假日旅游

今年9月，湖南2019国际文化旅游节在宜章举行。“莽山森林宴”，“森”临其境、“森”入人心的音乐会，莽山“全球热恋、各国语言创意求爱”，“湘港”专列游莽山等一系列活动进一步激发了文化和旅游消费潜力，引爆湖南省十一国庆假日旅游市场。这表明

①文化与经济相互交融，文化消费带动经济发展

②优秀文化的发展将决定经济发展速度

③文化软实力是综合国力的基础和关键

④文旅结合有利于文化产业提质增效、转型升级

A.①② B.①④ C.②③ D.②④

近年来随着经济发展、收入增加，中国老百姓的生活发生了巨大的变化，有人这样概括：“大起来的住房，多起来的私人轿车、低下来的食品支出比重、高起来的文化程度、热起来的假日旅游、快起来的通信方式”。这说明（　　）

①我国居民消费中发展和享受资料消费不断增加

②发展和享受资料消费已占我国居民消费总量的绝对比重

③经济发展和收入增加促进了我国家庭消费层次的提高

④我国的消费水平已达到全面建成小康社会的水准。

A.①②   B.①③   C.①④   D.③④

 

下列加点成语使用恰当的一项是()。

A.某市原副市长许运鸿家教不严，其妻儿收受贿赂80多万元。有人认为，许运鸿虽有不可推卸的责任，但因为他事先不知，所以罪不容诛。

B.在很短的时间内，张明老师就发表了几篇颇有影响的论文，令人侧目而视。

C.法国大昆虫家法布尔，把科学和文学巧妙地结合起来，用富有诗意的笔触给人们描绘了一个绚丽多姿、光怪陆离的昆虫世界。

D.五一期间，通往中华恐龙园的新区大道上人流如潮，接踵而至，形成一道假日旅游的亮丽风景线。

依次填入下列各句横线处的成语，最恰当的一组是（3分）A:仅仅靠一双脚板，一块块地搜集，很难包揽天下的奇石，为了充实自己的“奇石王国”，他常常慷慨解囊，上门求购别人珍藏的奇石。
B:五一期间，通往中华恐龙园的新区大道上人流如潮，接踵而至，形成一道假日旅游的亮丽风景线。
C:个别民警认为工作时间饮点酒是小事一桩，就不以为意，结果因违犯公安部颁布的“五条禁令”而受到查处。
D:你纵使有运斤成风的臂力，也举不起这重若千斤的巨石。

下列各句中，加点的成语使用恰当的一项是（）（3分）A:同学们相见，分外高兴，叽叽喳喳说个不停，只有她安之若素地坐在那里。
B:发展低碳经济首当其冲的是要坚持节约资源、保护环境的基本国策，协调资源利用和环境保护的关系，实现可持续发展。
C:今年暑假期间，通往中华恐龙园的新区大道上人流如潮，游客不绝如缕，形成了一道假日旅游的亮丽风景线。
D:这位先生关于近代欧洲文化的大作，几乎每一页都会有文字让我感到莫名的激动，以至情不自禁地拍案叫绝。

下列句子中，加点的词语使用恰当的一项是（）（3分）A:在2010年国际体操锦标赛的开始阶段，中国几位名将的成绩差强人意，但在比赛进入中段后，他们开始显示自己的实力。
B:今年国庆期间，在广东国际会展中心展出的一大批美轮美奂的艺术珍品，吸引了一大批民众前来参观品赏。
C:他是一个极为清醒的现实主义者，过着今朝有酒今朝醉的生活，整天朝不虑夕，一副乐呵呵的样子。
D:十一期间，通往中华恐龙园的大道上人们茕茕孑立，车水马龙，形成一道假日旅游的亮丽风景线。

下列各句中，划线成语使用恰当的一项是（2分）()A:他把相敬如宾当作与朋友交往的一条起码原则，但在生活中他却常常得不到别人的尊敬，他为之很苦恼。
B:《笑傲江湖》一剧的男主角被撤换的消息早已不胫而走，日前制片主任在记者招待会上证实了这一说法。
C:某市原副市长许运鸿家教不严，其妻儿收受贿赂80多万元。有人认为，许运鸿虽有不可推卸的责任，但因为他事先不知，所以罪不容诛。
D:五一期间，通往中华恐龙园的新区大道上人流如潮，接踵而至，形成一道假日旅游的亮丽风景线。

下列各句中，画线的成语使用恰当的一项是（）（3分）A:他把相敬如宾当作与朋友交往的一条起码原则，但在生活中他却常常得不到别人的尊敬，他为之很苦恼
B:《笑傲江湖》一剧的男主角被撤换的消息早已不胫而走，日前制片主任在记者招待会上证实了这一说法
C:某市原副市长许运鸿家教不严，其妻儿收受贿赂80多万元有人认为，许运鸿虽有不可推卸的责任，但因为他事先不知，所以罪不容诛
D:五一期间，通往中华恐龙园的新区大道上人流如潮，接踵而至，形成一道假日旅游的亮丽风景线

下列各句中，加点的成语使用正确的一项是（3分）A:今年暑假期间，通往中华恐龙园的新区大道上人流如潮，游客不绝如缕，形成了一道假日旅游的亮丽风景线。
B:在如今的网络时代，越来越多的年轻人喜欢上了网络交友，但能通过网络结交到知心朋友的人却如数家珍。
C:大连政府官员不无自豪地称之为奇迹，但笔者以为这仅仅是不幸中的万幸，“7·16”漏油事件对大连更像是一场噩梦，任何弹冠相庆的举措都显得浅薄。
D:美国对我国的警告置若罔闻，依然我行我素，使得南海局势更加复杂，南海周边小国不时见缝插针、自鸣得意。

据“新民晚报”2006年5月8日的报道：中国全国假日办2006年5月7日发布“五一”黄金周第八号旅游信息通报称，根据纳入全国监测的39个城市和116个直报景点的运行情况分析，预计今年“五一”黄金周旅游接待人数和旅游收入将有15％和20％左右的增长。5月1日到5月7日，纳入全国监测的116个直报景点累计接待人数比上年同期增长幅度为12．9％，累计门票收入增长为21．6％。沈阳、洛阳、成都、武汉、张家界、贵阳、遵义、平遥、五台山、九华山、武当山等城市和景区大幅度增长，增长幅度都在20％以上。黄金周期间，北京、上海、南京、杭州等大城市假日旅游进出两旺，全面带动交通，住宿、餐饮、商业、娱乐等众多产业。纳入全国监测的39个重点旅游城市“五一”黄金周的综合旅游收入超过200亿元。请你运用总需求分析模型，分析“五一”黄金周政策对国家经济增长的促进作用。

据“新民晚报”2006年5月8日的报道：中国全国假日办2006年5月7日发布“五一”黄金周第八号旅游信息通报称，根据纳入全国监测的39个城市和116个直报景点的运行情况分析，预计今年“五一”黄金周旅游接待人数和旅游收入将有15％和20％左右的增长。5月1日到5月7日，纳入全国监测的116个直报景点累计接待人数比上年同期增长幅度为12．9％，累计门票收入增长为21．6％。沈阳、洛阳、成都、武汉、张家界、贵阳、遵义、平遥、五台山、九华山、武当山等城市和景区大幅度增长，增长幅度都在20％以上。黄金周期间，北京、上海、南京、杭州等大城市假日旅游进出两旺，全面带动交通，住宿、餐饮、商业、娱乐等众多产业。纳入全国监测的39个重点旅游城市“五一”黄金周的综合旅游收入超过200亿元。请你运用总需求分析模型，分析“五一”黄金周政策对国家经济增长的促进作用。

材料：以下是贵州省某中学教师在《树立正确的消费观》课堂中设计的新课教学环节。【新课教学】1．生产和消费的辩证关系：活动一：看小品《昨天今天明天》的片段，说一说小品里说的“昨天”大约是我国20世纪五六十年代的事，不同时代。消费的内容是有很大差别的。据统计，南京每百户家庭小汽车拥有量达到了5．63辆。这也就是短短几十年的光景．而人们的消费内容日趋丰富，消费水平有了翻天覆地的变化。其根本原因是什么学生讨论。回答：(设计意图：本小品展示了特定的时代特点，在让学生了解历史的同时．小品的幽默也能很好地激发学生的兴趣，调动学生积极参与课堂教学，从而把握生产决定消费的经济知识。)活动二：看材料、说一说文字数据材料显示健身消费火爆南京。提问：这当中又是什么在起决定性作用呢学生思考回答。(设计意图：让学生通过接触身边的实例、El常生活中的具体现象，自己归纳、分析、综合得出抽象的经济学道理。)活动三：看材料，议一议南京的“假日旅游”材料内容：厂商大力推销自己的商品，通过满足消费者的各种需求。收益比平日剧增。南京“假日旅游”的蓬勃发展对带动经济的“龙头”作用日益明显，有力地激活了与之相关的交通、通讯、商贸、餐饮、住宿、文化娱乐等行业经济的全面红火。销售额大幅攀升。提问：议一议，这段材料体现了哪些所学的经济学道理(设计意图：通过利用学生身边的实例，设计递进式问题、层层深入的教学引导与分析．加深学生对教材的理解和把握，较好地突出了基础知识目标中的教学重点．同时也化解了基础知识目标中的难点。)2．树立正确的消费观：(多媒体显示板书)活动四：看小品《比阔》，议一议、说一说学生自编自演小品．展示学生中存在的部分不正确消费行为。提问：针对学生这个群体而言，小品中哪些消费行为是较为过度的为什么学生积极讨论、发言。(设计意图：本小品联系学生生活实际。充分利用学生已有的知识和社会经验，发挥其主体作用，使学生积极参与到教学活动中来，产生共鸣。)活动五：看录像，谈一谈这段录像录制的是贵州省剑河县太拥乡南东小学学生的生活。提问：谁能给我们谈谈你的感受学生自主思考、回答。(设计意图：本录像展示了贫困山区的孩子生活的困难窘况和坚持求学的决心、意志，在让学生了解现实国情的同时。也能很好地引起学生内心的共鸣。)问题：请结合材料，从思想政治课程资源开发利用的角度，分析该教师所选取和利用的课程资源有何可取之处和不足之处。

面试热点：“云旅游”渐成新风尚【热点背景】受旅游安全心理影响，今年假期很多人采取了“宅家云游”。旅游目的地政府、旅游景区、平台企业、媒体等以多种方式大力开发线上云游，云游山西、云游齐鲁、云游甘肃等线上云游活动备受关注，成为假日旅游一大新亮点。从线上云游的载体看，大多以平台、媒体、旅游目的地和旅游景区等形成的合作平台、独立平台传播方式为主。多方打造的“云游”合作平台可以实现客户共享和优势互补，优化线上宣传效果。从线上云游的展示形式看，直播、VR游、短视频等最为普遍。旅游目的地城市、旅游景区及相关企业推出的线上直播，以最为直观的形式向大众传播目的地和景区美景、美食等，让大众在云游之余，产生购买欲望。线上云游成为疫情防控期间释放旅游消费需求和假日期间缓解旅游拥堵的重要方式。从长远看，线上云游将成为常态化旅游业态，是旅游产业发展的重要组成部分，在催生旅游新业态、激发旅游欲望、提升旅游体验方面发挥重要作用。未来，“线上旅游+线下体验”模式有望成为云游发展的重要形式。游客通过线上云游，多维度了解旅游景区或旅游目的地的历史背景、资源特点、重点景点、自然风貌等内容，在对景区或目的地自然和文化更加全面、深入了解和认知的基础之上，实地体验景区或目的地城市。这种线上线下相结合的形式，可以弥补游客因对目的地或景区了解不多、游览时浮于表面、游览后印象不深等不足，可以更好地提升旅游质量和旅游体验，也有助于推动旅游产业提质升级。景区或目的地的线上云游，要求设计者对景区、城市的自然和文化资源有更深入的了解，能够站在游客视角优化内容展示方式，丰富展示内容，提升线上VR体验品质，营造更具沉浸感的线上游览氛围，更加凸显线上云游的价值。【模拟试题】在当下疫情和人民对美好生活的追求下，数字文旅越来越多被提及，各地也在积极响应，但是，有人说被疫情逼出来的“云旅游”不可能替代实体旅游，你怎么看?

题目”给定材料：

材料1:公共政策科学化，是现代化社会的一项普通政治原则和社会行为准则，也是中国社会公共管理发展的必然归宿。近年来，随着我国政治、经济体制改革的稳步推进，公共政策制定科学化的呼声与日俱增，公众有序参与公共政策制定已成为现代民主政治最主要的特征之一，并已成为我国人民当家作主的重要内容。党的十七大报告就明确提出，“保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权”,“从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与”。如何从理论脉络、机制设计和实践经验的角度认识公共决策中的公民有序参与，既是扩大人民民主、提高公民政治参与积极性的前提，也是推进公共决策科学化的保障。材料2:2012年11月17日，人民日报发表文章指出，公民有序参与是改变中国的正能量。近十年来，公民主体意识和参与意识日益增强，政府施政更加注重保护和尊重公民的参与权，网络使公民参与渠道更加便捷多样。发源于公民个体的参与热情，在政府与公众之间搭起良性互动的桥梁。“免费午餐”从微博上的爱心共振，上升为国家层面的制度安排，为儿童端上热腾腾的午饭的同事，也铸就公众和政府良性互动的经典案例，催生出信任与合作的“正能量”。发源于公民个体的参与热情，悄然之间使政治生态更加民主开放。“公开为原则，不公开为例外”，政府信息公开从理念转化为现实，中央部门“三公经费”公开逐渐成为常态；政府决策的听证制度日益完善，为公众参与决策过程提供了制度载体；重大决策事项更加注重征求和吸取民意，个税起征点收集23万条意见，各地网络问政日益制度化、常态化。公民有序参与公共事务始终是推动政治发展重要变量，焕发出促进政府制度创新的“正能量”。材料3:近期我制定的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（以下简称《教育规则纲要》）就充分征求了民众的意愿。为适合全面建设小康社会的新要求、适应人民群众对教育的新期盼，2008年8月底，我国启动面向2030年的《教育规划纲要》制定工作。经过一年多的时间，在动员各方面力量开展广泛深入调研的同时，通过专设邮箱、教育部门户网站设专区、组织网民座谈会、广泛发动媒体参与等多种形式，采取开放式办法，广纳群言、广集众智。反复论证，数十次易稿，形成了纲要初稿。为了进一步听取意见，2010年1月11日至2月6日，国务院在中南海先后召开五次座谈会，就正在制定的《教育规划纲要》听取社会各界人士的意见和建议，与会代表一致认为，制定《教育规划纲要》是一件意义重大、影响深远的大事，纲要的制定过程充分体现了中央政府民主科学的决策。《教育规划纲要》在公民的不断参与下最终通过。材料4:今年的十一黄金周期间，有关政府部门针对高速公路采取了免费措施，主要包括两点：（1）免费时间：9月30日0时至10月7日24时（普通公路以车辆通过收费站收费车道的时间为准，高速公路以车辆驶离出口收费车道的时间为准）。（2）免费对象：7座及以下载客车辆（以车辆行驶证登记的核载人数为准），包括允许在普通收费公路行驶的摩托车。高速公路节假日免费的举措，作为一项全国性的公共政策，明显减少人们的出行成本。管理者的初衷是还路于民，共享经济发展成果的回馈，可以说是切实的惠民之举。不过，从实施首日情况看，可谓喜忧参半。喜的是“买路成本”大为降低。一些从上海自驾到杭州、湖州等地探亲访友或结伴旅游的私家车主说，今年国庆出行走高速，来回可省数百元，相当于省下小半箱油。据预测，高速公路重大节假日免费的一年减收额预计可在100亿~200亿元之间。忧的是，“时间成本”激增，民众幸福感耽误在路上。“十一”假期高速公路免费引发各地高速路堵车，据《扬子晚报》报道，9月29日晚上11点30分，离高速免费通行还有半个小时，沪宁高速黄栗墅服务区等待免费通行的车辆已经将停车场挤爆。沪宁高速免费开启十分钟后共过千辆车，车流量是平时的10倍。一个私家车主高速交通台：他昨夜刚过零点从上海上了沪宁高速，今天早上十点半刚到南京。三百多公里高速开了整整十小时……这样的例子在9月30日当天举不胜举。由于车流量井喷了，高速路成了“停车场”，车速近于爬行。对许多出行者来说，看似省下了钱，却搭上了大把的时间和心情。更郁闷的是乘坐大巴出行的人。由于大巴不在免费通行之列，出行票价没有任何降低，但他们同样严严实实地被堵在路上。对于长假前期全国路网运行情况及有关方面反映的问题，交通运输部10月3日就做好国庆长假免费通行政策应对后期返程高峰有关工作发出紧急通知，决定自10月4日中午12时起，对符合免费政策的七座及以下小型客车不再采取发卡措施，直接抬杆放行。长假后期高速公路通行较好地保持了通畅的状态。2012年11月22日，交通运输部在北京举行的新闻发布会上表示，2013年春节期间继续实行高速公路小客车免费通行政策。交通运输部通过预评估、后评估，认真总结了“十一”期间高速公路免费通行实施过程中存在的问题，提出了进一步完善管理的办法和措施，将加强出行信息服务工作，以保障顺利通行。针对今冬可能出现的极端雨雪天气，交通运输部将与相关部门加强联动，做好预警预判。据了解，交通运输部将为此出台一系列的措施，包括制定出台相对规范的管理办法和措施，将对收费站交通组织、引导、标志、标牌的位置以及收费站交通指挥、服务保障、信息传递等方面进行完善。上海有关部门表示，将严格按照交通运输部的要求，做好各类情形的预警预判，继续加强出行服务保障工作，同时将制定出台更加有效的管理办法和措施，对收费站交通组织、标志标牌的引导以及收费站交通指挥、服务保障、信息传递等方面进行完善。材料5:对于首次高速免费，“声音”不一。有人抱怨，不如不免。有人提议，能不能多些免费。有专家认为，就经济规律而言，当价格信号失去作用，必然导致对资源的滥用，高速公路长假期间免费通行却导致大拥堵，看上去就是一个很好的例子。有人认为，长假免费是公路向公益性回归迈出实质性的一步，是一种进步。也有人认为，一项公共政策的出台，应该更为广泛地吸取民意，让公众参与其中，这个过程既是为了政策更具科学性，本身也是公众对政策的一个强化了解过程，以便使公众能够依据掌握的信息作出科学安排。材料6:“黄金周”作为一种特有的长假制度成为中国民众每年出行的高峰期，今年适逢中秋与国庆双节连休，加之中国首次实行重大节假日收费公路免费，以及174家景区门票降价，民众外出旅游意愿增强，给景区接待也带来空前的压力。国内热点景区持续爆满，很多地方甚至呈现井喷之势，纷纷迎来最热“黄金周”。据全国假日旅游部际协调会议办公室初步统计，9月30日至10月7日，全国纳入监测的119个直报景区点共接待游客3424.56万人次，同比增长20.96%；旅游收入17.65亿元，同比增长24.96%。“十一”长假期间，数十个景点人流量超过正常量一倍多，部分景区游客日流量超过最佳接待量数倍甚至十倍。像南京中山陵的访问游客就是最佳接待量的10倍，厦门鼓浪屿为最佳接待量的9倍，北京故宫、山西平遥古城为最佳接待量的5倍。张家界、韶山、嵩山少林等地客房更是被一抢而空。事实上，这些人气鼎盛的景点不乏“顶风涨价”者。例如，实行一票制的井冈山景区的门票价格就由原来的130元/人次调整为160元/人次。然而涨价似乎也不能抑制人们的消费热情。上海财经大学旅游管理系专家认为，我国旅游资源稀缺，尤其是精品资源不能满足广大游客的需求。正是由于这种不可替代性，才导致即便热门景区涨价仍然“爆棚”。尽管客流量压力空前，但景区主动发布安全预警，以分流游客者寥寥，大多数景区“超负荷”运转。部分景区宁可撑死，也不预警限客。如山东省知名景区普遍出现游客“井喷”现象，泰山、崂山等5A级景区接待游客量纷纷创出新高。尽管各景区均承受了前所未有的高客流压力，但是未见有景区主动发布安全预警，以分流游客。“景区超载”已成为悬在内地景区经营者头顶的双刃剑：一方面为景区带来超乎于平日数倍的经济效益，故能够指导游客合理出行的景区信息“习惯性”出现“缺失”；另一方面由于“疲劳”接客，导致服务质量下降，甚至景区设施发生意外的可能性增大，给游客的人身安全带来威胁。材料7:首次长达八天“黄金周”已落幕，“爆棚”、“井喷”成为整个节日期间的“热词”。眼下暴露的问题亟待引起高度重视。中国不少城市正快速步入“汽车社会”，私家车保有量快速增长；随着收入不断增长，旅游、度假等带动的出行量逐年增加。如何从民生、市场等多个角度实施、完善高速公路节假日免费政策，需要全面考虑、审慎决策。而在这个过程中，广泛听取民众、路桥公司、政府部门等多方意见，以形成相对全面、完善的公共政治体系，显得尤为关键。材料8:2012年10月10日上午，各大门户网站纷纷在头条转载民为《全国假日办建议对‘五一’假期进行调整并适度延长》的文章，该文由《光明日报》刊发，原题《休假制度：到了必须优化的时候》。文章明确提到：“针对今年‘十一’黄金周出现的问题，全国假日办建议加快推进带薪休假制度落实，适时启动我国黄金周假日旅行机制研究。在不增加原有法定节假日的前提下，可通过协调和腾挪其他假期和周末，对‘五一’假期进行调整并适度延长，形成多个假期窗口期，让群众有灵活的出游时间选择。”当日中午，国家旅游局便通过其官网发表声明《全国假日办未就五一假期调整发表意见》。国家旅游局新闻发言人在声明中明确指出：“今日有数家网站发布或转发题为《全国假日办建议对‘五一’假期惊醒调整并适度延长》的文章，其中涉及‘五一’假期的内容严重失实，全国假日办及工作人员从未就此发表过意见。我们已就此事责成原报道者采取措施予以澄清。”对此，中国社科院旅游研究中心专家表示，恢复“五一”黄金周、调整

1.公共政策科学化，是现代化社会的一项普通政治原则和社会行为准则，也是中国社会公共管理发展的必然归宿。近年来，随着我国政治、经济体制改革的稳步推进，公共政策制定科学化的呼声与日俱增，公众有序参与公共政策制定已成为现代民主政治最主要的特征之一，并已成为我国人民当家作主的重要内容。党的十七大报告就明确提出，“保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权”、“从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与”。如何从理论脉络、机制设计和实践经验的角度认识公共决策中的公民有序参与，既是扩大人民民主、提高公民政治参与积极性的前提，也是推进公共决策科学化的保障。
2.2012年11月17日，人民日报发表文章指出，公民有序参与是改变中国的正能量。近十年来，公民主体意识和参与意识日益增强，政府施政更加注重保护和尊重公民的参与权，网络使公民参与渠道更加便捷多样。发源于公民个体的参与热情，在政府与公众之间搭起良性互动的桥梁。“免费午餐”从微博上的爱心共振，上升为国家层面的制度安排，为儿童端上热腾腾午饭的同时，也铸就了公众和政府良性互动的经典案例，催生出信任与合作的“正能量”。
发源于公民个体的参与热情，悄然之间使政治生态更加民主开放。“公开为原则，不公开为例外”，政府信息公开从理念转化为现实，中央部门“三公经费”公开逐渐成为常态；政府决策的听证制度日益完善，为公众参与决策过程提供了制度载体；重大决策事项更加注重征求和汲取民意，个税起征点收集23万条意见，各地网络问政日益制度化、常态化。公民有序参与公共事务始终是推动政治发展的重要变量，焕发出促进政府制度创新的“正能量”。
3.近期我国制定的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（以下简称《教育规划纲要》）就充分征求了民众的意愿。为适应全面建设小康社会的新要求、适应人民群众对教育的新期盼，2008年8月底，我国启动面向2020年的《教育规划纲要》制定工作。经过一年多的时间，在动员各方面力量开展广泛深入调研的同时，通过专设邮箱、教育部门户网站设专区、组织网民座谈会、广泛发动媒体参与等多种形式，采取开放式办法，广纳群言、广集众智，反复论证，数十次易稿，形成了纲要初搞。为了进一步听取意见，2010年1月11日至2月6日，国务院在中南海先后召开五次座谈会，就正在制定的《教育规划纲要》听取社会各界人士的意见和建议，与会代表一致认为，制定《教育规划纲要》是一件意义重大、影响深远的大事，纲要的制定过程充分体现了中央政府民主科学决策。《教育规划纲要》在公民的不断参与下最终通过。
4.今年的十一黄金周期间，有关政府部门针对高速公路采取了免费措施，主要包括两点:(1)免费时间：9月30日0时至10月7日24时（普通公路以车辆通过收费站收费车道的时间为准，高速公路以车辆驶离出口收费车道的时间为准）。(2)免费对象:7座及以下载客车辆（以车辆行驶证登记的核载人数为准），包括允许在普通收费公路行驶的摩托车。
高速公路节假日免费的举措，作为一项全国性的公共政策，明显能减少人们的出行成本。管理者的初衷是还路于民，共享经济发展成果，可说是切实的惠民之举。不过，从实施首日情况看，可谓喜忧参半。喜的是，“买路成本”大为降低。一些从上海自驾到杭州、湖州等地探亲访友或结伴旅游的私家车主说，今年国庆出行走高速，来回可省数百元，相当于省下小半箱油。据预测，高速公路重大节假日免费的一年减收额预计可在100亿~200亿元之间。忧的是，“时间成本”激增，民众幸福感耽误在路上。“十一”假期高速公路免费引发各地高速路堵车。据《扬子晚报》报道，9月29日晚上11点30分，离高速免费通行还有半个小时，沪宁高速黄栗墅服务区等待免费通行的车辆已经将停车场挤爆。沪宁高速免费开肩十分钟后共过千辆车，车流量是平时的10倍。一个私家车主告诉交通台：他昨夜刚过零点从上海上了沪宁高速，今天上午十点半刚到南京。三百多公里高速开了整整十小时……这样的例子在9月30日当天不胜枚举。由于车流量井喷，高速路成了“停车场”，车速近于爬行。对许多出行者来说，看似省下了钱，却搭上大把的时间和心情。更郁闷的是乘坐大巴出行的人。由于大巴不在免费通行之列，出行票价没有任何降低，但他们同样被严严实实地堵在路上。对于长假前期全国路网运行情况及有关方面反映的问题，交通运输部10月3日就做好国庆长假免费通行政策应对后期返程高峰有关工作出紧急通知，决定自10月4日中午12时起，对符合免费政策的七座及以下小型客车不再采发卡措施，直接抬杆放行。长假后期高速公路通行较好地保持了通畅的状态。
2012年11月22日，交通运输部在北京举行的新闻发布会上表示，2013春节期间继续实行高速公路小客车免费通行政策。交通运输部通过预评估、后评估，认真总结了“十一”期间高速公路免费通行实施过程中存在的问题，提出了进一步完善管理的办法和措施，将加强出行信息服务工作，以保障顺利通行。针对今冬可能出现的极端雨雪天气，交通运输部将与相关部门加强联动，做好预警预判。据了解，交通运输部将为此出台一系列的措施，包括制定出台相对规范的管理办法和措施，将对收费站交通组织、引导、标志、标牌的位置以及收费站交通指挥、服务保障、信息传递等方面进行完善。上海有关部门表示，将严格按照交通运输部的要求，做好类情形的预警预判，继续加强出行服务保障工作，同时将制定出台更加有效的管理办法和措施，对收费站交通组织、标志标牌的引导以及收费站交通指挥、服务保障、信息传递等方面进行完善。
5.对于首次高速免费，“声音”不一。有人抱怨，不如不免。有人提议，能不能多些免费。有专家认为，就经济规律而言，当价格信号失去作用，必然导致对资源的滥用，髙速公路长假期间费通行却导致大拥堵，就是一个很好的例子。有人认为，长假免费是公路向公益性回归迈出的实质性一步，是一种进步。也有人认为，一项公共政策的出台，应该更为广泛地汲取民意，让公众参与其中，这个过程既是为了政策更具科学性，本身也是公众对政策的一个强化了解过程，以便使公众能够依据掌握的信息作出科学安排。
6.“黄金周”作为一种特有的长假制度成为中国民众每年出行的高峰期，今年适逢中秋与国庆双节连休，加之中国首次实行重大节假口收费公路免费，以及174家景区门票降价，民众外出旅游意愿增强，给景区接待也带来空前压力。国内热点景区持续爆满，很多地方甚至呈现井喷之势，纷纷迎来最热“黄金周”。据全国假日旅游部际协调会议办公室初步统计，9月30曰至10月7日，全国纳入监测的119个直报景区点共接待游客3424.56万人次，同比增长20.96%；旅游收人17.65亿元，同比增长24.96%。
“十一”长假期间，数十个景点人流量超过正常量一倍多，部分景区游客日流量超过最佳接待量数倍甚至十倍。像南京中山陵的访问游客就是最佳接待量的10倍，厦门鼓浪屿为最佳接待量的9倍，北京故宫、山西平遥古城为最佳接待量的5倍。张家界、韶山、嵩山少林等地客房更是被一抢而空。
事实上，这些人气鼎盛的景点不乏“顶风涨价”者。例如，实行一票制的井冈山景区的门票价格就由原来的130元/人次调整为160元/人次。然而涨价似乎也不能抑制人们的消费热情。上海财经大学旅游管理系专家认为，我国旅游资源稀缺，尤其是精品资源不能满足广大游客的需求。正是由于这种不可替代性，才导致热门景区即便涨价仍然“爆棚”。
尽管客流量压力空前，但景区主动发布安全预警，以分流游客者寥寥，大多数景区“超负荷”运转。部分景区宁可撑死，也不预警限客。如山东省知名景区普遍出现游客“井喷”现象，泰山、崂山等5A级景区接待游客量纷纷创出新高。尽管各景区均承受了前所未有的高客流压力，但是未见有景区主动发布安全预警，以分流游客。
“景区超载”已成为悬在内地景区经营者头顶的双刃剑：一方面为景区带来超乎于平日数倍的经济效益，故能够指导游客合理出行的景区信息“习惯性”出现“缺失”；另一方面由于“疲劳”接客，导致服务质量下降，甚至景区设施发生意外的可能性增大，给游客的人身安全带来威胁。
7.首次长达八天的“黄金周”已落幕，“爆棚”、“井喷”成为整个节口期间的“热词”。眼下暴露的问题亟待引起高度重视。中国不少城市正快速步入“汽车社会”，私家车保有量快速增长；随着收入不断增长，旅游、度假等带动的出行量逐年增加。如何从民生、市场等多个角度实施、完善高速公路节假日免费政策，考验着各级政府部门的智慧。如何科学利用“价格杠杆”引导市场需求，需要全面考虑、审慎决策。而在这个过程中，广泛听取民众、路桥公司、政府部门等多方意见，以形成相对全面、完善的公共政策体系，显得尤为关键。
8.2012年10月10日上午，各大门户网站纷纷在头条转载名为《全国假日办建议对五一假进行调整并适度延长》的文章，该文由《光明日报》刊发，原题《休假制度：到了必须优化的时侯》。文章明确提到：“针对今年‘十一’黄金周出现的问题，全国假口办建议加快推进带薪休假制度落实，适时启动我国黄金周假日旅行机制研究。在不增加原有法定节假日的前提下，可通过协调和腾挪其他假期和周末，对‘五一’假期进行调整并适度延长，形成多个假期窗口期，让群众有灵活的出游时间和选择。”
当日中午，国家旅游局便通过其官网发表声明《全国假日办未就五一假期调整发表意见》。家旅游局新闻发言人在声明中明确指出
：“今日有数家网站发布或转发题为《全国假日办建议对五一假期进行调整并适度延长》的文章，其中涉及‘五一’假期的内容严重失实，全国假日办及工作人员从未就此发表过意见。我们已就此事责成原报道者采取措施予以澄清。”
对此，中国社科院旅游研究中心专家表示，恢复“五一”黄金周、调整假期其实已经被讨论多次了，但仅限于专家、学者之间的讨论阶段。全国假日办作为国家相关部门，在没有得到上自主管部门的许可前，

[问答题,材料题,分析]阅读“给定资料”，以“推进公共政策科学化”为主题写一篇作文。（40分）要求：（1）参考给定资料，自选角度，自拟题目。（2）观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。（3）总字数800~1000字。1.公共政策科学化，是现代化社会的一项普通政治原则和社会行为准则，也是中国社会公共管理发展的必然归宿。近年来，随着我国政治、经济体制改革的稳步推经，公共政策制定科学化的呼声与日俱增，公众有序参与公共政策制定已成为现代民主政治最主要的特征之一，并已成为我国人民当家作主的重要内容。党的十七大报告就明确提出，“保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权”，“从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与”。如何从理论脉络、机制设计和实践经验的角度认识公共决策中的公民有序参与，既是扩大人民民主、提高公民政治参与积极性的前提，也是推进公共决策科学化的保障。2.2012年11月17日，人民日报发表文章指出，公民有序参与是改变中国的正能量。近十年来，公民主体意识和参与意识日益增强，政府施政更加注重保护和尊重公民的参与权，网络使公民参与渠道更加便捷多样。发源于公民个体的参与热情，在政府与公众之间搭起良性互动的桥梁。“免费午餐”从微博上的爱心共振，上升为国家层面的制度安排，为儿童端上热腾腾的午饭的同事，也铸就公众和政府良性互动的经典案例，催生出信任与合作的“正能量”。发源于公民个体的参与热情，悄然之间使政治生态更加民主开放。“公开为原则，不公开为例外”，政府信息公开从理念转化为现实，中央部门“三公经费”公开逐渐成为常态；政府决策的听证制度日益完善，为公众参与决策过程提供了制度载体；重大决策事项更加注重征求和吸取民意，个税起征点收集23万条意见，各地网络问政日益制度化、常态化。公民有序参与公共事务始终是推动政治发展重要变量，焕发出促进政府制度创新的“正能量”。3.近期我制定的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（以下简称《教育规则纲要》）就充分征求了民众的意愿。为适合全面建设小康社会的新要求、适应人民群众对教育的新期盼，2008年8月底，我过启动面向2030年的《教育规划纲要》制定工作。经过一年多的时间，在动员各方面力量开展广泛深入调研的同时，通过专设邮箱、教育部门户网站设专区、组织网民座谈会、广泛发动媒体参与等多种形式，采取开放式办法，广纳群言、广集众智。反复论证，数十次易稿，形成了纲要初稿。为了进一步听取意见，2010年1月11日至2月6日，国务院在中南海先后召开五次座谈会，就正在制定的《教育规划纲要》听取社会各界人士的意见和建议，与会代表一致认为，制定《教育规划纲要》是一件衣衣重大、影响深远的大事，纲要的制定过程充分体现了中央政府民主科学的决策。《教育规划纲要》在公民的不断参与下最终通过。4.今年的十一黄金周期间，有关政府部门针对高速公路采取了免费措施，主要包括两点：（1）免费时间：9月30日0时至10月7日24时（普通公路以车辆通过收费站收费车道的时间为准，高速公路以车辆驶离出口收费车道的时间为准）。（2）免费对象：7座及以下载客车辆（以车辆行驶证登记的核载人数为准），包括允许在普通收费公路行驶的摩托车。高速公路节假日免费的举措，作为一项全国性的公共政策，明显减少人们的出行成本。管理者的初衷是还路于民，共享经济发展成果的回馈，可说是切实的惠民之举。不过，从实施首日情况看，可谓喜忧参半。喜的是“买路成本”大为降低。一些从上海自驾到杭州、湖州等地探亲访友或结伴旅游的私家车主说，今年国庆出行走高速，来回可省数百元，相当于省下小半箱油。据预测，高速公路重大节假日免费的一年减收额预计可在100亿~200亿元之间。忧的是，“时间成本”激增，民众幸福感耽误在路上。“十一”假期高速公路免费引发各地高速路堵车，据《扬子晚报》报道，9月29日晚上11点30分，离高速免费通行还有半个小时，沪宁高速黄栗墅服务区等待免费通行的车辆已经将停车场挤爆。沪宁高速免费开启十分钟后共过千辆车，车流量是平时的10倍。一个私家车主高速交通台：他昨夜刚过零点从上海上了沪宁高速，今天早上十点半刚到南京。三百多公里高速开了整整十小时……这样的例子在9月30日当天举不胜举。由于车流量井喷了，高速路成了“停车场”，车速近于爬行。对许多出行者来说，看似省下了钱，却搭上了大把的时间和心情。更郁闷的是乘坐大巴出行的人。由于大巴不在免费通行之列，出行票价没有任何降低，但他们同样严严实实地被堵在路上。对于长假前期全国路网运行情况及有关方面反映的问题，交通运输部10月3日就做好国庆长假免费通行政策应对后期返程高峰有关工作发出紧急通知，决定自10月4日中午12时起，对符合免费政策的七座及以下小型客车不再采取发卡措施，直接抬杆放行。长假后期高速公路通行较好地保持了通畅的状态。2012年11月22日，交通运输部在北京举行的新闻发布会上表示，2013年春节期间继续实行高速公路小客车免费通行政策。交通运输部通过预评估、后评估，认真总结了“十一”期间高速公路免费通行实施过程中存在的问题，提出了进一步完善管理的办法和措施，将加强出行信息服务工作，以保障顺利通行。针对今冬可能出现的极端雨雪天气，交通运输部将于相关部门加强联动，做好预警预判。据了解，交通运输部将为此出台一系列的措施，包括制定出台相对规范的管理办法和措施，将对收费站交通组织、引导、标志、标牌的位置以及收费站交通指挥、服务保障、信息传递等方面进行完善。上海有关部门表示，将严格按照交通运输部的要求，做好各类情形的预警预判，继续加强出行服务保障工作，同时将制定出台更加有效的管理办法和措施，对收费站交通组织、标志标牌的引导以及收费站交通指挥、服务保障、信息传递等方面进行完善。5.对于首次高速免费，“声音”不一。有人抱怨，不如不免。有人提议，能不能多些免费。有专家认为，就经济规律而言，当价格信号失去作用，必然导致对资源的滥用，高速公路长假期间免费通行却导致大拥堵，看上去就是一个很好的例子。有人认为，长假免费是高速公路向公益性回归迈出实质性的一步，是一种进步。也有人认为，一项公共政策的出台，应该更为广泛地吸取民意，让公众参与其中，这个过程既是为了政策更具科学性，本身也是公众对政策的一个强化了解过程，以便使公众能过依据掌握的信息作出科学安排。6.“黄金周”作为一种特有的长假制度成为中国民众每年出行的高峰期，今年适逢中秋与国庆双节连休，加之中国首次实行重大节假日收费公路免费，以及174家景区门票降价，民众外出旅游意愿增强，给景区接待也带来空前的压力。国内热点景区持续爆满，很多地方甚至呈现井喷之势，纷纷迎来最热“黄金周”。据全国假日旅游部际协调会议办公室初步统计，9月30日至10月7日，全国纳入监测的119个直报景区点共接待游客3424.56万人次，同比增长20.96%；旅游收入17.65亿元，同比增长24.96%。“十一”长假期间，数十个景点人流量超过正常量一倍多，部分景区游客日流量超过最佳接待量数倍甚至十倍。像南京中山陵的访问游客就是最佳接待量的10倍，厦门鼓浪屿为最佳接待量的9倍，北京故宫、山西平遥古城为最佳接待量的5倍。张家界、韶山、嵩山少林等地客房更是被一抢而空。事实上，这些人气鼎盛的景点不乏“顶风涨价”者。例如，实行一票制的井冈山景区的门票价格就由原来的130元/人次调整为160元/人次。然而涨价似乎也不能抑制人们的消费热情。上海财经大学旅游管理系专家认为，我国旅游资源稀缺，尤其是精品资源不能满足广大游客的需求。正是由于这种不可替代性，才导致即便热门景区涨价仍然“爆棚”。尽管客流量压力空前，但景区主动发布安全预警，以分流游客者寥寥，大多数景区“超负荷”运转。部分景区宁可撑死，也不预警限客。如山东省知名景区普遍出现游客“井喷”现象，泰山、崂山等5A级景区接待游客量纷纷创出新高。尽管各景区均承受了前所未有的高客流压力，但是未见有景区主动发布安全预警，以分流游客。“景区超载”已成为悬在内地景区经营者头顶的双刃剑：一方面为景区带来超乎于平日数倍的经济效益，故能够指导游客合理出行的景区信息“习惯性”出现“缺失”；另一方面由于“疲劳”接客，导致服务质量下降，甚至景区设施发生意外的可能性增大，给游客的人身安全带来威胁。7.首次长达八天“黄金周”已落幕，“爆棚”、“井喷”成为整个节日期间的“热词”。眼下暴露的问题亟待引起高度重视。中国不少城市正快速步入“汽车社会”，私家车保有量快速增长；随着收入不断增长，旅游、度假等带动的出行量逐年增加。如何从民生、市场等多个角度实施、完善告诉公路节假日免费政策，需要全面考虑、审慎决策。而在这个过程中，广泛听取民众、路桥公司、政府部门等多方意见，以形成相对全面、完善的公共政治体系，显得尤为关键。8.2012年10月10日上午，各大门户网站纷纷在头条转载民为《全国假日办建议对‘五一’假期进行调整并适度延长》的文章，该文由《光明日报》刊发，原题《休假制度：到了必须优化的时候》。文章明确提到：“针对今年‘十一’黄金周出现的问题，全国假日办建议加快推进带薪休假制度落实，适时启动我国黄金周假日旅行机制研究。在不增加原有法定节假日的前提下，可通过协调和腾挪其他假期和周末，对‘五一’假期进行调整并适度延长，形成多个假期窗口期，让群众有灵活的出游时间选择。”当日中午，国家旅游局便通过其官网发表声明《全国假日办未就五一假期调整发表意见》。国家旅游局新闻发言人在声明中明确指出：“今日有数家网站发布或转发题为《全国假日办建议对‘五一’假期惊醒调整并适度延长》的文章，其中涉及‘五一’假期的内容严重失实，全国假日办及工作人员从未就此发表过意见。我们已就此事责成原报道者采取措施予以澄清。”对此，中国社科院旅游研究中心专家表示，恢复“五一”黄金周、调整假期其实已经被讨论多次了，但仅限于专家、学者之间的讨论阶段。全国假日办作为国家相关部门，在没有得到上级主管

[问答题,材料题,分析]请结合“给定资料”，谈谈如何破解“黄金周”热门景区“爆棚”这一难题。（15分）要求：分析条理清楚，观点明确，语言流畅，对策可行，字数不超过300字。1.公共政策科学化，是现代化社会的一项普通政治原则和社会行为准则，也是中国社会公共管理发展的必然归宿。近年来，随着我国政治、经济体制改革的稳步推经，公共政策制定科学化的呼声与日俱增，公众有序参与公共政策制定已成为现代民主政治最主要的特征之一，并已成为我国人民当家作主的重要内容。党的十七大报告就明确提出，“保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权”，“从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与”。如何从理论脉络、机制设计和实践经验的角度认识公共决策中的公民有序参与，既是扩大人民民主、提高公民政治参与积极性的前提，也是推进公共决策科学化的保障。2.2012年11月17日，人民日报发表文章指出，公民有序参与是改变中国的正能量。近十年来，公民主体意识和参与意识日益增强，政府施政更加注重保护和尊重公民的参与权，网络使公民参与渠道更加便捷多样。发源于公民个体的参与热情，在政府与公众之间搭起良性互动的桥梁。“免费午餐”从微博上的爱心共振，上升为国家层面的制度安排，为儿童端上热腾腾的午饭的同事，也铸就公众和政府良性互动的经典案例，催生出信任与合作的“正能量”。发源于公民个体的参与热情，悄然之间使政治生态更加民主开放。“公开为原则，不公开为例外”，政府信息公开从理念转化为现实，中央部门“三公经费”公开逐渐成为常态；政府决策的听证制度日益完善，为公众参与决策过程提供了制度载体；重大决策事项更加注重征求和吸取民意，个税起征点收集23万条意见，各地网络问政日益制度化、常态化。公民有序参与公共事务始终是推动政治发展重要变量，焕发出促进政府制度创新的“正能量”。3.近期我制定的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（以下简称《教育规则纲要》）就充分征求了民众的意愿。为适合全面建设小康社会的新要求、适应人民群众对教育的新期盼，2008年8月底，我过启动面向2030年的《教育规划纲要》制定工作。经过一年多的时间，在动员各方面力量开展广泛深入调研的同时，通过专设邮箱、教育部门户网站设专区、组织网民座谈会、广泛发动媒体参与等多种形式，采取开放式办法，广纳群言、广集众智。反复论证，数十次易稿，形成了纲要初稿。为了进一步听取意见，2010年1月11日至2月6日，国务院在中南海先后召开五次座谈会，就正在制定的《教育规划纲要》听取社会各界人士的意见和建议，与会代表一致认为，制定《教育规划纲要》是一件衣衣重大、影响深远的大事，纲要的制定过程充分体现了中央政府民主科学的决策。《教育规划纲要》在公民的不断参与下最终通过。4.今年的十一黄金周期间，有关政府部门针对高速公路采取了免费措施，主要包括两点：（1）免费时间：9月30日0时至10月7日24时（普通公路以车辆通过收费站收费车道的时间为准，高速公路以车辆驶离出口收费车道的时间为准）。（2）免费对象：7座及以下载客车辆（以车辆行驶证登记的核载人数为准），包括允许在普通收费公路行驶的摩托车。高速公路节假日免费的举措，作为一项全国性的公共政策，明显减少人们的出行成本。管理者的初衷是还路于民，共享经济发展成果的回馈，可说是切实的惠民之举。不过，从实施首日情况看，可谓喜忧参半。喜的是“买路成本”大为降低。一些从上海自驾到杭州、湖州等地探亲访友或结伴旅游的私家车主说，今年国庆出行走高速，来回可省数百元，相当于省下小半箱油。据预测，高速公路重大节假日免费的一年减收额预计可在100亿~200亿元之间。忧的是，“时间成本”激增，民众幸福感耽误在路上。“十一”假期高速公路免费引发各地高速路堵车，据《扬子晚报》报道，9月29日晚上11点30分，离高速免费通行还有半个小时，沪宁高速黄栗墅服务区等待免费通行的车辆已经将停车场挤爆。沪宁高速免费开启十分钟后共过千辆车，车流量是平时的10倍。一个私家车主高速交通台：他昨夜刚过零点从上海上了沪宁高速，今天早上十点半刚到南京。三百多公里高速开了整整十小时……这样的例子在9月30日当天举不胜举。由于车流量井喷了，高速路成了“停车场”，车速近于爬行。对许多出行者来说，看似省下了钱，却搭上了大把的时间和心情。更郁闷的是乘坐大巴出行的人。由于大巴不在免费通行之列，出行票价没有任何降低，但他们同样严严实实地被堵在路上。对于长假前期全国路网运行情况及有关方面反映的问题，交通运输部10月3日就做好国庆长假免费通行政策应对后期返程高峰有关工作发出紧急通知，决定自10月4日中午12时起，对符合免费政策的七座及以下小型客车不再采取发卡措施，直接抬杆放行。长假后期高速公路通行较好地保持了通畅的状态。2012年11月22日，交通运输部在北京举行的新闻发布会上表示，2013年春节期间继续实行高速公路小客车免费通行政策。交通运输部通过预评估、后评估，认真总结了“十一”期间高速公路免费通行实施过程中存在的问题，提出了进一步完善管理的办法和措施，将加强出行信息服务工作，以保障顺利通行。针对今冬可能出现的极端雨雪天气，交通运输部将于相关部门加强联动，做好预警预判。据了解，交通运输部将为此出台一系列的措施，包括制定出台相对规范的管理办法和措施，将对收费站交通组织、引导、标志、标牌的位置以及收费站交通指挥、服务保障、信息传递等方面进行完善。上海有关部门表示，将严格按照交通运输部的要求，做好各类情形的预警预判，继续加强出行服务保障工作，同时将制定出台更加有效的管理办法和措施，对收费站交通组织、标志标牌的引导以及收费站交通指挥、服务保障、信息传递等方面进行完善。5.对于首次高速免费，“声音”不一。有人抱怨，不如不免。有人提议，能不能多些免费。有专家认为，就经济规律而言，当价格信号失去作用，必然导致对资源的滥用，高速公路长假期间免费通行却导致大拥堵，看上去就是一个很好的例子。有人认为，长假免费是高速公路向公益性回归迈出实质性的一步，是一种进步。也有人认为，一项公共政策的出台，应该更为广泛地吸取民意，让公众参与其中，这个过程既是为了政策更具科学性，本身也是公众对政策的一个强化了解过程，以便使公众能过依据掌握的信息作出科学安排。6.“黄金周”作为一种特有的长假制度成为中国民众每年出行的高峰期，今年适逢中秋与国庆双节连休，加之中国首次实行重大节假日收费公路免费，以及174家景区门票降价，民众外出旅游意愿增强，给景区接待也带来空前的压力。国内热点景区持续爆满，很多地方甚至呈现井喷之势，纷纷迎来最热“黄金周”。据全国假日旅游部际协调会议办公室初步统计，9月30日至10月7日，全国纳入监测的119个直报景区点共接待游客3424.56万人次，同比增长20.96%；旅游收入17.65亿元，同比增长24.96%。“十一”长假期间，数十个景点人流量超过正常量一倍多，部分景区游客日流量超过最佳接待量数倍甚至十倍。像南京中山陵的访问游客就是最佳接待量的10倍，厦门鼓浪屿为最佳接待量的9倍，北京故宫、山西平遥古城为最佳接待量的5倍。张家界、韶山、嵩山少林等地客房更是被一抢而空。事实上，这些人气鼎盛的景点不乏“顶风涨价”者。例如，实行一票制的井冈山景区的门票价格就由原来的130元/人次调整为160元/人次。然而涨价似乎也不能抑制人们的消费热情。上海财经大学旅游管理系专家认为，我国旅游资源稀缺，尤其是精品资源不能满足广大游客的需求。正是由于这种不可替代性，才导致即便热门景区涨价仍然“爆棚”。尽管客流量压力空前，但景区主动发布安全预警，以分流游客者寥寥，大多数景区“超负荷”运转。部分景区宁可撑死，也不预警限客。如山东省知名景区普遍出现游客“井喷”现象，泰山、崂山等5A级景区接待游客量纷纷创出新高。尽管各景区均承受了前所未有的高客流压力，但是未见有景区主动发布安全预警，以分流游客。“景区超载”已成为悬在内地景区经营者头顶的双刃剑：一方面为景区带来超乎于平日数倍的经济效益，故能够指导游客合理出行的景区信息“习惯性”出现“缺失”；另一方面由于“疲劳”接客，导致服务质量下降，甚至景区设施发生意外的可能性增大，给游客的人身安全带来威胁。7.首次长达八天“黄金周”已落幕，“爆棚”、“井喷”成为整个节日期间的“热词”。眼下暴露的问题亟待引起高度重视。中国不少城市正快速步入“汽车社会”，私家车保有量快速增长；随着收入不断增长，旅游、度假等带动的出行量逐年增加。如何从民生、市场等多个角度实施、完善告诉公路节假日免费政策，需要全面考虑、审慎决策。而在这个过程中，广泛听取民众、路桥公司、政府部门等多方意见，以形成相对全面、完善的公共政治体系，显得尤为关键。8.2012年10月10日上午，各大门户网站纷纷在头条转载民为《全国假日办建议对‘五一’假期进行调整并适度延长》的文章，该文由《光明日报》刊发，原题《休假制度：到了必须优化的时候》。文章明确提到：“针对今年‘十一’黄金周出现的问题，全国假日办建议加快推进带薪休假制度落实，适时启动我国黄金周假日旅行机制研究。在不增加原有法定节假日的前提下，可通过协调和腾挪其他假期和周末，对‘五一’假期进行调整并适度延长，形成多个假期窗口期，让群众有灵活的出游时间选择。”当日中午，国家旅游局便通过其官网发表声明《全国假日办未就五一假期调整发表意见》。国家旅游局新闻发言人在声明中明确指出：“今日有数家网站发布或转发题为《全国假日办建议对‘五一’假期惊醒调整并适度延长》的文章，其中涉及‘五一’假期的内容严重失实，全国假日办及工作人员从未就此发表过意见。我们已就此事责成原报道者采取措施予以澄清。”对此，中国社科院旅游研究中心专家表示，恢复“五一”黄金周、调整假期其实已经被讨论多次了，但仅限于专家、学者之间的讨论阶段。全国假日办作为国家相关部门，在没有得到上级主管部门的许可前，是不能对此发表评论或建议，同时，是否恢复“五一”

[问答题,材料题,分析]请结合“给定资料”，回答下列问题。（25分）1.试分析目前一些单位不严格执行带薪休假的难点和原因，并提出相应对策。（15分）要求：分析思考条理清楚，对策可行，字数不超过300字。2.材料中提到的欧美做法是否适合中国国情，为什么？（10分）要求：条理清楚，观点明确，字数不超过200字。1.公共政策科学化，是现代化社会的一项普通政治原则和社会行为准则，也是中国社会公共管理发展的必然归宿。近年来，随着我国政治、经济体制改革的稳步推经，公共政策制定科学化的呼声与日俱增，公众有序参与公共政策制定已成为现代民主政治最主要的特征之一，并已成为我国人民当家作主的重要内容。党的十七大报告就明确提出，“保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权”，“从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与”。如何从理论脉络、机制设计和实践经验的角度认识公共决策中的公民有序参与，既是扩大人民民主、提高公民政治参与积极性的前提，也是推进公共决策科学化的保障。2.2012年11月17日，人民日报发表文章指出，公民有序参与是改变中国的正能量。近十年来，公民主体意识和参与意识日益增强，政府施政更加注重保护和尊重公民的参与权，网络使公民参与渠道更加便捷多样。发源于公民个体的参与热情，在政府与公众之间搭起良性互动的桥梁。“免费午餐”从微博上的爱心共振，上升为国家层面的制度安排，为儿童端上热腾腾的午饭的同事，也铸就公众和政府良性互动的经典案例，催生出信任与合作的“正能量”。发源于公民个体的参与热情，悄然之间使政治生态更加民主开放。“公开为原则，不公开为例外”，政府信息公开从理念转化为现实，中央部门“三公经费”公开逐渐成为常态；政府决策的听证制度日益完善，为公众参与决策过程提供了制度载体；重大决策事项更加注重征求和吸取民意，个税起征点收集23万条意见，各地网络问政日益制度化、常态化。公民有序参与公共事务始终是推动政治发展重要变量，焕发出促进政府制度创新的“正能量”。3.近期我制定的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（以下简称《教育规则纲要》）就充分征求了民众的意愿。为适合全面建设小康社会的新要求、适应人民群众对教育的新期盼，2008年8月底，我过启动面向2030年的《教育规划纲要》制定工作。经过一年多的时间，在动员各方面力量开展广泛深入调研的同时，通过专设邮箱、教育部门户网站设专区、组织网民座谈会、广泛发动媒体参与等多种形式，采取开放式办法，广纳群言、广集众智。反复论证，数十次易稿，形成了纲要初稿。为了进一步听取意见，2010年1月11日至2月6日，国务院在中南海先后召开五次座谈会，就正在制定的《教育规划纲要》听取社会各界人士的意见和建议，与会代表一致认为，制定《教育规划纲要》是一件衣衣重大、影响深远的大事，纲要的制定过程充分体现了中央政府民主科学的决策。《教育规划纲要》在公民的不断参与下最终通过。4.今年的十一黄金周期间，有关政府部门针对高速公路采取了免费措施，主要包括两点：（1）免费时间：9月30日0时至10月7日24时（普通公路以车辆通过收费站收费车道的时间为准，高速公路以车辆驶离出口收费车道的时间为准）。（2）免费对象：7座及以下载客车辆（以车辆行驶证登记的核载人数为准），包括允许在普通收费公路行驶的摩托车。高速公路节假日免费的举措，作为一项全国性的公共政策，明显减少人们的出行成本。管理者的初衷是还路于民，共享经济发展成果的回馈，可说是切实的惠民之举。不过，从实施首日情况看，可谓喜忧参半。喜的是“买路成本”大为降低。一些从上海自驾到杭州、湖州等地探亲访友或结伴旅游的私家车主说，今年国庆出行走高速，来回可省数百元，相当于省下小半箱油。据预测，高速公路重大节假日免费的一年减收额预计可在100亿~200亿元之间。忧的是，“时间成本”激增，民众幸福感耽误在路上。“十一”假期高速公路免费引发各地高速路堵车，据《扬子晚报》报道，9月29日晚上11点30分，离高速免费通行还有半个小时，沪宁高速黄栗墅服务区等待免费通行的车辆已经将停车场挤爆。沪宁高速免费开启十分钟后共过千辆车，车流量是平时的10倍。一个私家车主高速交通台：他昨夜刚过零点从上海上了沪宁高速，今天早上十点半刚到南京。三百多公里高速开了整整十小时……这样的例子在9月30日当天举不胜举。由于车流量井喷了，高速路成了“停车场”，车速近于爬行。对许多出行者来说，看似省下了钱，却搭上了大把的时间和心情。更郁闷的是乘坐大巴出行的人。由于大巴不在免费通行之列，出行票价没有任何降低，但他们同样严严实实地被堵在路上。对于长假前期全国路网运行情况及有关方面反映的问题，交通运输部10月3日就做好国庆长假免费通行政策应对后期返程高峰有关工作发出紧急通知，决定自10月4日中午12时起，对符合免费政策的七座及以下小型客车不再采取发卡措施，直接抬杆放行。长假后期高速公路通行较好地保持了通畅的状态。2012年11月22日，交通运输部在北京举行的新闻发布会上表示，2013年春节期间继续实行高速公路小客车免费通行政策。交通运输部通过预评估、后评估，认真总结了“十一”期间高速公路免费通行实施过程中存在的问题，提出了进一步完善管理的办法和措施，将加强出行信息服务工作，以保障顺利通行。针对今冬可能出现的极端雨雪天气，交通运输部将于相关部门加强联动，做好预警预判。据了解，交通运输部将为此出台一系列的措施，包括制定出台相对规范的管理办法和措施，将对收费站交通组织、引导、标志、标牌的位置以及收费站交通指挥、服务保障、信息传递等方面进行完善。上海有关部门表示，将严格按照交通运输部的要求，做好各类情形的预警预判，继续加强出行服务保障工作，同时将制定出台更加有效的管理办法和措施，对收费站交通组织、标志标牌的引导以及收费站交通指挥、服务保障、信息传递等方面进行完善。5.对于首次高速免费，“声音”不一。有人抱怨，不如不免。有人提议，能不能多些免费。有专家认为，就经济规律而言，当价格信号失去作用，必然导致对资源的滥用，高速公路长假期间免费通行却导致大拥堵，看上去就是一个很好的例子。有人认为，长假免费是高速公路向公益性回归迈出实质性的一步，是一种进步。也有人认为，一项公共政策的出台，应该更为广泛地吸取民意，让公众参与其中，这个过程既是为了政策更具科学性，本身也是公众对政策的一个强化了解过程，以便使公众能过依据掌握的信息作出科学安排。6.“黄金周”作为一种特有的长假制度成为中国民众每年出行的高峰期，今年适逢中秋与国庆双节连休，加之中国首次实行重大节假日收费公路免费，以及174家景区门票降价，民众外出旅游意愿增强，给景区接待也带来空前的压力。国内热点景区持续爆满，很多地方甚至呈现井喷之势，纷纷迎来最热“黄金周”。据全国假日旅游部际协调会议办公室初步统计，9月30日至10月7日，全国纳入监测的119个直报景区点共接待游客3424.56万人次，同比增长20.96%；旅游收入17.65亿元，同比增长24.96%。“十一”长假期间，数十个景点人流量超过正常量一倍多，部分景区游客日流量超过最佳接待量数倍甚至十倍。像南京中山陵的访问游客就是最佳接待量的10倍，厦门鼓浪屿为最佳接待量的9倍，北京故宫、山西平遥古城为最佳接待量的5倍。张家界、韶山、嵩山少林等地客房更是被一抢而空。事实上，这些人气鼎盛的景点不乏“顶风涨价”者。例如，实行一票制的井冈山景区的门票价格就由原来的130元/人次调整为160元/人次。然而涨价似乎也不能抑制人们的消费热情。上海财经大学旅游管理系专家认为，我国旅游资源稀缺，尤其是精品资源不能满足广大游客的需求。正是由于这种不可替代性，才导致即便热门景区涨价仍然“爆棚”。尽管客流量压力空前，但景区主动发布安全预警，以分流游客者寥寥，大多数景区“超负荷”运转。部分景区宁可撑死，也不预警限客。如山东省知名景区普遍出现游客“井喷”现象，泰山、崂山等5A级景区接待游客量纷纷创出新高。尽管各景区均承受了前所未有的高客流压力，但是未见有景区主动发布安全预警，以分流游客。“景区超载”已成为悬在内地景区经营者头顶的双刃剑：一方面为景区带来超乎于平日数倍的经济效益，故能够指导游客合理出行的景区信息“习惯性”出现“缺失”；另一方面由于“疲劳”接客，导致服务质量下降，甚至景区设施发生意外的可能性增大，给游客的人身安全带来威胁。7.首次长达八天“黄金周”已落幕，“爆棚”、“井喷”成为整个节日期间的“热词”。眼下暴露的问题亟待引起高度重视。中国不少城市正快速步入“汽车社会”，私家车保有量快速增长；随着收入不断增长，旅游、度假等带动的出行量逐年增加。如何从民生、市场等多个角度实施、完善告诉公路节假日免费政策，需要全面考虑、审慎决策。而在这个过程中，广泛听取民众、路桥公司、政府部门等多方意见，以形成相对全面、完善的公共政治体系，显得尤为关键。8.2012年10月10日上午，各大门户网站纷纷在头条转载民为《全国假日办建议对‘五一’假期进行调整并适度延长》的文章，该文由《光明日报》刊发，原题《休假制度：到了必须优化的时候》。文章明确提到：“针对今年‘十一’黄金周出现的问题，全国假日办建议加快推进带薪休假制度落实，适时启动我国黄金周假日旅行机制研究。在不增加原有法定节假日的前提下，可通过协调和腾挪其他假期和周末，对‘五一’假期进行调整并适度延长，形成多个假期窗口期，让群众有灵活的出游时间选择。”当日中午，国家旅游局便通过其官网发表声明《全国假日办未就五一假期调整发表意见》。国家旅游局新闻发言人在声明中明确指出：“今日有数家网站发布或转发题为《全国假日办建议对‘五一’假期惊醒调整并适度延长》的文章，其中涉及‘五一’假期的内容严重失实，全国假日办及工作人员从未就此发表过意见。我们已就此事责成原报道者采取措施予以澄清。”对此，中国社科院旅游研究中心专家表示，恢复“五一”黄金周、调整假期其实已经被讨论多次了，但仅限

[问答题,材料题,分析]简要概况“是否恢复‘五一’黄金周”的几种不同观点。（10分）要求：条理清楚，准确，简明，字数不超过200字。1.公共政策科学化，是现代化社会的一项普通政治原则和社会行为准则，也是中国社会公共管理发展的必然归宿。近年来，随着我国政治、经济体制改革的稳步推经，公共政策制定科学化的呼声与日俱增，公众有序参与公共政策制定已成为现代民主政治最主要的特征之一，并已成为我国人民当家作主的重要内容。党的十七大报告就明确提出，“保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权”，“从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与”。如何从理论脉络、机制设计和实践经验的角度认识公共决策中的公民有序参与，既是扩大人民民主、提高公民政治参与积极性的前提，也是推进公共决策科学化的保障。2.2012年11月17日，人民日报发表文章指出，公民有序参与是改变中国的正能量。近十年来，公民主体意识和参与意识日益增强，政府施政更加注重保护和尊重公民的参与权，网络使公民参与渠道更加便捷多样。发源于公民个体的参与热情，在政府与公众之间搭起良性互动的桥梁。“免费午餐”从微博上的爱心共振，上升为国家层面的制度安排，为儿童端上热腾腾的午饭的同事，也铸就公众和政府良性互动的经典案例，催生出信任与合作的“正能量”。发源于公民个体的参与热情，悄然之间使政治生态更加民主开放。“公开为原则，不公开为例外”，政府信息公开从理念转化为现实，中央部门“三公经费”公开逐渐成为常态；政府决策的听证制度日益完善，为公众参与决策过程提供了制度载体；重大决策事项更加注重征求和吸取民意，个税起征点收集23万条意见，各地网络问政日益制度化、常态化。公民有序参与公共事务始终是推动政治发展重要变量，焕发出促进政府制度创新的“正能量”。3.近期我制定的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（以下简称《教育规则纲要》）就充分征求了民众的意愿。为适合全面建设小康社会的新要求、适应人民群众对教育的新期盼，2008年8月底，我过启动面向2030年的《教育规划纲要》制定工作。经过一年多的时间，在动员各方面力量开展广泛深入调研的同时，通过专设邮箱、教育部门户网站设专区、组织网民座谈会、广泛发动媒体参与等多种形式，采取开放式办法，广纳群言、广集众智。反复论证，数十次易稿，形成了纲要初稿。为了进一步听取意见，2010年1月11日至2月6日，国务院在中南海先后召开五次座谈会，就正在制定的《教育规划纲要》听取社会各界人士的意见和建议，与会代表一致认为，制定《教育规划纲要》是一件衣衣重大、影响深远的大事，纲要的制定过程充分体现了中央政府民主科学的决策。《教育规划纲要》在公民的不断参与下最终通过。4.今年的十一黄金周期间，有关政府部门针对高速公路采取了免费措施，主要包括两点：（1）免费时间：9月30日0时至10月7日24时（普通公路以车辆通过收费站收费车道的时间为准，高速公路以车辆驶离出口收费车道的时间为准）。（2）免费对象：7座及以下载客车辆（以车辆行驶证登记的核载人数为准），包括允许在普通收费公路行驶的摩托车。高速公路节假日免费的举措，作为一项全国性的公共政策，明显减少人们的出行成本。管理者的初衷是还路于民，共享经济发展成果的回馈，可说是切实的惠民之举。不过，从实施首日情况看，可谓喜忧参半。喜的是“买路成本”大为降低。一些从上海自驾到杭州、湖州等地探亲访友或结伴旅游的私家车主说，今年国庆出行走高速，来回可省数百元，相当于省下小半箱油。据预测，高速公路重大节假日免费的一年减收额预计可在100亿~200亿元之间。忧的是，“时间成本”激增，民众幸福感耽误在路上。“十一”假期高速公路免费引发各地高速路堵车，据《扬子晚报》报道，9月29日晚上11点30分，离高速免费通行还有半个小时，沪宁高速黄栗墅服务区等待免费通行的车辆已经将停车场挤爆。沪宁高速免费开启十分钟后共过千辆车，车流量是平时的10倍。一个私家车主高速交通台：他昨夜刚过零点从上海上了沪宁高速，今天早上十点半刚到南京。三百多公里高速开了整整十小时……这样的例子在9月30日当天举不胜举。由于车流量井喷了，高速路成了“停车场”，车速近于爬行。对许多出行者来说，看似省下了钱，却搭上了大把的时间和心情。更郁闷的是乘坐大巴出行的人。由于大巴不在免费通行之列，出行票价没有任何降低，但他们同样严严实实地被堵在路上。对于长假前期全国路网运行情况及有关方面反映的问题，交通运输部10月3日就做好国庆长假免费通行政策应对后期返程高峰有关工作发出紧急通知，决定自10月4日中午12时起，对符合免费政策的七座及以下小型客车不再采取发卡措施，直接抬杆放行。长假后期高速公路通行较好地保持了通畅的状态。2012年11月22日，交通运输部在北京举行的新闻发布会上表示，2013年春节期间继续实行高速公路小客车免费通行政策。交通运输部通过预评估、后评估，认真总结了“十一”期间高速公路免费通行实施过程中存在的问题，提出了进一步完善管理的办法和措施，将加强出行信息服务工作，以保障顺利通行。针对今冬可能出现的极端雨雪天气，交通运输部将于相关部门加强联动，做好预警预判。据了解，交通运输部将为此出台一系列的措施，包括制定出台相对规范的管理办法和措施，将对收费站交通组织、引导、标志、标牌的位置以及收费站交通指挥、服务保障、信息传递等方面进行完善。上海有关部门表示，将严格按照交通运输部的要求，做好各类情形的预警预判，继续加强出行服务保障工作，同时将制定出台更加有效的管理办法和措施，对收费站交通组织、标志标牌的引导以及收费站交通指挥、服务保障、信息传递等方面进行完善。5.对于首次高速免费，“声音”不一。有人抱怨，不如不免。有人提议，能不能多些免费。有专家认为，就经济规律而言，当价格信号失去作用，必然导致对资源的滥用，高速公路长假期间免费通行却导致大拥堵，看上去就是一个很好的例子。有人认为，长假免费是高速公路向公益性回归迈出实质性的一步，是一种进步。也有人认为，一项公共政策的出台，应该更为广泛地吸取民意，让公众参与其中，这个过程既是为了政策更具科学性，本身也是公众对政策的一个强化了解过程，以便使公众能过依据掌握的信息作出科学安排。6.“黄金周”作为一种特有的长假制度成为中国民众每年出行的高峰期，今年适逢中秋与国庆双节连休，加之中国首次实行重大节假日收费公路免费，以及174家景区门票降价，民众外出旅游意愿增强，给景区接待也带来空前的压力。国内热点景区持续爆满，很多地方甚至呈现井喷之势，纷纷迎来最热“黄金周”。据全国假日旅游部际协调会议办公室初步统计，9月30日至10月7日，全国纳入监测的119个直报景区点共接待游客3424.56万人次，同比增长20.96%；旅游收入17.65亿元，同比增长24.96%。“十一”长假期间，数十个景点人流量超过正常量一倍多，部分景区游客日流量超过最佳接待量数倍甚至十倍。像南京中山陵的访问游客就是最佳接待量的10倍，厦门鼓浪屿为最佳接待量的9倍，北京故宫、山西平遥古城为最佳接待量的5倍。张家界、韶山、嵩山少林等地客房更是被一抢而空。事实上，这些人气鼎盛的景点不乏“顶风涨价”者。例如，实行一票制的井冈山景区的门票价格就由原来的130元/人次调整为160元/人次。然而涨价似乎也不能抑制人们的消费热情。上海财经大学旅游管理系专家认为，我国旅游资源稀缺，尤其是精品资源不能满足广大游客的需求。正是由于这种不可替代性，才导致即便热门景区涨价仍然“爆棚”。尽管客流量压力空前，但景区主动发布安全预警，以分流游客者寥寥，大多数景区“超负荷”运转。部分景区宁可撑死，也不预警限客。如山东省知名景区普遍出现游客“井喷”现象，泰山、崂山等5A级景区接待游客量纷纷创出新高。尽管各景区均承受了前所未有的高客流压力，但是未见有景区主动发布安全预警，以分流游客。“景区超载”已成为悬在内地景区经营者头顶的双刃剑：一方面为景区带来超乎于平日数倍的经济效益，故能够指导游客合理出行的景区信息“习惯性”出现“缺失”；另一方面由于“疲劳”接客，导致服务质量下降，甚至景区设施发生意外的可能性增大，给游客的人身安全带来威胁。7.首次长达八天“黄金周”已落幕，“爆棚”、“井喷”成为整个节日期间的“热词”。眼下暴露的问题亟待引起高度重视。中国不少城市正快速步入“汽车社会”，私家车保有量快速增长；随着收入不断增长，旅游、度假等带动的出行量逐年增加。如何从民生、市场等多个角度实施、完善告诉公路节假日免费政策，需要全面考虑、审慎决策。而在这个过程中，广泛听取民众、路桥公司、政府部门等多方意见，以形成相对全面、完善的公共政治体系，显得尤为关键。8.2012年10月10日上午，各大门户网站纷纷在头条转载民为《全国假日办建议对‘五一’假期进行调整并适度延长》的文章，该文由《光明日报》刊发，原题《休假制度：到了必须优化的时候》。文章明确提到：“针对今年‘十一’黄金周出现的问题，全国假日办建议加快推进带薪休假制度落实，适时启动我国黄金周假日旅行机制研究。在不增加原有法定节假日的前提下，可通过协调和腾挪其他假期和周末，对‘五一’假期进行调整并适度延长，形成多个假期窗口期，让群众有灵活的出游时间选择。”当日中午，国家旅游局便通过其官网发表声明《全国假日办未就五一假期调整发表意见》。国家旅游局新闻发言人在声明中明确指出：“今日有数家网站发布或转发题为《全国假日办建议对‘五一’假期惊醒调整并适度延长》的文章，其中涉及‘五一’假期的内容严重失实，全国假日办及工作人员从未就此发表过意见。我们已就此事责成原报道者采取措施予以澄清。”对此，中国社科院旅游研究中心专家表示，恢复“五一”黄金周、调整假期其实已经被讨论多次了，但仅限于专家、学者之间的讨论阶段。全国假日办作为国家相关部门，在没有得到上级主管部门的许可前，是不能对此发表评论或建议，同时，是否恢复“五一”黄金周需要国家多个部门共同协商认可后，最