材料一 秦以前的中国，只可说是一种封建的统一。直到秦汉，中央方面才有一个更像样的统一政府，而其所辖的各地方，也已经不是封建性的诸侯列国并存，而是紧密隶属于中央的郡县制度的行政区分了

——摘编自钱穆《中国历代政治得失》

材料二：公民大会最重要的程序是就某项议案展开辩论。雅典人认为，繁琐的辩论虽然延长了决策时间，却可避免鲁莽行事带来的灾难。

材料三：议事会成员经抽签选举产生，名额根据每个基层行政单位的公民人数按比例分配

材料四：各法庭审理的案件是通过抽签选定的，各庭的房间、法庭主持人、水时计监督人、监票人的产生，也由抽签决定，其责任是一次性的，下次开庭需再次抽签。

请回答：

（1）根据材料一的核心观点：秦汉时期中国才有了正式的统一政府.请运用史实加以说明。

（2）材料二、三、四反映了雅典民主制的基本特点是什么？

（3）结合所学知识，分析雅典采取了哪些措施来保证民主制正常运作？雅典的民主又有什么缺陷？

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