TD商城是最近在我国B2C市场上崛起的一家电子商务企业，火箭般的发展速度以及当前的巨大成就令所有人折服。在成立之初，该商城的管理者针对我国网上零售的整体态势进行了全面深入的分析，发现目前我国网上消费者的构成已经趋于多元化，对商品种类的要求也有了很大的变化。这些网民之所以在网上购物，一是看重了网上购物的便利性，二是看中了网上购物的低价特点。最终决定采取以百货为主的经营业态，精心选择了多家供应商，与之签订了长期的订购合同，充分利用规模经济效益。并采用最先进的信息管理系统，不断优化供应链，使库存周转水平达到了一个前所未有的高度，极大降低了成本。自开张以来，以丰富的产品种类和具有竞争力的价格受到了网友的热情追捧。不过，高速发展的TD商城会不会有隐忧，这是个“仁者见仁、智者见智”的问题，至少在不少用户看来，服务将很可能成为其今后的最大隐患之一。2009年，315消费电子投诉网累积接到了TD商城有效投诉超过1600宗，除“延迟发货、货不对版”等外，“以旧充新”等也是用户投诉的热点。案例一：买来新品变旧货，TD商城成“二手市场”？张先生怎么也没有想到，他在TD商城上买手写板竟然买出“稀奇”事。张先生去年12月5日在TD商城订购了一块蒙恬晶钻手写板（中文手写输入系统），拿到货后他发现产品不是很新，而且手写板极不灵敏准确，另外，在盒子里他还找到了一张广州王小姐写的退货材料。很明显，张先生买到了一张二手手写板，为此，他向TD商城提出了退货，但从12月7日开始申请退货，之后就一直没有了回音，张先生也没有拿到退货款。在多次向TD商城投诉后，12月21日，张先生终于拿到了退货款。为此，他感慨说：“本来是考虑到购买方便才选择上TD商城购物，没想到退货拖了这么久，如果不投诉，还不知道要等多久。TD商城近一年扩张很快，但是售后质量的下降跟扩张速度一样快。”无独有偶，此种案例还有很多，订购的电脑，不想拆包后发现是台旧电脑。甚至有些网友因听说过TD商城有售卖返修机的情况，购买前特意联系客服，在客服一再保证说TD只卖全新正品行货，绝对不会出售返修货的情况下才放心付款订购，但拿到的商品仍然是因质量问题进行过换货的旧货。案例二：问题产品以坏充好，要求退款遭到推脱。2009年，王先生在TD网上订购了一个XX品牌2.5英寸的移动硬盘(160G)。到货时，送货人员称“先交钱后验货”，“验货有问题找客服”，王先生只得先交钱。拿到硬盘后，他按照使用说明书操作，却出现硬盘无法识别、电脑黑屏、数据线损坏现象。新买的硬盘一次未用就坏了，他对TD商城的售“劣”行为很愤慨。为此他多次与TD交涉，但问题一直未能解决。据统计，在1600多宗投诉中有近400宗投诉与商城出售的商品存在质量问题有关，有用户甚至“戏言”TD商城成了“二手市场”。如果说偶尔有一个用户反映购买到返修机，也许可以用工作人员的失误来解释，但是类似的情况不断出现，那么，“疏忽”只能是一种借口。据该商城内部员工私下里表示，以上事件实际上都在公司管理层的视线之中，但从降低成本的角度考虑，管理层对员工将次品或返修品以新品卖给顾客的行为采取了默许，甚至私下里鼓励的态度。而该商城的董事会及审计委员会对此也均采取不干预监控模式，没有对商城的管理层实施有效的监督。要求：(1)该商城发展战略是何种类型？(2)该商城内部控制存在哪些问题？简要分析该战略类型的适用情况及风险。

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