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材料一：部分制药企业对价高利丰的新药往往一哄而上，而价格低廉、疗效好的药则被减产，甚至停产。这造成一些“救命药”短缺，严重威胁着患者的生命健康。2017年2月国务院办公厅印发的《关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的若干意见》强调：确保短缺药品、低价药品的市场供应。
材料二：党的十八大以来医药价格改革纪实（摘录）：其一取消绝大部分药品政府定价。引导药品价格主要由市场竞争形成；其二改革低价药价格管理。建立更加灵敏反映市场供求的定价机制。在采取措施促进低价药品恢复生产供应的同时，还要注意抑制低价药品价格的过快上涨，减轻社会医药费用负担。
（1）结合材料一指出市场调节的弊端。
（2）结合两则材料，运用“走进社会主义市场经济”的有关知识，谈谈如何有效保障短缺药品、低价药品的市场供应，以保障人民群众的切身利益。
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