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公用事业的收费标准应尽量做到政府不补贴,也不多赚钱。但由于缺乏竞争市场这一点很难做到。有一些公用事业带有服务性质,或者为了照顾低收人阶层,收费较低甚至免费,成本由全体纳税人负担。对以上文字理解正确的是()。
A.公用事业的收费标准可以由市场调节B.公用事业应当面向大众实行免费服务C.低收入阶层需要社会各方面照顾D.公用事业必须由政府出资来实行
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