信报箱
下列符合通邮投递的法定条件有（）。
A、具备邮政车辆和邮政服务人员的通行条件
B、有公安机关统一编制的门牌号数
C、已设置接收邮件的信报箱或接收邮件的场所
D、按规定需要办理中外文名称登记的并已办妥手续的
通邮的条件包括（）
A、具备邮政车辆和邮政工作人员执行公务的通行条件
B、有经政府地名主管部门命名的街道或小区名称和统一编制的门牌号码
C、安装接收邮件的信报箱（群）或设立收发室
D、按规定需要办理中外文名称登记的，应当办妥手续
下列不符合通邮投递的法定条件的是（）。
A、具备邮政车辆和邮政服务人员的通行条件
B、有市级地名管理办公室统一编制的门牌号数
C、己设置接收邮件的信报箱或接收邮件的场所
D、按规定需要办理中外文名称登记的并己办妥手续的
多层小区清洁卫生日常检查需要注意（）方面。
A.室外沙井及排水明沟内的烟头等垃圾杂物、积水
B.室外公共区域的垃圾杂物
C.地下停车场排水沟积水及杂物、管线积尘
D.绿化带内垃圾杂物
E.业主信报箱上部的积尘
下列关于基础地址与组织机构采集与维护处理表述正确的有（）。
A、小区/建筑物属性、投递方式变更的，由名址中心在系统中实施维护
B、基础地址第二级变更的，由投递信息员在系统中实施维护
C、信报箱属性变更的，由名址中心直接在系统中维护
D、基础地址第四级变更的，由投递信息员在系统中实施维护
高层住宅小区及写字楼清洁卫生管理应重点检查的内容包括（ ）。
A、清洁工仪容仪表及工作纪律等
B、楼梯走道、底层楼梯下、顶棚积尘及蜘蛛网、生活杂物
C、电梯天花板、四壁、按钮积尘及痕印、轨槽内沙粒杂物，信报箱、窗台等上平面积尘，绿化带、花坛内垃圾杂物
D、地下停车场排水沟积水及杂物、管线积尘
关于邮政设施，下列说法正确的有（ ）。
A、地方各级人民政府应当将邮政设施的布局和建设纳入城乡规划
B、截止到2015年1月1日，每个农村都应当完成设置村邮站的工作
C、所有的车站应当设置提供邮政普遍服务的邮政营业场所
D、建设城镇居民楼应当设置接收邮件的信报箱，并按照国家规定的标准验收
E、建设城市新区、独立工矿区、开发区、住宅区或者对旧城区进行改建，应当同时建设配套的提供邮政普遍服务的邮政设施
某市邮政企业按照中国邮政集团公司经营会议要求，结合本市具体情况，制定了未来十年邮政发展规划，主要内容有：到2023年，本市邮政营业场所平均服务半径达到2.42公里，平均服务人口达到2.08万人；城区邮件投递频次达标达到100%，邮件全程运递时限准时率达到95%以上；住宅楼房通邮率达到100%，住宅楼房标准信报箱投递到户率达到100%。该企业未来十年发展规划中，涉及邮件传递速度的指标有（）。
A、服务方式
B、投递深度
C、投递频次
D、全程运递时限
某市邮政企业按照中国邮政集团公司经营会议要求，结合本市具体情况，制定了未来十年邮政发展规划，主要内容有：到2023年，本市邮政营业场所平均服务半径达到2.42公里，平均服务人口达到2.08万人；城区邮件投递频次达标达到100%，邮件全程运递时限准时率达到95%以上；住宅楼房通邮率达到100%，住宅楼房标准信报箱投递到户率达到100%。从该企业未来十年发展规划中，可以看出该邮政企业致力于提高（）。
A、邮政通信服务水平
B、邮政快递服务水平
C、邮政网络运输水平
D、邮件安全到达水平
材料1:
今天的中国，社会边个日新月异，随着改革开放的日益深入和社会主义市场经济的不断发展，社会经济成分、组织形式、就业形式、利益格局和分配方式的日趋多样化，社会问题不断出现，社会管理体制面临着阶层结构、城乡结构、收入分配结构、人口结构和家庭结构等变化带来的一系列挑战。
为应对在社会管理工作中所面临的挑战，中央提出要加强和创新社会管理，努力提高社会管理科学化水平。社会管理创新，就是要在社会管理中与时俱进，正确把握国内外形势新变化、新特点，针对当前社会管理中的突出问题，研究运用社会管理性观念，整合社会管理资源，创新社会管理体制机制，构建社会管理新格局。社会管理创新，说到底是对管理和服务的创新，把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，更好地服务群众、维护群众利益。
近年来，各地几级的探索加强和创新社会管理的新模式、新方法，在加强社会管理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化假设，改进政府提供公共五福方式，加强基层社会管理和服务体系建设增强城乡社区服务功能，强化企业事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责，引导社会组织健康有序发展，发挥群众参与社会管理的基础作用等方面做了大量工作，让人民群众看到了政府管理创新带来的巨大变化，享受到了政府管理创新带来的众多实惠。
材料2:
“如今，社区便民服务站真方便，原来办个残疾证要跑很多趟，去很多地方，经过多个部门的层层审批。现在只需到家门口的社区提交相关材料，就可以回家等着领取证件了。”离开莲湖区红光社区便民服务站，残疾人马师傅满脸喜悦。为加强和创新社会管理，莲湖区建立以区政务中心为主导、街道便民服务中心为依托、社区服务站为基础的三级政务服务网络，初步形成了覆盖全区的“15分钟政务服务圈”，一般事项出门不到15分钟就能办理。
依托“15分钟中午服务圈”，莲湖区再造审批服务流程、减少审批环节，大大地提升了政府效能、优化了行政审批服务。各职能部门的行政审批和政务服务职能向一个内设机构集中，成立集中行使行政审批和政务服务只能的政务服务科，整建制进驻政务中心，集中为群众和企业提供行政审批和政务服务，实行统一管理、统一办理、统一送达。各职能部门承担行政审批和政务服务的窗口工作人员全面进驻政务中心，并将行政审批权向政务中心窗口授权。
目前，莲湖区有审批权的13个部门行政审批科室由原来的21个减少到13个，53个事项的审批环节由282个减少到177个，办结时限从原来的20个工作日压缩到5个工作日，70%的受理事项做到了即办即走。全区三级政务服务网络近两年累计受理事项21万余项，承诺时限办结率100%，群众满意率超过99%。
材料3:
“城管来了！”北京市万寿路附近，几个正在路边卖大白菜的菜农开车就逃。“别跑，不扣车。”城管执法人员忙上前递一张“导卖卡”，卡上写着：为了不影响市容环境和交通，方便居民购买白菜，城管部门已与六建社区居委会取得联系，请您到社区定点销售。随后，3名菜农被引导进入六建社区内。这是海淀城管大队针对大白菜销售旺季，推出的管理新措施。该举措凸显出由“堵”到“疏”的管理理念的转变，兼顾菜农的利益，满足了市民的生活。
来自四川的彭大姐在北京大红门附近卖煎饼果子已有十三个年头，她发现，最近几个月，城管人员的态度转变了很多，不像以前那样一上来就没收。当得知这里现在不允许乱摆卖后，她主动收摊前往城管指定的社区销售点，积极配合城管工作。不少小贩都反映，他们本不愿意与城管人员发生对抗，只是为了保住那些维持生计所必需的经营用具，才不得已与城管发生冲突。现在，城管不再采取没收、罚款这种一刀切的方式，还特意为他们安排了社区定点销售点，他们从感情上也更愿意服从城管人员的管理了。
相对于北京城管执法的转变，地处中部的武汉在加强社会管理创新中则积极探索“大城管”体制：在不改变城管局原有编制的情况下，将全市主要政府部门、各区及有关单位的47名负责人纳入城管委，加强责任单位之间的协调，以杜绝城市管理中各部门权责不清、相互踢皮球的现象。“这就杜绝了各职能部门‘有利争着管，无利都不管’的局面，责任单位必须要负责解决问题，否则主要领导将被问责。”武汉市城管委某成员单位的一位工作人员说。
为确保城市管理变革的效果，武汉市政府聘请社会调查机构每周对全市13个城区、3个开发区管委会、257条主次干道、133个街道（乡镇）的城市的综合管理工作进行暗访、测评，出具“成绩单”，每月进行排序，并在媒体上通报。这种考评结果，既是政府“奖优罚劣”的依据，也是对全市城市管理投入的依据。“奖优罚劣”政策和资金投入倾斜措施，成为武汉实施城管体制变革的重要推手。从2010年开始，青山区因多次排名第一，获得了1000万元的奖励用于城管投入，而几个因环境不达标、排名靠后的城区，分别被罚200万元。“可以说，严格的追责机制，让城管工作不仅涉及‘面子’、‘票子’。还关乎主要领导的‘位子’。”武汉市城管系统的一位工作人员这样评价“城管革命”带来的效力。
“地面干净了，白天看不到洒水车了，堵车也有一些缓解。”武汉市民叶先生说。从城市面貌来看，“城管革命”效果比较明显，这说明只要肯管、认真管，城市可以更美。
材料4:
地处沿海发达国家地区的D市是全国流动人口和出租屋最多的城市之一。为破解流动人口的社会管理难题，近年来，D市创新社会管理，大力强化外来流动人口服务管理工作，推进共建共享，为外来人口办实事、做好事、解难事，确保社会稳定。
2007年，D市率先成立了外来人口服务管理局。D市市委书记介绍说：“外来人口对D市建设发挥了巨大作用，要善待外来人口，理解外来人口。”
D市目前各个镇都有外来人口服务管理局下属机构，帮助新居民在D市生活发展。同时，新居民在D市可以参政议政。D市目前600万人有医保，其中大部分是新居民，其社会保障与本地人一致，D市的中小学中，外来人口子女多于本地人口子女。D市各镇街、村（社区）有32个外来人口服务管理中心和621个服务站，初步形成了党委、政府领导，外来人口服务管理局牵头，各职能部门配合，各镇街、村（社区）抓落实的外来人口服务管理格局
D市还以落实经费保障为重点，制定市、镇、村三级经费保障制度，将外来人口和出租屋管理所需经费纳入市镇两级财政预算，从根本上杜绝因运作经费不足而导致的乱收费、乱执法等问题。
从2008年起，D市投资近10亿元大力实施安居工程，采取“政府投资（补贴）为主”的模式，兴建、收购和改造一批廉租房供新居民居住，目前已在8个中心镇推行试点。2011年投入了10.5亿元，并在全市年度用地指标中单独列出630亩土地用于公租房建设，以解决新居民住房需求。目前，新居民随迁子女在D市接受免费义务教育52.9万人，占全市义务教育阶段学生总数的71.41%。去年，在D市公办中小学接受免费义务教育的新居民子女为12.6万人，占公办学校学生总数的40.84%。
D市在将最低工资标准不断提高的同时，还建立了信息化的企业工资监控制度、欠薪预警报告制度和工资垫付制度。2007年以来，共承办涉及新居民的法律援助案件12044宗，代写法律文书1396份。2010年检查各类用人单位2.1万家次，涉及新居民337.1万人次，处理群众举报专查案件1273件，责令相关企业为近2万名劳动者补发工资2588万元，督促企业与21.8万名劳动者签订劳动合同，对有违法行为的企业发出劳动监察限期整改指令书2620份，行政处罚168家。
“优秀新居民”评选、“积分制”入户等关爱服务深得民心，2010年就有逾万人取得入户资格。首届优秀新居民彭老师说：“我来D市有12年了，切实感受到政府对新居民的关心、爱护。”
材料5:
清晨，7点刚出头，李大妈收拾妥当，看了一眼还在熟睡的小孙子，转身出了门。自从东城区东花市街道开始“网络化服务管理”后，她就成了南里社区第三网格的“格长”。所谓网络化管理，就是把全区205个社区划分为589个“社会管理网格”，精细到每一个角落，为百姓服务，将问题在“第一时间”收集、处理，每个网络都有一个格长全权负责。
7点30分，李大妈到了社区办公室。不一会儿，网络助理员小宗，还有支部委员老赵、魏大姐等几个人也到了“走吧！”李大妈招呼着，几个人就拿起了工具——竹夹子和垃圾袋，出门开始工作。烟头、废纸、塑料袋......路上垃圾不少，他们弯下腰捡起来，黏在地上的，就用手去抠，“清洁工还没上班，咱先干，街坊们出来也有个好环境。”
走过7幢楼，还有超市、银行等商业点，一路捡下来，700米的一条路，李大妈走了1500多步，弯腰数十次，转一圈用了大半个小时，垃圾收拾干净了，衣服上也透出来了汗渍。回到办公室，她顾不上喝口水，又开始给网络支部的党员、20个楼门组长、19个居民组长一一打电话布置任务，把收集上来的信息上报接到......上班两个小时了，没一分钟空闲。一个电话打来，李大妈又出门了。
中午11点，李大妈出现在社区的老年餐厅，为十余位订饭的老人分发午饭。分完后，她又打包了一份给90多岁的张奶奶送去。
12点多，终于可以坐下来，囫囵吞枣地吃晚饭，歇了会儿，她又上街了。“咱这儿来往人多，清洁不好保持。”
下午，李大妈敲开了网络监督员老周家的门。老周说：“李格长，上次和你说的问题，全办妥了。”信报箱破损、电表箱的门关不上......网络监督员们发现问题，告诉格长，然后格长再通知相关部门解决，网格里的事，网格里就解决。
夜色朦胧，时针指向了晚8点，李大妈下班了。“回家，抱孙子去！”李大妈说、可熟悉她的人都知道，晚上时常还会有居民找她解决问题。
一、注意事项
1．申论考试是对应考者阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2．参考时限：阅读40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”作答。
二、材料
1．“承诺的封闭小区变成了‘大杂市’”。家住哈尔滨市某小区的业主王女士气愤地说：“现在这套住房是我跑遍哈尔滨在建楼盘后，千挑万选后买下的，看中的就是封闭小区的安全和环境。刚人住时物业管理十分到位，光保安就有28个人。慢慢地，物业管理开始‘滑坡’，入户时交的纯净水费非但一滴水没喝到，连饮水设备也被拆走了。热水供应也不知道啥时断供了。保安数量一天天减少，磨剪子的、收废品的散乱杂人随便出入，一位业主接连丢了两辆自行车。更让人气愤的是，属于全体业主所有的地下室被强行出租，租期15年，不到600平方米的地下室住了上百名饭店服务员。这哪里是封闭小区，简直成了大杂市。”
2．房子没住先漏水，新房被刨一团糟。2008年8月，哈尔滨市民周女士在当地一小区买了一处商品房，装修完毕还没人住，楼下邻居便因“房子漏水”找上门来。周女士协调物业公司帮助查找漏点，刚开始对方还算配合，检查后说“可能是地热管线漏水，得先把门厅刨一下”，工人把门厅的地板和水泥地面都刨开后，发现不是从门厅处漏水。转而怀疑是卫生间漏水，又把卫生间刨开了，才发现两个地热管线叠加在一起，下面的管线上有一个牙签大小的小洞，物业公司当场断定不是周女士的责任，是工人在施工阶段造成的。周女士就损失赔偿问题多次与物业沟通，对方均态度蛮横地拒绝解决问题。
3．电梯出故障、物业推责任。2008年10月9日是哈尔滨市民吴先生的大喜日子，经历爱情长跑的他终于在这一天把新媳妇娶回了家。在把亲朋好友送到电梯口后他执意送他们下楼，可就在他们进入电梯不久，电梯开始出现故障直线下落，并最终卡在三楼和四楼之间。一时间，电梯里全是灰尘，被困在电梯里的十几个人中包括70多岁的老人和16个月大的孩子，着急的吴先生想了各种办法试图打开电梯门，都没有如愿，最后他按响了报警电话，一段时间后物业公司的保安赶来将电梯门扒开，吴先生一行才得救。经历这场惊吓，吴先生36岁的表姐当场休克、人事不省；70多岁的老人也吓得动弹不得。吴先生赶紧把他们送到医院，垫付了大量的医药费。时至今日，物业公司既没向吴先生道歉，也没给予他应有的补偿。
4．在刚刚结束的黑龙江省物业服务消费者评议会上，记者得到这样一组令人吃惊的数字：仅有不到三分之一的消费者对物业服务状况表示“满意”和“非常满意”，超过三分之二的消费者普遍认为“一般”、“不满意”和“非常不满意”。简言之，对于该省的物业管理和服务状况，受访的消费者整体满意率相当低。据此次会议的召集方——黑龙江省消费者协会秘书长于伏龙介绍，消协从2008年6月一11月中旬对该省的物业服务、物业管理和业主维权状况进行了问卷调查。共发放问卷4420份，回收有效问卷3120份，涉及全省1183个住宅小区。消费者集中反映的问题包括：消费者与物业公司之间“主仆颠倒”、“管家牛过东家”、不少房地产公司与物业公司是“父子关系”、物业服务合同显失公平有的甚至是“霸王条款”、物业收费不透明甚或单方说了算、物业服务的水平低质量差、业主共有物业的所有权被侵害的现象时有发生等。从问卷分析来看，产生“闹心物业”的根源无不跟业主自治组织的缺失有关。在受访的业主中，只有22.9%的居民所在小区成立了业主大会和业主委员会，其余绝大多数小区由于种种原因没有成立。黑龙江省消费者协会商品和投诉部部长张来滨分析，造成绝大多数小区没有成立业主自治组织的原因有以下几点：物业服务和物业管理是开发商利益的一部分，而开发商与前期物业服务企业为达到长期垄断经营的目的，不支持、不配合甚至阻挠业主大会的成立；规范物业公司行为的大法——原《物业管理条例》和新修订的《条例》缺乏明确的规定，导致究竟由哪个部门去负责或牵头成立业主自治组织没有细致规定，这就在客观上造成责任不清和工作不落实，这也是很多小区无人牵头成立业主大会的重要原因之一。除了没有明确哪些人或部门可以担任小区首届业主大会筹备工作的召集人外，具有相当资格的业主大多缺乏民主习惯和维权意识，在利益受损时仅以个体形式进行抗争或者忍气吞声、自认倒霉，并没有想到要组织起来，通过成立业主自治组织来维权。
一部分负有指导小区成立业主自治组织的基层政府，并不热心于自己的“指导”职责，认为一旦成立业主自治组织，个体维权和个体纠纷就有可能转化为群体维权和群体纠纷，而不成立业主自治组织，业主与物业公司的矛盾，其严重程度可能反而会小一些。
5．2008年4月10日，有市民给某报热线打来电话反映，银川市兴庆区清湖苑小区24号楼前建筑装修垃圾堆了有二十几天了，但是一直都没有人清理。
当日上午，记者来到清湖苑小区，在24号楼前，记者看到两堆因装修清理出来的碎石、砖头，堆在居民楼前的道路上，而进出的居民只能从草坪绕行。
该楼一单元的陈大妈给记者出示了装修垃圾清理费的收据，“这些垃圾都是住户装修房子时清理出来的，小区物业既然收了装修垃圾清理费就应该及时清理，但是，这里的垃圾堆了这么久了，也还是没有人管。”
同住在该楼的陈师傅表示，他们小区存在的问题很多，“暖气管道春节前就冻裂了，但是到现在也还是没有人负责修理。”陈师傅对小区的物业表示很不满。他带记者去看24号楼前的4个单元楼的门口，其中有3个单元门口的地砖下陷，变成了陷坑。
采访中，记者还发现，该小区有很多“断头路”，很多人行通道走一半就被整片的草坪挡住。
随后，记者到银川市银新苑物业管理有限公司清湖苑小区服务中心，该中心的负责人马×x表示，该小区居民楼前的垃圾会在两天之内清理，“不可能把装修垃圾滞留在小区那么长时间，一般发现垃圾都会及时清理。”随后，他打电话通知小区清洁员前去清理。
马××同时也向记者反映，清湖苑小区现在还有很多其他问题，比如冬天暖气管道冻裂至
今未修，临时电经常跳闸，还有小区内有20栋楼早就已经交付使用，但是到现在为止还没有安装纱窗，以上这些问题他们都向银川市项目待建办公室反映，但是问题一直得不到回复。记者当天也采访了银川市项目待建办公室，该办公室的工作人员表示，楼房交付使用后，暖气管道冻裂的问题就应该由住户与该小区的物业协商解决，至于临时电跳闸，他们也正在解
决，在本周内基本能够完成线路的更换，小区内的纱窗也会在“五一”之前安装完毕，对于小区中的“断头路”，他们也会及时解决。
6．某广告公司花钱在杭州各个小区安装了一万个广告灯箱，在取得广告发布权的同时，又点亮了社区楼道，居民反映很好：一举两得，很实惠。北京朝18区一小区物业公司在未经业主同意的情况下，擅自将供暖管道改造，对外供暖并收取供暖费。愤怒的业主们因此将物业公司告上了法庭。各路商家把小区作为必争之地，物业公司的生财之道也就越来越多。但是业主们对此却有喜有忧，似乎忧大于喜。除了出租广告位以外，向装修公司收进场费，向外来车辆收停车费，甚至利用小区供暖对外营业来捞外快，物业公司赚钱的门道不少。但是谁授权物业公司开展这些经营项目？这些收益应该归谁？有多少业主能从中收益，又有多少业主根本就被物业蒙在鼓里？
生活中，我们不难发现小区已经成了广告的重点轰炸区。楼道里的感应灯箱广告，楼宇屋顶的广告牌，电梯内的广告，电梯外的液晶广告，甚至连牛奶箱、信报箱、垃圾箱上也刷上了广告。
家住杭州城西某小区的余榕对电梯广告深表反感。他说，回家路上，远远就看见小区楼顶某品牌西装的巨幅灯箱广告；进了小区，电梯口又装了楼宇电视，整天放广告；进了电梯，三面也还是广告；去信箱拿报纸，里面也塞满了宣传单。一天下来，整个人几乎被“淹没在广告的汪洋大海里”。
据了解，根据小区档次高低，电梯广告位收费为100—400元/面(52×70cm)，每部电梯可做三面，一部电梯广告位年租金可达300—1200元。这些广告进入小区都要经过物业同意，广告公司支付一笔管理费给物业公司，物业公司仅负责提供场地，而楼宇电视的电源、日常维护调换由广告公司负责。余榕说：“物业公司应该在业主的委托下行使对小区的管理权。没得到业主委员会的授权就擅自把小区公共资源出租给广告公司，这种行为肯定不合理。”
面对无孔不入的广告，让业主们更为怀疑的是这么一大笔广告收入到底落在了谁的手中。
记者从广告公司了解到，根据小区档次高低，一部电梯广告位年租金可达300—1200元；而一个中等规模的小区，一年光是电梯广告权收费就可达到三至五万左右。“这还是杭州的价格，在上海、北京等地，小区电梯广告费的价格更高。”
但是被采访的物业公司都不同意业主们关于“物业收入来路不明，去向不清”的说法。杭州某物业管理公司主任董伟民说，他所在的物业公司的每一处广告都有租赁合同，业主很容易掌握物业的收人情况，并且查询资金去向。
7．经过长达2年多的冲突、上访和司法诉讼，兰州宜静园小区的100余户业主最近终于等来了一个令他们比较满意的结果：在法院调解下，拒不办理交接手续的物业公司同意在近日移交相关物业管理资料。
这起案件是甘肃省在《物权法》颁布之后进行的调解、判决的第一起业主维权案件。然而，回顾宜静园小区业主维权的艰难历程可以发现，尽管目前《物业管理条例》已经实施1年多、业主权益得到了更多重视和保障，但业主要顺利实现维权，尚有一段路要走。
兰州宜静园小区位于兰州市城关区兰州市政府大院附近，这个小区于2004年10月竣工，共有住宅套数l76套。小区竣工后，开发商与甘肃一家物业管理经营有限