？（6分)
（2）结合材料说明导致材料二现象的主要原因是什么？（6分）

二、给定资料

(1)据2009年3月10日CCTV一2“全球资讯榜”栏目报道，从去年到现在，关于个税起征点的讨论一直不断，之前曾有传言说，个税起征点上调方案已上报国务院。今年的两会上，个税话题热度不减，成了代表委员热议的话题。

在今年两会上，怎么通过提高居民收入来拉动内需成为很多代表和委员非常关注的话题，那么究竟该如何增加居民收入呢？部分代表委员也把目光放在了降税减负上，有人提议提高个人所得税的起征点。全国人大代表、联想集团董事长柳传志今年两会上提出的第一个建议，就是希望政府能够更多让利于民，进一步调整个人所得税起征点，从2000元上调到3000元。联想集团董事长、人大代表柳传志说，国家的税收逐年增多，税收使用应该用在刀刃上。哪怕一个月拿到5000元的人，也应该让他更有能力去花这个钱，所以2000元确实是偏低了，我觉得3000元对国家还是不费劲的。此外，还有很多代表也认为个税起征点太低，对中低收入人群不公平。人大代表张爱国说，这个时候如果不调整的话，实际上就导致了一个中低收入家庭的职工个人承担了国家相当一部分税收。不过，也有很多代表和委员认为，单纯关注个税起征点意义并不大，即使提高1000元的个税起征点，低收入人群的税负最多只会减轻十几、二十元，对扩大内需的作用有限，目前更应该考虑的是改变征税办法。人大代表王桂波说，一个人收人3000元要纳税，而我一个家庭每个月的收入也是3000元，也要纳税。这样的话也出现个人收入调节税的作用没有发挥到。

(2)相关链接：1980年9月我国颁布施行个人所得税法，确定了个税800元的起征点。2005年10月27日全国人大常委会通过决议，把个人所得税工薪费用减除标准从800元调整到1600元。2007年12月29日全国人大常委会表决通过了关于修改个人所得税法的决定。个人所得税起征点自2008年3月1日起由1600元提高到2000元。目前，我国针对工资和薪金所得实行起征点为月收入2000元，5％～45％的9级超额累进所得税率。京华时报消息，2008年3月5日全国人大代表、杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后建议：个税起征点应上调至5000元，以降低工薪阶层税负。

新华社消息，2008年7月23日全国人大财经委提出建议，进一步提高个人所得税起征点，降低储蓄存款利息税税率，增加居民实际收入，希望以减税防止经济出现大幅下滑，发挥财政政策稳定消费需求的作用。有关专家指出，国家税务总局7月22日发布了上半年税收数据，其中个人所得税完成2135亿元，同比增长27．3％，比上半年国民生产总值(GDP)10．4％的增速快一倍多。在个税起征点调至2000元的情况下，个税收入仍然飙升，“上调个税起征点”的呼声必然由此再起。面对当前金融危机的影响，调高个税起征点被许多专家认为可以刺激我国广大低收入阶层的消费。清华大学经济管理学院教授魏杰表示，“上半年个税收入涨了这么多，说

明上次调的400元还不到位，政策的力度还不够。”魏杰认为，个税增长快于GDP和居民收入增速是不合理的，“税收应该是调节贫富差距的手段，现在却让很多穷人缴了税。”对个税起征点究竟应该调整到多少才合适这一问题，魏杰的观点非常鲜明：“我认为应调到5000元。”他认为，只有这样才会使居民收入大幅度增长。

据长沙晚报2008年10月10日报道，l0月9日起，居民储蓄存款利息所得暂免征收个人所得税；央行宣布下调存款准备金率和存贷款基准利率？？连串“救市”举措引人关注，也再次触动星城市民对自身财富增损的思考：国家征收个人所得税的目的既然是合理调节贫富差距、鼓励消费和投资，个税的费用减除标准是否也应该适时提高、让利于民呢？有长沙市民因此提出建议：个人所得税的起征点，可不可以由目前的2000元上调至5000元？

中国证券网2008年11月27日消息，著名经济学家茅于轼教授在中山大学发表演讲的时候说，政府当前的经济政策如4万亿投资项目等主要都是考虑GDP的增长，但这并非最重要的。真正有意义的是努力提升就业率，并提高个人所得税征收点。茅于轼指出，在刚刚开征个税的时候，国民平均工资大概在100元的水平，当时规定800元的起征点是比较合理的；但现在平均工资已经大大提高，个别地区(如广州等)甚至到了2000元，那么按照同样的比例，起征点应该提升到一万多元才对，“即使是调到8000元也还嫌低。”他认为，为了体现公平原则，政府应该向富有的人征税，然后把钱分配到穷人手中，而不是向富人和穷人都征收一样的钱。

(3)2009年3月8日成都晚报消息，在个税起征点上调的呼声中，昨日上午，全国政协委员、财政部副部长廖晓军表示：“个税起征点暂时不会上调。”两会之际，个税税制和起征点、税率等问题，成为许多专家学者、委员、代表热议的话题。拉动内需，要老百姓手上有钱才能消费。于是，就传出了国家将上调个税起征点的消息。在两会期间，包括柳传志在内的代表、委员建议，将个税起征点调至3000元，以促进消费。面对市场上关于调整个人所得税的呼声，廖晓军委员表示，个税起征点暂时不会调整，因为个税起征点调整需要很多外部条件，但是目前这些外部条件并不具备。提高个税起征点不否认是个好办法，也可能是一个方向，但是近几

年可能很难。

(4)2009年3月11日新京报讯，昨日上午，财政部副部长廖晓军表示，关于上调个税起征点的问题，现在还有不同声音。不过，他个人认为，个人所得税起征点提得越高，对富人越有利；提高起征点，低收入群体只会减少几十元的税款，而高收入群体减少的税费，将随之大大提高。所以，他认为，个税征收的结构标准比起点更重要，财政部门一直在研究这一方面的改革，这一改革要求的配套政策和措施很多，目前尚不具备条件。起征点是否提高需综合考虑。

此前，有媒体报道称，廖晓军表示，个税起征点不会提高。对此，廖晓军说，他没有这个意思。他解释说，当时采访的记者较多，他回答“暂无计划”，指的是个税综合分类改革，目前还不具备实行的条件，但媒体把“暂无计划”，安到了个税起征点上调的问题上。个税起征点是否上调，“这要听代表的、要听委员的、要听百姓的，国务院会根据各界反映综合考虑。”

(5)东方网2月10日消息：日前，我国《个人所得税法》起草者之一、中国法学会财税研究会会长、北京大学税法研究中心主任刘隆亨，一直参与我国个税改革的讨论工作。刘隆亨透露，去年年底，财政部提交给国务院的个税起征点方案是从现在的2000元调至2500元。但因受金融危机影响，我国政府为了改善民生、扩大内需和物价上涨等原因，可能要将个税起征点调整为3000元～3500元。刘隆亨介绍，提高个税起征点，可以减轻收入中等偏下人群的税收负担，但个税起征点的调节也应是一个逐步调整的过程，不宜调整幅度过大。

(6)搜狐博客2009年3月9日有一篇题为《可以不调个税起征点但必须明确预期》的文章，主要内容节录如下：

3月7日，财政部副部长廖晓军给降税心热的各界人士迎头泼了一盆冷水，表示个税起征点暂时不会调整。

不调个税起征点不一定是个坏事。有关方面并无详细论证，证明个税起征点是否应该上调，上调到多少才合适。是3000元？还是4000元？如果没有科学预算，一步到位上调到l0000元岂不更好？正因为没有科学规划，只能根据政府财政收支情况决定，因此，个税起征点年年成为关注焦点，政府象征性地调上几百，实在是社会情绪和行政资源的莫大浪费。主张提高个税起征点的论据都是“约摸、大概”，毛估估的个税起征点做不得准。茅于轼先生虽然没有研究过“个税起征点具体应调到多少，不过我认为即使是调到8000元也还嫌低。”理由不是基于消费物价与居民收入增加、政府税收比例，而是“20世纪80年代中国确立800元起征点的时候，居民收入很低，往往月收入只有几十元，现在居民收入已经有了大幅增长，目前2000元的个税起征点太低”。

中央财经大学税务学院副院长刘桓旗帜鲜明表示反对，他的论据基于政府财政收入，同样不够充分。据统计，按照目前设定的2000元起征点已有约一半工薪族不纳个税，而每提高500元，则有将近l0％比例的人不再缴纳个税，意味着仅四成工薪族缴纳个税。按当前情况，假如将个税起征点提高到4000～4500元，则缴纳个税的工薪阶层不到8％；假如提高到8000元，则纳税者将不到l％。鉴于2009年政府财政收入将会下降，提高个税起征点是不现实的。站在保政府财政的立场上说话，难以服众。如果降税能够促进消费，进而以消费税与营业税、企业所得税等方式更为合理合法地回流到政府手中，岂不更好？

调高个税起征点不一定是为穷人说话，实行更为高效、公平的税收体制才是为全民造福。低收入者本就免税、享受低税率，高级公务员与国企高管、企业主灰色收入、避税方法多多，如果以4000元左右月薪作为起征点，不过是将税收的重担压到了无处可逃的中产阶层身上。根据国家税务总局的统计，1994年，我国工薪项目个人所得税32．13亿元，占当年个税总收入的44．21％；2002年至2004年，来自工资、薪金所得项目的个税收入占当年个税总收入的比例分别为46．35％、52．32％、54．13％，三年平均为50．93％。工薪收入阶层占据半壁江山。

不将灰色收入统计在内，个税起征点调多高都不过是工薪阶层的一点心理满足。请问，免除一个月薪2500元者25元个人所得税，能推动得了内需吗？只有把所有人的真实收入公诸于众，个税起征点之争才有价值。一项制度出错的概率在30％以上，讨论该制度的唯一好处，就是让人了解该制度的弊端。在讨论个税起征点上调多少之前，先公布官员财产，将企业主的企业赢利与个人收入划分清，将个税上调与消费支出的计量关系整明白，才是重中之重。财政部