材料1 今天的世界贸易组织，与国际货币基金组织和世界银行三足鼎立，成为协调当今世界经济的支柱。世界贸易组织135个成员间的贸易额已占到世界贸易总额的90%。我国与世界贸易组织成员之间的贸易额同样已占我国外贸总额的90%左右。在如此重大的贸易关系中，世贸组织成为135个成员的保护伞，它对于关于世界贸易发展的重大问题有着充分的发言权，它制定着世界贸易组织的游戏规则，裁决国与国之间的贸易纠纷。——刘光溪等著：《WTO与中国经济》 材料2 世界贸易组织协议由序言、16条正文及4个附件所组成。世贸组织继承了原关贸总协定的基本原则，同时又对其进行了发展完善。 （1）非歧视待遇； （2）贸易自由化原则； （3）透明度原则； （4）允许例外和差别待遇原则； （5）以关税为主要保护措施，一般地取消数量限制。 材料3 英国《金融时报》19日发表一篇评论认为，中国入世是一个好消息，对全球经济大有益处。评论说，在全球经济处于衰退边缘的关键时刻，向中国这个经济增长潜力巨大的国家打开贸易大门将会刺激全球经济的发展。评论同时认为，中国加入世贸组织将使中国在发展市场经济的道路上进入一个新阶段。在劳动成本低廉、国内市场巨大等因素作用下，中国会生产出更多具有一流品质的产品。——新华社伦敦9月19日电（记者刘桂山） 巴西著名经济报纸《商报》18日发表题为《中国重振世界贸易》的社论说，中国加入世界贸易组织将对世界贸易和巴中两国贸易发展产生积极和深远的影响。社论指出，拥有13亿人口的中国是全球最大的经济实体和最具发展潜力的市场之一，中国加入世贸组织这一重大事件将为世界经济前景注入新的活力。社论说，中国不仅是世界上最大的市场，也是世界上最具活力的市场。社论呼吁巴西企业抓住中国入世的机遇，积极发展与中国的经贸关系。——新华社巴西利亚9月18日电（记者杨立民），转引自新华社2001年9月18日～9月19日电 材料4 中国代表团团长、外经贸部首席谈判代表龙永图17日在日内瓦说：“中国入世，是中国和世界双赢和共赢的结果。”龙永图是在完成中国入世谈判的世贸组织中国工作组第十八次会议上作上述发言的。他说，对世界而言，中国入世后，中国巨大的市场潜力将会逐步转化为现实的购买力，从而为世界各国各地区提供了一个巨大的开放的市场。这是中国将要对人类作出的重要贡献。——据新华社日内瓦2001年9月17日电（记者梁业倩、陆大生报导） 材料5 在2002年的4个季度里我国GDP的增速分别为7.6％、7.8％、7.9％和8％，始终保持了小幅加速上扬势头。根据国家统计局公布的数据，2003年第一季度，全国规模以上企业实现工业增加值同比增长了17.2％。这一水平不仅比去年同期提高了6.3个百分点，而且也为1994年以来的同期最高点。——《南方周末》2003年04月17日怎样理解材料4中国外经贸部首席代表指出的：“中国入世，是中国和世界双赢和共赢的结果。”
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（）是教师内在审美素养的最高层次。
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布什与国会的紧急战争拨款法案之争 【材料一】2007年3月29日，美国国会参议院以51票赞成、47票反对的表决结果，通过了含有从伊拉克撤军时间表的紧急战争拨款法案。根据这项总额为1217亿美元的法案，国会将为美国本年度在伊拉克和阿富汗的军事行动增拨900多亿美元的经费。不过，法案要求布什政府在法律生效后120天内开始从伊拉克撤军，并争取在明年3月31日以前撤出美军作战部队。这项由民主党人提出的法案能以仅4票的优势得以通过，关键在于两名共和党参议员临阵倒戈。一个星期前，众议院当日以218票赞成、212票反对通过了一项总额为1240亿美元的战争紧急拨款法案，其中要求政府最晚在明年8月31日前从伊拉克撤出所有作战部队。由于参、众两院通过的法案内容有差别，两院还必须就不同之处进行协商。 【材料二】美国国会众议院于4月25日通过了经过两院协商后形成的紧急战争拨款法案。随后，国会参议院也于第二天通过了这项法案。两天前，参众两院拨款委员会就上述拨款法案统一文本达成一致。根据法案，国会同意总额为1242亿美元的战争拨款，其中，国会将为今年在伊拉克和阿富汗的军事行动增拨900多亿美元的经费，但同时要求政府最迟于今年10月1日开始从伊拉克撤军，并于2008年4月1日前撤出美军驻伊作战大部分部队。 【材料三】5月1日，美国总统布什在白宫发表讲话，宣布否决了含有从伊拉克撤军时间表的紧急战争拨款法案。布什的否决导致他与由民主党控制的国会的对立加剧，甚至已演变成越南战争以来美国国会与政府在战争政策上最为激烈的一次对抗。第二天，众议院就这项被否决的法案举行了一个小时的辩论，然后重新进行表决。结果，222名众议员投票赞成，203人反对，未能获得推翻否决所需的三分之二多数。众议院的表决结果意味着国会无法推翻布什对这一法案的否决，参议院已经没有必要举行表决。 【材料四】5月24日，美国国会参众两院分别通过了不含撤军时间表的紧急战争拨款的法案，在本财政年度（到9月30日为止）向阿富汗和伊拉克两场战争追加拨款948亿美元。这一法案先是在众议院以280票对142票获得通过；两小时后在参议院以80对14票获得通过的。由于这个法案在撤军问题上向布什做了较大让步，一些重要的民主党议员投了反对票。但是，法案首次提出了伊拉克政府在安全和政治问题上必须达到的目标。该法案还要求布什政府在7月和9月分别向国会报告一次伊拉克的局势。此外，法案将为美国国内项目提供约170亿美元的经费，用于飓风灾区重建、农业补助和低收入家庭儿童卫生保健等，这些都体现了民主党人的政策主张。随后，美国总统布什于第二天签署了这项紧急战争拨款法案。至此，民主党控制的国会与白宫之间的四个月的较量暂时画上了句号。 请回答以下问题：美国国会两院是怎样立法的？