2014年7月30日，国务院出台《关于进一步推进户籍制度改革的意见》（以下简称《意见》）引发社会广泛关注。阅读材料，完成下列要求。
材料：《意见》提出，统一城乡户口登记制度。统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化，保障农业转移人口和其他常住人口在教育、医疗、养老等公共服务上的平等权利。各地要积极创造条件，不断扩大向居住证持有人提供公共服务的范畴，居住证持有人应当履行服兵役和参加民兵组织等国家和地方规定的公民义务。
结合材料，运用“公民的政治生活”的相关知识，说明推进户籍制度改革体现的《政治生活》道理。
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材料一
随着城市化进程的加快，原有户籍管理制度已经成为农民市民化的严重阻碍，不利于市场经济的快速
发展。早在1992年，国家就成立户籍制度改革文件起草小组。然而，10多年过去了，国内户籍改革总体进展依然缓慢。户籍制度改革本身并不复杂，之所以进展缓慢，根本原因在于附加到户口上的各种利益、隐藏于户籍制度背后的各种制度。现阶段完全放开，让公民自由迁徙，则会给城市特别是大中型城市带来很大的压力，公共设施、医疗、就业、教育等都一下子很难跟上。也有一些城市因此放慢了户籍制度改革的步伐。
材料二
为户籍管理立法是近些年来一些全国人大代表的呼声。早在2003的十届全国人大一次会议上，陆炳华等34位代表就提出了尽快制定户籍法的议案。当前，户口法立法工作正在紧张进行中。中新网6月9日电日前，广东省出台新政引导和鼓励农民工及其随迁人员通过积分制入户城镇、融入城镇之举，引起舆论广泛关注。今年以来，从高层表态，到国家层面政策制定，再
到各地陆续出台破冰新政，中国户籍改革正蓄势待发，或将进入全面改革阶段。
结合上述材料，运用哲学发展的观点说明如何正确看待户籍制度改革。（16分） -
计划经济时代诞生的户籍制度，把中国的公民分为城市人与农村人，
分为外地人与本地人，一国两策、城乡割裂。在我国城镇化进程中，
出现了人口城镇化滞后于空间城镇化的非正常现象。长期以来，
由于户籍制度的限制，绝大部分农民工无法在城市安居乐业。中国1．6
亿多外出打工的农民工，“贡献在城里，保障在农村；年轻在城市，养老回农村”。
他们无法公平地享有与户籍制度相联系的住房、医疗、社保、子女人学等公共福利
。金融危机中农民工失业返乡潮、今年初的沿海企业“用工荒”，
印证着不适时改革现行户籍制度，将严重影响中国城镇化、工业化的进程。
这段文字说明：
A:计划经济时代的户籍制度一国两策，亟待改革
B:户籍制度城乡分离，影响社会发展
C:沿海企业“用工荒”，是户籍制度造成的
D:城乡分离的户籍制度导致社会不公，现行户籍制度亟待改革 -
正是有了对现行户籍制度一点一滴的改动和松动，户籍坚冰才会一点一点地消融，彻底打破户籍壁垒才有希望。所以，用公平性标准来评判当前改革尝试和建议的合理性、有效性是非常具有迷惑性的误导，除了会迟滞户籍制度改革进程，不会有任何积极作用。现实永远不会有理想中的完美，但我们生活在现实中，我们应该用发展的眼光去评判，用现实的理性去设计，不要求全责备，而要更多地看到一项措施是否有利于接近乃至实现最终的理想。这段文字表达的主要观点是：_______
A．户籍制度改革要慢慢来
B．应该用公平性标准来评判当前的户籍改革
C．我们不能对户籍改革求全责备
D．户籍改革是没有出路的
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中国的户籍制度源远流长，它是历代政府加强人口管理、统计人口数字的一项制度。我国现行的城乡分割的二元户籍制度形成于新中国成立初期，这种与计划经济体制相适应的户籍制度在特定历史条件下，有利于生产力和劳动力的划拨。但是，这种限制性的户籍制度，在改革开放以后的市场经济体制中已显得越来越不合时宜。城乡二元户籍制度逐渐显露出了诸多弊端。它削弱了经济要素的自由流动，阻碍了经济的可持续发展，不利于形成全国统一的劳动力及人才市场；阻碍了城市化进程，对农业现代化及农村人口的转移形成体制性障碍，不利于我国农业人口城市化顺利进行；遏制了消费市场的进一步发展；加剧了城乡割裂，阻碍了城乡统筹，加剧了社会分化；不能对中国的人口流动进行有效的管理。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出：推进农业转移人口市民化，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。创新人口管理，加快户籍制度改革，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。社会保障制度是户籍制度改革的重要方面，其中（）在社会保障体系中居于核心地位，是实现社会保障的基本纲领。
A.社会保险B.社会福利C.养老保险D.社会优抚 -
材料一：我国户籍制度一直饱受争议，因为它不仅仅是一个简单的登记制度，还承担着一些其他的社会功能：区分了城乡户口的差别，对人口的流动，尤其是农村到城市、小城市到大城市的人口流动进行限制；和不同的户口类别相对应，有不同的福利标准。户籍制度的这些附加功能使之与现代经济社会的发展越来越不适应。
材料二：公安部等有关部门目前正在抓紧研究户籍制度改革的意见，拟取消农业、非农业户口的界限，建立统一的城乡户口登记管理制度。同时，以具有合法固定住所作为落户的基本条件，逐步放宽大中城市户口迁移限制。另据报道，我国从2006年下半年开始实施新的失业率统计方法，民工等阶层被首次纳入统计范围。
阅读上述材料，回答：
（1）分析说明推进户籍制度改革的经济意义。（8分）
（2）推进户籍制度改革说明了什么政治学道理？（6分）