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面试热点：一根网线让城乡教育走向“零距离”【热点背景】受疫情影响，全国的中小学暂缓开学，开启了线上新学期。为让地处山区的农村孩子同步享受到网络课堂的教育，浙江省常山县选择了几乎覆盖全县的华数数字电视作为教育平台。这让浙江省常山县芳村镇泮坑村的詹水犯了难：一双儿女正读小学，因妻子患病欠债，一家老小全靠他一人打工养活，家中一直没有网络、电视，住的也还是几十年前的泥墙房。常山县教育部门发现，教育平台运行了几天后，在全县两万余名中小学生里，仍有125名儿童像詹水家的孩子一样，因家庭困难，没有网络，没有电视、电脑，无法收看课程。得知这一情况，常山县委县政府当即统筹相关单位，免费为这些困难家庭购买电视、安装线路。2月14日，为难之中的詹水迎来了安装数字电视、送来彩色电视机的工作人员。“一个都不能少!”常山县委主要负责人说，要让每名九年义务教育年龄段的孩子，都能借助网络开课。在浙江，一根网线早就串起了城乡课堂。【模拟试题】受疫情影响，全国的中小学暂缓开学，开启了线上新学期。线上教学几乎覆盖全县，实现全线同课堂，为了让农村部分条件不允许的孩子也能听上线上课，浙江省常山县还特意安排人员上门安装网线及设备，尽快实现一根网线串起城乡课堂，对此，你怎么看?

下列各句中，没有语病的一项是（3分）A:今后，北京将采取单日和多日重污染综合分级，发布空气重污染预警，并将加大最高预警级别的强制性减排和健康防护提醒措施。
B:本着以“记心人成就，为百姓立传”为宗旨，国内首个生命教育平台“人生成就网”在上海正式上线开通。
C:今年10月以来，大雾天气给人们出行带来不便。气象机构预测，近期将有一股较强冷空气影响中国中东地区，对驱散大雾天气起到积极作用。
D:由于工业明胶出现在老酸奶和果冻中，所有含明胶成分的食物、药物就成了众人紧盯的目标，胶囊也不例外。

下列各句中，没有语病的一句是A:本着以“记凡人成就，为百姓立传”为宗旨，国内首个生命教育平台“人生成就网”在上海正式上线开通。
B:美国国务卿希拉里20日抵京，开始为期三天的访华行程。中美双方希望通过此次访问增进互信，扩大合作，加强对话，推动中美关系健康稳定发展。
C:目前，欧美等发达国家正大力推进以高能效、低排放为核心的低碳革命，着力发展低碳技术，并对能源、产业、技术、贸易等方面的政策进行重大调整。
D:“两会”代表们期盼国家医药管理局尽快制定措施，尽量降低药品的价格和流通环节。让老百姓看得起病，更好地解决老百姓看病难的问题。

下列各句中，没有语病的一句是（3分）A:本着以“记凡人成就，为百姓立传”为宗旨，国内首个生命教育平台“人生成就网”在上海正式上线开通。
B:美国国务卿希拉里20日抵京，开始为期三天的访华行程。中美双方希望通过此次访问增进互信，扩大合作，加强对话，推动中美关系健康稳定发展。
C:目前，欧美等发达国家正大力推进以高能效、低排放为核心的低碳革命，着力发展低碳技术，并对能源、产业、技术、贸易等方面的政策进行重大调整。
D:“两会”代表们期盼国家医药管理局尽快制定措施，尽量降低药品的价格和流通环节。让老百姓看得起病，更好地解决老百姓看病难的问题。

下列各句中，没有语病的一句是（）A:国庆期间，青岛天价大虾事件再次暴露了当前旅游市场由于监管不力，景区乱象丛生，任意宰客，一旦矛盾激化，会严重影响景区声誉。
B:随着二胎政策的全面开放，中国房地产将呈现中速增长状态，政策和市场都将迎来根本性变化，人们期待2015年被看作中国房地产业的“转型元年”。
C:清华大学中国创业者训练营是以为社会培养优秀企业家为目标的大型公益创业教育平台，在全国创业者中具有广泛的影响力。
D:留守儿童的父母之所以外出打工，是因为务农的收入无法让家庭过上稳定的生活，否则，如果有一点办法，他们都会与孩子待在一起。

在“互联网+”思维推动下，020教育平台获得快速发展。但教育020倒闭潮，020教育末略行不通等传言纷至沓来。归结原因，一方面是多家资本盲目跟进导致的020教育同质化严重，从形式、内容和包装上大同小异。另一方面，大部分020教育过多的关注线上，将课程直接搬到线上平台，完全忽略了线下的作用和价值。从唯物辩证法的角度，给商家的启示是

①重视量的积累，满足当前在线教育服务的缺口

②要一切从实际出发，为终端客户提供精准教育服务

③追求创新，避免020教育同质化

④坚持全面观点，既要关注线上，也要关注线下

A.①②   B.②③   C.①④   D.③④

 

下列各句中，没有语病的一句是（）A:继青岛天价虾事件后，2016年春节期间，哈尔滨天价鱼事件再次暴露了当前旅游市场由于监管不力，景区乱象丛生，任意宰客，一旦矛盾激化，会严重影响景区声誉。
B:随着二胎政策的全面开放，中国房地产将呈现中中速增长长状态，政策和市场都将迎来根本性变化，人们期待2015年被看作中国房地产业的“转型元年”。
C:由于黄金是难得的贵重金属，而“镏金”制品表面上看去与黄金无异，因此“镏金”工艺一经现世便长盛不衰并迅速发展起来。
D:清华大学中国创业者训练营是以给社会培养优秀企业家为目标的大型公益创业教育平台，在全国创业者中具有广泛的影响力。

在“互联网+”思维推动下，O2O教育平台获得快速发展。但教育O2O倒闭潮，O20教育行不通等传言纷至沓来。归结原因，一方面是多家资本盲目跟进导致的O20教育同质化严重，从形式、内容和包装上大同小异；另一方面，大部分O2O教育过多的关注线上，将课程直接搬到线上平台，完全忽略了线下的作用和价值。从唯物辩证法的角度，这给商家的启示是

①重视整体作用，弥补当前在线教育服务的缺口

②要一切从实际出发，为终端客户提供精准教育服务

③树立创新意识，避免O20教育同质化，追求创新

④坚持全面观点，既要关注线上，也要关注线下

A.①②   B.②③   C.①④   D.③④

下列各句中没有语病的一项是（）A:苏轼历经仕途坎坷，却始终能以旷达之心消解现实痛苦，他丰富而又精彩的人生经历，正是那句流传甚广的话“生活予我以苦痛，我却报之以歌”的真实写照。
B:被誉为互联网领域“达沃斯论坛”的“乌镇峰会”，全球网络界的许多领军人物会聚此地，这些互联网大腕的精彩演讲，吸引了来自世界各地的与会者。
C:清华大学中国创业者训练营是以给社会培养优秀企业家为目标的大型公益创业教育平台，在全国创业者中具有广泛的影响力。
D:我国的文化遗产是我们民族悠久历史的证明，是我们与祖先沟通的重要渠道，也是我们走向未来的坚实根基，我们应当永远保持对古代文明成果的尊重和珍惜，以及祖先的缅怀和感恩。

某MOOC(慕课)教育平台欲开发一基于Web的在线作业批改系统，以实现高效的作业提交与批改并进行统计。系统页面中涉及内部内容的链接、外部参考链接以及邮件链接等。页面中采用表单实现作业题目的打分和评价，其中打分为1～5分制整数，评价为文本。
系统要支持：
7在特定时期内300个用户并发时，主要功能的处理能力至少要达到16个请求/秒，平均数据量16kB/请求；
8系统前端采用HTML5实现，以使用户可以通过不同的移动设备的浏览器进行访问。
7、针对此在线系统进行链接测试时，需要测试哪些方面?（4分）
8、为了达到系统要支持的(2)，设计一个兼容性测试矩阵。（5分）
9、给出计算系统的通信吞吐量的方法，并计算在满足系统要支持的(1)时系统的通信吞吐量。（5分）
10、设计4个打分和评价的测试输入，考虑多个方面的测试，如：正确输入、错误输入、XSS、SQL注入等测试。（6分）

某MOOC(慕课)教育平台欲开发一基于Web的在线作业批改系统，以实现高效的作业提交与批改并进行统计。系统页面中涉及内部内容的链接、外部参考链接以及邮件链接等。页面中采用表单实现作业题目的打分和评价，其中打分为1～5分制整数，评价为文本。
系统要支持：
(1)在特定时期内300个用户并发时，主要功能的处理能力至少要达到16个请求/秒，平均数据量16kB/请求；
(2)系统前端采用HTML5实现，以使用户可以通过不同的移动设备的浏览器进行访问。
2.1、针对此在线系统进行链接测试时，需要测试哪些方面?(4分)
2.2、为了达到系统要支持的(2)，设计一个兼容性测试矩阵。(5分)
2.3、给出计算系统的通信吞吐量的方法，并计算在满足系统要支持的(1)时系统的通信吞吐量。(5分)
2.4、设计4个打分和评价的测试输入，考虑多个方面的测试，如：正确输入、错误输入、XSS、SQL注入等测试。(6分)

阅读下列说明，回答问1至问4，将解答填入答题纸的对应栏内。【说明】某MOOC（慕课）教育平台欲开发一基于Web的在线作业批改系统，以实现高效的作业提交与批改并进行统计。系统页面中涉及内部的内容链接、外部参考链接以及邮件链接等。页面中采用表单实现作业题目的打分和评价，其中打分为1~5分制整数，评价为文本。系统要支持：（1）在特定时期内300个用户并发时，主要功能的处理能力至少要达到16个请求/秒，平均数据量16KB/请求。（2）系统前端采用HTML5实现，以使用户可以通过不同的移动设备的浏览器进行访问。

【问题1】（4分）针对此在线系统进行链接测试时，需要测试哪些方面？【问题2】（5分）为了达到系统要支持的（2），设计一个兼容性测试矩阵。【问题3】（5分）给出计算系统的通信吞吐量的方法，并计算在满足系统要支持的（1）时系统的通信吞吐量。【问题4】（6分）设计4个打分和评价的测试输入，考虑多个方面的测试，如：正确输入、错误输入、XSS、SQL注入等测试。

共话权利义务。

材料一：为做好我县中小学推迟开学期间的教育教学工作，玉田县教育局多措并举，实现了停课不停学的良好效果。县教育局全面部署“钉钉智慧教育平台”建设,借力“钉钉”平台，实现班级直播授课。同时每周组织49名省、市、县名师和骨干教师，分学段、年级、学科录制教育、教学、辅导等相关视频，通过网络平台免费供全县中小学生使用。

（1）“停课不停学”保障了中小学生的哪项权利？这项权利的行使有什么意义？

材料二：2020年2月11日，41岁男子阎某通过微博对盐城市援鄂医疗队医护人员进行辱骂，造成恶劣社会影响。经审查，阎某对违法行为供认不讳。目前，阎某因寻衅滋事已被盐城公安机关拘留15日，并处罚款1000元。

（2）阎某的行为对我们行使权利有哪些启示？

材料三：2020年3月13日，河南商丘2名从意大利回来的女孩，还没有回到老家，就已经主动联系居住社区，要求进行隔离。在众多人进行登记的时候，他们主动走在人群最后面，等前面所有人都登记完了才出来。她们教科书式回国暖人心扉，令人称赞。

（3）结合材料三，说说两个女孩令人称赞的原因。

背景材料
材料一：
近日，一则名为“深夜12点，小学生爸爸问女老师‘睡了吗’，结果瞬间炸锅”的新闻引爆微博、微信等网络平台。从该微博的热门转评内容可以看出，面对此事，网友更多的是调侃和戏谑。该新闻主要讲述了一个小事件：深夜12点，某小学班级群内，一名小学生的爸爸问女老师，“睡了没”，该老师表示，“睡了”。这名爸爸随即开怼，“你睡觉了，我闺女还没睡觉呢，你睡什么睡！你给孩子布置那么多作业，凭什么你能睡觉，我孩子12点了还不能睡觉”。接着，群里的家长们七嘴八舌地抱怨起来，有的附和该“爸爸”的话，有的则说，“我孩子经常熬夜写作业，作业写不完还会被罚”。结果这名“挑事儿”的爸爸直接被老师踢出了群。对此，有很多网友表示，现在小学生作业量很大，还要求家长检查、批改，老师固然辛苦，但孩子因为写作业常熬到深夜，连家长也不轻松。有的家长陪读气到崩溃，甚至住院，有的家长则表示，每到下午六七点的时候，整个小区家长的“咆哮声”“嘶吼声”根本停不下来。更有家长直呼：“放过我吧，我真的不想再陪孩子写作业了！”
在此事发生前，“小学生作业多”已经成为公众对小学教育最大的吐槽点。据某媒体平台的大数据分析，近年来，在小学教育主要痛点热度方面，“作业太多”的网络传播热度指数明显高于其他弊端的热度指数。
2017年年底，中小学人工智能教育平台“阿凡题”发布了互联网教育大数据报告——《中国中小学写作业压力报告》（以下简称《报告》）。《报告》显示：(1)中国学生每天写作业2.82小时，或居全球第一，并且在写作业这件事上，一、二线城市和三、四线城市孩子的压力不相上下。(2)在中国，91.2%的家长都有过陪孩子写作业的经历，其中每天陪的家长高达78%。学生年级越高，家长陪写作业的时间越长，有7%的高中生家长每天陪写作业超过4小时。上班、陪写作业无缝衔接，让家长们感到身心俱疲，“就像每天都打两份工”。(3)有75.79%的家庭曾因“写作业”发生过亲子矛盾。“陪作业”成了破坏美好亲子关系的一大杀手。
材料二：
下面是B省某电视台《都市晚报》的一则报道：
某市一位初二男生针对老师留的家庭作业多，完不成就被打骂、责罚等问题，暑假里制作了一个长达95页的PPT课件，同时还和另一名同学就作业负担过重的问题进行社会调查，为教学改革提供决策依据，希望老师少留作业、少责罚、多鼓励、营造一个愉快的教学环境。搜狐、新浪、腾讯等50多家网站纷纷转载，网友竞相点评，使得该事件迅速火爆。
据了解，课件的主要内容有四大部分：第一部分是作业繁重问题；第二部分是老师体罚、家庭暴力、校园欺凌问题；第三部分是老师在为人师表方面存在的问题；第四部分是老师敷衍教学问题。其中，该男生针对家庭作业问题，用形象生动的表现手法，再现了师生“势不两立”的态度，列举了老师经常说的7句话，以及学生面对老师的这些话时产生的5种心理活动。
为此，B省某记者对该男生、其家长和老师进行了采访。该男生说，他做PPT是用来教育家长和老师的，他渴望每天都有一个愉快的心情，如果考试成绩不理想．或作业没写好，老师和家长都能多些耐心，多些循循善诱，少些指责和打骂。而其家长和老师对于他制作PPT、搞问卷调查等社会实践活动持反对态度。其班主任老师还说，该男生的优点是脑筋反应快，但他因学习精力不集中，考试成绩一直下滑，做PPT、社会调查是大学生的事，中学生目前的主要任务就是学习。
同时，记者也采访了当地的一些有代表性的人物。
心理咨询师张老师认为，作为孩子，这个男生需要被理解、被倾听、被支持。家长与老师为了达到提升成绩的目的，忽视了他的情感需求与心理体验，这让他觉得愤怒，想用自己独特的发声方式，争得“权利”，并且在其多年的心理咨询经验中发现，很多孩子在初一、初二的时候出现成绩下滑及厌学问题，孩子与老师、家长的矛盾在这一时期也进一步激化。家长与老师不能打着“为了你好”的旗号而进行教育与管理，滥用自己为人师、为人父母的权力。
该地区的教育局安全科程科长表示，该男生和同学他们就作业负担问题做调查、制作PPT，是做了件有意义的事情，所以他热情地接待了他们，还帮他们修改完善调查问卷。
教育家陈教授认为，学生的成长环境不同，智商、情商也有差异，但他们都有自己的闪光点，都有适合他成为品学兼优学生的一套方法。作为老师和家长，除了责罚和打骂，还应该有更好的教育引导方式。
某大学教授范教授认为，这个孩子的PPT深深触到了学校教育相关方的痛点。教师因为管不住学生而痛苦，学生因为教师的粗暴管理而痛苦，家长因为夹在师生之间无所适从而痛苦，这是一个多方制造的苦局，而且是一个“年年岁岁花相似”的循环往复的苦局。学校教育的管理观是移植近代工厂制管理的结果，它把学生视为可以任意塑造的产品，而没有把学生看成是一个个活生生的人。
另外，记者从该市教育局获悉，为切实减轻中小学生过重课业负担，该市早在2013年就开始多次下达通知，反复强调初中学生的写作业时间不超过90分钟，数量要适当，提倡布置具有活动性、实践性、探究性的作业。为了确保高考、中考政策的一致性，减轻学生过重的课业负担，转变以考试成绩为唯一标准评价学生的观念，该市自2017年秋季入学的初一年级学生开始，试行新的初中学生综合素质评价改革，并于2018年在全市全面实行。新的初中学生综合素质评价，分为思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践，各占20%。
并且，为了进一步深入对中学生课业减负等问题进行报道，B市某电视台信息收集部门还收集了相关网友评论：
网友“梦的怒放”：我很佩服这位学生。作为高三学生的我，对于学校一些老师打着为孩子好的旗号，获取名声与利益的问题，也很愤怒，但我却没有勇气去指出。我觉得，教育就是需要这样敢于抨击的学生才会有进步。
网友“纸醒川”：小小年纪就有这样的想法，而且还那么有思想和胆量，是个人才，以后会被大公司重用。
网友“淡定小文武”：对于大部分家长，除了读书和他们传统印象里学生该做的事以外，其他的事情基本都是不务正业，无法提高成绩的事情就是浪费时间。
网友“阿润000000”：中国的素质教育仅仅是停留在口头语言上。
网友“Dodo俊威”：有人说这孩子成绩跟不上才会搞这些，我同意，但一个初二学生能做出这样一份逻辑思维清晰的PPT，相当了不起。至少我觉得，这孩子即使成绩没那么好，在逻辑思维这方面还是很不错的。我觉得这个学生的诉求并不是说让家长和老师“放生”他，而是觉得不应该只以繁重的作业来教导学生，他的诉求是希望有更好的、更适合自己的教育方式。
网友。横线O竖线”：什么样的环境选择什么样的教育，什么样的人用什么样的方法，要因人治学。
网友“肉肉恋上我滴腰”：现在的学生确实累，大人懂的道理小孩不懂，因为他们还没当过大人。
网友“应无所住而生其心good”：老师和家长从来没静下心来思考过如何教育孩子的问题，有的只会对孩子语言侮辱、肢体体罚，态度强硬，还是先从尊重孩子做起吧。
网友“sunlight-cmn”：老师也有老师的难处，家长施压，学校施压，学生还不听话，谁又比谁好过呢。
网友“xiaoheshang885”：我们历史流传下来的尊师重教的思想，在学校几乎体现不到了。这些负面消息是让我们知道了教育体制还有很多需要改进的地方，但是这也成为一些孩子不听话而去对抗老师的资本。未来这些孩子是能够成为爱因斯坦那样的人才还是高科技犯罪的罪人？
网友“meiro-”：感觉现在的学生越来越难教育了。
网友“卉木萋萋的世界”：似乎很有道理，一切都随孩子的想法，但是进入社会以后你没点本事怎么去立足。我对我的学生要求很严格，告诉他们，打击你们就要趁早，现在高中了，告诉我还好我那时候抓得严，同龄的很多同学还在那里怨天尤人，他们多数已经在规划将来。
网友“Somnus1861”：同意，觉得分数哪有那么重要，记得上学时候有一句话“分，分，学生的命根；考，考，老师的法宝”，可真的到了社会，学校学的那些知识就显得幼稚、显得不重要了。同学动手能力强，文笔也可以，总结能力强，还能勇于同强势力作斗争，不错的。
网友“小解要成为一名大老师”：最近看了一句话，你班里的每个学生，都承载一个家庭的希望。因为自己也是师范生，所以感触挺大的。
网友“首领在这里”：说句实话吧，老师根本不想布置作业，不想一次又一次考试，这是给自己找活儿，根源不在老师个人，要怪只能怪教育评比体系的“唯高分优秀论”，这种压力从上到下一级一级压下来就压到了学生身上。你听说过老师如果一学期作业没布置批改够规定次数会在全校大会上被公开批评这种事吗？所以，老师也很无奈。
网友“龙行天下47691”：大部分老师也是为学生好啊。
网友“HeartbeatBetty”：孩子，如果将来你有机会当教师体验一下教师的生活你就多少能明白点，毕竟这个世界上除了亲身体验没有感同身受这回事。
网友“一你要静候再静候一”：这年头老师难做，干脆取消学校、取消教师行业好了，自己在家学，然后国家定期举行考试，该考试的时候自己报名自己来考试就行了。
网友“迪迦小丸子i”：没经历过的，你们不懂被老师排挤是什么滋味，班里也有差学生，难道真的全都是因为自己不好好学吗！
网友“要赵医生亲亲抱抱才能好”：作为一名老师，尤其是乡村教师，我的学生大部分是留守儿童，亲身体验过一年所谓的素质教

[问答题,材料题,分析]阅读给定资料，以“创新社会治理”为主题写一篇文章。（40分）要求：（1）自选角度，自拟题目；（2）观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅；（3）总字数800~1000字给定材料　　材料1:　　近年来，随着经济社会的迅速发展，人民群众生活基本实现了小康。物质文化生活得到充分满足之后，人民群众的法制观念、权利意识普遍增强，公众愿望不断升级，社会诉求不断提高，但同时贫富差距也在拉大，处理各类社会矛盾的难度也更大。传统的社会管理体制和管理方式已不能适应经济社会变革的需要，推进社会治理创新的要求十分迫切。　　党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，改进社会治理方式。坚持系统治理，加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。坚持依法治理，加强法治保障，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。坚持依法治理，强化道德约束，规范社会行为，调节利益关系，解决社会问题。坚持源头治理，标本兼治、重在治本，以网络化管理、社会化服务为导向，健全基层综合服务管理平台，及时反映和协调人民群众各方面各层次的利益诉求。　　2014年，上海市委把“创新社会治理、加强基础建设”列为头号调研课题、市委书记韩正同志指出，“创新社会治理、加强基础建设”是事关上海当前改革和未来发展的全局性大事，要集中力量、扎实调研，一切从实际出发、尊重基层首创，摸清情况、理顺思路，拿出政策举措，真正解决基层建设中亟待解决的问题，扎实推进社会治理创新。课题调研组足迹遍及全市，把社会各界的目光引入位于社会架构最底座的“基层”，也把社会治理推到“全民议题”的高度，让不同阶层、不同背景的公众参与讨论--如何创新社会治理，增强社会发展活力。　　材料2:　　2014年的上半年，“85后”居委干部小卫发觉她这个行业的“风向”变了，“最近想来社区工作的人不少，打招呼的、探路的都有。”小卫所在的“基层”，对年轻人来说不再是不可接受的择业方向。　　小卫是沪上较早上岗的大学生居委干部，他们当年的选择曾引发媒体和公众的高度关注。今年，随着上海市委一号课题调研组深入社区，一批长年奉献社区的“小巷总理”和社区工作资历已经不算浅的“小卫们”纷纷进入公众视线。5年前，居住在徐汇区某街道××苑的小卫，以复旦大学国际经济与贸易专业毕业生的身份投身小区居委岗位。每月拿着1200元左右的津贴，小卫开始了远比想象中艰难的职业生涯，“一开始负责调解工作，经常上居民家劝架，看着居民在眼前骂来骂去，呆若木鸡。我年纪小、人头生、脸面薄，居民根本不买账，被甩耳光的事也遇到过。”　　社区工作有难度、有压力，收入微薄、职业前景不明。最早的那几批大学生居委干部留下来的不多，小卫坚守岗位，不断摸索实践，慢慢在社区站稳脚跟。小卫的坚守换来了居民的信任，她先是被选为居委会主任，后来又被调任到规模更大的梅陇×村任居民区书记。随着居委干部年龄结构老化，年轻居委干部的雇用、培育和留任问题被提上台面，市委一号课题调研组也曾向小卫征询意见，了解如何才能吸引和留住年轻人。　　“涨薪水、给编制、开拓晋升空间、创造社会认同，提各种建议的都有。虽然调研还在进行中，最终的‘留人方案’还没出台，但社会对居委干部的态度已经不同了。这个行业和所有行业一样，有前景，不怕没人气。”小卫说。　　2014年7月以来，闸北区拆违办拆除违法建筑的平均周期从15天下降到3天至5天。区拆违办负责人说，拆违部门最近得到了前所未有的支持，原因是不久前上海出台了《关于进一步加强本市违法建筑治理工作的实施意见》（以下简称《实施意见》），一线工作者从中找到了“法律保障”，破解了很多一直困扰拆违的瓶颈。　　“违法建筑拆不完，最大原因是新的违法建筑生生不息。根据《行政强制法》，强拆违法建筑要按法定流程进行，处理一桩违建拆除案件至少要半年。等这么久，违法建筑早成型了，而一旦投入使用，拆除成本会直线上升。”区拆违办负责人介绍，没有一套快速拆除在建违法建筑的执法流程，拆违工作就跳不出“还旧债，欠新债”的循环。《实施意见》以《城乡规划法》、《消防法》《治安管理处罚法》等上位法为依据，明确提出依法立即制止正在搭建的违法行为，快速查处拆除正在搭建的违法建筑。一线执法人员因此可以“挺直腰杆”，“以前没有保障，不敢作为；现在，心态完全不同，敢主动作为了。”《实施意见》还要求整合其他执法力量，用多种手段治理违法建筑。“据我了解，接下来还会有更多操作细则出台。比如，对利用违法建筑从事生产经营活动的，拆违部门可以通知供水、供电、供气单位停止提供服务，其中所涉及的执法主体、执法程序将会明确。”　　为中学生做职业生涯培训、帮居民区创建特色楼道、为“失独家庭”做心理慰藉、打捞黄浦江垃圾、组织社区居民创作戏剧、在动拆迁小区组建居民议事厅……在闵行区W镇，做这些事的不是政府和居委，而是社会组织。深入社区，基于现实需求开发“贴地气”的服务，已经成为沪上社会组织发展的趋势。　　2013年，闵行区W镇“拾星者社会工作服务中心”与镇政府签约，受后者委托，引进、培育、管理和运营该镇的各类社会组织。现在，“拾星者社会工作服务中心”已经为W镇引进和培育了12家“草根组社会服务组织”，这些多样化的社会服务，全部由W镇的社会组织开展，办得有声有色。　　2014年4月1日起，上海对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织放开直接登记。这四类组织可以直接向民政部门依法申请登记，不必像从前一样寻找业务主管单位，也就是俗称的“婆家”。W镇“拾星者社会工作服务中心”工作人员小肖的感受是：“免找‘婆家’，流程上方便了很多，今后这几类社会组织的数量和活跃度一定会大大提升。”　　材料3:　　上海市嘉定区T村是全国农村治理的先进村，2008年被授予“全国农村民主管理第一村”的光荣称号，2010年被授予“全国文明村”。T村是个典型的上海城郊村，全村375户，有8个村民小组，本村户籍人员1314人。上个世纪90年代以来，随着上海经济社会的发展，T村工业和第三产业兴起，外的农民和其他务工人员纷至沓来，外来流动人员近4500人，远远超过本地户籍人口。在全国优秀党支部书记老苏的带领下，近年来T村从自己的实际出发，坚持不懈地推进、完善、丰富农村基层民主，探索出一条在社会转型背景下，经济发达地区的城郊村提高村域治理的有效性，夯实党的执政基础，实现村民幸福的新路。他们在基层党建创新方面做了很多的探索尝试。　　为实现“全覆盖、凝聚力、组织化”目标。T村党总支在外来人员中建立了“新村民党支部”。2012年又提出“把党的组织建在百姓家门口，把党的工作做到群众心坎里”，突破了过去主要以行政村为单位设置党支部的做法，把党支部建在村民小组。并注重优化组织结构，如“老中青”党小组的创立，即以村民小组为阵地，把村委干部、老龄党员、年轻党员三支队伍，优化组合成“老中青”三结合的党小组，实现了年轻党员和老龄党员、村党总支和企业党支部、本村党员和新村民党员之间的联动，较好地发挥了各个年龄层次党员的先锋模范作用。T村党总支坚持以制度建设为抓手，以创先争优为动力，以建设和谐幸福城郊村为目标，先后建立了党员学习、群众走访、党内监督、党支部评级等24项党建工作制度。建立健全了党员学习、党务公开、党员亮牌等工作新机制，进一步夯实了党在基层的组织基础。T村党总支对下属支部实施分类管理工作，即根据党支部的工作情况，进行“星级”的评定，分别设立三星级、二星级、一星级、五星级党支部。主要评定标准是按照党支部工作制度健全规范、战斗堡垒和党员先锋模范作用的发挥、学习宣传阵地作用的体现、服务群众工作的开展、监督考核机制的完善、各项工作的高质量高效、群众的满意等几个方面的实效和业绩。此外，还出了“五个平台”，即党员学习教育平台、党员议事平台（党员议事会）、党员管理平台、联系群众平台、廉洁自律平台。设立了“五个先锋岗”，即“社区服务先锋岗”、“群众联系先锋岗”、“形象展示先锋岗”、“卫生监督先锋岗”、“文明宣传先锋岗”，把抽象的党员先锋模范作用转化为具体的行为标准。这些创先为提高T村的社会治理绩效提供了有力的组织保障。　　材料4:　　上海浦东新区B镇是快速城市化进程中典型的城郊结合镇，居民的来源比较复杂，需求多元，无论是从居住环境到基础设施，还是从生活服务到文化娱乐，或是从治安秩序到人际关系等，居民都提出了越来越多的需求，在这种背景下，紧靠政府的人、财、物已难以满足居民需求。近年来，B镇大力探索社区服务社会化，市场化机制，形成了“政府牵线、社会参与、群众评价”的公共服务格局。作为政府服务的补充和完善，目前引入的服务内容包括老年人助餐服务、老年人居家养老的家政服务。未来，政府还将扩展服务内容和服务对象，通过搭建更广泛、更全面的平台，运用市场机制引入更多的社会资源，为居民提供文化娱乐、生活家政等多方位的服务，提升居民的生活品质。同时，B镇积极探索如何有效实现社区自治与共治的结合，将“1+3”社区管理机制，即以社区（街道）党工委为核心，行政单位组织、区单位党组织和居民区党组织相结合，逐步向“1+5”社区管理机制转变，即将社区事务工作分站和社区警务站吸收进来。目前，又拓展至“1+X”社区共商共议机制，将社区单位和组织及相关职能部门纳入其中，从而进一步扩大基层组织的参与面，提高构建和谐社区的能力。通过近几年卓有成效的探索，B镇逐步走出了一条具有自身特色的网格化综合管理之路。以群众需求为直接服务导向，以“全覆盖、全参与、全气候、零距离、马上办”为基本要求，建立起“一个平台、一支队伍、四级管理”的工作架构，形成了具有特色的网格化综合管理体系。一个平台，即社会网格化综合管理指挥平台，是一个信息收集、中转、下派的枢纽指挥平台，指导、协调、督查、考核网格工作，指挥重大事件的处置。一支队伍，即在全镇范围内组建一直由公安、城管

[问答题,材料题,分析]结合“给定资料2”，阐述如何加强和创新社会治理。（15分）要求：观点明确，语言精练，条理清楚，字数不超过300字。给定材料　　材料1:　　近年来，随着经济社会的迅速发展，人民群众生活基本实现了小康。物质文化生活得到充分满足之后，人民群众的法制观念、权利意识普遍增强，公众愿望不断升级，社会诉求不断提高，但同时贫富差距也在拉大，处理各类社会矛盾的难度也更大。传统的社会管理体制和管理方式已不能适应经济社会变革的需要，推进社会治理创新的要求十分迫切。　　党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，改进社会治理方式。坚持系统治理，加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。坚持依法治理，加强法治保障，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。坚持依法治理，强化道德约束，规范社会行为，调节利益关系，解决社会问题。坚持源头治理，标本兼治、重在治本，以网络化管理、社会化服务为导向，健全基层综合服务管理平台，及时反映和协调人民群众各方面各层次的利益诉求。　　2014年，上海市委把“创新社会治理、加强基础建设”列为头号调研课题、市委书记韩正同志指出，“创新社会治理、加强基础建设”是事关上海当前改革和未来发展的全局性大事，要集中力量、扎实调研，一切从实际出发、尊重基层首创，摸清情况、理顺思路，拿出政策举措，真正解决基层建设中亟待解决的问题，扎实推进社会治理创新。课题调研组足迹遍及全市，把社会各界的目光引入位于社会架构最底座的“基层”，也把社会治理推到“全民议题”的高度，让不同阶层、不同背景的公众参与讨论--如何创新社会治理，增强社会发展活力。　　材料2:　　2014年的上半年，“85后”居委干部小卫发觉她这个行业的“风向”变了，“最近想来社区工作的人不少，打招呼的、探路的都有。”小卫所在的“基层”，对年轻人来说不再是不可接受的择业方向。　　小卫是沪上较早上岗的大学生居委干部，他们当年的选择曾引发媒体和公众的高度关注。今年，随着上海市委一号课题调研组深入社区，一批长年奉献社区的“小巷总理”和社区工作资历已经不算浅的“小卫们”纷纷进入公众视线。5年前，居住在徐汇区某街道××苑的小卫，以复旦大学国际经济与贸易专业毕业生的身份投身小区居委岗位。每月拿着1200元左右的津贴，小卫开始了远比想象中艰难的职业生涯，“一开始负责调解工作，经常上居民家劝架，看着居民在眼前骂来骂去，呆若木鸡。我年纪小、人头生、脸面薄，居民根本不买账，被甩耳光的事也遇到过。”　　社区工作有难度、有压力，收入微薄、职业前景不明。最早的那几批大学生居委干部留下来的不多，小卫坚守岗位，不断摸索实践，慢慢在社区站稳脚跟。小卫的坚守换来了居民的信任，她先是被选为居委会主任，后来又被调任到规模更大的梅陇×村任居民区书记。随着居委干部年龄结构老化，年轻居委干部的雇用、培育和留任问题被提上台面，市委一号课题调研组也曾向小卫征询意见，了解如何才能吸引和留住年轻人。　　“涨薪水、给编制、开拓晋升空间、创造社会认同，提各种建议的都有。虽然调研还在进行中，最终的‘留人方案’还没出台，但社会对居委干部的态度已经不同了。这个行业和所有行业一样，有前景，不怕没人气。”小卫说。　　2014年7月以来，闸北区拆违办拆除违法建筑的平均周期从15天下降到3天至5天。区拆违办负责人说，拆违部门最近得到了前所未有的支持，原因是不久前上海出台了《关于进一步加强本市违法建筑治理工作的实施意见》（以下简称《实施意见》），一线工作者从中找到了“法律保障”，破解了很多一直困扰拆违的瓶颈。　　“违法建筑拆不完，最大原因是新的违法建筑生生不息。根据《行政强制法》，强拆违法建筑要按法定流程进行，处理一桩违建拆除案件至少要半年。等这么久，违法建筑早成型了，而一旦投入使用，拆除成本会直线上升。”区拆违办负责人介绍，没有一套快速拆除在建违法建筑的执法流程，拆违工作就跳不出“还旧债，欠新债”的循环。《实施意见》以《城乡规划法》、《消防法》《治安管理处罚法》等上位法为依据，明确提出依法立即制止正在搭建的违法行为，快速查处拆除正在搭建的违法建筑。一线执法人员因此可以“挺直腰杆”，“以前没有保障，不敢作为；现在，心态完全不同，敢主动作为了。”《实施意见》还要求整合其他执法力量，用多种手段治理违法建筑。“据我了解，接下来还会有更多操作细则出台。比如，对利用违法建筑从事生产经营活动的，拆违部门可以通知供水、供电、供气单位停止提供服务，其中所涉及的执法主体、执法程序将会明确。”　　为中学生做职业生涯培训、帮居民区创建特色楼道、为“失独家庭”做心理慰藉、打捞黄浦江垃圾、组织社区居民创作戏剧、在动拆迁小区组建居民议事厅……在闵行区W镇，做这些事的不是政府和居委，而是社会组织。深入社区，基于现实需求开发“贴地气”的服务，已经成为沪上社会组织发展的趋势。　　2013年，闵行区W镇“拾星者社会工作服务中心”与镇政府签约，受后者委托，引进、培育、管理和运营该镇的各类社会组织。现在，“拾星者社会工作服务中心”已经为W镇引进和培育了12家“草根组社会服务组织”，这些多样化的社会服务，全部由W镇的社会组织开展，办得有声有色。　　2014年4月1日起，上海对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织放开直接登记。这四类组织可以直接向民政部门依法申请登记，不必像从前一样寻找业务主管单位，也就是俗称的“婆家”。W镇“拾星者社会工作服务中心”工作人员小肖的感受是：“免找‘婆家’，流程上方便了很多，今后这几类社会组织的数量和活跃度一定会大大提升。”　　材料3:　　上海市嘉定区T村是全国农村治理的先进村，2008年被授予“全国农村民主管理第一村”的光荣称号，2010年被授予“全国文明村”。T村是个典型的上海城郊村，全村375户，有8个村民小组，本村户籍人员1314人。上个世纪90年代以来，随着上海经济社会的发展，T村工业和第三产业兴起，外的农民和其他务工人员纷至沓来，外来流动人员近4500人，远远超过本地户籍人口。在全国优秀党支部书记老苏的带领下，近年来T村从自己的实际出发，坚持不懈地推进、完善、丰富农村基层民主，探索出一条在社会转型背景下，经济发达地区的城郊村提高村域治理的有效性，夯实党的执政基础，实现村民幸福的新路。他们在基层党建创新方面做了很多的探索尝试。　　为实现“全覆盖、凝聚力、组织化”目标。T村党总支在外来人员中建立了“新村民党支部”。2012年又提出“把党的组织建在百姓家门口，把党的工作做到群众心坎里”，突破了过去主要以行政村为单位设置党支部的做法，把党支部建在村民小组。并注重优化组织结构，如“老中青”党小组的创立，即以村民小组为阵地，把村委干部、老龄党员、年轻党员三支队伍，优化组合成“老中青”三结合的党小组，实现了年轻党员和老龄党员、村党总支和企业党支部、本村党员和新村民党员之间的联动，较好地发挥了各个年龄层次党员的先锋模范作用。T村党总支坚持以制度建设为抓手，以创先争优为动力，以建设和谐幸福城郊村为目标，先后建立了党员学习、群众走访、党内监督、党支部评级等24项党建工作制度。建立健全了党员学习、党务公开、党员亮牌等工作新机制，进一步夯实了党在基层的组织基础。T村党总支对下属支部实施分类管理工作，即根据党支部的工作情况，进行“星级”的评定，分别设立三星级、二星级、一星级、五星级党支部。主要评定标准是按照党支部工作制度健全规范、战斗堡垒和党员先锋模范作用的发挥、学习宣传阵地作用的体现、服务群众工作的开展、监督考核机制的完善、各项工作的高质量高效、群众的满意等几个方面的实效和业绩。此外，还出了“五个平台”，即党员学习教育平台、党员议事平台（党员议事会）、党员管理平台、联系群众平台、廉洁自律平台。设立了“五个先锋岗”，即“社区服务先锋岗”、“群众联系先锋岗”、“形象展示先锋岗”、“卫生监督先锋岗”、“文明宣传先锋岗”，把抽象的党员先锋模范作用转化为具体的行为标准。这些创先为提高T村的社会治理绩效提供了有力的组织保障。　　材料4:　　上海浦东新区B镇是快速城市化进程中典型的城郊结合镇，居民的来源比较复杂，需求多元，无论是从居住环境到基础设施，还是从生活服务到文化娱乐，或是从治安秩序到人际关系等，居民都提出了越来越多的需求，在这种背景下，紧靠政府的人、财、物已难以满足居民需求。近年来，B镇大力探索社区服务社会化，市场化机制，形成了“政府牵线、社会参与、群众评价”的公共服务格局。作为政府服务的补充和完善，目前引入的服务内容包括老年人助餐服务、老年人居家养老的家政服务。未来，政府还将扩展服务内容和服务对象，通过搭建更广泛、更全面的平台，运用市场机制引入更多的社会资源，为居民提供文化娱乐、生活家政等多方位的服务，提升居民的生活品质。同时，B镇积极探索如何有效实现社区自治与共治的结合，将“1+3”社区管理机制，即以社区（街道）党工委为核心，行政单位组织、区单位党组织和居民区党组织相结合，逐步向“1+5”社区管理机制转变，即将社区事务工作分站和社区警务站吸收进来。目前，又拓展至“1+X”社区共商共议机制，将社区单位和组织及相关职能部门纳入其中，从而进一步扩大基层组织的参与面，提高构建和谐社区的能力。通过近几年卓有成效的探索，B镇逐步走出了一条具有自身特色的网格化综合管理之路。以群众需求为直接服务导向，以“全覆盖、全参与、全气候、零距离、马上办”为基本要求，建立起“一个平台、一支队伍、四级管理”的工作架构，形成了具有特色的网格化综合管理体系。一个平台，即社会网格化综合管理指挥平台，是一个信息收集、中转、下派的枢纽指挥平台，指导、协调、督查、考核网格工作，指挥重大事件的处置。一支队伍，即在全镇范围内组建一直由公安、城管、交警、工商、安检、消防、食药监、房管、规土等专业人员组成的综合

[问答题,材料题,分析]结合给定资料，从某小区制订《文明养犬公约》的案例概括社区自治的特点以及实现途径。（10分）要求：准确简明，条理清楚，字数不超过200字。给定材料　　材料1:　　近年来，随着经济社会的迅速发展，人民群众生活基本实现了小康。物质文化生活得到充分满足之后，人民群众的法制观念、权利意识普遍增强，公众愿望不断升级，社会诉求不断提高，但同时贫富差距也在拉大，处理各类社会矛盾的难度也更大。传统的社会管理体制和管理方式已不能适应经济社会变革的需要，推进社会治理创新的要求十分迫切。　　党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，改进社会治理方式。坚持系统治理，加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。坚持依法治理，加强法治保障，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。坚持依法治理，强化道德约束，规范社会行为，调节利益关系，解决社会问题。坚持源头治理，标本兼治、重在治本，以网络化管理、社会化服务为导向，健全基层综合服务管理平台，及时反映和协调人民群众各方面各层次的利益诉求。　　2014年，上海市委把“创新社会治理、加强基础建设”列为头号调研课题、市委书记韩正同志指出，“创新社会治理、加强基础建设”是事关上海当前改革和未来发展的全局性大事，要集中力量、扎实调研，一切从实际出发、尊重基层首创，摸清情况、理顺思路，拿出政策举措，真正解决基层建设中亟待解决的问题，扎实推进社会治理创新。课题调研组足迹遍及全市，把社会各界的目光引入位于社会架构最底座的“基层”，也把社会治理推到“全民议题”的高度，让不同阶层、不同背景的公众参与讨论--如何创新社会治理，增强社会发展活力。　　材料2:　　2014年的上半年，“85后”居委干部小卫发觉她这个行业的“风向”变了，“最近想来社区工作的人不少，打招呼的、探路的都有。”小卫所在的“基层”，对年轻人来说不再是不可接受的择业方向。　　小卫是沪上较早上岗的大学生居委干部，他们当年的选择曾引发媒体和公众的高度关注。今年，随着上海市委一号课题调研组深入社区，一批长年奉献社区的“小巷总理”和社区工作资历已经不算浅的“小卫们”纷纷进入公众视线。5年前，居住在徐汇区某街道××苑的小卫，以复旦大学国际经济与贸易专业毕业生的身份投身小区居委岗位。每月拿着1200元左右的津贴，小卫开始了远比想象中艰难的职业生涯，“一开始负责调解工作，经常上居民家劝架，看着居民在眼前骂来骂去，呆若木鸡。我年纪小、人头生、脸面薄，居民根本不买账，被甩耳光的事也遇到过。”　　社区工作有难度、有压力，收入微薄、职业前景不明。最早的那几批大学生居委干部留下来的不多，小卫坚守岗位，不断摸索实践，慢慢在社区站稳脚跟。小卫的坚守换来了居民的信任，她先是被选为居委会主任，后来又被调任到规模更大的梅陇×村任居民区书记。随着居委干部年龄结构老化，年轻居委干部的雇用、培育和留任问题被提上台面，市委一号课题调研组也曾向小卫征询意见，了解如何才能吸引和留住年轻人。　　“涨薪水、给编制、开拓晋升空间、创造社会认同，提各种建议的都有。虽然调研还在进行中，最终的‘留人方案’还没出台，但社会对居委干部的态度已经不同了。这个行业和所有行业一样，有前景，不怕没人气。”小卫说。　　2014年7月以来，闸北区拆违办拆除违法建筑的平均周期从15天下降到3天至5天。区拆违办负责人说，拆违部门最近得到了前所未有的支持，原因是不久前上海出台了《关于进一步加强本市违法建筑治理工作的实施意见》（以下简称《实施意见》），一线工作者从中找到了“法律保障”，破解了很多一直困扰拆违的瓶颈。　　“违法建筑拆不完，最大原因是新的违法建筑生生不息。根据《行政强制法》，强拆违法建筑要按法定流程进行，处理一桩违建拆除案件至少要半年。等这么久，违法建筑早成型了，而一旦投入使用，拆除成本会直线上升。”区拆违办负责人介绍，没有一套快速拆除在建违法建筑的执法流程，拆违工作就跳不出“还旧债，欠新债”的循环。《实施意见》以《城乡规划法》、《消防法》《治安管理处罚法》等上位法为依据，明确提出依法立即制止正在搭建的违法行为，快速查处拆除正在搭建的违法建筑。一线执法人员因此可以“挺直腰杆”，“以前没有保障，不敢作为；现在，心态完全不同，敢主动作为了。”《实施意见》还要求整合其他执法力量，用多种手段治理违法建筑。“据我了解，接下来还会有更多操作细则出台。比如，对利用违法建筑从事生产经营活动的，拆违部门可以通知供水、供电、供气单位停止提供服务，其中所涉及的执法主体、执法程序将会明确。”　　为中学生做职业生涯培训、帮居民区创建特色楼道、为“失独家庭”做心理慰藉、打捞黄浦江垃圾、组织社区居民创作戏剧、在动拆迁小区组建居民议事厅……在闵行区W镇，做这些事的不是政府和居委，而是社会组织。深入社区，基于现实需求开发“贴地气”的服务，已经成为沪上社会组织发展的趋势。　　2013年，闵行区W镇“拾星者社会工作服务中心”与镇政府签约，受后者委托，引进、培育、管理和运营该镇的各类社会组织。现在，“拾星者社会工作服务中心”已经为W镇引进和培育了12家“草根组社会服务组织”，这些多样化的社会服务，全部由W镇的社会组织开展，办得有声有色。　　2014年4月1日起，上海对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织放开直接登记。这四类组织可以直接向民政部门依法申请登记，不必像从前一样寻找业务主管单位，也就是俗称的“婆家”。W镇“拾星者社会工作服务中心”工作人员小肖的感受是：“免找‘婆家’，流程上方便了很多，今后这几类社会组织的数量和活跃度一定会大大提升。”　　材料3:　　上海市嘉定区T村是全国农村治理的先进村，2008年被授予“全国农村民主管理第一村”的光荣称号，2010年被授予“全国文明村”。T村是个典型的上海城郊村，全村375户，有8个村民小组，本村户籍人员1314人。上个世纪90年代以来，随着上海经济社会的发展，T村工业和第三产业兴起，外的农民和其他务工人员纷至沓来，外来流动人员近4500人，远远超过本地户籍人口。在全国优秀党支部书记老苏的带领下，近年来T村从自己的实际出发，坚持不懈地推进、完善、丰富农村基层民主，探索出一条在社会转型背景下，经济发达地区的城郊村提高村域治理的有效性，夯实党的执政基础，实现村民幸福的新路。他们在基层党建创新方面做了很多的探索尝试。　　为实现“全覆盖、凝聚力、组织化”目标。T村党总支在外来人员中建立了“新村民党支部”。2012年又提出“把党的组织建在百姓家门口，把党的工作做到群众心坎里”，突破了过去主要以行政村为单位设置党支部的做法，把党支部建在村民小组。并注重优化组织结构，如“老中青”党小组的创立，即以村民小组为阵地，把村委干部、老龄党员、年轻党员三支队伍，优化组合成“老中青”三结合的党小组，实现了年轻党员和老龄党员、村党总支和企业党支部、本村党员和新村民党员之间的联动，较好地发挥了各个年龄层次党员的先锋模范作用。T村党总支坚持以制度建设为抓手，以创先争优为动力，以建设和谐幸福城郊村为目标，先后建立了党员学习、群众走访、党内监督、党支部评级等24项党建工作制度。建立健全了党员学习、党务公开、党员亮牌等工作新机制，进一步夯实了党在基层的组织基础。T村党总支对下属支部实施分类管理工作，即根据党支部的工作情况，进行“星级”的评定，分别设立三星级、二星级、一星级、五星级党支部。主要评定标准是按照党支部工作制度健全规范、战斗堡垒和党员先锋模范作用的发挥、学习宣传阵地作用的体现、服务群众工作的开展、监督考核机制的完善、各项工作的高质量高效、群众的满意等几个方面的实效和业绩。此外，还出了“五个平台”，即党员学习教育平台、党员议事平台（党员议事会）、党员管理平台、联系群众平台、廉洁自律平台。设立了“五个先锋岗”，即“社区服务先锋岗”、“群众联系先锋岗”、“形象展示先锋岗”、“卫生监督先锋岗”、“文明宣传先锋岗”，把抽象的党员先锋模范作用转化为具体的行为标准。这些创先为提高T村的社会治理绩效提供了有力的组织保障。　　材料4:　　上海浦东新区B镇是快速城市化进程中典型的城郊结合镇，居民的来源比较复杂，需求多元，无论是从居住环境到基础设施，还是从生活服务到文化娱乐，或是从治安秩序到人际关系等，居民都提出了越来越多的需求，在这种背景下，紧靠政府的人、财、物已难以满足居民需求。近年来，B镇大力探索社区服务社会化，市场化机制，形成了“政府牵线、社会参与、群众评价”的公共服务格局。作为政府服务的补充和完善，目前引入的服务内容包括老年人助餐服务、老年人居家养老的家政服务。未来，政府还将扩展服务内容和服务对象，通过搭建更广泛、更全面的平台，运用市场机制引入更多的社会资源，为居民提供文化娱乐、生活家政等多方位的服务，提升居民的生活品质。同时，B镇积极探索如何有效实现社区自治与共治的结合，将“1+3”社区管理机制，即以社区（街道）党工委为核心，行政单位组织、区单位党组织和居民区党组织相结合，逐步向“1+5”社区管理机制转变，即将社区事务工作分站和社区警务站吸收进来。目前，又拓展至“1+X”社区共商共议机制，将社区单位和组织及相关职能部门纳入其中，从而进一步扩大基层组织的参与面，提高构建和谐社区的能力。通过近几年卓有成效的探索，B镇逐步走出了一条具有自身特色的网格化综合管理之路。以群众需求为直接服务导向，以“全覆盖、全参与、全气候、零距离、马上办”为基本要求，建立起“一个平台、一支队伍、四级管理”的工作架构，形成了具有特色的网格化综合管理体系。一个平台，即社会网格化综合管理指挥平台，是一个信息收集、中转、下派的枢纽指挥平台，指导、协调、督查、考核网格工作，指挥重大事件的处置。一支队伍，即在全镇范围内组建一直由公安、城管、交警、工商、安检、消防、食药监、房管、规

[问答题,材料题,分析]结合“给定资料6”，概括上海新市镇基层治理过程中存在的问题，并提出对策措施。（20分）要求：概括语言精练，层次要点清楚，对策有针对性，字数不超过350字。给定材料　　材料1:　　近年来，随着经济社会的迅速发展，人民群众生活基本实现了小康。物质文化生活得到充分满足之后，人民群众的法制观念、权利意识普遍增强，公众愿望不断升级，社会诉求不断提高，但同时贫富差距也在拉大，处理各类社会矛盾的难度也更大。传统的社会管理体制和管理方式已不能适应经济社会变革的需要，推进社会治理创新的要求十分迫切。　　党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，改进社会治理方式。坚持系统治理，加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。坚持依法治理，加强法治保障，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。坚持依法治理，强化道德约束，规范社会行为，调节利益关系，解决社会问题。坚持源头治理，标本兼治、重在治本，以网络化管理、社会化服务为导向，健全基层综合服务管理平台，及时反映和协调人民群众各方面各层次的利益诉求。　　2014年，上海市委把“创新社会治理、加强基础建设”列为头号调研课题、市委书记韩正同志指出，“创新社会治理、加强基础建设”是事关上海当前改革和未来发展的全局性大事，要集中力量、扎实调研，一切从实际出发、尊重基层首创，摸清情况、理顺思路，拿出政策举措，真正解决基层建设中亟待解决的问题，扎实推进社会治理创新。课题调研组足迹遍及全市，把社会各界的目光引入位于社会架构最底座的“基层”，也把社会治理推到“全民议题”的高度，让不同阶层、不同背景的公众参与讨论--如何创新社会治理，增强社会发展活力。　　材料2:　　2014年的上半年，“85后”居委干部小卫发觉她这个行业的“风向”变了，“最近想来社区工作的人不少，打招呼的、探路的都有。”小卫所在的“基层”，对年轻人来说不再是不可接受的择业方向。　　小卫是沪上较早上岗的大学生居委干部，他们当年的选择曾引发媒体和公众的高度关注。今年，随着上海市委一号课题调研组深入社区，一批长年奉献社区的“小巷总理”和社区工作资历已经不算浅的“小卫们”纷纷进入公众视线。5年前，居住在徐汇区某街道××苑的小卫，以复旦大学国际经济与贸易专业毕业生的身份投身小区居委岗位。每月拿着1200元左右的津贴，小卫开始了远比想象中艰难的职业生涯，“一开始负责调解工作，经常上居民家劝架，看着居民在眼前骂来骂去，呆若木鸡。我年纪小、人头生、脸面薄，居民根本不买账，被甩耳光的事也遇到过。”　　社区工作有难度、有压力，收入微薄、职业前景不明。最早的那几批大学生居委干部留下来的不多，小卫坚守岗位，不断摸索实践，慢慢在社区站稳脚跟。小卫的坚守换来了居民的信任，她先是被选为居委会主任，后来又被调任到规模更大的梅陇×村任居民区书记。随着居委干部年龄结构老化，年轻居委干部的雇用、培育和留任问题被提上台面，市委一号课题调研组也曾向小卫征询意见，了解如何才能吸引和留住年轻人。　　“涨薪水、给编制、开拓晋升空间、创造社会认同，提各种建议的都有。虽然调研还在进行中，最终的‘留人方案’还没出台，但社会对居委干部的态度已经不同了。这个行业和所有行业一样，有前景，不怕没人气。”小卫说。　　2014年7月以来，闸北区拆违办拆除违法建筑的平均周期从15天下降到3天至5天。区拆违办负责人说，拆违部门最近得到了前所未有的支持，原因是不久前上海出台了《关于进一步加强本市违法建筑治理工作的实施意见》（以下简称《实施意见》），一线工作者从中找到了“法律保障”，破解了很多一直困扰拆违的瓶颈。　　“违法建筑拆不完，最大原因是新的违法建筑生生不息。根据《行政强制法》，强拆违法建筑要按法定流程进行，处理一桩违建拆除案件至少要半年。等这么久，违法建筑早成型了，而一旦投入使用，拆除成本会直线上升。”区拆违办负责人介绍，没有一套快速拆除在建违法建筑的执法流程，拆违工作就跳不出“还旧债，欠新债”的循环。《实施意见》以《城乡规划法》、《消防法》《治安管理处罚法》等上位法为依据，明确提出依法立即制止正在搭建的违法行为，快速查处拆除正在搭建的违法建筑。一线执法人员因此可以“挺直腰杆”，“以前没有保障，不敢作为；现在，心态完全不同，敢主动作为了。”《实施意见》还要求整合其他执法力量，用多种手段治理违法建筑。“据我了解，接下来还会有更多操作细则出台。比如，对利用违法建筑从事生产经营活动的，拆违部门可以通知供水、供电、供气单位停止提供服务，其中所涉及的执法主体、执法程序将会明确。”　　为中学生做职业生涯培训、帮居民区创建特色楼道、为“失独家庭”做心理慰藉、打捞黄浦江垃圾、组织社区居民创作戏剧、在动拆迁小区组建居民议事厅……在闵行区W镇，做这些事的不是政府和居委，而是社会组织。深入社区，基于现实需求开发“贴地气”的服务，已经成为沪上社会组织发展的趋势。　　2013年，闵行区W镇“拾星者社会工作服务中心”与镇政府签约，受后者委托，引进、培育、管理和运营该镇的各类社会组织。现在，“拾星者社会工作服务中心”已经为W镇引进和培育了12家“草根组社会服务组织”，这些多样化的社会服务，全部由W镇的社会组织开展，办得有声有色。　　2014年4月1日起，上海对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织放开直接登记。这四类组织可以直接向民政部门依法申请登记，不必像从前一样寻找业务主管单位，也就是俗称的“婆家”。W镇“拾星者社会工作服务中心”工作人员小肖的感受是：“免找‘婆家’，流程上方便了很多，今后这几类社会组织的数量和活跃度一定会大大提升。”　　材料3:　　上海市嘉定区T村是全国农村治理的先进村，2008年被授予“全国农村民主管理第一村”的光荣称号，2010年被授予“全国文明村”。T村是个典型的上海城郊村，全村375户，有8个村民小组，本村户籍人员1314人。上个世纪90年代以来，随着上海经济社会的发展，T村工业和第三产业兴起，外的农民和其他务工人员纷至沓来，外来流动人员近4500人，远远超过本地户籍人口。在全国优秀党支部书记老苏的带领下，近年来T村从自己的实际出发，坚持不懈地推进、完善、丰富农村基层民主，探索出一条在社会转型背景下，经济发达地区的城郊村提高村域治理的有效性，夯实党的执政基础，实现村民幸福的新路。他们在基层党建创新方面做了很多的探索尝试。　　为实现“全覆盖、凝聚力、组织化”目标。T村党总支在外来人员中建立了“新村民党支部”。2012年又提出“把党的组织建在百姓家门口，把党的工作做到群众心坎里”，突破了过去主要以行政村为单位设置党支部的做法，把党支部建在村民小组。并注重优化组织结构，如“老中青”党小组的创立，即以村民小组为阵地，把村委干部、老龄党员、年轻党员三支队伍，优化组合成“老中青”三结合的党小组，实现了年轻党员和老龄党员、村党总支和企业党支部、本村党员和新村民党员之间的联动，较好地发挥了各个年龄层次党员的先锋模范作用。T村党总支坚持以制度建设为抓手，以创先争优为动力，以建设和谐幸福城郊村为目标，先后建立了党员学习、群众走访、党内监督、党支部评级等24项党建工作制度。建立健全了党员学习、党务公开、党员亮牌等工作新机制，进一步夯实了党在基层的组织基础。T村党总支对下属支部实施分类管理工作，即根据党支部的工作情况，进行“星级”的评定，分别设立三星级、二星级、一星级、五星级党支部。主要评定标准是按照党支部工作制度健全规范、战斗堡垒和党员先锋模范作用的发挥、学习宣传阵地作用的体现、服务群众工作的开展、监督考核机制的完善、各项工作的高质量高效、群众的满意等几个方面的实效和业绩。此外，还出了“五个平台”，即党员学习教育平台、党员议事平台（党员议事会）、党员管理平台、联系群众平台、廉洁自律平台。设立了“五个先锋岗”，即“社区服务先锋岗”、“群众联系先锋岗”、“形象展示先锋岗”、“卫生监督先锋岗”、“文明宣传先锋岗”，把抽象的党员先锋模范作用转化为具体的行为标准。这些创先为提高T村的社会治理绩效提供了有力的组织保障。　　材料4:　　上海浦东新区B镇是快速城市化进程中典型的城郊结合镇，居民的来源比较复杂，需求多元，无论是从居住环境到基础设施，还是从生活服务到文化娱乐，或是从治安秩序到人际关系等，居民都提出了越来越多的需求，在这种背景下，紧靠政府的人、财、物已难以满足居民需求。近年来，B镇大力探索社区服务社会化，市场化机制，形成了“政府牵线、社会参与、群众评价”的公共服务格局。作为政府服务的补充和完善，目前引入的服务内容包括老年人助餐服务、老年人居家养老的家政服务。未来，政府还将扩展服务内容和服务对象，通过搭建更广泛、更全面的平台，运用市场机制引入更多的社会资源，为居民提供文化娱乐、生活家政等多方位的服务，提升居民的生活品质。同时，B镇积极探索如何有效实现社区自治与共治的结合，将“1+3”社区管理机制，即以社区（街道）党工委为核心，行政单位组织、区单位党组织和居民区党组织相结合，逐步向“1+5”社区管理机制转变，即将社区事务工作分站和社区警务站吸收进来。目前，又拓展至“1+X”社区共商共议机制，将社区单位和组织及相关职能部门纳入其中，从而进一步扩大基层组织的参与面，提高构建和谐社区的能力。通过近几年卓有成效的探索，B镇逐步走出了一条具有自身特色的网格化综合管理之路。以群众需求为直接服务导向，以“全覆盖、全参与、全气候、零距离、马上办”为基本要求，建立起“一个平台、一支队伍、四级管理”的工作架构，形成了具有特色的网格化综合管理体系。一个平台，即社会网格化综合管理指挥平台，是一个信息收集、中转、下派的枢纽指挥平台，指导、协调、督查、考核网格工作，指挥重大事件的处置。一支队伍，即在全镇范围内组建一直由公安、城管、交警、工商、安检、消防

[问答题,材料题,分析]结合给定资料，回答下列问题。1、简要归纳嘉定区T村探索基层党建创新的主要内容。2、以浦东新区B镇为例，给“社区共治”下一个定义。（15分）要求：观点明确，语言精练，条理清楚，字数不超过300字。给定材料　　材料1:　　近年来，随着经济社会的迅速发展，人民群众生活基本实现了小康。物质文化生活得到充分满足之后，人民群众的法制观念、权利意识普遍增强，公众愿望不断升级，社会诉求不断提高，但同时贫富差距也在拉大，处理各类社会矛盾的难度也更大。传统的社会管理体制和管理方式已不能适应经济社会变革的需要，推进社会治理创新的要求十分迫切。　　党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，改进社会治理方式。坚持系统治理，加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。坚持依法治理，加强法治保障，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。坚持依法治理，强化道德约束，规范社会行为，调节利益关系，解决社会问题。坚持源头治理，标本兼治、重在治本，以网络化管理、社会化服务为导向，健全基层综合服务管理平台，及时反映和协调人民群众各方面各层次的利益诉求。　　2014年，上海市委把“创新社会治理、加强基础建设”列为头号调研课题、市委书记韩正同志指出，“创新社会治理、加强基础建设”是事关上海当前改革和未来发展的全局性大事，要集中力量、扎实调研，一切从实际出发、尊重基层首创，摸清情况、理顺思路，拿出政策举措，真正解决基层建设中亟待解决的问题，扎实推进社会治理创新。课题调研组足迹遍及全市，把社会各界的目光引入位于社会架构最底座的“基层”，也把社会治理推到“全民议题”的高度，让不同阶层、不同背景的公众参与讨论--如何创新社会治理，增强社会发展活力。　　材料2:　　2014年的上半年，“85后”居委干部小卫发觉她这个行业的“风向”变了，“最近想来社区工作的人不少，打招呼的、探路的都有。”小卫所在的“基层”，对年轻人来说不再是不可接受的择业方向。　　小卫是沪上较早上岗的大学生居委干部，他们当年的选择曾引发媒体和公众的高度关注。今年，随着上海市委一号课题调研组深入社区，一批长年奉献社区的“小巷总理”和社区工作资历已经不算浅的“小卫们”纷纷进入公众视线。5年前，居住在徐汇区某街道××苑的小卫，以复旦大学国际经济与贸易专业毕业生的身份投身小区居委岗位。每月拿着1200元左右的津贴，小卫开始了远比想象中艰难的职业生涯，“一开始负责调解工作，经常上居民家劝架，看着居民在眼前骂来骂去，呆若木鸡。我年纪小、人头生、脸面薄，居民根本不买账，被甩耳光的事也遇到过。”　　社区工作有难度、有压力，收入微薄、职业前景不明。最早的那几批大学生居委干部留下来的不多，小卫坚守岗位，不断摸索实践，慢慢在社区站稳脚跟。小卫的坚守换来了居民的信任，她先是被选为居委会主任，后来又被调任到规模更大的梅陇×村任居民区书记。随着居委干部年龄结构老化，年轻居委干部的雇用、培育和留任问题被提上台面，市委一号课题调研组也曾向小卫征询意见，了解如何才能吸引和留住年轻人。　　“涨薪水、给编制、开拓晋升空间、创造社会认同，提各种建议的都有。虽然调研还在进行中，最终的‘留人方案’还没出台，但社会对居委干部的态度已经不同了。这个行业和所有行业一样，有前景，不怕没人气。”小卫说。　　2014年7月以来，闸北区拆违办拆除违法建筑的平均周期从15天下降到3天至5天。区拆违办负责人说，拆违部门最近得到了前所未有的支持，原因是不久前上海出台了《关于进一步加强本市违法建筑治理工作的实施意见》（以下简称《实施意见》），一线工作者从中找到了“法律保障”，破解了很多一直困扰拆违的瓶颈。　　“违法建筑拆不完，最大原因是新的违法建筑生生不息。根据《行政强制法》，强拆违法建筑要按法定流程进行，处理一桩违建拆除案件至少要半年。等这么久，违法建筑早成型了，而一旦投入使用，拆除成本会直线上升。”区拆违办负责人介绍，没有一套快速拆除在建违法建筑的执法流程，拆违工作就跳不出“还旧债，欠新债”的循环。《实施意见》以《城乡规划法》、《消防法》《治安管理处罚法》等上位法为依据，明确提出依法立即制止正在搭建的违法行为，快速查处拆除正在搭建的违法建筑。一线执法人员因此可以“挺直腰杆”，“以前没有保障，不敢作为；现在，心态完全不同，敢主动作为了。”《实施意见》还要求整合其他执法力量，用多种手段治理违法建筑。“据我了解，接下来还会有更多操作细则出台。比如，对利用违法建筑从事生产经营活动的，拆违部门可以通知供水、供电、供气单位停止提供服务，其中所涉及的执法主体、执法程序将会明确。”　　为中学生做职业生涯培训、帮居民区创建特色楼道、为“失独家庭”做心理慰藉、打捞黄浦江垃圾、组织社区居民创作戏剧、在动拆迁小区组建居民议事厅……在闵行区W镇，做这些事的不是政府和居委，而是社会组织。深入社区，基于现实需求开发“贴地气”的服务，已经成为沪上社会组织发展的趋势。　　2013年，闵行区W镇“拾星者社会工作服务中心”与镇政府签约，受后者委托，引进、培育、管理和运营该镇的各类社会组织。现在，“拾星者社会工作服务中心”已经为W镇引进和培育了12家“草根组社会服务组织”，这些多样化的社会服务，全部由W镇的社会组织开展，办得有声有色。　　2014年4月1日起，上海对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织放开直接登记。这四类组织可以直接向民政部门依法申请登记，不必像从前一样寻找业务主管单位，也就是俗称的“婆家”。W镇“拾星者社会工作服务中心”工作人员小肖的感受是：“免找‘婆家’，流程上方便了很多，今后这几类社会组织的数量和活跃度一定会大大提升。”　　材料3:　　上海市嘉定区T村是全国农村治理的先进村，2008年被授予“全国农村民主管理第一村”的光荣称号，2010年被授予“全国文明村”。T村是个典型的上海城郊村，全村375户，有8个村民小组，本村户籍人员1314人。上个世纪90年代以来，随着上海经济社会的发展，T村工业和第三产业兴起，外的农民和其他务工人员纷至沓来，外来流动人员近4500人，远远超过本地户籍人口。在全国优秀党支部书记老苏的带领下，近年来T村从自己的实际出发，坚持不懈地推进、完善、丰富农村基层民主，探索出一条在社会转型背景下，经济发达地区的城郊村提高村域治理的有效性，夯实党的执政基础，实现村民幸福的新路。他们在基层党建创新方面做了很多的探索尝试。　　为实现“全覆盖、凝聚力、组织化”目标。T村党总支在外来人员中建立了“新村民党支部”。2012年又提出“把党的组织建在百姓家门口，把党的工作做到群众心坎里”，突破了过去主要以行政村为单位设置党支部的做法，把党支部建在村民小组。并注重优化组织结构，如“老中青”党小组的创立，即以村民小组为阵地，把村委干部、老龄党员、年轻党员三支队伍，优化组合成“老中青”三结合的党小组，实现了年轻党员和老龄党员、村党总支和企业党支部、本村党员和新村民党员之间的联动，较好地发挥了各个年龄层次党员的先锋模范作用。T村党总支坚持以制度建设为抓手，以创先争优为动力，以建设和谐幸福城郊村为目标，先后建立了党员学习、群众走访、党内监督、党支部评级等24项党建工作制度。建立健全了党员学习、党务公开、党员亮牌等工作新机制，进一步夯实了党在基层的组织基础。T村党总支对下属支部实施分类管理工作，即根据党支部的工作情况，进行“星级”的评定，分别设立三星级、二星级、一星级、五星级党支部。主要评定标准是按照党支部工作制度健全规范、战斗堡垒和党员先锋模范作用的发挥、学习宣传阵地作用的体现、服务群众工作的开展、监督考核机制的完善、各项工作的高质量高效、群众的满意等几个方面的实效和业绩。此外，还出了“五个平台”，即党员学习教育平台、党员议事平台（党员议事会）、党员管理平台、联系群众平台、廉洁自律平台。设立了“五个先锋岗”，即“社区服务先锋岗”、“群众联系先锋岗”、“形象展示先锋岗”、“卫生监督先锋岗”、“文明宣传先锋岗”，把抽象的党员先锋模范作用转化为具体的行为标准。这些创先为提高T村的社会治理绩效提供了有力的组织保障。　　材料4:　　上海浦东新区B镇是快速城市化进程中典型的城郊结合镇，居民的来源比较复杂，需求多元，无论是从居住环境到基础设施，还是从生活服务到文化娱乐，或是从治安秩序到人际关系等，居民都提出了越来越多的需求，在这种背景下，紧靠政府的人、财、物已难以满足居民需求。近年来，B镇大力探索社区服务社会化，市场化机制，形成了“政府牵线、社会参与、群众评价”的公共服务格局。作为政府服务的补充和完善，目前引入的服务内容包括老年人助餐服务、老年人居家养老的家政服务。未来，政府还将扩展服务内容和服务对象，通过搭建更广泛、更全面的平台，运用市场机制引入更多的社会资源，为居民提供文化娱乐、生活家政等多方位的服务，提升居民的生活品质。同时，B镇积极探索如何有效实现社区自治与共治的结合，将“1+3”社区管理机制，即以社区（街道）党工委为核心，行政单位组织、区单位党组织和居民区党组织相结合，逐步向“1+5”社区管理机制转变，即将社区事务工作分站和社区警务站吸收进来。目前，又拓展至“1+X”社区共商共议机制，将社区单位和组织及相关职能部门纳入其中，从而进一步扩大基层组织的参与面，提高构建和谐社区的能力。通过近几年卓有成效的探索，B镇逐步走出了一条具有自身特色的网格化综合管理之路。以群众需求为直接服务导向，以“全覆盖、全参与、全气候、零距离、马上办”为基本要求，建立起“一个平台、一支队伍、四级管理”的工作架构，形成了具有特色的网格化综合管理体系。一个平台，即社会网格化综合管理指挥平台，是一个信息收集、中转、下派的枢纽指挥平台，指导、协调、督查、考核网格工作，指挥重大事件的处置。一支队伍，即在全镇范围内