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在人类思想文化发展的过程中，不同特色的思想文化相互碰撞，相互交融，共同发展，呈现出多元化的特征。阅读下列材料，回答问题。
材料一 公民大会最重要的程序是就某项议案展开辩论。雅典人认为，繁琐的辩论虽然延长了决策时间，却可避免鲁莽行事带来的灾难。
……雅典议事成员经抽签选举产生，名额根据每个基层行政单位的公民人数按比例分配。
……雅典各法庭审理的案件是通过抽签选定的，各庭的房间、法庭主持人、水时计监督人、监票人的产生，也由抽签决定，其责任是一次性的，下次开庭需再次抽签。
材料二：万民法是“市民法”的对称。又称“各族人民的法”。罗马法中调整非罗马人之间相互关系的法律。在法的渊源上，主要采取裁判官告示或司法文件、法学家解答、皇帝敕令等形式。在内容上，更多的涉及财产关系和商业关系。体系较市民法更加完备，程序上较为简便灵活，更适用于维护罗马奴隶制和社会经济关系的要求，具有某种国际法和自然法的性质，现代国际法的语源就直接来自万民法，产生于公元前242年。
（1）结合所学知识，简要概括雅典民主政治发展历程，以及民主制度具有哪些特征？
（2）根据材料二及所学知识，简述罗马《万民法》产生的背景。
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