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1.M镇一对夫妇,在睡梦中被多名陌生人撬门掳走,并被带到墓地控制近4个小时。待夫妻俩回家后发现,四层小楼已经连夜被拆成废墟。据了解,当地把难拆的这一户委托给村组进行拆迁,结果导致这起野蛮拆迁事件。
针对目前一些政府为规避行政违法的责任,将拆迁工作委托给一些组织或企业这类现象,有关专家指出:“在为了公共利益的拆迁过程中,政府是拆迁主体,不能委托任何组织和个人进行拆迁,村组不属于一级政府,委托他们是不合法的。”
专家认为,遇到所谓的“钉子户”,首先应该看他有没有合法权益。如果是违法建筑,那应该通过法院来判决,而不是强拆;政府必须有严格的法律程序,决不能“以权代法”,并完全由公务人员实施,决不能让企业或任何第三者介入。
2.2014年7月12日上午,陈某骑两轮摩托车在东门桥头,遭便装执法人员“钓鱼执法”,他的车被扣押。当天下午,陈某写了两份“申冤书”,一份留在家中,另一份带在身上,然后走进了交通局运管所。
陈某的“申冤书”中写道,当天他送老伴和孙女去汽车站后,在回家路上,他骑着借来的摩托车在东门口桥头停下,车被县运管所人员强行抢走。他无力赔还摩托车,不想在世为人,“我死后请我的亲人和有关部门为我申冤”。
据目击者说,陈某当时骑着摩托车在东门口桥头停留,一名男子过去问他可否载他去福镇,陈某起初没有同意,在该名男子央求下陈某才同意,并发动摩托车。随后,该男子将其车钥匙拔下,并用手机打电话,随即来了一辆黑色轿车,下来三名便装男子,双方发生争执。其后,又来了一辆面包车,下来四五名身着制服的执法者。多名目击者称,执法人员到场后,陈某不停辩解自己没有载客,并下跪磕头。而一位执法人员说:“只要你开摩托车,我就要整死你,还要把你关起来。”随后他们将摩托车开走。摩托车被扣押后,一位熟人将陈某载回家。路上,陈某将事发经过叙述了一番。而其邻居则表示,陈某到家睡了一会,然后出去就没再回来。7月14日一早,L县运管所工作人员在三楼一间正装修的办公室中发现陈某上吊死亡。在办公室墙壁上,还留下了5个歪歪斜斜的大字:“请为我申冤”。
当地“摩的”司机称,自己也曾被“钓鱼执法”。46岁的程先生说,2014年5月30日和6月
19日,他分别被执法人员收缴了两辆摩托车,并分别交了1000元和2000元的罚款后才把车要了回来。程先生说,执法人员想尽办法,有时开着私家车跟踪,有时遮挡车牌在路口等。还有的执法人员扮演成乘客,做“笼子”。他说,5月30日那次,也是有一个人过来问他是否搭客,而到了地方,执法人员就在那里等着,上来就拔了他的钥匙。
有关专家对此评论:“‘钓鱼执法’不仅反映出执法部门法律意识淡漠、依法行政观念不强的问题,还暴露出一线执法人员大胆越界随意行政的执法恣意,似乎为了达到处罚的目的,可以任意创造执法方式,用奖励的方式将国家法律赋予的执法权让渡给牟利的个人(钩子和钓头)。”
3.为了拆迁多得房,母子结婚、亲家成亲;为了享受城市医保,父女也领“结婚证”。此前,为了规避房产“限购”,多地出现“离婚潮”,有些地方甚至出现了“排队”离婚、为早日离婚请办事员吃饭、递红包等怪现象。频频上演的“闹剧”挑战社会公众的伦理底线,也影响百姓的“幸福指数”。
更令人担心的是,目前一些地区的社会氛围对于利用政策“后门”谋利,报以默认、鼓励、欣赏甚至羡慕的态度,认为“谁不占便宜谁傻”。据调查,除了买房、拆迁,学区就读以及躲避债务都是导致异常结(离)婚的因素。
“这些利用政策‘后门’钻空子的,既有信息不对称的现实难题,也与社会诚信建设有关。”业内人士分析认为,由于目前婚姻登记信息系统与公安户籍管理系统未能联网,不能实现信息共享。婚姻登记员无法了解前来办理婚姻登记双方当事人之间的真实关系,加上我国个人的诚信系统尚未建立,守信激励措施不足,失信成本偏低,造成社会信用缺失状况屡现。
不少专家坦言,目前一些重大公共政策的制定和实施,往往偏重政策本身的实用性以及技术性,对政策的具体条文、规定、措施中所包含的价值导向、道德影响普遍重视不够。苏州大学政治与公共管理学院教授方某认为,制定任何公共政策都要考虑其可能对社会结构与道德观念产生的影响。
4.2016年11月10日,北京市第四中级人民法院公开开庭审理肖某诉北京市石景山区人民政府请求撤销搬迁协议一案,石景山区人民政府区长夏林茂出庭应诉。近年来,行政负责人出庭应诉在北京已不是新鲜事。据统计,截至目前,北京市16个区中很多区长或副区长都曾在行政诉讼案件中代表政府出庭应诉。
当前,我国正处在社会转型期,由于利益格局调整,群众诉求多样,在房屋拆迁、劳资纠纷、环境污染、医患纠纷及社会保障等领域因行政行为造成的官民纠纷不可避免。事实证明,无论是对政府还是百姓,行政诉讼无疑是寻求双方利益“最大公约数”最高效的方式。让老百姓和政府官员在法庭上通过控辩平等对话解决纠纷,有助于防止矛盾激化升级。
实践证明,官员习惯出庭应诉,不但不会让政府部门尊严受损,反而有助于树立政府威信,维护法律权威。
有的行政负责人出庭后感叹“普法千遍,不如出庭一次”。出庭应诉、与群众同庭辩论,对为官者而言,既有助于从法律视角审视行政行为,以推动依法行政,也是一个能静下心来聆听民意的好机会。对百姓而言,通过行政诉讼维护切身利益,输赢都于法有据。
中央多次强调,各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任,要做尊法学法守法用法的模范。新修改的行政诉讼法对行政负责人出庭应诉做出了更为刚性的规定,也是顺应这一要求,对我国法治建设有着重大意义。
行政负责人积极出庭应诉固然可喜,但同时也应防止“走过场”。官员既然出庭应诉,就要当好被告,应当提前认真研究案情,从准备应诉材料到庭审答辩都应尽量准备充分,才能充分发挥并放大行政负责人出庭应诉的积极效果。
5.2015年,是全面依法治国的开局之年。2015年国务院政府工作报告中提出,要全面推进依法治国,加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府,增强政府执行力和公信力,促进国家治理体系和治理能力现代化。
“有的干部习惯于拍脑袋发号施令,决策不依法、遇事不讲法、办事不懂法、自己不守法,群众对此反映强烈。”全国人大代表、H省人民检察院检察长蔡宁说,依法治国,政府首先要依法行政,用法治思维和法治方式履行职责。只有将权力法治化、规范化、监督化,政府才能有执行力、公信力。
“‘有权不可任性’,总理说到这句话时,大会堂里掌声如潮。让权力受到法律约束,防止权力滥用,把权力关进制度的笼子。”全国政协委员、H省高级人民法院副院长史小红说。
史小红表示,政府工作报告中提出,坚持依宪施政、依法行政。宪法是根本的活动准则,各级政府及其工作人员都必须严格遵守,依法全面履行职责,所有行政行为都要于法有据,不得法外设权。法治之关键,在于政府依法行政,政府应建立法律顾问制度,不仅能够保障重大决策和重要措施的合法性,而且能为政府化解复杂社会矛盾提供法律参考。
全国人大代表、H省高级人民法院院长张立勇说,党的十八届四中全会指出,构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制,推进审判公开。这为司法公开工作指明了方向,司法机关必须树立“司法公开是一种自信,是一种力量”的认识,把司法公开作为自觉的行动。
“司法的公开透明,是人民群众的呼声,也是法治建设的必然。H省高院在司法公开方面作出了一系列积极的探索和尝试:全面推行裁判文书上网;强化庭审公开;规范减刑假释、暂予监外执行案件办理,不少举措在全国法院系统推广。”张立勇说,“2015年,将重点推进庭审公开,推动裁判文书说理改革,构建外部干预和内部说情登记公开机制,进一步落实公开宣判制度,全方位公开减刑假释案件信息,完善审判流程公开,让公众在每一个案件当中感受到公平正义。”
“公正是法治的生命线,司法公正对社会公正具有重要引领作用。”全国政协委员、H省工商联副主席宋丰强说,“现在,社会各界都非常关注法院、检察院依法独立行使审判权、检察权的问题,只有保证司法机关独立地开展工作,不办关系案、人情案、金钱案,才能让群众在司法过程中感到公平正义。”
全国政协委员、Z市人民检察院副检察长朱专兴说,“法律既不是铭刻在大理石上,也不是铭刻在铜表上,而是铭刻在公民们的内心里。”法治作为一种信仰,不仅要求人们以法律为行为准则,任何行为都恪守法律,而且要求全社会对法治敬仰和推崇。
“做好普法宣传工作是全面推进依法治国的基础,要通过各种途径和形式,大力宣传宪法和其他法律,真正使国家工作人员以及广大人民群众知法、懂法、守法、用法、护法。”朱专兴说。
“我认真做了标注,政府工作报告中直接涉及与法有关的词有49处,‘依法治国’也是高频词,中国走向法治国家的脚步越来越清晰,进程也必将加快。”全国政协委员、H省某大学法学院院长邸瑛琪说。
邸瑛琪表示,法律是治国之重器,良法是善治之前提。推进依法治国的每一步,又都是艰难而充满希望的行程,需要每一个社会成员将法治作为信仰与追求,变为一种自觉与习惯。下一步,必须进一步深化司法体制改革,提升司法公信力,让法治成为全体公民的信仰。
6.“镇政府起诉县政府”,一件全国少见的案件引发广泛关注。2014年8月,地处洞庭湖畔的湖南省南县三仙湖镇政府起诉县国土资源局、县人民政府土地行政诉讼案,在南县人民法院开庭。作为原告和被告的镇、县两级政府人士均表示,诉诸法律比行政调解更加规范公正,有利于基层问题和纠纷的解决。
案件缘于一起当地渔场村民和隶属镇政府的渔场承包公司之间的土地所有权纠纷。据了解,2005年,南县国土资源局向三仙湖镇渔场颁发了集体土地所有权证,所有权人为渔场村民集体。而承包公司和三仙湖镇人民政府认为渔场一直是镇政府的

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  • 联合公文,写成日期为2019年5月9日(星期四),主发机关的负责人于次日签名,并盖章;其他联署机关在之后的三个工作日内完成签发,那么这份公文成文日期应为()。
    A、2019年5月9日
    B、2019年5月10日
    C、2019年5月13日
    D、2019年5月15日
  • 根据我国《监察法》的规定,下列关于调查取证的说法,正确的是_______。
    A.对被调查人采取留置措施后,一律在二十四小时以内,通知被留置人员所在单位和家属
    B.调查人员在进行取证时,应当对全过程进行录音录像,留存备查
    C.监察机关采取留置措施,应当由监察机关全体人员研究决定
    D.监察机关采取留置措施,可以根据工作需要提请公安机关配合
  • 关于月相,下列对应错误的是()。
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    B.上蛾眉月——露似真珠月似弓
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  • 对外开放是(  )。
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    A乡动物防疫站在编工作人员3人,总站长张群及另外两位李明和王华。此外,根据2006年全县畜牧兽医工作改革方案、各行政村聘一名村级动物防疫员,让他们负责动物防疫宣传和每年春秋两次集中免疫工作。村级动物防疫员不占事业编制,通过以钱养事机制拨付经费,每名防疫员每年有九千元左右收入。
    为贯彻《中华人民共和国动物防疫法》,切实做好B县春季动物防疫工作,努力夯实动物免疫基础,确保畜牧业健康发展,维护公共卫生安全,B县人民政府决定在全县开展以集中强制免疫为主的春季动物防疫工作,根据县重大动物疫病防治指挥部的统一安排。2017年春季防控工作总体计划分了三个阶段:第一阶段,3月2日至20日全面完成口蹄疫、猪瘟和散户禽流感的免疫任务;第二阶段,3月21日至4月10日全面完成高致病性猪蓝耳病和养殖大户禽流感的免疫任务;第三阶段,4月中旬至5月上旬完成高致病性猪蓝耳病的强化免疫和加强免疫任务。
    为全面部署落实免疫工作,2017年2月22日,县委县政府出台了《关于做好2017春季动物防疫工作的通知》(以下简称通知)。
    通知要求,动物防疫站需指导和督促养殖场(户)加强动物疫病监测,村级动物防疫员负责散养农户的疫情监测指导工作,各动物防疫站要根据收集的情况分析疫情动态,做好预警预报工作。通知强调,各级动物防疫人员必须持证上岗,规范操作流程,做好免疫档案登记和管理,要加强疫苗保管,确保免疫效果。集中免疫期间动物防疫员要为散养农户住户上门提供免费服务,确保重大疫病免疫密度达到百分之百,免疫抗体合格率保持80%以上。
    通知还要求,尚未建成动物无害化处理池的乡镇必须在六月底前按标准完成建设并投入使用;已建成的要加强管理,安全使用,防止“建而不用”的现象出现。要整顿动物卫生监督秩序,要按照规定处置动物尸体,对不按照规定私自处理动物尸体的,要依法依规严肃处理、要强化入厂检验,健全入场记录,严厉打击逃避检疫,经营加工病死动物的行为。
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    会议由副乡长苏宁主持,他首先传达了县里的通知,强调了本次春季动物防疫工作的主要任务、时间、期限和注意事项。
    乡长管波在动员讲话中指出,春季是动物疫病多发季节,开展集中防疫十分重要。要提高对动物防疫工作的认识,各村干部要切实履行职责,全程配合防疫员做好防疫工作,要及时查漏补缺,做到村不漏户、户不漏畜、畜不漏针、头头注射、头头免疫,彻底清除免疫死角,保证免疫全覆盖、高密度;要加强监测,掌握疫情动态,各村要与乡防疫站紧密联系,加强动物疫病监测,发现有动物疫情发生的,必须要做到第一时间管控,做到不欺瞒、不假报;要加强业务指导,春季防疫工作开展前,对各村防疫员进行一次集中培训,提高操作技能,强化规范操作,确保免疫效果。管波乡长指出,为了做好本次集中防疫工作,乡政府已拨付防疫经费2万元,用于补充重大动物防疫物资储备库,动物疫情监测和补贴村级动物防疫员。
    会后,乡政府与乡动物防疫站,各村委会及各村防疫员分别签订了目标管理责任状。

    3月15日晚,劳累了一天的刘家村防疫员刘富贵在村支书的陪同下和村民刘家财一起利用晚上散家禽归舍的时间抓紧进行免疫。
    他们来到村民刘建新家后,在猪圈前,刘富贵打开冷藏箱,将几只针管里注满了疫苗。“一头猪的防疫疫苗分为三种,第一次打口蹄疫、猪瘟疫苗,七至十四天后还要再打一次蓝耳病疫苗。”他向刘家财介绍道。
    猪圈里又黑又湿,地面上尽是猪尿,骚臭难闻,虽只有两头大猪一头小猪,但一点也不好对付,一见有人来,猪就“嗷嗷”地叫,好像在和刘富贵“捉迷藏”,刘富贵一手拿针,一手抓住猪耳朵,熟练地将针扎进了猪耳后,三四分钟时间就完成了三头猪的注射,接下来要注射鸡。但是,刘建新家的鸡还没有归栏,刘富贵跟刘建新说:“晚点再来给鸡注射”。刘建新虽然有点不好意思,但还是半开玩笑地跟刘富贵说:“这可不能怪我,谁叫你每次都突然袭击。”
    刘富贵又来到村民刘虎家,好不容易赶上刘虎在,刘富贵无奈地对刘虎说:“我来了好几次你家都没有人,全村就你家猪没打口蹄疫了,人家现在都开始打猪瘟了,现在禽流感这么严重,猪瘟也厉害,你要咋办?”朴刘虎着急了:“富贵叔,你可别吓唬我,要不你一起给打了吧。”刘富贵有点为难,但考虑到工作安排,就一次性给刘虎家的猪注射了两种疫苗。
    从刘虎家出来,刘富贵对村支书抱怨说,“下次您来配合配合我,提前一天通知他们,让他们做好了准备等我来。别让我总跑好几趟,猪还好点,鸡要是放了出来就只能等晚上关起来再打针,或者改天再来。按规定,刚才给猪打得这两种疫苗是必须有间隔时间的,但你也知道咱们乡里要求20号之前完成第一阶段免疫,我也没办法。”支书无奈地笑道:“那你至少得提前一天跟我讲啊,我才有时间挨家挨户通知,再说,最近村里事情特别多,只有我和二宝两个人忙,真没法天天配合你。”
    正巧这时,支书家里有事,他就让刘富贵和刘家财去其他村民家,自己先回去了。当晚九点左右,刘富贵和刘家财来到了村民刘家兴家中进行疫苗注射,刘家兴正在邻居院里喝酒,他不但不配合,还脏话连篇,借着酒劲大骂刘家财:“你算老几,凭啥老子喝酒的时候你来打针,你早干嘛去了,再说猪是老子喂的,打不打针管你什么事。天天免疫免疫,小六子家的猪免疫了吧,那咋死了呢?我看免疫也没啥用!”
    因为非常疲倦,刘富贵也压不住火了:“不是跟你们讲了吗?免疫也有概率的。你以为我愿意来你家打针啊?我从早忙到晚都没休息,这完全是为了你好!等你的猪得猪瘟病死了,你该后悔了!”
    听到刘富贵提到猪瘟,刘家兴更加怒不可遏:“你才得猪瘟呢,你们这些兽医就是坑人,老子看你是记恨当年分地的事吧!”说完随手打了刘富贵一拳,刘富贵鼻子顿时流血了。刘家兴还要继续动手,幸好刘家财和邻居极力劝阻才把他压制住了。
    从刘家兴家里出来,刘家财埋怨道:“都怪老支书,他要是跟着咱们,刘家兴才不致动手打人吧!”看到刘富贵情绪不好,刘家财劝他回去休息,路过刘二宝家时,刘富贵突然想起刘二宝家的猪好像也没有打口蹄疫疫苗。二人敲门说明来意,刘二宝却坚持说打过了,刘富贵让刘二宝拿出登记卡来,刘二宝笑了,“富贵叔你还不信我啊?再说你上次也没有给什么登记卡。”从刘二宝家出来之后,刘富贵对刘家财说“自己年纪大了,记性也差了,以后也得填卡,这打了哪家没打哪家,靠脑子真是记不清楚。”
    乡防疫站的王华在今年的春季动物防疫工作中,负责刘家村、山北村、虎形山村等六个村片区的免疫管理工作。站长张群得知刘富贵被打的消息后安排王华去看望他。
    3月16日上午,王华来到了刘富贵家,刘富贵说自己的伤病,没有大碍,只是真的伤透了心,他说自己年纪大了,真想要去省城带孙子,防疫员这活就让刘家财接着干吧。刘家财已经跟着他学了几个月,对这事很感兴趣,悟性也很强,尽管还没考下动物检疫检验员证,但可以让他接手试试。
    下午王华着急地对他所负责片区的几个村的防疫员开了一个碰头会,了解现在的工作进度,布置下一步的工作。
    山北村防疫员:我这进度也不快,现在最大的困难还是村民不配合,对防疫工作不积极,随时把家禽放出去,很多人嫌麻烦。认为养殖靠经验就行,不用注射疫苗,畜牧得不得病就是碰碰运气。
    坦下村防疫员:我这也第一阶段的任务已经差不多了,村民都很配合,去打针还要留我吃饭呢,可惜我没时间。
    王华:现在刘富贵被人打了他不想干了,既然你这边进展顺利,那你能不能暂时兼着刘家村的防疫工作,把春季防疫工作搞完。
    坦下村防疫员:这哪行啊,从坦下村到刘家村太远了,我又没有摩托车,年纪大了,跑不动了,再说我自己还想找人接班呢,可惜一直找不到。我文化水平不高,现在的新技术、新药品那么多,就靠过去学的那点东西还真吃不消,重新学也费劲。
    虎形山村防疫员:我说最大的困难就是经费太少了,我们村是纯山区,村民都是散养户,面积大,地势高,地又不好走,打针费的时间多又没有多少钱,这真成了义务劳动了。辛辛苦苦忙活一年,扣除保险,到手的还不到5000块,要不是靠平时当兽医,给动物治病挣点钱,光靠国家发的强免补贴饭都吃不上。
    王华对大家提出的困难表示理解,再次强调了如期完成第一阶段防疫工作重要性,并布置了下一步即将开展第
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