罗斯福新政期间成立“民用工程署”，在全国建立18万个小工程，包括校舍、桥梁等，吸纳400万人工作。该措施的作用是（）。

A.减少企业盲目生产B.刺激生产与消费C.促进企业间公平竞争D.建立社会保障体系

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