交通车
A.念奴娇
B.水调歌头
C.鹧鸪天
D.卜算子
为了支持公共交通事业的发展，由省级人民政府根据当地实际对城乡（）给予定期减免税照顾。
A、公共交通车
B、出租车
C、面包车
D、货运车
如果出行选择没有限制，仅从节约时间角度考虑，城市居民在3~4平方千米范围的最佳出行方式是（ ）。
A、步行
B、出租车出行
C、自行车出行
D、公共交通车出行
A.旧闻 拘捕 雷阵雨 鼠目寸光
B.梧桐 兴旺 一连串 众目葵葵
C.暖流 课程 回头路 复合化肥
D.电波 清晰 交通车 全心全力
客运车辆、城市公共汽车、城市轨道车辆、单位交通车等公共交通工具应当配备()，并设置明显的标示和使用说明。
A、必要的灭火器
B、必要的疏散器材
C、必要的灭火、疏散器材
D、没有强制规定
为缩短新开通公共交通路上的车辆周转时间，可采取的措施有（ ）。
A、其他条件不变的情况下，提高车辆的营运速度
B、其他条件不变的情况下，增加线路的配车数量
C、其他条件不变的情况下，延长公共交通车开收班时间
D、其他条件不变的情况下，减少车辆在站停靠时间
E、其他条件不变的情况下，减少车辆的等额发车间隔
下列公共交通车站的设置符合规定的是()。
A．公共交通站点服务面积以300m半径计算，不得小于城市用地面积的75%.
B．在路段上公共交通车．站同向换乘距离为60m，异向换乘距离为105m
C．公共汽车和电车的首末站应设置在城市道路以外的用地上，每处用地面积为1000～1400m2
D．城市出租汽车采用营业站定点的服务时，营业站的服务半径不宜大于1km，其用地面积为250～500m2
E．公共汽车枢纽站在市内有集中或分散布置两种方式
大城市的公共交通部门正在赤字中挣扎。乘客总抱怨汽车晚点和运输工具出毛病，服务种类的减少以及票价高于他们过去习惯于支付的水平。种种原因再加上汽油的价格并未高至令人不敢问津的水平，所以公共交通车的乘客有所减少，这更进一步增加了公交部门的赤字。下面哪一项关于公交乘客数量与汽油价格的关系的陈述最为上面文字所支持？
A．随着汽油价格的上升，公交乘客数也上升。
B．即使汽油价格上升，公交乘客数仍继续下降。
C．如果汽油价格升至令人不敢问津的水平，公交乘客数将上升。
D．大多数公交乘客不用汽油，因此，汽油价格波动不太可能影响公交乘客。
大城市的公共交通部门正在赤字中挣扎。乘客总抱怨汽车晚点和运输工具出毛病，朋务种类的减少以及票价高于他们过去习惯于支付的水平。种种原因再加上汽油的价格并未高至令人不敢问津的水平，所以公共交通车的乘客有所减少，这更进一步增加了公交部门的赤字。
下面哪一项关于公交乘客数量与汽油价格的关系的陈述最为上面文字所支持?
A．随着汽油价格的上升，公交乘客数也上升。
B．即使汽油价格上升，公交乘客数仍继续下降。
C．如果汽油价格升至令人不敢问津的水平，公交乘客数将上升。
D．大多数公交乘客不用汽油，因此，汽油价格波动不太可能影响公交乘客。
大城市的公共交通部门正在赤字中挣扎。乘客总抱怨汽车晚点和运输工具出毛病，服务种类减少，以及票价高于他们过去习惯于支付的水平。由于上述原因，以及汽油的价格并未高到令人不敢问津的水平，所以公共交通车的乘客有所减少，从而更进一步增加了赤字。以下哪项关于公交乘客数量与汽油价格的关系的陈述最为上面文字所支持？
A．随着汽油价格的上升，公交乘客数也上升。
B．即使汽油价格上升，公交乘客数仍然继续下降。
C．如果汽油价格升至令人不敢问津的水平，公交乘客数将上升。
D．汽油的价格总是足够低，这使得私人交通比公共交通便宜，因此，汽油价格的波动不太可能影响公交乘客数。
大城市的公共交通部门正在赤字中挣扎。乘客总抱怨汽车晚点和运输工具出毛病，服务种类的减少，以及票价高于他们过去习惯于支付的水平。由于上述所有原因，以及汽油的价格并未高至令人不敢问津的水平，所以公共交通车的乘客有所减少，更进一步增加了赤字。
下面哪一项关于公交乘客数量与汽油价格的关系的陈述最为上面文字所支持？()
A．随着汽油价格的上升，公交乘客数也上升
B．即使汽油价格上升，公交乘客数仍继续下降
C．如果汽油价格升至令人不敢问津的水平，公交乘客数将上升
D．汽油的价格总是足够低，这使得私人交通比公共交通便宜，因此，汽油价格的波动不太可能影响公交乘客数
大城市的公共交通部门正在赤字中挣扎。乘客总抱怨汽车晚点和运输工具出毛病、服务种类的减少，以及票价高于他们过去习惯于支付的水平。由于上述所有原因，以及汽油的价格并未高至令人不敢问津的水平，所以公共交通车的乘客有所减少，更进一步增加了赤字。下面哪一项关于公交乘客数量与汽油价格的关系的陈述最为上面文字所支持？（ ）
A、随着汽油价格的上升，公交乘客数也上升
B、即使汽油价格上升，公交乘客数仍继续下降
C、如果汽油价格升至令人不敢问津的水平，公交乘客数将上升
D、汽油的价格总是足够低，这使得私人交通比公共交通便宜，因此，汽油价格的波动不太可能影响公交乘客数
大城市的公共交通部门正在赤字中挣扎。乘客总抱怨汽车晚点和运输工具出毛病，服务种的的减少，以及票价高于他们过去习惯于支付的水平。由于上述所有原因，以及汽油的价格并未高至令人不敢问津的水平，所以公共交通车的乘客有所减少，更进一步增加了赤字。
下面哪一项关于公交乘客数量与汽油价格的关系的陈述最为上面文字所支持？()
A．随着汽油价格的上升，公交乘客数也上升
B．即使汽油价格上升，公交乘客数仍继续下降
C．如果汽油价格升至令人不敢问津的水平。公交乘客数将上升
D．汽油的价格总是足够低，这使得私人交通比公共交通便宜，因此，汽油价格的波动不太可能影响公交乘客数
根据下列条件，回答93～97题某企业经济效益近三年连续滑坡，上级主管部门根据职工们的意见对企业的领导班子进行了调整。新班子上任后，对企业原有的规章制度进行了清理和修改，在此基础上，又着手解决原班子遗留下来的一些难点问题。请你对下述规章制度和一些具体问题的处理办法的合法性进行判断。
第13题：就有关工资的发放问题，针对一些遗留问题和部分职工的意见，新的领导班子打算采取如下办法，请你分析下述办法中合法的是（）
A．为改善厂办公室的办公条件和解决职工上下班交通车问题，企业决定购买三辆大轿车并为每个办公室配备空调。但由于资金紧张，故决定购车当月职工工资只发50%，其余部分在以后的三个月内为职工补齐
B．上届领导班子在任期间，因私设小金库财政部门处以罚款5万元尚未交清，新的领导班子得知，小金库款项已大部分用于给职工购买食品了，于是做出决定，将从职工工资中每月扣除20元以充抵罚款，为期4个月
C．新的领导班子认为，企业经济效益滑坡，除经营管理不善外，职工质量意识差也是一个重要原因，故决定从每名职工每月工资中扣除30元作用质量保证金
D．原领导班子以企业经济效益滑坡为由对休产假的职工和休病假的职工按下岗生活费标准支付工资，新的领导班子认为这样做违反了法律规定，于是决定对休产假的职工按其工资的100%支付工资，病假工资最低不低于工资标准的90%
根据下列条件，回答93～97题：
某企业经济效益近三年连续滑坡，上级主管部门根据职工们的意见对企业的领导班子进行了调整。新班子上任后，对企业原有的规章制度进行了清理和修改，在此基础上，又着手解决原班子遗留下来的一些难点问题。请你对下述规章制度和一些具体问题的处理办法的合法性进行判断。
第93题就有关工资的发放问题，针对一些遗留问题和部分职工的意见，新的领导班子打算采取如下办法，请你分析下述办法中合法的是（）。
A．为改善厂办公室的办公条件和解决职工上下班交通车问题，企业决定购买三辆大轿车并为每个办公室配备空调。但由于资金紧张，故决定购车当月职工工资只发50%，其余部分在以后的三个月内为职工补齐
B．上届领导班子在任期间，因私设小金库财政部门处以罚款5万元尚未交清，新的领导班子得知，小金库款项已大部分用于给职工购买食品了，于是做出决定，将从职工工资中每月扣除20元以充抵罚款，为期4个月
C．新的领导班子认为，企业经济效益滑坡，除经营管理不善外，职工质量意识差也是一个重要原因，故决定从每名职工每月工资中扣除30元作用质量保证金
D．原领导班子以企业经济效益滑坡为由对休产假的职工和休病假的职工按下岗生活费标准支付工资，新的领导班子认为这样做违反了法律规定，于是决定对休产假的职工按其工资的100%支付工资，病假工资最低不低于工资标准的90%
2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号。并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效!
4．待监考人员宣布考试开始后。你才可以开始答题。
5．所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。
6．监考人员宣布考试结束时。考生应立即停止作答。将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上。待监考人员确认数量无误、允许离开后。方可离开。
严禁折叠答题卡!
给定材料
1．1994年，中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布《关于中央党政机关汽车配备和使用管理的规定》，到如今已经整整二十年，在这二十年中，广东、浙江等省相继开始公车改革试点，但始终“雷声大雨点小”，成效甚微，百姓的质疑声也此起彼伏。“公车消费”作为“三公消费”的重头，车轮腐败如同一个巨大的“无底洞”，给国家和人民带来重大的损失，对党群干群关系造成严重影响。
中央纪委监察部网站公布数据显示，仅2014年1月，全国查处的违规配备、使用公务用车事件就有442起。
中国社科院法学研究所民法室主任孙宪忠说，长期以来百姓对公车的意见，主要集中在公车超标和超范围使用方面，有些国家公职人员争坐高级车，有的官员甚至把司机视作自己公款雇佣的“家庭服务员”，包括送孩子上学、家属上街买东西都用公车。
以下，是一名基层公务员关于公务用车的“实话实说”：
在广州市，1997年规定市政府、人大各配公务车3—8辆，可现在市直部门通常配车都在20辆以上，其中绝大部分都是厅局级领导、非领导的专车，普通公务用车极少。
比如广州某市直单位20多辆车中，只有3辆车况最差的车是工作用车，其他都是领导专用车，根本无法保障公务使用。处级、科级干部公干经常需要坐地铁或公交。
到厅级后，不但领导本人，连上级都觉得熬出来不容易，应该享受特权，所以各单位不断打报告申请车辆配给领导，上级也愿意做好事，安抚好下级，所以睁只眼闭只眼，不知不觉配车范围就越来越大了。
越往基层，熬到处级、科级的难度不亚于省、市的厅级。所以，到区县街镇，超标配车情况更严重。区县，副处以上就配专车，正处往往还配专职司机。
在最需要车辆的基层一线执法系统，超标配备更严重。公安、城管等执法系统，甚至副处级都配备专车和专职司机。
在公车配备GPS定位系统以前，正科级领导就可以把单位的执法办案车辆开回家作为私家车使用，情况非常普遍。离谱的是，真正的办案人员工作用车反而得不到保障，逼得没办法，还要战战兢兢向领导“借”车。
比如，原来广州某区公安局，一个基层侦查大队(副处级)的内设中队15人左右，配备3部办案用车，分管副大队长(正科级)占有一部车况最好的吉普车，中队长(正科级)占有一部车况次好的吉普车，真正办案的14个人，共用一部已经过了报废期的面包车。
经常为了车辆使用而吵架，万不得已才向领导“借”专车。最滑稽的场景是，因为车况太差在冬天，当侦查员需要守候跟踪犯罪嫌疑人的时候，他们必须凌晨六点多摸黑热车，否则到用的时候根本打不着火，犯罪嫌疑人一加油门就不见了，办案民警哭笑不得。
公务用车已经完全背离了设立的初衷，几乎完全变成了领导的“福利”，现有的公务车制度实际上是在降低行政效率。
2．连续多年呼吁公车改革的湖北省统计局副局长叶青说，公车的数量可能没人统计清楚，但远超200万辆，“近年来膨胀速度加剧，一些单位变着法儿增加车辆”。
叶青说，短短十年间，有的单位公车从10辆增加到30多辆，数量膨胀了3倍，在西部最不发达地区的一个县，公车数量也超过400辆，可见公车泛滥之严重。
据国家财政部、国家发改委和国家统计局调研数据显示，以200万辆的公务用车数量计算，党政机关及事业单位每年公务用车消费支出1500亿一2000亿元(不包括医院、学校、国企、军队以及超编配车)，每年公务用车购置费支出增长率为20%以上。而民间和专业学者统计数据显示，全国公车数量约300万~350万辆，每年公务用车消费支出为3000亿一4000亿元。据估计，地方公车消费占财政支出比例在6%~12%。
据记者采访了解，不少公车在使用过程中，都有人为浪费现象。比如，各地开会基本都是一个领导一辆车，开会几个小时期间，部分车子一直不熄火。同时，加油、维修虚开发票等现象大量存在，使国有资产流失严重。据有关部门调研结果显示，一些单位一辆公车一年仅维修费用就高达10万元以上，甚至有的公车一年换了40多个轮胎，几乎每周换一个，其中漏洞可想而知。
据国家发改委及广东省测算，党政机关的公车，每万里运行成本是社会运营车辆成本的5—6倍，而使用效率则仅为社会运营车辆的1／6~1／5。
伴随着公车数量膨胀，公车私用愈演愈烈。一名地方干部甚至对记者说，现在不单是公车私用，更出现了普遍的“公车家用”问题。
记者梳理公开资料发现，就在近期各地落实“八项规定”的背景下，清明节期间，仍有多省市发现大量公车“顶风”扫墓、旅游的现象。譬如辽宁铁岭，虽然三令五申要求严管公车，在假日期间封存5000辆公车，但仍有34个单位因公车违规使用被查处。
长期研究“三公”消费的华东师范大学教授余南平说，十多年来虽然各地公车改革之声不断，但“越改越多、越改越乱”是不争的事实。改革试点或无疾而终，或者成为“半拉子工程”，甚至出现“补贴照拿、公车照坐”的局面，车改成了变相福利，影响公车改革的公信力。
“年复一年的改革不彻底，难抑普遍违规。”安徽省政协副主席李卫华说。
3．在公车改革的漫长道路上，由于缺乏统一部署和标准，各地的公车改革都是各自试点，其方法各不相同。
北京：
北京市房山区琉璃河镇分6个档次对干部进行车补，包括实职副处级干部每人每月1800元，非实职处级干部每人每月1300元，科长每人每月500元，科员、办事员每人每月200元等。
同时，对现有公车进行合理处置。除保留4辆公务用车保障书记、镇长、人大主任和紧急公务使用外，对其余20辆公务车，经机动车评估公司统一评估作价后，公开面向机关领导、科级以下干部、司机和社会4个等级依次进行认购。
鼓励参与车改的干部购买机关现有的旧车或购买新车，对购买新车的给予购车价格20%的一次性补贴，最高可补3万元。
昆明：
“传统的货币化改革，也就是发放现金乘车补贴，治标不治本，容易出现‘拿了补贴，公车照开’的现象，反倒会增加财政负担。群众也会有质疑，认为我们是在变相解决公务员的福利问题。”昆明市纪委党风室主任季志远说，通过反复考量，昆明车改实行了公务用车专用卡定额包干管理制度。试点选择了经济比较发达、公共交通资源比较完善的五华、盘龙、官渡、西山四个主城区。
改革共将221个单位(含9个办事处)5344人列入试点对象。试点单位各类公务车920辆全部收缴，其中车况较好的258辆预留为公共交通服务车队用车，66辆按车辆编制和工作要求划拨执法部门使用，执法部门不再另行购买新的公务用车。对较为陈旧的134辆作了报废，其余462辆向社会公开拍卖。
利用留用的258辆车，分别组成了四区的机关公务交通服务车队，承担改革单位必需的公务交通保障服务。根据各区近三年的车辆购置及运行费支出平均数，测算出定额包干管理经费为每人每月400元。经费由区财政核拨至各试点单位，主要用于私车公用时在指定地点维修、加油，购买公交IC卡，租用区机关公务交通车和其他社会车辆的费用支出，使用情况按季度公示，超支不补。
温州：
为了整顿公车使用的一些问题，温州市委、市政府办公室发出加强党政机关公务车辆管理的规定。主要有：公车贴标，所有公车须统一贴上由温州市反腐败斗争联席会议办公室制作的公车标识；严禁公车私用，对因私确有特殊原因需借用公车的，必须在用车前提出申请，填单，说明用车原因、时间、线路，经单位负责人同意后方可使用，用车按0．8元／公里付费；严格执行浙江省有关规定，严禁超编、超标购车和违反规定向企事业和下属单位借、换车辆；非工作时间公车须入库；车辆定点维修、加油、统一投保第三方责任险；配备专职驾驶员；公车发生交通事故或被盗被抢等重大问题，必须逐级报告。
4．2014年7月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》，全文向社会公布。两个文件明确了公车改革时间表和路线图，全国范围公车改革的大幕正式开启。
根据《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》，公车改革的总体目标是力争2014年年底前基本完成中央和国家机关及其所属参照公务员法管理的事业单位公务用车制度改革，2015年年底前基本完成地方党政机关公务用车制度改革，用2至3年时间全面完成公务用车制度改革。
指导意见规定了改革公务交通保障方式、合理确定党政机关公务交通补贴标准、妥善安置司勤人员、公开规范处置公务用车的具体办法。
《中央和国家机关公务用车制度改革方案》是针对中央和国家机关公车改革的具体实施方案，明确了参改范围、人员范围和车辆范围。
中央和国家机关公车改革的方式是在取消一般公务用车后，对参改的司局级及以下工作人员适度发放公务交通补贴，自行选择公务出行方式，在北京市行政区域(城区)内公务出行不再报销公务交通费用。具体为：司局级每人每月1300元、处级每人每月800元、科级及以下每人每月500元。适时适度调整公务交通
（治理环境污染）
满分100分时限120分钟
一、注意事项
1．本次申论考试分题本和答题纸两部分，题本提供资料和问题，答题纸供你作答时使用。
2．考生姓名、准考证号务必填写在答题纸密封线指定位置，答题纸上不准做与答题无关的。标记符号。注意：所有作答都必须填写在答题纸指定位置上，否则无效。
3．用黑色墨水笔（签字笔）作答。要求书写清楚，卷面整洁。
4．本次申论试题共3个问题。总时限为120分钟。
二、给定资料
1.2010年8月24日，中国产学研合作促进会与中国塑料加工工业协会联合召开发布会，宣称一次性发泡塑料餐具（简称发泡餐具）无毒无害，是被市场广泛接受的一次性餐具，属于典型的绿色低碳产品。此声明一发出，一石激起千层浪，发泡餐具的前途问题又一次被推到了风口浪尖。
8月25日，国际食品包装协会提出质疑，其常务副会长兼秘书长董金狮表示，“如果不能解决发泡餐具的回收问题，简单恢复它的生产和销售，将是一场灾难。”
9月2日，13家非政府环保组织(NGO)也集体对此问题进行了回应。他们认为发泡餐具是否应该解禁这一问题的解决需要一个多方互动的过程，唯有政府部门、行业协会、企业、消费者群体、研究机构，公益组织等各方共同参与，才能找到真正符合公共利益的解决之道。
一次性发泡塑料餐具从上世纪80年代进入我国市场，以其价格低、质量轻、耐压等特，专受到青睐，并于1986年在中国铁路开始大量使用。然而，由于其使用量大、回收处理难、不能降解等原因，随意丢弃的发泡餐盒给我国的铁路沿线的生态环境及景观造成了严重的破坏，甚至有人戏称这是我国的第二条“白色长城”。为治理铁路沿线的“白色污染”问题，铁道部于1991年开始了治理对策的研究工作，并于1995年5月起，全面禁止一次性发泡塑料餐具在铁路站车上的使用，而用可降解以及易回收的餐具代替。
1999年1月，经国务院批准，原国家经贸委6号令颁布实施《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》（第一批），要求在2000年底以前，在全国范围内淘汰因环境污染严重而被列为落后产品的一次性发泡塑料餐具。此后，国家有关部委和全国各地如北京、天津、哈尔滨、合'巴、广州、大连等城市都相继颁布了禁令，要求限期淘汰一次性发泡塑料餐具，推广使用环保类型的产品。2005年12月，经国务院批准，国家发改委发布的《产业结构调整指导目录(2005年)》仍将一次性发泡餐具列为淘汰类产品，并规定禁止投资、进口、生产、销售和使用一次性发泡餐具。
然而，禁令发布10年来，发泡餐盒的身影似乎仍是随处可见。一份调查数据表明，据不完全统计，截至2007年底一次性发泡塑料餐具全国产量已近106亿只，占一次性塑料餐盒总产量140亿只的76%。上海市的市场占有率近乎达到100%；广东省市场占有率仍达到95%以上；2008年9月底，深圳、惠州、珠海等地区又有一些生产一次性发泡塑料餐盒的大中型企业出现……
2.2008年哈尔滨市红十字中心医院对1万余例胎儿进行产前筛查显示，胎儿形态结构异常检出率上升至2.8%。专家建议，由于防止出生缺陷的第一关婚检的缺失，各种先天性疾病新生儿明显增加，现在应及早建立防止出生缺陷的第二道屏障——系统的胎儿检查。
装修污染、宠物病毒导致胎儿畸形。怀孕22周的刘女士近日在做产前胎儿筛查时发现胎儿骨骼发育不全，四肢短小。刘女士和家人商量后入院引产。手术后证实，胎儿四肢异常短小，一侧胳膊缺失。刘女士回忆，她在怀孕期间一直非常小心，从来都没有吃过药。能出现胎儿畸形的原因只有她现在居住的新房，因为房子从装修完到入住只有3个月。后经环境检测部门检测发现，刘女士的住房甲醛、苯含量超过正常标准5.2倍。
据介绍，医院近两年来接诊的畸形儿越来越多。造成胎儿畸形原因有很多，有遗传染色体病变以及环境污染等因素。房子装修时，空气中的苯、甲醛等也会造成胎儿畸形。
3．室内环境专家根据多年检测分析，车内空气污染主要来源于以下几个方面：
新车内装饰材料中含有毒气体，主要包括苯、甲醛、丙酮、二甲苯等，这些有害物质在不知不觉中使人中毒，渐渐出现头痛、乏力等症状。
汽车发动机产生的一氧化碳、汽油气味，均会使车厢内的空气质量下降。
车用空调蒸发器若长时间不进行清洗护理，就会在其内部附着大量污垢，所产生的胺、烟碱、细菌等有害物质弥漫在车内狭小的空间里，导致车内空气质量差甚至缺氧。
人体自身的污染。医学研究表明，人体中有近百种随呼吸气体排出的代谢物，其中以二氧化碳排出量最多。当空气中二氧化碳浓度达到o．5%时，人就会出现头痛、头晕等不适感。车内空间比较小，更容易造成污染。
公共交通车中乘客的交叉污染。比如出租车和公共汽车中如有呼吸道疾病患者，他们可通过谈话（飞沫）、打喷嚏、咳嗽等将细菌或病毒传染给他人。另外，专家们在车厢内的拉手、背扶手、车窗等部位，均检出有乙型肝炎表面抗原阳性的唾液、汗液等。加之有的乘客随地吐痰、吸烟更加增加了传播疾病的机会。
4．针对一些污水和垃圾处理企业“建而不运”或运行效率低下的问题，河北将通过企业机制改革和政府监管等措施，提高污水和垃圾处理水平，绝不污染环境。
河北将积极稳妥推进机制创新，加快污水和垃圾处理收费性质转变，力争到2008年底前，全省所有污水和垃圾处理费由现行的事业性收费改为经营性收费；并加快污水和垃圾处理的行业改革步伐，现有和在建的污水和垃圾处理单位，要在2008年底全部改制为企业。同时，力口大政府监管力度，对污水和垃圾处理设施建设、运营全过程监管，建立健全运行评估制度和考核机制。
河北省副省长宋恩华说，河北将加强污水和垃圾处理设施运行管理，决不允许建成后不运转或低效运行，企业也要加强内部管理，降低运行成本，提高运行效率，确保运行达产达标。
污水和垃圾处理费是污水和垃圾处理设施正常运行的重要保证。为此，河北要求各地不折不扣地落实收费政策，并要求各地根据实际情况制定符合市场经济规律的收费标准，尽快开征和收足收好处理费。省建设厅将定期对不落实收费政策的市县进行通报。
据了解，河北省将千方百计加快城市污水和垃圾处理设施建设。明确责任主体，充分利用市场运作方式，推进污水和垃圾处理设施建设工作。合理确定建设规模，按照满足使用、适度超前的原则，统筹考虑污水收集系统、垃圾收运系统等相关配套设施建设。
5．对于辽宁省丹东市的居民来说，2008年7月15日应该是难忘的一天。当日上午7时许，五龙金矿位于丹东市振安区境内的黄洞沟尾矿库的排水系统突然损坏。
加之连日大雨，库内大量含氰化物的尾矿废水滚滚涌入下游百米外的板石河，并流进了公里
外的铁甲水库。这一水库正是隶属丹东市的县级市——东港市的唯一饮用水源，而众所周知，氰化物含有剧毒。
这就是震惊整个丹东市乃至辽宁省的“7·15”重大水污染事件，至今网络上仍有不少新闻、图片和博文等记录此事。
“这个是不大的事。”2009年3月19日，记者致电中金黄金董秘李跃清询问此事，他却一言带过，“这个事情本身就是我们内部的事情，没有造成什么大的影响。这个是比较老的矿山，后期被划为水源保护区，现在主要是按照环保部的要求实施闭库。”
然而，这真是一桩无足轻重的小事故吗？
根据事后东港市政协向辽宁省政协递交的题为《辽宁五龙金矿有限公司尾矿有毒废水泄
漏造成东港市水源严重污染》的文件显示，此次事故造成东港市6个乡镇及丹东市振安区两个乡镇中断供水6天。因停水导致停产和半停产的规模企业就达62家，更有113家食品加工企业的出口产品受到国外客户严格限制。此外，事故还造成约13万公斤的成鱼死亡。
事件发生半年后，丹东市政府在给辽宁省环保局的《关于辽宁五龙金矿尾矿库泄漏处理情况的函》中，建议五龙金矿主管部门对公司原矿长（法定代表人）张福国、公司现法定代表人闫方给予行政处分（注：中金黄金已分别对张福国、闫方给予行政记大过处分）；按法定程序依法追究公司原主管工程师周平，主管领导、现任副总经理贺所明的刑事责任（注：贺所明已被免除行政职务）；依法给予公司法定代表闫方罚款o．7万元，给予公司罚款12万元的经济处罚。
2009年1月20日，环境保护部、监察部联合挂牌督办5起环境违法案件，五龙金矿也在其中。督办要求中明确指出，要督促丹东市政府责令黄洞沟尾矿库立即闭库并进行生态修复，消除环境安全隐患；依法追究相关人员责任。
表面看，五龙金矿水污染事件似乎是一起突发性意外事故。然而根据相关部门调查发现，
此事故不仅事出“人祸”，而且是由来已久。
据报道，丹东市政府事故调查组的调查结果显示，在五龙金矿黄洞沟尾矿库加高增容工程中，设计要求4#至5#溢水塔之间排水管应采用直径1.2米的钢筋混凝土浇筑，且应坐在基岩上。五龙金矿在施工时，并没有按设计要求施工，不仅擅自把混凝土浇筑的排水管换成玻璃钢管，而且部分没有坐在基岩上。企业也没有留下任何施工资料，为日后的管理留下了隐患。
而导致事故的直接原因就是，4#至5#溢水塔之间所使用的玻璃钢管因部分基础不牢，在外力（尾矿及尾矿水压力）作用下，部分位移、裂损，造成尾矿库内含氰化物废水大量外泄。另据五龙金矿部分职工反映，当地许多小金矿的废水也都排放到黄洞沟尾矿库中，仅其中4家小金矿的排水量就与五龙金矿的排量相当。这也是增加黄}同沟尾矿库负荷，并被迫实施坝体加高增容工程的原因之一。然而，这一坝体加高增容工程不仅环保手续不全，而且至今也未经环保部门验收
二、给定资料
1．近年来，上海市工业化、城市化进程不断加快，经济社会发展成效显著。但由于城市规划、安全生产、监管机制等方面存在一些欠缺和不足，加之社会环境保护意识薄弱，造成环境污染隐患大量存在，危及上海城市安全。据了解，上海目前共有11800家涉及危险化学品和危险废物生产、经营、使用、储存及运输的企业单位；有200家涉及放射性物质生产、经营、使用、储存及运输的企业单位；在黄浦江上游水源保护区内有1000座危险品码头。2001--2007年间，上海共发生突发环境事故113起，数量呈逐年上升趋势，由环境污染引发的社会矛盾也日益突出。现实迫切要求建立有效的环境污染责任保险制度，以期实现约束企业行为、保护公民利益免受损害的目的。，
从政策背景看，国家近年来一系列支持环境污染责任保险发展的政策措施相继出台。《国务院关于落实科学发展观和加强环境保护的决定》《国务院关于节能减排综合性工作方案的通知》等文件提出，要逐步建立环境污染责任保险制度。国家环保总局、中国保监会2007年底联合下发了《关于环境污染责任保险工作的指导意见》，明确提出在“十一五”期间初步建立环境污染责任保险制度，并在重点行业和区域开展环境污染责任保险试点示范。我国发展环境污染责任保险的外部环境逐步优化。
环境责任保险制度在我国起步较晚，且主要附加在各种商业保险条款上，如地震保险、油污处理保险、远洋污染保险等。承运人责任险作为一种强制保险近年在全国推开，其附加条款承担承运人从事危险货物运输时因意外事故造成环境污染的除污费用补偿，但赔偿金额偏低，对风险的保障能力不足。华泰财险近年推出了独立的环境污染责任保险产品“场所污染责任保险”，2008年在上海市实现保费收入总量约l30万元。
2008年12月，在有关部门支持下，安信农险和太保产险针对上海市涉及危险化学品生产、经营、使用、储存和废弃物处置的企业单位推出“危险化学品安全责任险”，提供对第三者的人身伤害和直接财产损失、为排除由事故引起的环境污染危害而支付的必要的、合理的费用以及产生法律诉讼的费用的经济赔偿，责任限额根据企业规模和保障范围分为300万一5000万4个档次。保险公司通过风险评估、防灾防损机制，实行费率水平与企业安全生产管理水平、安全生产风险隐患、安全生产事故记录等要素挂钩浮动。截至2009年3月4日，共实现保费收入417．57万元，承保金额l5．61亿元。
整体而言，上海环境污染责任保险覆盖面较低，深度不够，远不能适应经济发展的需要。如：作为航运中心，上海市缺乏独立的船舶污染责任保险产品；在上海金山、漕河泾等重化工园区，环境污染责任保险尚未实现全覆盖；一些重大风险污染风险源企业依然散布在工业园外，成为环境污染管理和保险的盲区。同时，保险业对环境污染事故经验数据积累不够，费率厘定的科学性和合理性有所欠缺。
2．室内环境专家根据多年检测分析，车内空气污染主要来源于以下几个方面：新车内装饰材料中含有毒气体，主要包括苯、甲醛、丙酮、二甲苯等，这些有害物质在不知不觉中使人中毒，渐渐出现头痛、乏力等症状。汽车发动机产生的一氧化碳、汽油气味，均会使车厢内的空气质量下降。车用空调蒸发器若长时间不进行清洗护理，就会在其内部附着大量污垢，所产生的胺、烟碱、细菌等有害物质弥漫在车内狭小的空间里，导致车内空气质量差甚至缺氧。人体自身的污染。医学研究表明，人体中有近百种随呼吸气体排出的代谢物，其中以二氧化碳排出量最多。当空气中二氧化碳浓度达到0．5％时，人就会出现头痛、头晕等不适感。车内空间比较小，更容易造成污染。
公共交通车中乘客的交叉污染。比如出租车和公共汽车中如有呼吸道疾病患者，他们可通过谈话(飞沫)、打喷嚏、咳嗽等将细菌或病毒传染给他人。另外，专家们在车厢内的拉手、背扶手、车窗等部位，均检出有乙型肝炎表面抗原阳性的唾液、汗液等。加之有的乘客随地吐痰、吸烟更加增加了传播疾病的机会。
3．占上海每天生活垃圾量75％的一万吨生活垃圾，在南汇老港生活垃圾卫生填埋场告别了二次污染——同济大学环境科学与工程学院教授赵由才2008年3月16日告诉记者，由同济大学等单位共同完成的“可持续生活垃圾填埋处置技术”通过推广，可以基本解决上海生活垃圾对环境的污染问题。
赵由才教授告诉记者，上世纪90年代以前，上海每个区县都有生活垃圾堆场，不仅所产生的沼气和臭味对空气造成污染，被专家称为渗滤液的垃圾中渗透出的污水，也极容易通过渗透造成地下水污染。而后来的垃圾焚烧技术仍然无法避免污染问题，赵教授分析指出，1000吨生活垃圾焚烧，每小时排放废气24万立方米，其中17％一l8％是二氧化碳。离焚烧炉烟囱100米一lo00米的区域成为污染区。。
生活垃圾卫生填埋技术从1992年开始研发，通过改造完善垃圾堆场，让垃圾堆场的垃圾得到有效控制，完全避免了二次污染，为生活垃圾最终处置带来了全新的理念。如今，已经研发出渗滤液导排、清污水分流、环库截洪沟等重大集成技术，构建了生活垃圾卫生填埋场设计、建设、运行、管理体系，研究和开发了软土、滩涂等缺陷地基条件下的高维卫生填埋技术。
赵由才教授特别提到，该研究首创性地提出了最新和最有创意的地下水管理系统：内向水力梯度控制。这个地下水管理系统采用的是简单的材料，它的布置和应用迫使地下水流入可被收集的碎石层。即使在极端偶然情况下渗滤液透过设计的双层防渗系统，也将会被地下水流冲至该地下水控制系统，然后被收集、采样、分析、处理。而生活垃圾填埋场可循环利用新理念的提出，使填埋场作为最终处置方式的认识也被改变。赵由才教授说，生活垃圾都是多种物质混合在一起的，研究发现，经过8--10年，垃圾达到稳定化、无害化，其中三分之一是可以再利用的塑料，还有大量矿化物质，这些矿化物质作为介质，可以再次用来处理渗滤液。老港填埋场的生活垃圾填埋3年后即可种植浅根植物，8年后可种植在上海市可以生长的植物。
专家认为，填埋场是一个面积巨大的“高度压缩的‘生活垃圾中转站’’’，采用卫生填埋新技术，经过隔离过滤，地下水不受污染，臭气大大降低，沼气导排焚烧，解决了生活垃圾简易堆放处置方式所造成环境污染的重大难题，实现了我国生活垃圾填埋处置方式从简易堆场向安全可控卫生填埋场的变革。据悉，这项研究成果已经在全国多个地区不同类型生活垃圾填埋场成功应用。除了老港填埋场，还在上海的江镇和三林塘两个填埋场，以及珠海、南昌、贵阳、杭州、深圳等30余座城市的填埋场应用。据统计，至2008年3月，已处理新鲜垃圾约6500万吨、填埋场渗滤液64·6万吨；处理堆场垃圾约4000万吨，修复被污染土地约6000亩，共创收10658万元，节支57731万元。
4．记者从2008年3月5日举行的上海市公交车冒黑烟专项整治工作总结表彰会上获悉，截至目前，上海内环线以内区域的公交车尾气排放达标率为930／40，并已基本消除公交车辆“冒黑烟”的现象。，
2007年以来，交通管理部门在实际工作中发现，上海的近1．7万辆公交车中，有部分公交企业对陈旧车辆忽视维修、更新滞后，致使这些车长期在街头“徐吐黑烟”，加重了城市的空气污染。
为此，上海多个部门联合启动了整治“黑烟车’’的专项工作，以推进“用好国Ⅲ车，修好国1I车，淘汰国零、国l车”。有关部门制订亍鼓励公交企业淘汰、报废高污染车的补贴政策，即对提前报废并对购置新车给予旧车80％的残值补贴。同时，聘请了交通协管员在全市400个主要路口进行定点检测和随机检查，对检查发现的问题车辆，将追根溯源追究相关单位和人员的、责任。
通过上述专项整治工作，上海在2007年更新了2800余辆公交车，全部达到国Ul排放标准，基本消除了“黑烟车”现象。
上海市交通管理部门表示，将进一步推进整治“黑烟车”的工作，将整治的“红线”由市中心内环线延伸到外环线，届时，达不到排放标准的公交车将一律退出外环线以内的线路运营。
5．中国环境问题的严重性在于，一方面，陈旧的经济增长方式，对能源、资源的巨大需求，使得我国在较长时期内，严重污染的趋势仍将难以改变。地方保护主义、资金投入不足、治污工程建设滞后、结构性污染依然突出等多种原因，使得治理污染的速度赶不上环境破坏的速度。
我国的污染已经呈现出“复合型、压缩型’’的特点，发达国家在工业化中后期出现的污染公害已在我国普遍出现，我国已没有继续支持目前经济增长方式的环境容量。未来15年，我国人口将达到14．6亿，到2020年经济总量将再翻两番，不断增长的经济规模和人口，对资源和环境造成巨大的压力。按现在的资源消耗和污染控制水平，污染负荷将增加4—5倍。这个阶段特别是“十一五”期间，将是我国环境与发展矛盾最为突出的时期。
6．目前，我国各地正在大力推行“绿色信贷’’政策，以应对日益严峻的环境污染问题。尽管绿色信贷，，在国际上已是较为通行的信贷政策，但对于我国政府来说这仍是一件新鲜事。以多，常常只是罚款了事，而罚款并不足以制约企业。
随着环境问题越来越受我国社会和百姓关注，我国政府不得不重新调整环保政策，以遏制高耗能、高污染产业的盲目扩张。2007年7月，环保总局、人民银行、银监会联合出台《落实环境保护政策法规防范信贷风险的意见》，要求银行对不符合产业政策和环境法规的企业和项目进行信贷控制，这成为“绿色信贷”实施的指导性文件。
目前，我国各地都在大力推进“绿色信贷”的执行，而广东省是执行力度最大的省份之一。最近，广东省环保局对2008年度企业环境保护信用情况进行了公示，其中包括269家被纳入“全省重点污染源”信用管理等级评定的企业。
公示显示，有210家重点污染源企业拟被评为环保诚信企