春秋时期齐国实行“相地而衰征”的政策，规定按照土地多少和田质好坏征收赋税。这一举措的实质是
A.为国家增加收入
B.保障公田的地位
C.承认了私田的合法性
D.保障百姓的收入
《管子·乘马》载：“均地分力，使民知时也……与之分货，则民知得正矣；审其分，则民尽力矣。是故，不使而父子兄弟不忘其功。”可见管仲认为提高小农生产积极性的条件是（）。
A、推行“均田制”
B、承认土地私有
C、实行“初税亩”
D、“相地而衰征”
