下列关于我国药品及医疗器械流通领域存在的现状，说法不正确的是（）。
A、“以药养医”迫使公立医院成为医药市场上的双向垄断者
B、制药企业、医疗器械企业、医药流通商业企业市场竞争环境复杂
C、政府对药品及医疗器械价格调控政策没能充分发挥作用
D、地方保护主义的存在制约了其发展
