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某行政机关干部张某利用出国考察的机会，从国外带回若干违禁的物品，受到海关罚款1000元的行政处罚。其所在单位了解情况后，又给予其撤职行政处分。张某不服，认为处罚、处分太重，便分别以海关和所在行政机关为被告，向法院提起行政诉讼，要求撤销上述处分和处罚。人民法院应否受理张某的起诉？为什么？
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内部法律事务咨询指导的对象()。
A、只能是下级行政机关
B、只能是其他的行政机关
C、既可以是下级行政机关，也可以是上级行政机关
D、既可以是下级行政机关，也可以是其他行政机关