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某市跨江大桥工程由政府投资建设,该项目为地方重点工程,可行性研究报告已获批准,核准的施工总承包招标方式为公开招标。该项目初步设计图样正在审查中。为使大桥能尽早投入使用,项目法人决定立即启动招标程序。先以初步设计图样为基础进行公开招标。项目法人直接委托了一家招标公司承担该项目的招标工作。招标公司向项目法人建议:(1)由于本项目采用的技术为国际先进水平,国内具有相应施工技术能力的企业不超过5家,建议直接改用邀请招标。(2)由于初步设计图样深度不够,为帮助项目法人控制工程投资,建议将部分价值较大的专业工程以暂估价形式包括在,总承包范围内,待条件具备时,由项目法人主持定价,直接指定分包人。(3)由于项目施工技术难度较高,建议评标方法采用综合评估法。同时,该建设行政主管部门认定该项目为重点工程,项目法人不能直接委托招标代理机构,而应由其指定该市某招标中心代理招标。

【问题】

1.本项目是否具备工程施工总承包招标条件,为什么?

2.招标公司的三条建议是否妥当,为什么?

3.项目法人直接委托招标公司是否存在问题?该市建设行政主管部门是否可以指定该市某招标中心为招标代理机构?分别说明理由。

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  • 某低压电器开关柜组装生产项目施工招标。该工程项目包括4个单位工程(见表3-2)。按照建筑业施工总承包和专业承包的企业资质类别和施工组织管理的关联性要求,划分出
    A、B两个标段,并计划分两次组织招标,工期最长的A标段首先安排招标。

    【问题】

    根据上表所列4个单位工程的专业特点和组织管理的关联性要求,将其划分为
    A、B两个标段,并设置相应的建筑业施工企业资质序列、类别及承包方式。在表中的A标段和B标段栏的各单位工程相应位置填写“√”;在施工企业资质序列、类别栏的相应位置填写各单位工程所需施工企业资质;在施工承包方式栏的相应位置分别填写各单位工程采用的承包方式,包括总承包或联合承包或专业分包。

  • 某市属投资公司投资的大型会展中心项目,基础底面标高-15.8m,首层建筑面积9800m2,项目总投资2亿5千万元人民币,其中企业自筹资金2亿元人民币,财政拨款5千万元人民币。施工总承包招标时,招标文件中给定土方、降水和护坡工程暂估价为1800万元人民币,消防系统工程暂估价为1200万元人民币。招标文件规定,该两项以暂估价形式包括在施工总承包范围的专业工程由总承包人以招标方式选择分包人。

    甲公司依法成为中标人,并按招标文件和其投标文件与招标人签订了施工总承包合同。甲公司是一家有数十年历史的大型国有施工企业,设有专门的招标采购部门。总承包合同签订后,甲公司自行组织土方、降水和护坡工程以及消防工程的施工招标。招标文件均规定接受联合体投标,投标保证金金额为20万元人民币,其他规定如下:土方、降水和护坡工程(标包1):投标人应具备土石方工程专业承包一级资质或地基与基础工程专业承包一级资质。

    消防系统工程(标包2):某控制元件金额不大,但技术参数非常复杂且难以描述,设计单位直接以某产品型号作为技术要求,允许投标人提交备选方案。

    在招标过程中,出现以下情况:标包1中,某投标人是由A公司和B公司组成的联合体。A公司具有土石方工程专业承包一级资质和地基与基础工程专业承包二级资质,B公司具有土石方工程专业承包一级资质和地基与基础工程专业承包一级资质。标包2中,某投标人是由C公司与D公司组成的联合体。双方按照联合体协议约定分别提交了60%、40%的投标保证金。在开标时,主持开标的人员发现,E公司的投标函及附录中,提供了两套方案及报价,一套为德国产品,一套为美国产品,其中美国产品的方案写明“备选方案”。

    【问题】

    1.标包1和标包2是否属于依法必须进行招标的项目?甲公司是否可以自行组织招标?分别简要说明理由。

    2.如项目的招标组织形式被项目审批部门核准为委托招标,甲公司是否可以自行组织招标?简要说明理由。

    3.标包1要求投标人具备的资质条件是否正确?由A公司和B公司组成的联合体能否承担标包1的施工?分别简要说明理由。

    4.标包2招标文件对控制元件的技术要求是否妥当?简要说明理由。

    5.标包2唱标时是否应当宣读E公司备选方案的投标报价?如果E公司未标明“备选方案”,唱标时应当如何处理?

    6.标包2中由C司与D公司按比例提交投标保证金的方式是否可行?简要说明理由。

    7.评标时如何处理E公司的主选方案和备选方案?如果E公司未标明“备选方案”,评标时应当如何处理?

  • 某政府投资工程于2009年6月组织施工招标资格预审。资格预审文件采用《标准施工招标资格预审文件》(2007年版)编制,审查办法为合格制,其中部分审查因素和标准如表3-4所示。

    招标人受理了12份资格预审申请文件,其中申请人12的资格申请文件是在规定的资格预审文件递交截止时间后2分钟收到的。招标人组建了资格审查委员会,对受理的12份资格申请文件进行审查,审查过程有关情况如下:

    (1)申请人1同时是联合体申请人10的成员,资格审查委员会要求申请人1确认是参加联合体还是独自申请。在规定的时间内,申请人1确认其参加联合体,随即撤回其独立的资格申请。资格审查委员会确认申请人1的申请合格。

    (2)申请人2不具备相应资质,使用资质为其子公司的资质,资格审查委员会认为母公司采用子公司资质申请有效。

    (3)申请人3的安全生产许可证有效期已过,资格审查委员会要求申请人3提交重新申领的安全生产许可证原件。在规定的时间内,申请人3重新提交了其重新申领的安全生产许可证原件,资格审查委员会确认其中请合格。

    (4)招标人临时要求核查申请人资质证书原件,申请人4提交的申请文件虽符合资格预审文件要求,但未按照要求提供资质证书原件供资格审查委员会核查,资格审查委员会据此判定申请人4不能通过资格审查。

    (5)申请人5在2008年10月因在投标过程中参与串标而受到了暂停投标资格一年的行政处罚,资格审查委员会认为其他外部证据不能作为审查的依据,依据资格预审文件判定申请人5通过了资格审查。其他申请文件均符合要求。经资格审查委员会审查,确认申请人1、2、3、5、6、7、8、9、10、11和12通过了资格审查。

    【问题】

    指出以上资格审查过程有哪些不妥之处,分别说明理由。

  • 国有企业××机场有限责任公司,全额利用自有资金新建××机场航站楼,建设地点为A市B区C路D号。经G发展和改革委员会批准(批准文号:G发改[2008]×××号),工程建筑面积120000m2,批准的设计概算为98000万元,核准的施工招标方式为公开招标,可以自行组织招标。该工程为单体建筑,地下3层,地上3层。

    根据有关规定和工程实际需要,招标人拟定的招标方案概括如下:自行组织招标;采用施工总承包方式,选择一家施工总承包企业;要求投标人具有房屋建筑工程施工总承包特级资质,并至少具有一项规模相近的机场航站楼类似工程施工业绩;不接受联合体投标;采用资格后审方法;计划2010年3月1日开工建设,2012年3月1日竣工投入使用;为降低潜在投标人投标成本,相关文件均免费发放,也不收取图样押金,且为避免文件传递出现差错,所有文件往来均不接受邮寄;给予潜在投标人准备投标文件的时间为招标文件开始发售之日起30个日历日。

    该公司租用了某写字楼作为办公场所,能够满足本次招标开、评标等招标投标活动的需要(A市没有建设工程交易中心),联系方式均已落实。该工程现已具备施工总承包招标条件,拟于2009年11月13日(星期五)通过网络媒介发布邀请不特定潜在投标人参与投标竞争的公告。为加快招标进度,公告第二天即开始发放相关文件。

    【问题】

    请根据上述资料及有关规定对公告内容的要求,编写该工程施工总承包招标邀请不特定潜在投标人参与投标竞争的公告。(要求逻辑合理、文理通顺、文字简洁)

  • 某工程施工项目招标,中标人在履行合同过程中提出,投标文件报价项目中没有包括施工现场原有排污管道的移位处理费用,且合同条款、设计图纸、已标价工程量清单等合同文件中均没有涉及该项费用,因此,应当按照计日工单价计算并追加该项费用;招标人则认为,招标文件的投标人须知中已经明确该项工作及费用由承包人负责,评标时也视同包括了该项费用。所以,该项工作由承包人承担,且相关费用应该按照投标报价缺漏项处理,不应该追加。

    【问题】

    1.本案中,中标人和招标人的意见哪一个比较正确?说明理由。

    2.指出本案中招标文件和评标工作存在的缺陷,提出改进的建议。

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