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为改变林业生产中长期形成的林木品种单一、林业生产率低的局面,某县人民政府专门发文,要求全县人民大搞速生丰产林基地建设。为贯彻县政府的指示,该县林业局立即召开局长办公会议,专门讨论建设丰产林基地的问题,与会的三位局长经过简单讨论,一致决定在该县某区沿江村建设一块面积达200亩的“泡桐”速生基地。沿江村有一片200亩的荒滩,这片滩地由于地势低,地下水位高,土壤的碱性重,根本不适合泡桐树的生长。针对这种情况,要求局长取消这个决定。可是局长却无视劝告,一意孤行,坚持实施原决策。于是林业局便利用省里下拨的林业扶助款,一方面从邻省购树苗,另一方面从沿江村召集劳动力,从而正式开始了基地建设。经过一个月的奋战,作为“样板林”的泡桐速生林基地建成。然而,至第二年春天,该基地的泡桐树苗却发芽慢、长势弱。一到夏天,由于基地的地下水位迅速增高,树苗开始大面积枯黄,至年底,树苗已死亡40%,而到第二年年底,该基地的树苗已全部死亡。问题:试分析该县林业局建设速生丰产林基地的决策为什么导致失败?该局领导对此是否要负责任?

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