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甲单位为一家省级事业单位,按其所在省财政厅要求,执行中央级事业单位部门预算管理、国有资产管理等规定,2016年7月,甲单位审计处对本单位2016年上半年预算执行情况进行了检查。8月2日,甲单位召开由审计处、财务处、后勤管理处、资产管理处等处室相关人员参加的工作会议,就检查中发现的如下事项进行沟通。(1)省财政厅2016年2月末批复了甲单位2016年度支出预算49000万元,其中基本支出预算33000万元,项目支出预算16000万元。3月初,甲单位将内部各单位预算进行批复分解;为保留适当的预算灵活性,避免预算频繁调整,对于基本支出预算中部分暂未确定具体工作内容的业务,财务处仅批复了预算总额度,待业务的具体工作内容确定后再细化分解。(2)甲单位项目经费预算绩效管理办法规定,所有项目经费均纳入预算绩效管理,内部各单位申请项目经费时必须申报绩效目标。2016年6月,后勤管理处申请对业务楼老化陈旧电力管线进行维修改造,预计需要醒目经费30万元。由于具体施工方案及单位能够批准的资金额度均未确定,后勤管理处仅对项目绩效目标做出一般性描述,将项目绩效目标设定为“按期完成电力管线改造任务,为业务楼提供安全的供电服务”。(3)甲单位2016年上半年计划引进10名优秀人才,并按相关政策安排引进人才保障性住房租金补贴预算15万元。2016年6月,人事处同10名引进人才签订了聘用合同,经履行相关报批程序,财务处支付了引进人才住房租金补贴15万元,财务处认为,保障性住房租金补贴属于引进人才薪酬待遇的一部分,遂将15万元引进人才住房补贴确认支出并按政府支出经济分类科目列入“工资福利支出”。(4)甲单位“专用实验设备购置”项目经费预算为180万元,2016年2月5日,甲单位履行了政府采购程序并同中标的A公司签订了采购合同。合同约定:合同签订之日起10日内支付合同价款的25%;3月30日前设备到货验收合格,支付合同价款的70%;设备调试正常运行3个月后,支付合同价款的5%。甲单位已按合同约定支付了首笔设备款,但因A公司经营业务转型,不再生产该类设备,合同无法继续履行。资产管理处负责该项采购业务的经办人员由于缺少工作经验,一直未主动联系A公司,项目实施处于停滞状态。(5)甲单位“实验室配套家具购置”项目经费预算为350万元,项目资金于2016年3月全额下达至单位零余额账户。4月,甲单位履行了政府采购程序并同中标的B公司签订了采购合同,合同金额为340万元,形成项目购置预算结余10万元。5月,为提高“实验室配套家具购置”项目预算结余资金使用效益,甲单位履行政府采购程序后,又与中标的C公司签订了10万元的采购合同,用于购置本单位新进行政人员的日常办公家具。6月,甲单位完成了购置家具的安装、验收与付款工作。假定不考虑其他因素。要求: 根据国家部门预算、行政事业单位内部控制等相关规定,逐项判断事项(1)至(5)中是否存在不当之处;存在不当之处的,分别说明理由。

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  • 甲公司为一家境内上市的集团企业,主要从事能源电力及基础设施建设与投资。2016年初,甲公司召开X、Y两个项目的投融资评审会。有关人员发言要点如下:(1)能源电力事业部经理:X项目为一个风能发电项目,初始投资额为5亿元。公司的加权平均资本成本为7%,该项目考虑风险后的加权平均资本成本为8%。经测算,该项目按公司加权平均资本成本7%折现计算的净现值等于0,说明该项目收益能够补偿公司投入的本金及所要求获得的投资收益。因此,该项目投资可行。(2)基础设施事业部经理:Y项目为一个地下综合管廊项目,采用“建设一经验一转让”(BOT)模式实施。该项目预计投资总额为20亿元(在项目开始时一次性投入),建设期为1年,运营期为10年,运营期每年现金净流量为3亿元;运营期结束后,该项目无偿转让给当地政府,净残值为0。该项目前期市场调研时已支付中介机构咨询费0.02亿元。此外,该项目投资总额的70%采取银行贷款方式进行解决,贷款年利率为5%,该项目考虑风险后的加权平均资本成本为6%,公司加权平均资本成本为7%。Y项目对于提升公司在地下综合管廊基础设施市场的竞争力具有战略意义,建议投资该项目。部分现值系数如表1所示:(3)财务部经理:随着公司投资项目的不断增加,债务融资压力越来越大。建议今年加快实施定向增发普通股方案,如果公司决定投资X项目和Y项目,可将这两个项目纳人募集资金使用范围;同时,有选择地出售部分非主业资产,以便有充裕的资金支持今年的投资计划。(4)财务总监:公司带息负债增长迅速,债务融资占比过高,资本结构亟待优化,2015年末资产负债率已经达到80%,同意财务部经理将X、Y两个项目纳入募集资金使用范围的意见。此外,为进一步强化集团资金集中管理,提高集团资金使用效率,公司计划年内成立财务公司。财务公司成立之后,公司可以借助这个金融平台,一方面支持2016年投资计划及公司“十三五”投资战略的实施:另一方面为集团内、外部单位提供结算、融资等服务,为集团培育新的利润增长点。假定不考虑其他因素。要求: 根据资料(2),计算Y项目的净现值,并据此分析判断该项目是否可行。
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