短缺经济
A.商业银行拥有自主权
B.中央银行拥有自主权
C.对货币供应量作用迅速
D.政策效果很大程度上受超额准备金的影响
我国居民消费对GDP增长的贡献率为46.89%，而发达国家则为70%以上。但目前消费市场低迷，而储蓄却持续增长，我国居民的消费已成为制约经济发展的一个关键因素。当前影响人们消费行为，妨碍启动消费的因素有：对下岗的担忧，心中对医疗养老等存在后顾之忧，导致个人消费心理趋于保守，从而选择了储蓄；我国现在虽然告别了短缺经济，但属于低水平的结构性过剩，消费者反映，用不着的商品满街都是，要想买的商品不是买不到，就是买不起。
简述生产与消费的关系。
我国居民消费对GDP增长的贡献率为46.89%，而发达国家则为70%以上。但目前消费市场低迷，而储蓄却持续增长，我国居民的消费已成为制约经济发展的一个关键因素。当前影响人们消费行为，妨碍启动消费的因素有：对下岗的担忧，心中对医疗养老等存在后顾之忧，导致个人消费心理趋于保守，从而选择了储蓄；我国现在虽然告别了短缺经济，但属于低水平的结构性过剩，消费者反映，用不着的商品满街都是，要想买的商品不是买不到，就是买不起。
简述生产与消费的关系。（10分)
过去东部地区发展面对的是短缺经济，开发产品、发展生产、上投资项目基本是短线定位，有一个广阔的增长空间。现在西部大开发面临的却是外需拉动剧减，内需增长缓慢，通货紧缩的趋向明显，生产能力相对过剩。根据这段话我们可以得出的看法是()。
A．东西部地区联手开发，可以使经济共同繁荣
B．东部地区经济发展的困难比西部地区明显要小得多
C．西部地区经济发展的内涵和模式将与东部地区有很大不同
D．西部大开发将直接影响东部地区的经济发展，东部经济需要重新定位
经过改革开放以来40多年的发展，我国社会生产力总体水平显著提高，很多方面已进入世界前列，长期的短缺经济和供给不足得到根本改变。随着生活水平的不断提高，人民群众的需要已经超出物质文化的范围，要求的层次也提高了，而我国的经济社会发展许多方面仍然存在“一条腿长、一条腿短”的失衡现象；一些地区、一些领域、一些方面的发展依然不足。我国现阶段的许多社会矛盾、社会问题都是由此产生的，所以，我们必须下功夫去认识它、解决它。
阅读材料，运用《经济生活》中的相关知识，回答下列问题。
(1)新时代我国社会主要矛盾是什么?
(2)结合材料，从“建设现代化经济体系”角度说明如何解决新时代的社会主要矛盾。
2007年全国物价出现了上涨，特别是农产品价格的上涨幅度还比较大。随之而来是粮食问题凸现出来。我们现在所遇到的粮食问题，与短缺经济条件下发生的粮食问题有本质的不同，与改革开放以来出现的两次粮食涨价也有所区别。因为粮食的市场供求关系变了，粮食生产的发展环境变了，粮食消费观念和消费习惯也变了。谈论粮食问题并不是粮食安全出现了问题，是未雨绸缪，防患于未然 ；保护粮食安全不能走老路，关键在于保护和提高三大能力 。
运用哲学知识回答：
（1）说明“谈论粮食问题并不是粮食安全出现了问题，是未雨绸缪，防患于未然”的道理。
（2）保护粮食安全为什么不能走老路？
材料一 党的十七大报告提出新要求：“居民消费率稳步提高……坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。”
材料二 我国居民消费对GDP增长的贡献率为46.89%,而发达国家为70%以上。目前消费市场低迷，而储蓄总体却持续增长，我国居民的消费已成为制约经济发展的一个关键因素。当前影响人们的消费行为，妨碍启动消费的因素之一是：我国现在虽然告别了短缺经济，但属于低水平的结构性过剩。消费者反映：用不着的商品满街都是，要想买的商品不是买不到，就是买不起。
（1）运用经济生活知识，简要分析为什么要坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针。（6分）
（2）材料二对企业的生产和经营有何启示？（6分）
20世纪80年代末的中国家电业还处于短缺经济时代，存在较大的供需缺口，彩电产品供应严重不足，彩电行业的利润率高达50％以上，如此之高的利润率吸引行业外资金大量流入，争相生产彩电。然而，随着岁月的流逝，彩电产品的利润率逐年下降，到2001年，彩电业的利润率仅有6％。这其中还包括利润相对较高的数字电视等创新产品，如果将这部分利润除外，普通彩电的利润几乎为零。其中25英寸、21英寸彩电甚至是“赔本赚吆喝”。面对这种局面，2001年家电行业成立了家电企事业协会，国内九大彩电企事业价格联盟，协商出台了所谓“行业自律价格”。试图将价格维持在较高的水平，维系“合理利润”，但彩电企业的联盟前后仅轰轰烈烈地进行了44天，就草草收场了，(资料来源：(深圳商规)2001年6月3日：《决策与信息》2000年第10期。)试问：1．彩电业的利润率10年问为什么发生了如此巨大的变化？运用政治经济学有关原理进行分析。2．“行业自律价格”的性质是什么？其实施的后果是什么？3．你能说出“行业自律价格”草草收场的原因吗？4．彩电业摆脱目前困境的根本出路是什么？
在我国，随着经济发展和改革的深入，“短缺经济”转变为“过剩经济”，投资消费需求膨胀一度转变为投资消费需求不足。1997年下半年，我国零售物价指数开始全面持续下跌，存在“通货紧缩趋势”。为此中国人民银行采取了一系列货币政策措施予以应对。根据以上材料，回答下列问题：针对上述情况，中国人民银行可采取的措施有（)。A.减少货币供应B.下调存款准备金率C.加大再贴现力度D.在公开市场上买进有价证券下列人民银行采取的措施中属于运用一般性货币政策工具的是（)。A．加大再贴现力度B．加强“窗口指导”C．启动消费者信用控制和不动产信用控制工具D．改革存款准备金制度存款准备金制度作为一种货币政策工具，其优点是（)。A．商业银行拥有自主权B．中央银行拥有自主权C．对货币供应量作用迅速D．政策效果很大程度上受超额准备金的影响再贴现作用于经济的途径有（)。A．借款成本效果B．结构调节效果C．宣示效果D．对货币乘数的影响在房地产与证券市场投机盛行时要求商业银行缩减对这两个市场的信贷，这属于（)货币政策工具。A．不动产信用控制B．窗口指导C．道义劝告D．直接干预
请帮忙给出每个问题的正确答案和分析，谢谢！
怎样寻找市场机会 ××家用化工厂以生产化妆品为主业，在买方市场形成、厂商都喊“生意难做”时，该厂对国内市场作了冷静的分析。经过调查，他们认为我国市场供求形势虽已发生了很大的变化，商品较“短缺经济”时代大大地丰富了，但就经营品种而言，一家大型百货商店，商品也不过三五万种，同发达国家消费品达20万种相比，存在明显的差距，消费者还有很多未满足的需求。何况在改革开放近20年后，人民收入大幅度增加，仅居民储蓄存款就达5万多亿元，潜在的购买力相当大。这家家化厂学习了同行业上海家用化学品厂成功的经验。上海家化厂在20世纪80年代曾根据消费者对化妆品需求多样化、高档化的趋势，不断缩短产品更新周期，每年平均产品更新率达到25％，不断推出新产品，抢先占领市场，“尾随”者难以与之竞争。以国内首创“美加净摩丝”为例，推向市场即引起轰动。尽管有数十家企业起而仿效，形成全国性的“摩丝大战”，而上海家化厂已形成规模经济优势，销售经久不衰，1990年销售1000万管以上，产值超过5000万元。××家化厂在技术装备、资金和管理方面，具备与上海家化厂相当的实力，因而力图借鉴上海家化厂的经验，在市场饱和、竞争激烈的条件下，寻找有利的市场机会。假如你是大江家用化工厂的营销经理，应如何寻找市场机会？
案例江苏“四小龙”腾飞探秘
被称为江苏省“四小龙”的江阴、常熟、张家港、昆山4个市，曾是“苏南模式”的主要代表，对集体经济有着特殊的感情。伴随着旧有模式的打破，虽然这几个地方文化相似，地缘相近，但走出了不同的发展道路，形成了各自的优势与特色。
思想解放释放了巨大潜能
乡镇企业曾是苏南经济的基石，也是苏南人的骄傲。随着时代的发展，其产权模糊、政企不分的弊端日益暴露出来，成为制约发展的障碍。在以集体经济为主的模式中，苏南个体私营经济在很长一段时问没有多大发展，潜能爆发不出来。1998年，就在不少人仍陶醉于“苏南模式”时，浙江乡镇企业的主要指标全面超过江苏。
桂冠的失落，惊动了全省上下。苏南人放下架子，奔赴浙南等地“取经”，对自己做了一次全面的“体检”，认识到主要差距是个体私营企业发展滞后。
“早改制少流失，晚改制多流失，不改制要消失”，逐渐成为苏南各县的共识。张家港先后进行了三次改制，一次比一次深入。不少企业厂长反映，改制后，企业的兴衰成败都由自己负责，等于引进了“跳楼机制”，由原来的“要我发展”转变为“我要发展”。据这4个市的负责同志介绍，其乡镇企业都已进入历史上最好的时期。
像对待外企一样，苏南各地为个体私营经济发展创造“亲商、安商、富商”的良好环境，催生出万千个私营老板。个体私营经济的崛起与勃兴，成为“四小龙”一道新的亮丽风景线，成为拉动经济快速增长的一大引擎。
善抓机遇找到了经济腾飞的跳板
江苏“四小龙”的许多干部，有一个很深的体会，抢抓机遇是启动发展的钥匙，实现飞跃的跳板。谁能抓住机遇，一步主动就可能赢得步步主动；谁错失机遇，一步被动就可能导致步步被动。
要实现率先发展，离不开地区争先，企业争先，人人争先。就县域发展而言，江苏“四小龙”都至少抓住过一次较大的发展机遇：江阴抓住了企业上市融资的机遇；昆山抓住了发展外向型经济的机遇；张家港抓住了企业改组改制、做大做强企业集团的机遇；常熟抓住了商贸兴市和较早放手发展个体私营经济的机遇。
就企业发展而言，江苏“四小龙”的许多企业家更是抢抓机遇的高手。经常到这些地方的人，有一个共同的感受：什么时候到这里，映人眼帘的都是热气腾腾的场面。人们时常抱怨，现在搞什么，什么多，为何在苏南人眼里总是商机无限呢？
江阴市澄兴磷化工集团是一家多年来始终昼夜不停产的村办企业，电于产品供不应求，他们又四面出击，北到天津、连云港，南下昆明、遵义，进行收购兼并、投资办厂。公司董事长李兴告诉记者，他们的市场完全是“抢”出来的。1996年，他们从海关的资料获悉，从国外进口的饮料用磷每吨9800元，而国内才3500元1吨。巨大的利差，促使他们下决心揭开其中的奥秘并抢下这块肥肉。通过一番周折，他们弄清了买主原来是可口可乐公司。经过3年多锲而不舍的努力，他们终于满足了所有要求，成为向其提供食品级用磷的唯一中国厂家。
“四小龙”四条路
江阴市去年财政总收入68.6亿元，比上年增长52%，被称为江苏省的“第一财神县”。他们不仅以全国万分之一的土地，千分之一的人口，创造了超过二百五十分之一的国内生产总值，而且通过做大做强主导产业，崛起了一批全国同行业的“龙头老大”。这里拥有的国家级企业集团在全国县市中名列第一；这里有8个全国最大的生产基地；至于市场占有率居全国第一的“单打冠军”就更多，被称为“江阴现象”。
市委书记王伟成介绍说，江阴走的是一条通过乡镇企业技术改造和上市融资，推动产业升级的路子。当乡镇企业还处于“火红的年代”的时候，江阴市的领导就认识到短缺经济的好日子不会长久，狠抓“企业上规模、产品上档次、技改上水平、管理上效益”。上世纪90年代，市委、市政府又较早察觉到了资本经营的重要性，认为企业的发展要以产品经营为基础，实施资本运作，再以资本运作获得的利润投入产品经营，这样才能使企业在短时间内迅速扩大规模，实现超常规、裂变式发展。他们由于“醒得早、起得快、跑得稳”，企业上市一个成一个，上准一个带动一批。目前，这个市已有14家上市公司，被称为“华夏A股第一县”。去年，在全国第三届县域经济基本竞争力评比中，江阴市名列第一位。
与江阴不同，昆山市走的是一条外向带动、后来居上的发展之路。在苏南第一轮大发展中，紧靠上海的昆山并没有“显山露水”。从上个世纪80年代中期开始，他们走出了一条以外向型经济为主要特色的“昆山之路”，接连创下了多个全国第一：全国唯一自费创办的国家级开发区、共和国历史上第一个封关运作的出口加工区。依靠外向型经济的带动，昆山迅速实现了经济总量的扩张和产业结构的升级，已从一个传统的农业县一跃成为经济繁荣、生活宽裕、环境优美的新兴工商城市，成为全省乃至长江三角洲发展中的一个亮点。在全国第三届县域经济基本竞争力评比中，昆山市名列第四位。
张家港的前身是沙洲县，1962年才由常熟、江阴的部分“下脚料”组合而成。由于历史较短，基础薄弱，被称为“苏南的苏北”。面对周边县市咄咄逼人的态势，不肯服输的张家港人有了一种寝食难安的危机感。就经济基础而言，张家港论工业不如常熟，论外向型经济不如昆山，论私营经济不如吴江。1992年初，张家港瞄准周边先进县（市)，提出了“工业、外贸、城市建设争先进，各项工作创一流”的奋斗目标。这种“公开叫板、明枪交战”的锐气，犹如一粒石子激活了苏南经济的一池春水。在全国第三届县域经济基本竞争力评比中，张家港市名列第三位。
当苏南一些县还热衷于“乡镇企业集体办”时，常熟却较早地走出了“苏南模式”的桎梏，大力发展个体私营经济，使这里的百姓成为苏南最殷实的群体。目前，常熟市的私营企业累计数、注册资本金、固定资产投人等多项指标居全省第一。善于发挥自己的长处与特色，是常熟市私营经济快速崛起的又一个重要原因。常熟人历来就有经商的传统，1985年，市委、市政府根据这一优势，办起了招商城，打起了“商贸兴市”这张牌。经过几年的发展，招商城从最初的马路市场壮大到全国最大的服装批发市场，商品交易额连续7年超过100亿元。一个以常熟招商城为依托、以农贸市场为基础、以专业市场为骨干的投资多元化、商品多样化、层次多极化、全方位开放的区域市场体系已经形成。在全国第三届县域经济基本竞争力评比中，常熟市名列第二位。
“四小龙”的成功实践启示人们，县域经济的活力来自符合本地实际的思路，来自特色所产生的竞争力。目前，他们正大胆改革，扬长避短，向更高的目标迈进。
长安航空公司的制度创新提升管理水平和管理能力是企业永恒的主题。改革是手段，是基础。当前体制僵化、机制陈旧仍是国有企业管理中的主要矛盾。长安航空有限责任公司抓住这个主要矛盾，进行了一系列改革与创新。单一的国有产权结构，是国有企业产权虚拟化，所有者不到位，造成企业实际上无人负责的症结所在。长安航空有限责任公司由长安航空(实业)公司、海南航空股份有限公司、海航控股(集团)有限公司共同出资组建，实现了产权结构的多元化。代表所有者利益的股东会作为公司的最高权力机构，对公司的资产实施了有效管理。长期以来困扰长安航空公司的政企不分、政资不分的问题得到了有效解决。企业法人财产权落实到了实处。长安航空有限责任公司作为法人，企业实现了自主经营，自负盈亏，照章纳税，为企业进行管理创新奠定了基油。在一切经济活动中，只有当权利义务关系十分明确的责任人受到适宜企业内外环境的制度约束时，企业的行为才能真正处于理性状态。因此，领导体制的改革是国有企业改革的关键。法人治理结构是否现，是建立现代企业制度的核心问题。长安航空有限责任公司于事会作为公司股东会的常设权力机构，代表股东的利益，负责公司的重大决策，监事会作为公司的常设监察机构，对股东会负责，对董事会及其成员和总经理等高级管理人员行使监督职能:在主事会的领导下，总经理全面负责公司的行政、业务、财务等日常工作。职责明确、权力到位，规范了法人治理结构，保证了事、责、权一致，从而标大地调动了管理层干事业的积极性，形成了精干高效、反应灵敏、运作协调、互相监督的领导体制。正是有了这样的领导体制，面对日益激烈的市场竞争，长安航空有限责任公司的经营者们，才能不断提高决策的科学化、民主化、程序化、制度化水平，做到决策迅速，准确，将失误降到了最低点，把握住了一次次公司发展壮大的机遇。长期以来，国有企业内设机构行政化倾向十分严重，职责不清，权限不明，机构重叠，人浮于事，运转不灵的现象十分普遍。长安航空公司也是一样。长安航空有限责任公司成立后，首先对公司内部机构进行了大刀阔斧的改革。根据企业的实践，将原来的17个部门精简为7大职能事业部，形成了以市场销售为先导，以财务、计划管理为中心，以生产运行与支援中心为中枢，协调飞行、工程、安全运营监察三大部门生产经营管理的体系。中层以上管理干部由原来的34名减少到20余名，年龄结构由平均49岁降低为40岁。构建了一个层级清楚、职责分明、权力到位、反应灵敏、运转高效的组织框架。长安航空有限责任公司进行组织机构改革中突出了增强经营活动的计划性和协调性。当前，有一种误解，认为从计划经济到市场经济，计划可以不谈或少谈。实际上，由于从短缺经济到相对过利经济，在社会主义市场经济的环境中，企业的计划性必须越来越强，否则，将难以适应变幻无穷的市场需求，而这一切，都需要高效、协调的组织机构和合理、流畅的生产经营流程做保证。正是由于长安航空建立起了以信息灵敏、计划周到、监控严密、反应迟速的地面服务保障体系，才能成功处理了榆林爆炸事件紧急救援等多次紧急航班保障；非天气原因造成的航班延误个次数大幅度降低，正点率显著提高。2001年上半年经民航总局统计，长安航空的航班正点率达到81.5%，6月份更是达到88.1%，进人全国先进行列。有效的激励机制是一切经济活动提高效率的先导，成动的制约机制是一切经济活动的保证。现代企业经营机制的核心是建立与企业发展的内外环境相协调的企业激励机制，最大程度的调动每一位员工的积极性，提高工作效率；建立全员的制约机制，以规范员工的行为，保证企业生产经营链条的正常运转；建立合理的监督机制，以提高企业内部运作过程的透明度，使各项规章制度落实到实处。改制以前的长安航空公司，沿袭着传统的做法，员工在低收入的环境中吃企业的大锅饭，企业吃国家的大锅饭，大家都没有积极性。长安航空有限责任公司的建立，国家的锅没有了，企业这口锅必须依靠全体员工的努力才能有的吃。每个人的收人必须与业绩桂钩。他们首先建立起灵活、有效的绩效工资制度，打破国企传统的单一的等级工资，实行按管理、经营、技术、生产分系列，按层级岗位定标准向重点岗位倾针的增大活工资比例的员工报酬制度。按照能力定岗位，依据业绩定工资，极大地激发了每一位员工的主动性、想象力和创造力，大幅度地提高了工作效率，提高了企业的经济效益，重组后长安航空员工的收入大幅度提高，人员平均工资收入增长40%以上，特别是机务、飞行等一线员工工资收入增加了近一倍。其次，制定了一整套严格的员工上岗竞争、晋级、晋职和奖励制度，在增强每个员工危机感和忧患意识的同时，充分激励员工不断学习、不断努力、不断提高工作热情。现在，公司内部竞争上岗、择优聘用、能者上、庸者下的机制基本形成，一些不思进取、不能胜任工作的中层以上千郎被解聘原有职务，调整到一般工作岗位：一大批年富力强、业务素质高的管理干部脱颖而出。为激励刚进入长安航空员工的积极性，公司降低了临时工和固定工之间的门槛。中长期合同工因为工作失误可能被转为短期合同工：短期合同工因为工作能力超群，工作业绩突出，也可以转为中长期合同工。公司司机石峰原为短期合同工，在工作中勤勤恳恳，多次做好人好事，受到旅客的表扬，公司根据其表现给子表彰，转为中长期合同工，成为公司员工学习的楷模。相应地，公司重组不久，少数管理干部由于不能适应新的体制和管理制度，公司安排其离开管理岗位。与激励机制配套，公司按照现代人力资源管理的要求，这立起一套责权明晰、考核严格、奖罚分明的人事劳动制度。如各工作部门的《岗位职责》《长安航空有限责任公司员工奖惩规定》等，明确了岗位责权，细分了岗位规范，做到事事有人管，人人担其责。靠制度管人，在制度面前人人平等，现在的长安航空，大到重大决策，小到生活行为，都有法可依，有章可循。重奖重罚，有据可查。公司先后对一些违纪员工给子行政处分和经济处罚。严明纪律、严格管理、奖罚分明已成为长安航空基本的治军之策，成为长安航空不断前进的基本保障，在新的机制下，长安航空员工的精种面统和工作作风发生了脱胎换骨的变化。工作态度认真了，工作节奏加快了，工作标准严格了，工作协调主动了，工作效率提高了，相互扯皮的事没有了，车骚话听不到了，搬弄是非的消失了，相互矛盾减少了。用员工的话说:“现在的长航上下级关系清断了，人与人的关系简单了，工作虽然有压力，但心里是踏实的。现在的长安航空，是一个有希望的长安航空。"
思考题：(1)长安航空有限责任公司从哪些方面进行了制度创新?(2)长安航空有限责任公司的制度创新还有哪些不足?
由美国次贷危机引起的金融危机，正在美国和欧洲一些国家深化，并向世界其他国这蔓延，从虚拟经济渐渐波及实体经济，过程发展之快、数量之大、影响之巨，是人们始料不及的。为抵御金融危机，美国、欧洲和世界的许多其他国家采取了一系列措施：在北京闭幕的第七届亚欧首脑会议发表了关于国际金融形势的声明，承诺为保持金融体系稳定采取必要及时的措施。2008年7月25日，中央政治局会议把“保持经济平稳较快发展，控制物价过快上涨”作为首要任务：10月17日召开的国务院常务会议则从一系列具体措施上表明了宏观政进一步转变。
资料二
2008年受全球金融风暴影响，东莞市“合俊玩具厂”和“俊领玩具厂”两家大型企业倒闭，导致7000多名工人失业。随后，珠三角、长三角及其他沿海地区的外向型加工企业倒闭的消息相继传来，全球金融风暴对实体经济的影响开始显现。11月上旬，金融风暴的影响开始向内地蔓延，江西、湖北、甘肃、贵州等地一些企业出现“闷炉现象”：山东、广西等地的部分化肥生产企业减产40％，截至11月底，，由于不断有企业停产减产，贵州停运的火电机组达799.5万千瓦，停机率47.6％，部分县市的日用电量甚至低于2008年年初雪灾害时期。
资料三
在金融危机和国内宏观经济环境复杂多重因素的影响下，浙江微观经济主体举步维艰，浙江经济增速出现了明显回落。据浙江省统计局统计：2008年1～8月省内小企业亏损额增长50.3％，比上半年提高8.4个百分点：大中型工业企业亏损额增长达2.4倍，比上半年扩大1.5倍。9月，省内处于停产状态的规模以上企业1362家，比6月增加402家，占全部规模以上企业2.6％。统计显示，浙江规模以上工业增加值月度增幅已从3月的14.9％回落到7、8、9月的9.8％、6.1％、6.4％，增速为10年来最低：前三季度，浙江GDP增速同比分别回落2.8、3.3、4.1个百分点，呈逐季回落态势，预计四季度增速仍将放缓，全年增长可能回落到11％以下，这是自1999年以来最大一次下行调整。
资料四
浙江企业遭遇的困境比全国其它地区相对更加严重，2008年上半主角是风险抵御度差的中小企业，温州鞋革企业产值在500万以下的有1000来家关掉，约3000家规模以上企业，大部分生产经营相对稳定;服装行业2000多家企业，外销订单少了40％;温州打火机是受冲击比较早的行业，原业1000多家，现在只有一两百家，多数属于正常淘汰。中小企业的冬天刚刚来临，还没有到深冬，这些曾经红红火火的制造企业，现在“日子越来越难过了”。2008年下半年，经济形势持续恶化的局面开始向大型民营企业蔓延，不少大型民营企业纷纷陷入困境。绍兴最大的民营企业“华联三鑫集团”、最大的印染企业“江龙控股集团”先后破产倒闭;绍兴纺织龙头企业“纵横控股集团”因资不抵债而陷入财务危机;义务“金乌集团”因巨额债务无法偿还，被破产拍卖。
资料五
据国家统计局的反馈资料显示，2008年三季度我省企业家信心指数，比全国同期低11.8点，在全国的位次已连续两个季度处于末位，这表明我省企业家对宏观经济的预期最为担忧;据对全省1430家企业的景气调查，企业家对当前宏观经济运行持“乐观”态度的占28.8％，比去年同期下降22.2个百分点;认为“持平”的占54.5％，比上同期上升7.2个百分点;认为“不乐观”的占16.7％，比去年同期上升14.0个百分点，据此计算的企业家信心指数为112.0，分别比去年同期和今年二季度回落34.2和10.0，跌至1999年三季度以来的最低点。
资料六
目前部分企业面对困境出现了悲观情绪;对困难“看不到底”，想“冬眠”几年，等时机好了再创业;寄托于2009年天上掉个“馅饼”;认为传统制造业是夕阳产业，晚死不如早死，索性袖手旁观。种种心态反映到现实中，浙江云光泵阀制造有限公司朱吉光因盲目替他人作贷款担保，不堪逼债，在外地宾馆服毒自尽，曾是“全国中成药企业50强”的浙江一新制药股份有限公司董事长郑亚津自缢身亡。一位创业近40年的企业家说，企业因资金短缺而渴望贷款还不是最让人担忧的，最可怕的是当信贷放开时，企业不敢要钱，“那才是最最糟糕的情况。”
资料七
改革开放30年，“浙江制造”从针头线脑到汽车、船舶，到“神七”配套，从、;从小商品到大市场，从小企业到大协作，从小区域到大产业，从小资栈到大集聚，撑起了浙江经济的半壁江山。“浙江制造”经历了一个个令世人叹为观止的华丽转身，也印证了一个不争的事实，制造兴业，则经济兴。在短缺经济时代，浙江人顺应了国家与民众的需求，生产大量的日用消费品辐射全国，在买方市场形成后，“浙江制造”为出口创汇、提升中国制造水平作出了重要贡献。事物的发展总是呈螺旋式上升趋势，“浙江制造”也概莫能外。金融危机爆发，使“浙江制造”正面临新的考验。
资料八
2008年11月28日上午，浙江省委书记赵洪祝作客人民网强国论坛与网民在线交流。赵洪祝在谈到浙江时说：浙江省同样受到影响，一是浙江是外向型经济的大省，经济总量52％是通过进出口来实现的。当一些发达国家的消费不振时，势必影响我们的外贸出口;二是浙江是制造业大省，如机械制造、纺织制造、精细化工制造等企业，大大小小遍地都是。外贸出口受阻了，生产就一定受到影响，所以现在一些企业，特别是一些中小企业，停产、半停产的还是有一些的。有个别地方，已经停产到了近7％－8％，甚至到了9％这个位置了。
资料九
在“创业创新．浙商之道”高峰论坛上，浙商代表们直言胸臆：“一个企业，超前要跳楼，太落后要死亡。”“对于今天的危机，如果把握得好，绝对是一个机遇――逼着浙商从外延扩大再生产，回到内涵扩大再生产。”“浙商应该好好趁着这次洗牌反思一下，好好打造自已商业战略和商业模式，借这次机会实现自已的产业升级。”“我们一直强调做大、做强，但现在看，首先应该做强，其次再做大。”“在不同的经济时期，企业要有不同的发展战略。以前我们搞多元化，那是跑马圈地。但随着市场的成熟，必然要求专业化。”浙商都有一股傲气，‘宁为鸡头，不为牛尾’。”
资料十
面对金融风暴的冲击，台州民营体制和机制优势正在逐步弱化，民营经济的草根性与弱质性更是展露无遗。据统计表明，每逢经济周期性调整，台州经济总是比其他地区回落更猛。如何走上科学发展的轨道，实现平稳较快可持续性发展，市委、市政府提出了“三个台州“发展战略，利用宏观调控“倒逼机制”的应对之策，加快转变发展方式的必然途径;利用本地优势内生新兴产业，使台州的产业结构调整不断产生出新生力量与新的效益。
资料十一
2008年上半年，海宁市就开始动员各级干部深入企业，掌握情况。由市领导挂帅的12个工作组，每周深入镇村、企业，现场解决问题，给企业“提气”。在政府的推动下，海宁的家纺、皮革、经编三大传统产业出现积极的变化。“中国家纺文化艺术创意基地”和“中国家用纺织品行业协会设计帅海宁培训基地”正式落户海宁，成为海宁家纺企业的“突围”路线。海宁中国皮革城再次“变脸”，70多幢楼房组成的总部商务区已开工兴建，这里将形成未来海宁皮革产业的设计、研发、品牌孵化中心。
资料十二
滕头集团共有60多家企业，作为一个经济实体，难免也会受到影响。滕头村与本省的萧山航民村、东阳花园村、台州方林村、上海九星村等共同发起成立了中国村企集团五村合作组织，通过发展合作、资源共享、互动平台，开展科技、管理、营销、人才等信息以及管理人才队伍的交流，推动科技成果产业化，共同推进乡村经济和文化产业的发展。滕头集团在稳定中求突破，创新中求发展。2008年1月－10月，销售额近2亿元，同比增长了60％;爱伊美制衣有限公司国内销售额达2.6亿元，同比增长了160％。2008年1月－11月，滕头集团的产值到31.58亿元，销售额27.79亿元，利税3.39亿元，同比分别增长了13.97％、15.31％和16.9％。
资料十三
温州服装商会制定了“国家搞投资，我们拓市场”的应对危机战略。2008年7月份服装商会在香港服装节搞了50个展位，组织了一批企业去参展，并和300多个国际客户达成了合作意向。2009年的展会，还有80个展，准备组织32家企业去参加，展会期间还要搞一个温州服装贸易洽谈会，把上次的300多个客户拉过了，把市场做大。在国内市场，由温州服装商会牵头，把部分服装企业联合起来，共同出资到国内的二三线城市和农村进行考察，让产品直接从生产厂家进入零售终端，以最集约的商场模式来启动内需;同时还和全国各地的50万温州服装经销商加强联系，继续发扬温州人的“抱团精神”，积极为转“危”为“机”率先探路。
资料十四
受金融危机影响，欧美一商业银行陷入困境，当地不少储户惧怕银行存款风险，专门添置保险箱改在家里存放现金，保险箱一时“奇货可居”。自2008年7月份起，宁波永发集团却在开足马力生产，外销订单接连不断，最近企业又连着拿到美国、英国两笔大单。“永发”保险箱“淡季不淡”，固然有“场外”因素在内，但根本还在于过硬的实力。“永发”曾经也做贴牌生产，尽管产品的科技含量、质量都拔尖，但自有品牌含金量不高，欧美人不认帐。去年“永发”斥资收购了一家法国知名保险箱品牌及其销售网络，产品外包装上仍用法国品牌，但产品说明书上却醒目地打上了“中国永发制造”的字样。“永发”标识的保险柜“借船出海”，顺利进入了欧洲30多个国家和地区，并逐步被欧美主流市场所接受。
资
一、注意事项
请先仔细阅读给定的资料，然后按照后面提出的“作答要求”依次作答。
二、给定资料
1．2008年，山东省生产总值达到3.1万亿元，仅次于广东。但是，进入去年9月份之后，国际金融危机对山东经济的影响进一步显现并日益加重：工业生产增幅回落较大，房地产市场明显回调，市场需求呈减弱趋势，经济效益明显下降。山东省经济贸易委员会主任郭述禹说，工业生产出现的困难多年未遇。
面对新情况，山东省决策层的认识清醒，深知肩上的责任。在当前世界金融危机还在不断蔓延的形势下，把自己的事情办好，就是对国家的重大贡献。
山东省委书记姜异康说，面对严峻的经济形势，充分发挥主观能动性，进一步推进科学发展，至关重要。困难，是对各级领导班子执政能力的严峻考验，精神状态决定着应对挑战的成败；与此同时，头脑要保持冷静，工作中要把握规律性，讲究科学，重视实际效果。应对危机，必须积极作为、科学务实。
2．2008年受全球金融风暴影响，东莞市“合俊玩具厂”和“俊领玩具厂”两家大型企业倒闭，导致7000多名工人失业。随后，珠三角、长三角及其他沿海地区的外向型加工企业倒闭的消息相继传来，全球金融风暴对实体经济的影响开始显现。11月上旬，金融风暴影响开始向内地蔓延，江西、湖北、甘肃、贵州等地一些企业相继停产、限产。11月下旬，湖北、山西等地部分钢铁冶金生产企业出现“闷炉现象”；山东、广西等地的部分化肥生产企业减产40%。截至11月底，由于不断有企业停产减产，贵州停运的火电机组达799.5万千瓦，停机率47.6%，部分县市的日用电量甚至低于2008年年初冰雪灾害时期。
3．金融危机的影响在山东省工业企业中影响逐渐显现。据统计，与2007年同期相比，2008年9月份我省14个行业出现用电量的负增长，而10月份，我省有16个行业同比出现用电量的负增长，其中钢铁行业受停产的影响，用电量下降了28%。专家分析说，出现下降的行业主要集中在钢铁、煤炭、化工等传统行业。
在危机中，生产企业受到的冲击最为直接。对此，山东各级政府一方面及时制定了一系列扶持企业发展的政策措施，为企业摆脱困境、加快发展提供政策保障，另一方面加强对经济运行的调控，区分不同情况分类施策，帮助企业“过冬”。
4．在金融危机和国内宏观经济环境复杂多重因素的影响下，浙江微观经济主体举步维艰，浙江经济增速出现了明显回落。浙江企业遭遇的困境比全国其它地区相对更加严重。2008年上半年的主角是风险抵御差的中小企业，温州鞋革企业产值在500万以下的有1000多家关掉，约3000家规模以上企业，大部分生产经营相对稳定；服装行业2000多家企业，外销订单少了40%；温州打火机是受冲击比较早的行业，原来1000多家，现在只有一两百家，多数属于正常淘汰。中小企业的冬天刚刚来临，还没有到深冬。这些曾经红红火火的制造企业，现在“日子越来越难过了”。2008年下半年，经济形势持续恶化的局面开始向大型民营企业蔓延，不少大型民营企业纷纷陷入困境。绍兴最大的民营企业“华联三鑫集团”、最大的印染企业“江龙控股集团”先后破产倒闭：绍兴纺织企业“纵横控股集团”因资不抵债而陷入财务危机；义乌“金乌集团”因巨额债务无法偿还，被破产拍卖。
5．改革开放30年，“浙江制造”从针头线脑到汽车、船舶，到为“神七”配套；从小商品到大市场，从小企业到大协作，从小区域到大产业，从小资本到大集聚，撑起了浙江经济的半壁江山。“浙江制造”经历了一个个令世人叹为观止的华丽转身，也印证了一个不争的事实：制造业兴，则经济兴。在短缺经济时代，浙江人顺应了国家与民众的需求，生产大量的日用消费品辐射全国；在买方市场形成后，“浙江制造”为出口创汇、提升中国制造水平作出了重要贡献。事物的发展总是呈螺旋式上升趋势，“浙江制造”也概莫能外。金融危机爆发，使“浙江制造”正面临新的考验。
6．2008年11月28日上午，浙江省委书记赵洪祝做客人民网强国论坛与网民交流。赵洪祝在谈到浙江时说：浙江省同样受到影响，一是浙江是外向型经济的大省，经济总量52%是通过进出口来实现的。当一些发达国家的消费不振时，势必影响我们的外贸出口。二是浙江是制造业大省，如机械制造、纺织制造、精细化工制造等企业，大大小小遍地都是。外贸出口受阻了，生产就一定要受到影响。所以现在一些中小企业，停产、半停产的还是有一些的。有个别地方，已经停产到了近7%-8%，甚至到9%这个位置了。
7．国际金融危机对国内实体经济的影响正逐步加深，沿海城市受到的冲击更为明显。但作为全国第二经济大省，山东受到的影响明显小于其它地区。有关专家分析说，近几年山东产业结构调整和节能降耗均取得了良好效果，使其避开了金融危机的正面冲击。
尽管受到金融危机的影响，但山东经济协调发展的基本面没有改变，去年10月份全省通信设备、计算机及其它电子设备制造业等行业用电量增长了9.9亿千瓦时，这正是几年来我省坚持产业结构调整和节能降耗取得的成效。
2008年前三季度，山东装备制造业增加值增长22.8%，高于整个工业增速6.8个百分点；高新技术产业产值占规模以上工业的比例达到30.1%，比年初提高了0.9个百分点。与此同时，山东高能耗产业过快增长的势头得到有效遏制，10大“高耗能、高污染”行业增加值增长14.1%，同比回落了4.6个百分点。由此带来的效果是，山东省万元GDP能耗、二氧化硫和化学需氧量排放在去年全面完成目标任务的基础上，今年继续保持下降态势。虽然我省经济外向度相对较低，但机电、高新技术产品出口前三季度分别达到277.3亿美元和92.4亿美元，分别增长了48.8%和75.2%。尽管发达国家需求增长趋于放缓，但山东机电产品对日、韩、欧盟、美国等发达国家出口分别增长了65.1%、57.2%、49.8%、33.5%，增势平稳；而对东盟、俄罗斯、巴西等新兴市场出口则分别增长了90.1%、105.8%、112.9%，呈现出快速发展的态势。“今年金融风暴来势迅猛，但全省的工业发展还相对平稳，很大原因是因为新兴产业对传统工业的替代起到很大作用，例如济南的信息产业、金融业、物流业、会展业等现代服务业发展势头良好。”
8．3月1日，山东省委、省政府召开全省工业调整振兴大会，确定9大行业调整振兴规划、40个特色产业调整振兴意见及13个新兴产业的发展指导意见，加快推进产业结构、产品结构、技术结构、组织结构和区域结构的调整，努力构建以高新技术产业为先导、以先进制造业为支撑的现代工业产业体系,加快实现由工业大省向工业强省转变。
省长姜大明说，今后3年，山东的产业结构调整，将以钢铁、汽车、造船、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造、电子信息等9大行业为重点，高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达到35%，装备制造业比重达到30%以上；产品结构调整将以装备制造业为重点，努力提高研发设计、核心元器件配套、加工制造和系统集成的整体水平，建立较为完备的装备制造业体系，突出抓好100个重大装备制造业项目和产品；技术结构调整将坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，着力突破关键共性技术，在重点领域掌握一批核心技术、知识产权和技术标准，努力形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的自主创新体系；组织结构调整将按照党的十七大提出的关于“鼓励发展具有国际竞争力的大企业集团”的要求，支持大企业带头用信息化引领企业发展、带头向高附加值的产业链延伸、带头发展装备制造业和生产性服务业、带头建立创新平台和技术联盟。鼓励采掘业和高耗能的大企业在完善产业链、发展高端产品、原材料产品深加工上下功夫，积极引导个体、私营经济和中小企业向“专、精、特、新”方向发展。发挥大企业的技术和产业溢出效应，形成以大企业为龙头、产业产品为链条、中小企业紧密配套的大中小企业合作共赢的现代产业组织体系；区域结构调整将围绕实施“一体两翼”和海洋经济战略，发挥省会经济的辐射带动作用，建设以济南城市群经济圈为主体的高新技术产业带。推进以青岛为龙头的胶东半岛高端产业聚集区建设，加快产业转型升级，逐步建立起技术先进、竞争力强、外向度高的主导产业和产品体系，推动东部地区率先发展。在国家战略层面上推进黄河三角洲高效生态经济示范区建设，搞好日照钢铁精品基地规划建设，推动鲁南经济带煤电化工、能源工业、农副产品深加工等产业做大做强，努力打造山东新的经济增长极。
9．作为我国第二人口大省，受金融危机影响，山东出现了部分农民提前返乡的情况，山东各地正积极采取措施，帮助农民工返乡再就业。
加大培训力度是各地普遍采取的重要举措之一。地处鲁西南的劳务输出大市菏泽根据用工信息，利用104所职业技能培训机构，对返乡农民工进行技术技能培训，使其至少掌握一门专业技能，目前已培训1.86万人。东营市利用职业学院、技术学院对返乡农民工进行培训，10月份以来已培训9356人次。滨州市11月份以来已对2000余名返乡农民工进行了免费培训和订单培训。
这些地市还积极搭建就业平台帮助返乡农民再就业。东营市加强与经济发达地区和大型企业集团的联系，及时掌握用工信息，推荐1.44万名返乡农民工重新就业。东营市还发挥7个人力资源市场和乡镇(街道、社区)劳动保障事务所等公共就业服务机构作用，自10月份起每月举办3次以上用工供需洽谈
一、注意事项
1.监考老师发给你的测试材料分为两部分：试题本和答题纸。
2.测试开始前，请在试题本和答题纸上指定位置先填写好自己的姓名、准考证号等项内容.然后再开始答题。
3.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
4.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“答题要求”依次作答在答题纸指定位置上。
5.监考老师宣布考试结束时，应立即停止答题，将试题本和答题纸留在桌上，然后离开考场。不得将试题本带出考场。
6.特别提醒：
a.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
b.所有试题一律使用现代汉语作答。必须使用钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。严禁折叠答题纸!
二、给定资料
1.由美国次贷危机引起的金融危机，正在美国和欧洲一些国家深化，并向世界其他国家蔓延，从虚拟经济渐渐波及实体经济，过程发展之快、数量之大、影响之巨，是人们始料不及的。为抵御金融危机，美国、欧洲和世界上的许多其他国家采取了一系列措施。在北京闭幕的第七届亚欧首脑会议发表了关于国际金融形势的声明，承诺为保持金融体系稳定采取必要及时的措施。2008年7月25日，中央政治局会议把“保持经济平稳较快发展，控制物价过快上涨”作为首要任务；10月17日召开的国务院常务会议则从一系列具体措施上表明了宏观政策的进一步转变。
2.2008年受全球金融风暴影响，东莞市“合俊玩具厂”和“俊领玩具厂”两家大型企业倒闭，导致7000多名工人失业。随后，珠三角、长三角及其他沿海地区的外向型加工企业倒闭的消息相继传来，全球金融风暴对实体经济的影响开始显现。11月上旬，金融风暴影响开始向内地蔓延.江西、湖北、甘肃、贵州等地一些企业相继停产、限产。11月下旬，湖北、山西等地部分钢铁冶金生产企业出现“闷炉现象”；山东、广西等地的部分化肥生产企业减产40%。截至11月底，由于不断有企业停产减产，贵州停运的火电机组达799.5万千瓦，停机率47.6%，部分县市的日用电量甚至低于2008年年初冰雪灾害时期。
3.在金融危机和国内宏观经济环境复杂多重因素的影响下，浙江微观经济主体举步维艰，浙江经济增速出现了明显回落。据浙江省统计局统计：2008年1-8月省内小企业亏损额增长50.3%.比上半年提高8.4个百分点，大中型工业企业亏损额增长达2.4倍，比上半年扩大了1.5倍。9月，省内处于停产状态的规模以上企业1362家，比6月增加402家，占全部规模以上企业2.6%。统计还显示，浙江规模以上工业增加值月度增幅已从3月份的14.9%回落到7、8、9月份的9.8%、6.1%和6.4%，增长速度为10年来的最低；前三季度，浙江GDP增速同比分别回落2.8、3.3和4.1个百分点，呈逐季回落的态势，预计四季度增速仍将放缓，全年增长可能回落到11%以下，这是自1999年以来最大的一次下行调整。
4.浙江企业遭遇的困境比全国其他地区相对更加严重。2008年上半年的主角是风险抵御度差的中小企业，温州鞋革企业产值在500万以下的有1000多家关掉，约3000家规模以上企业，大部分生产经营相对稳定；服装行业2000多家企业，外销订单少了40%，温州打火机是受冲击比较早的行业，原来1000多家，现在只有一两百家，多数属于正常淘汰。中小企业的冬天刚刚来临，还没有到深冬。这些曾经红红火火的制造企业，现在“日子越来越难过了”。2008年下半年，经济形势持续恶化的局面开始向大型民营企业蔓延，不少大型民营企业纷纷陷入困境。绍兴最大的民营企业“华联三鑫集团”、最大的印染企业“江龙控股集团”先后破产倒闭：绍兴纺织企业“纵横控股集团”因资不抵债而陷入财务危机；义乌“金乌集团”因巨额债务无法偿还，被破产拍卖。
5.据国家统计局的反馈资料显示，2008年三季度我省企业家信心指数，比全国同期还低11.8点，在全国的位次已连续两个季度处于末位，表明我省企业家对宏观经济的预期最为担忧。据对全省1430家企业的景气调查，企业家对当前宏观经济运行持“乐观”态度的占28.8%.比去年同期下降22.2个百分点；认为“持平”的占54.5%，比去年同期上升7.2个百分点：认为“不乐观”的占16.7%，比去年同期上升14.0个百分点。据此计算的企业家信心指数为112.0，分别比去年同期和今年二季度回落34.2和10.0，跌至1999年三季度以来的最低点。
6.目前部分企业面对困境出现了悲观情绪；对困难“看不到底”，想“冬眠”几年，等时机好了再创业；寄托于2009年天上掉个“馅饼”；认为传统制造业是夕阳产业，晚死还不如早死.所以索性袖手旁观。种种心态反映到现实中：浙江云光泵阀制造有限公司朱吉光因盲目替他人作贷款担保，不堪逼债，在外地宾馆服毒自尽；曾是“全国中成药企业50强”的浙江一新制药股份有限公司董事长郑亚津自缢身亡。一位创业近40年的企业家说，企业因资金短缺而渴望贷款还不是最让人担忧的，最可怕的是当信贷放开时，企业已不敢要钱，“那才是最最糟糕的情况”。
7.改革开放30年，“浙江制造”从针头线脑到汽车、船舶，到为“神七”配套；从小商品到大市场，从小企业到大协作，从小区域到大产业，从小资本到大集聚，撑起了浙江经济的半壁江山。“浙江制造”经历了一个个令人世人叹为观止的华丽转身，也印证了一个不争的事实：制造业兴，则经济兴。在短缺经济时代，浙江人顺应了国家与民众的需求，生产大量的日用消费品辐射全国；在买方市场形成后，“浙江制造”为出121创汇、提升中国制造水平作出了重要贡献。事物的发展总是呈螺旋式上升趋势，“浙江制造”也概莫能外。金融危机爆发，使“浙江制造，，正面临新的考验。
8.2008年11月28日上午，浙江省委书记赵洪祝作客人民网强国论坛与网民在线交流。赵洪祝在谈到浙江时说：浙江省同样受到影响，一是浙江是外向型经济的大省，经济总量52%是通过进出121来实现的。当一些发达国家的消费不振时，势必影响我们的外贸出口。二是浙江是制造业大省，如机械制造、纺织制造、精细化工制造等企业，大大小小遍地都是。外贸出H受阻了，生产就一定要受到影响，所以现在一些中小企业，停产、半停产的还是有一些的。有个别地方，已经停产到了近7%一8%，甚至到9%这个位置了。
9.在“创业创新·浙商之道”高峰论坛上，浙商代表们直言胸臆：“一个企业，超前要跳楼。太落后要死亡。”“对于今天的危机，如果把握的好，绝对是一个机遇——逼着浙商从外延扩大再生产，回到内涵扩大再生产。”“浙商应该好好趁着这次洗牌反思一下，好好打造自己的商业战略和商业模式。借这次机会实现自己的产业升级。”“我们一直强调做大做强，但现在来看，首先应该做强、其次再做大。”“在不同的经济时期，企业要有不同的发展战略。以前我们搞多元化，那是跑马圈地。但随着市场的成熟，必然要求专业化。”“浙商都有着一股子傲气，‘宁为鸡头，不为牛尾’。”
10.面对金融风暴的冲击，台州民营体制和机制优势正在逐步弱化，民营经济的草根性与弱质性更是展露无遗。统计表明，每逢经济周期性调整，台州经济总是比其他地区回落更猛。如何走上科学发展的轨道。实现平稳较快可持续发展，市委、市政府提出了“三个台州”发展战略。利用宏观调控倒逼机制的应对之策、加快转变发展方式的必然途径；利用本地优势内生新兴产业。使台州的产业结构调整不断产生出新生力量与新的效益。
11.2008年上半年。海宁市就开始动员各级干部深入企业掌握情况。由市领导挂帅的12个工作组。每周深入镇村企业现场解决问题，给企业“提气”。在政府的推动下，海宁的家纺、皮革、经编三大传统产业出现积极的变化。“中国家纺文化艺术创意基地”和“中国家用纺织品行业协会设计师海宁培训基地”正式落户海宁，成为海宁家纺企业的“突围”路线。海宁中国皮革城再次“变脸”，70多幢楼房组成的总部商务区已开工兴建，这里将形成未来海宁皮革产业的设计、研发、品牌孵化中心。
12.滕头集团共有60多家企业，作为一个经济实体，难免也会受到影响。滕头村与本省的萧山航民村、东阳花园村、台州方林村、上海九星村等共同发起成立了中国村企集团五村合作组织。通过发展合作、资源共享、互动平台，开展科技、管理、营销、人才等信息以及管理人才队伍的交流，推动科技成果产业化，共同推进乡村经济和文化产业的发展。滕头集团在稳定中求突破，创新中求发展。2008年1月至10月，销售额近2亿元，同比增长了60%；爱伊美制衣有限公司国内销售额达2.6亿元，同比增长了160%。2008年1月至11月，滕头集团的产值达到31.58亿元。销售额27.79亿元，利税3.39亿元，同比分别增长了13.97%、15.31%和16.9%。
13.温州服装商会制定了“国家搞投资，我们拓市场”的应对危机战略。2008年7月份，服装商会在香港服装节搞了50个展位，组织了一批企业去参展，并和300多个国际客户达成了合作意向。2009年的展会，还有80个展位，准备组织32家企业去参加，展会期间还要搞一个温州服装贸易洽谈会，把上次的300多个客户拉过来，把市场做大。在国内市场方面，由温州服装商会牵头，部分服装企业已经联合起来，共同出资到国内的二、三线城市和农村进行
三、作答要求
1.根据“给定资料1～18”提供的信息，用不超过400字的篇幅，给上级领导整理一份情况反映。(20分)
要求：内容全面，主旨突出，表述简洁。
2.结合“给定资料”的内容联系目前经济危机现状，请提出浙江经济发展应如何走出困境的思路。(30
一、注意事项
1.监考老师发给你的测试材料分为两部分：试题本和答题纸。
2.测试开始前，请在试题本和答题纸上指定位置先填写好自己的姓名、准考证号等项内容.然后再开始答题。
3.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
4.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“答题要求”依次作答在答题纸指定位置上。
5.监考老师宣布考试结束时，应立即停止答题，将试题本和答题纸留在桌上，然后离开考场。不得将试题本带出考场。
6.特别提醒：
a.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
b.所有试题一律使用现代汉语作答。必须使用钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。严禁折叠答题纸!
二、给定资料
1.由美国次贷危机引起的金融危机，正在美国和欧洲一些国家深化，并向世界其他国家蔓延，从虚拟经济渐渐波及实体经济，过程发展之快、数量之大、影响之巨，是人们始料不及的。为抵御金融危机，美国、欧洲和世界上的许多其他国家采取了一系列措施。在北京闭幕的第七届亚欧首脑会议发表了关于国际金融形势的声明，承诺为保持金融体系稳定采取必要及时的措施。2008年7月25日，中央政治局会议把“保持经济平稳较快发展，控制物价过快上涨”作为首要任务；10月17日召开的国务院常务会议则从一系列具体措施上表明了宏观政策的进一步转变。
2.2008年受全球金融风暴影响，东莞市“合俊玩具厂”和“俊领玩具厂”两家大型企业倒闭，导致7000多名工人失业。随后，珠三角、长三角及其他沿海地区的外向型加工企业倒闭的消息相继传来，全球金融风暴对实体经济的影响开始显现。11月上旬，金融风暴影响开始向内地蔓延.江西、湖北、甘肃、贵州等地一些企业相继停产、限产。11月下旬，湖北、山西等地部分钢铁冶金生产企业出现“闷炉现象”；山东、广西等地的部分化肥生产企业减产40%。截至11月底，由于不断有企业停产减产，贵州停运的火电机组达799.5万千瓦，停机率47.6%，部分县市的日用电量甚至低于2008年年初冰雪灾害时期。
3.在金融危机和国内宏观经济环境复杂多重因素的影响下，浙江微观经济主体举步维艰，浙江经济增速出现了明显回落。据浙江省统计局统计：2008年1-8月省内小企业亏损额增长50.3%.比上半年提高8.4个百分点，大中型工业企业亏损额增长达2.4倍，比上半年扩大了1.5倍。9月，省内处于停产状态的规模以上企业1362家，比6月增加402家，占全部规模以上企业2.6%。统计还显示，浙江规模以上工业增加值月度增幅已从3月份的14.9%回落到7、8、9月份的9.8%、6.1%和6.4%，增长速度为10年来的最低；前三季度，浙江GDP增速同比分别回落2.8、3.3和4.1个百分点，呈逐季回落的态势，预计四季度增速仍将放缓，全年增长可能回落到11%以下，这是自1999年以来最大的一次下行调整。
4.浙江企业遭遇的困境比全国其他地区相对更加严重。2008年上半年的主角是风险抵御度差的中小企业，温州鞋革企业产值在500万以下的有1000多家关掉，约3000家规模以上企业，大部分生产经营相对稳定；服装行业2000多家企业，外销订单少了40%，温州打火机是受冲击比较早的行业，原来1000多家，现在只有一两百家，多数属于正常淘汰。中小企业的冬天刚刚来临，还没有到深冬。这些曾经红红火火的制造企业，现在“日子越来越难过了”。2008年下半年，经济形势持续恶化的局面开始向大型民营企业蔓延，不少大型民营企业纷纷陷入困境。绍兴最大的民营企业“华联三鑫集团”、最大的印染企业“江龙控股集团”先后破产倒闭：绍兴纺织企业“纵横控股集团”因资不抵债而陷入财务危机；义乌“金乌集团”因巨额债务无法偿还，被破产拍卖。
5.据国家统计局的反馈资料显示，2008年三季度我省企业家信心指数，比全国同期还低11.8点，在全国的位次已连续两个季度处于末位，表明我省企业家对宏观经济的预期最为担忧。据对全省1430家企业的景气调查，企业家对当前宏观经济运行持“乐观”态度的占28.8%.比去年同期下降22.2个百分点；认为“持平”的占54.5%，比去年同期上升7.2个百分点：认为“不乐观”的占16.7%，比去年同期上升14.0个百分点。据此计算的企业家信心指数为112.0，分别比去年同期和今年二季度回落34.2和10.0，跌至1999年三季度以来的最低点。
6.目前部分企业面对困境出现了悲观情绪；对困难“看不到底”，想“冬眠”几年，等时机好了再创业；寄托于2009年天上掉个“馅饼”；认为传统制造业是夕阳产业，晚死还不如早死.所以索性袖手旁观。种种心态反映到现实中：浙江云光泵阀制造有限公司朱吉光因盲目替他人作贷款担保，不堪逼债，在外地宾馆服毒自尽；曾是“全国中成药企业50强”的浙江一新制药股份有限公司董事长郑亚津自缢身亡。一位创业近40年的企业家说，企业因资金短缺而渴望贷款还不是最让人担忧的，最可怕的是当信贷放开时，企业已不敢要钱，“那才是最最糟糕的情况”。
7.改革开放30年，“浙江制造”从针头线脑到汽车、船舶，到为“神七”配套；从小商品到大市场，从小企业到大协作，从小区域到大产业，从小资本到大集聚，撑起了浙江经济的半壁江山。“浙江制造”经历了一个个令人世人叹为观止的华丽转身，也印证了一个不争的事实：制造业兴，则经济兴。在短缺经济时代，浙江人顺应了国家与民众的需求，生产大量的日用消费品辐射全国；在买方市场形成后，“浙江制造”为出121创汇、提升中国制造水平作出了重要贡献。事物的发展总是呈螺旋式上升趋势，“浙江制造”也概莫能外。金融危机爆发，使“浙江制造，，正面临新的考验。
8.2008年11月28日上午，浙江省委书记赵洪祝作客人民网强国论坛与网民在线交流。赵洪祝在谈到浙江时说：浙江省同样受到影响，一是浙江是外向型经济的大省，经济总量52%是通过进出121来实现的。当一些发达国家的消费不振时，势必影响我们的外贸出口。二是浙江是制造业大省，如机械制造、纺织制造、精细化工制造等企业，大大小小遍地都是。外贸出H受阻了，生产就一定要受到影响，所以现在一些中小企业，停产、半停产的还是有一些的。有个别地方，已经停产到了近7%一8%，甚至到9%这个位置了。
9.在“创业创新·浙商之道”高峰论坛上，浙商代表们直言胸臆：“一个企业，超前要跳楼。太落后要死亡。”“对于今天的危机，如果把握的好，绝对是一个机遇——逼着浙商从外延扩大再生产，回到内涵扩大再生产。”“浙商应该好好趁着这次洗牌反思一下，好好打造自己的商业战略和商业模式。借这次机会实现自己的产业升级。”“我们一直强调做大做强，但现在来看，首先应该做强、其次再做大。”“在不同的经济时期，企业要有不同的发展战略。以前我们搞多元化，那是跑马圈地。但随着市场的成熟，必然要求专业化。”“浙商都有着一股子傲气，‘宁为鸡头，不为牛尾’。”
10.面对金融风暴的冲击，台州民营体制和机制优势正在逐步弱化，民营经济的草根性与弱质性更是展露无遗。统计表明，每逢经济周期性调整，台州经济总是比其他地区回落更猛。如何走上科学发展的轨道。实现平稳较快可持续发展，市委、市政府提出了“三个台州”发展战略。利用宏观调控倒逼机制的应对之策、加快转变发展方式的必然途径；利用本地优势内生新兴产业。使台州的产业结构调整不断产生出新生力量与新的效益。
11.2008年上半年。海宁市就开始动员各级干部深入企业掌握情况。由市领导挂帅的12个工作组。每周深入镇村企业现场解决问题，给企业“提气”。在政府的推动下，海宁的家纺、皮革、经编三大传统产业出现积极的变化。“中国家纺文化艺术创意基地”和“中国家用纺织品行业协会设计师海宁培训基地”正式落户海宁，成为海宁家纺企业的“突围”路线。海宁中国皮革城再次“变脸”，70多幢楼房组成的总部商务区已开工兴建，这里将形成未来海宁皮革产业的设计、研发、品牌孵化中心。
12.滕头集团共有60多家企业，作为一个经济实体，难免也会受到影响。滕头村与本省的萧山航民村、东阳花园村、台州方林村、上海九星村等共同发起成立了中国村企集团五村合作组织。通过发展合作、资源共享、互动平台，开展科技、管理、营销、人才等信息以及管理人才队伍的交流，推动科技成果产业化，共同推进乡村经济和文化产业的发展。滕头集团在稳定中求突破，创新中求发展。2008年1月至10月，销售额近2亿元，同比增长了60%；爱伊美制衣有限公司国内销售额达2.6亿元，同比增长了160%。2008年1月至11月，滕头集团的产值达到31.58亿元。销售额27.79亿元，利税3.39亿元，同比分别增长了13.97%、15.31%和16.9%。
13.温州服装商会制定了“国家搞投资，我们拓市场”的应对危机战略。2008年7月份，服装商会在香港服装节搞了50个展位，组织了一批企业去参展，并和300多个国际客户达成了合作意向。2009年的展会，还有80个展位，准备组织32家企业去参加，展会期间还要搞一个温州服装贸易洽谈会，把上次的300多个客户拉过来，把市场做大。在国内市场方面，由温州服装商会牵头，部分服装企业已经联合起来，共同出资到国内的二、三线城市和农村进行
三、作答要求
1.根据“给定资料1～18”提供的信息，用不超过400字的篇幅，给上级领导整理一份情况反映。(20分)
要求：内容全面，主旨突出，表述简洁。
2.结合“给定资料”的内容联系目前经济危机现状，请提出浙江经济发展应如何走出困境的思路。(30分)