协议制决策:指具有同等权限的单位或部门就共同面临的问题，通过协商作出决定的决策方法。下列属于协议制决策的是
A.某林业局提出的项目申请，经过上级主管部门领导签字后，已正式立项B.在厅办公会上，经过协商、讨论，大家一致通过了某下属部门提交的方案C.某县环保局、城管局和卫生局多次会商环境问题，就环保局的方案讨论后形成了决议D.某科室购买办公用品的方案经正副主任签字同意后交由秘书小赵办理。

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  A、因市环保局在复议决定中维持了县环保局具体行政行为中的第二项处罚决定，因而应由县环保局做被告

  B、市环保局的复议决定既有维持的部分，也有撤销的部分，因而从方便起诉人的角度，以市环保局为被告或者以县环保局为被告均可以

  C、市环保局的复议决定既有维持的部分，也有撤销的部分，因而应由市环保局和县环保局做共同被告

  D、因市环保局的复议决定部分撤销了原具体行政行为，且变更了处理结果，属改变了原具体行政行为，因而应由市环保局做被告

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  1994年，在××市政府提出了开发“两江”“两桥”，“以堤养堤，开发防汛产业”的背景下，某投资有限公司决定在这片并不被看好的江边荒滩上投资建住宅楼（名为××外滩花园），规划滩地面积约80亩，计划建筑面积4.5万m2。经市计委批复同意，市规划局正式立项。

  1995年8月，该省政府召开专题会议并提出，××外滩花园作为××市“两桥”开发的启动项目，省市各部门要密切配合、共同支持，把启动项目建成示范项目，决定“由市防汛办提出防洪审批意见送市规划局，市规划局呈报市政府审批后发土地使用证”。1996年4月，××市规划局和市防汛指挥部办公室批准了“××外滩花园”项目，同时考虑到项目对防洪、泄洪可能产生影响，向该公司提出了应采取的工程措施。1997年，外滩花园一期工程开工建设，1998年大洪水之后完工，建筑面积2.1万m2，145套住房全部售出。

  2000年1月，××市防汛办根据1995年省政府专题会议有关精神，在督促公司筹措缴清外滩花园项目范围内堤基隔渗工程全部款项的基础上，同意兴建二期工程。2000年6月，省水利厅做了《关于××市外滩花园二期工程建设的批复》，原则同意外滩花园二期工程建设，并要求开发商建立防洪责任制。到2000年年底，二期工程竣工，拥有300余套房屋的5幢楼房建成，建筑面积达4.9万m2，已经售出近90%。

  2001年12月，国家防汛抗旱总指挥部发出通知指出，外滩花园建筑违反了国家有关防洪法规，应坚决拆除此项违法建筑，这对长江防洪大局具有重要的意义。

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  A:可以单独起诉县环保局
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  C:可以一并起诉县环保局和市环保局
  D:应当单独起诉县环保局

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