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村民组

按照《土地管理法》的规定,农村居民在户口所在村(村民组)内提出申请,按省、自治区、直辖市规定的标准,经()审批后,由本集体经济组织分配取得宅基地使用权 A.村民委员会
B.乡(镇)人民政府
C.县级人民政府
D.县级以上人民政府
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李某是广西农村某村民组组长,其弟30多岁尚未成家,李某想方设法,最后花上8000元从人贩子手中买来一个21岁的姑娘做弟媳。3个月后,当地的公安民警前来解救姑娘,李某带领村民堵住警察,将警车掀翻在地。李某的行为构成()。
A.拐卖妇女罪和聚众阻碍解救被收买的妇女罪
B.聚众阻碍解救被收买的妇女罪
C.妨害公务罪
D.收买被拐卖的妇女罪和聚众阻碍解救被收买的妇女罪

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甲是广西农村某村民组组长,其弟30多岁尚未成家,甲想方设法,最后花上8千元从人贩子手可买来一个21岁的四川姑娘作弟媳,3个月后,当地的公安机关前来解救四川姑娘,甲带领20多个村民,手持锄头、铁棍等物堵住警察,将警车掀翻在地,其中一名警察的衣服被撕破,甲的行为构成( )

A、不解救被拐卖的妇女罪

B、妨害公务罪

C、聚众阻碍解救被拐卖的妇女罪

D、煽动暴力抗拒法律实施罪

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1998年12月12日,某县CDC接到基层报告:某自然村8月上旬至12月下旬发生类似病例37例,主要表现为乏力、食欲减退、恶心、尿黄、巩膜黄染等症状及体征,首例病人被县医院诊断为急性黄疸型肝炎。该自然村有8个村民组,人口2195人,居住集中,交往频繁。村旁有一所小学、一家食堂、数家百货日杂店和数家饮食摊点,此处为村民茶余饭后聚散之地。全村卫生条件差,厕所和畜圈多建在户外,畜粪随处拉撒。此次疫情调查的目的是什么?

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1998年12月12日,某县CDC接到基层报告:某自然村8月上旬至12月下旬发生类似病例37例,主要表现为乏力、食欲减退、恶心、尿黄、巩膜黄染等症状及体征,首例病人被县医院诊断为急性黄疸型肝炎。该自然村有8个村民组,人口2195人,居住集中,交往频繁。村旁有一所小学、一家食堂、数家百货日杂店和数家饮食摊点,此处为村民茶余饭后聚散之地。全村卫生条件差,厕所和畜圈多建在户外,畜粪随处拉撒。疫情调查开始前需要有哪些准备工作?

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1998年12月12日,某县CDC接到基层报告:某自然村8月上旬至12月下旬发生类似病例37例,主要表现为乏力、食欲减退、恶心、尿黄、巩膜黄染等症状及体征,首例病人被县医院诊断为急性黄疸型肝炎。该自然村有8个村民组,人口2195人,居住集中,交往频繁。村旁有一所小学、一家食堂、数家百货日杂店和数家饮食摊点,此处为村民茶余饭后聚散之地。全村卫生条件差,厕所和畜圈多建在户外,畜粪随处拉撒。为控制本次疫情,你准备采取哪些控制措施?

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随着市场对绿色食品的青睐,淮河沿岸地区某村民组在本村稻田里,采用“稻鸭共作”新型稻田种养模式,水稻和鸭子实现双丰收。据此回答1、2题。

1.“稻鸭共作”生产与下列哪种农业地域类型特征基本相符

[  ]

A.混合农业B.商品谷物农业C.立体农业D.季风水田农业

2.下列有关“稻鸭共作”生产的说法正确的是①形成良性的农业生态系统②生产规模大,机械化水平高③是一种绿色环保农业类型④可以在全国大城市郊区推广

[  ]

A.①②B.①③C.②③D.③④

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1998年12月12日,某县CDC接到基层报告:某自然村8月上旬至12月下旬发生类似病例37例,主要表现为乏力、食欲减退、恶心、尿黄、巩膜黄染等症状、体征,首例病人被县医院诊断为急性黄疸性肝炎。该自然村有8个村民组,人口2195人,居住集中,交往频繁。村旁有一所小学、一家食堂、数家百货日杂店和数家饮食摊点,此处为村民茶余饭后聚散之地。全村卫生条件差,厕所和畜圈多建在户外,畜粪随处拉撒。问题:1.此次疫情调查的目的是什么?2.疫情调查开始前需要有哪些准备工作?3.为控制本次疫情,你准备采取哪些控制措施?

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1998年12月12日,某县CDC接到基层报告:某自然村8月上旬至12月下旬发生类似病例37例,主要表现为乏力、食欲减退、恶心、尿黄、巩膜黄染等症状及体征,首例病人被县医院诊断为急性黄疸型肝炎。该自然村有8个村民组,人口2195人,居住集中,交往频繁。村旁有一所小学、一家食堂、数家百货日杂店和数家饮食摊点,此处为村民茶余饭后聚散之地。全村卫生条件差,厕所和畜圈多建在户外,畜粪随处拉撒。问题:1.此次疫情调查的目的是什么?2.疫情调查开始前需要有哪些准备工作?3.为控制本次疫情,你准备采取哪些控制措施?

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张某申请并经过村民组、村委会、乡政府批准,在乡政府领取宅基地使用证和农房准建证后,在已经规划的耕地上建房3间,县土地管理局发现张某建房的土地为耕地,未经县政府批准,属于违法占地,对其做出处罚决定。责令张拆房退地。张不服,向县人民法院起诉,请求撤销县土地局的处罚决定。同时提出,如乡政府的批准无效。必须拆房,应有乡政府赔偿损失。乡政府则认为张某以弄虚作假行为通过熟人获得了乡政府的批准。乡政府已经对直接责任人员作了处分,拆房的一切损失应由张负责。本案中乡政府的诉讼地位是什么?

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张某申请并经过村民组、村委会、乡政府批准,在乡政府领取宅基地使用证和农房准建证后,在已经规划的耕地上建房3间,县土地管理局发现张某建房的土地为耕地,未经县政府批准,属于违法占地,对其做出处罚决定。责令张拆房退地。张不服,向县人民法院起诉,请求撤销县土地局的处罚决定。同时提出,如乡政府的批准无效。必须拆房,应有乡政府赔偿损失。乡政府则认为张某以弄虚作假行为通过熟人获得了乡政府的批准。乡政府已经对直接责任人员作了处分,拆房的一切损失应由张负责。市政府的通告属于何种类型的行政行为?理由是什么?

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张某申请并经过村民组、村委会、乡政府批准,在乡政府领取宅基地使用证和农房准建证后,在已经规划的耕地上建房3间,县土地管理局发现张某建房的土地为耕地,未经县政府批准,属于违法占地,对其做出处罚决定。责令张拆房退地。张不服,向县人民法院起诉,请求撤销县土地局的处罚决定。同时提出,如乡政府的批准无效。必须拆房,应有乡政府赔偿损失。乡政府则认为张某以弄虚作假行为通过熟人获得了乡政府的批准。乡政府已经对直接责任人员作了处分,拆房的一切损失应由张负责。人民法院若维持土地局的处罚决定,你认为理由是什么?

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张某申请并经过村民组、村委会、乡政府批准,在乡政府领取宅基地使用证和农房准建证后,在已经规划的耕地上建房3间,县土地管理局发现张某建房的土地为耕地,未经县政府批准,属于违法占地,对其做出处罚决定。责令张拆房退地。张不服,向县人民法院起诉,请求撤销县土地局的处罚决定。同时提出,如乡政府的批准无效。必须拆房,应有乡政府赔偿损失。乡政府则认为张某以弄虚作假行为通过熟人获得了乡政府的批准。乡政府已经对直接责任人员作了处分,拆房的一切损失应由张负责。颁发定点屠宰标志牌属于何种性质的行为,工商局、卫生局能否据此吊销乙、丙的执照许可证?

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(关爱“空巢老人”)

满分100分时限120分钟

一、注意事项

1.本次申论考试分题本和答题纸两部分,题本提供资料和问题,答题纸供你作答时使用。

2.考生姓名、准考证号务必填写在答题纸密封线指定位置,答题纸上不准做与答题无关的标记符号。注意:所有作答都必须填写在答题纸指定位置上,否则无效。

3.用黑色墨水笔(签字笔)作答。要求书写清楚,卷面整洁。

4.本次申论试题共3个问题。总时限为120分钟。

二、给定资料

1.节日过后,随着子女们陆续离开父母身边,一个令人难以忽视的问题浮现在人们视野之中:空巢老人。所谓空巢,即“空寂的巢穴”,比喻小鸟离巢后的情景,现在被引申为子女吾开后家庭空虚、寂寞的状态。空巢老人即是指无子女或子女不在身边,独自生活的老年人。

据2010年公布的一项调查数据显示,中国城市老年空巢家庭已达到49.7%,农村老年空巢家庭也达到了38.3%,而在北上广等大城市中,这个比率已经超过了2/3,数字十分惊。

N大学经济学院教授、老龄发展战略研究中心主任Y说:“‘空巢老人’的背后,实际上是整个中国社会必须面对的老龄化问题。与西方相比,我们的老龄化速度太快,而现在的情况还没有让我们有足够的体会,等到2020年以后,整个中国社会就会感受到老龄化给我们带来的真正压力。也就是说,等到解放后生育高峰中出生的人们步入老年时,老龄化给中国带来的各种问题,就会暴露无遗。”“我们对空巢老人的体会,要比西方明显得多,这跟我们国家的文化传统密不可分,但是目前社会的变化非常迅速,我们还没有准备好应对,空巢现象就已经发生了。”Y教授表示。

近年来,农村空巢现象要比城市空巢问题更为突出。Y教授介绍道,现在中国存在二亿农民工,直接造成农村“生孩子越多,老龄化现象越严重”的情况。“现在中国农村是‘四化’并存指的是年轻化、老龄化、女性化和残疾化。特别是其中的空巢留守老人,目前全国农村大溉有四千多万,占到全体农村老人的37%,已经到了不可忽视的程度。”

空巢老人的现象如此严重,是否是一个必然的现象?Y教授认为,这种趋势不可逆转因为随着改革开放,人们的寿命延长,而同时人口的流动性和竞争压力也在增强,年轻人自发地选择离开家庭来应对竞争,从前那种“父母在,不远游”的思想已经不再适用于今天的社会,从上个世纪七十年代末至八十年代初,我国开始提倡计划生育,每个家庭基本上都是独生子女,如果给年轻人提出过高的道德要求,对众多独生子女家庭而言也相当不现实,很多年轻人对于空巢老人的问题是心有余而力不足。

2.当农村的年轻人到城市打工,留在身后的是被称为“三八六一九九部队”的老少妇孺。

2011年4月初记者在安徽省宿州市、阜阳市,浙江等地农村采访发现,以前,农村外出务工主要以中青年男性为主,老人、妇女和孩子看家守地。现在,打工族携妻带子外出渐成趋势,农村出现越来越多的留守老人。他们生活上缺乏照料,成为“空巢老人”。

前不久,安徽省阜阳市颍州区三星村杨永波的老伴患了腰椎间盘突出,在阜阳市动了一次手术。老杨在医院陪了20天,心里一直没着没落的,一会儿担心老伴、一会儿担心家里。“现在农村就这样,年轻人都出去了,家里就剩老人,一旦有个人生病了,有人陪护,就没有人看门。”

71岁的杨永波有两女一子,成家后便远赴杭州打工。十几年里,子女们过年回家团圆、年关扛包出门,长的呆上一周、短的呆个三天。老杨心疼却很能理解:“都是为了生活,不容易。”守着家、守着田、守着孙子,他每天早上6点起床,到田里、集市上溜达,中午跟人聊聊天、打打牌,晚上看会电视,8点半睡觉,生活很“规律”。

老杨的情况具有一定的代表性。在颍州区三星村、胡庙等地采访时,记者很少碰到年轻人,像老杨这样的“空巢老人”却很多。“但凡有劳动能力的年轻人,几乎全部出去了。”胡庙居委会的刘书记坦言:“我们村27个村民组,5380多人,外出务工者占了一半多。留下的都是老人,他们现在不得不自己操持农活,料理家务。下田于活的,几乎也都是60岁以上的老人了。”而阜阳市外出务工人员数量达到了260万人。

几天的采访中,记者接触的所有采访对象,虽然大多年事已高,但都忙碌在田地中、集市里。“只要干得动.就会一直干下去,为自己也是为了子孙。”宿州市灵璧县杨疃镇大余村村民刘××说。

汜者从安徽省老龄办了解到,相关部门曾作过预测,到2020年,安徽省老年人口将达到1177.5万,全省“空巢老人”预计将达到942万人。“届时,农村空巢老人将占到不小的比例。”安徽省老龄办专职副主任侯世标说,过去在农村经常能看见四世同堂的温情,如今越来越少,“空巢老人”的孤独感与失落感,正在从城市向农村蔓延,农村“空巢老人”因为传统的分家观念、对于土地的眷恋等,很少对子女提出太多要求。

3.李老伯今年69岁,虽然已是儿孙满堂,但是满屋儿女各有一本难念的经。大儿子不会种田,也吃不得苦,所以总在城里“打游击”,每年挣的那点钱只够养活他们一家四口,两个孩子上大学还是助学贷款;小儿子倒是种了几亩地,一年的收入也高不到哪儿去,何况小儿媳还有慢性病,需要经常吃药治疗;几个姑娘也指望不上,农村有个不成文的规矩,出嫁的女儿没有赡养娘家父母的义务。她们能带点礼物回家看看,帮忙做点家务和农活就算很孝心。儿女们的小日子不太宽裕.自然就无法给李老伯提供晚年幸福生活的物质条件。李老伯一生是个好强的人,老伴过世后,他不愿意成为儿女们的累赘,开了一个家庭会议后,他选了半间破厢房作为自己独居的住所。决定以后自力更生养活自己,整天拉着一辆板车走街串巷收购破烂废品维持生计。

由于多数老人不是村里的“五保户”,也不是民政救济的对象,如果儿女不尽赡养义务,造成很多有家、有儿女的老人没人管,生活状况反而不如无儿无女的老人。仅2010年-某乡镇法庭就收到59名农民控告子女不履行赡养义务的诉状。而事实上,绝大多数父母并不愿意与不孝子女对簿公堂。毕竟他们心疼孩子也怕丢面子。有些官司打赢了,可老人与子女的亲情却随着判决书的到来而荡然无存。

4.一个老旧的小院,七八位老人在晒太阳,还有些老人在房里聊天,陪伴他们的是属于自己的一张床、一个床头柜和一个小衣柜。这是很多乡村敬老院里的典型场景。老人们依靠子女每月交的“托老费”在这里养老,排遣寂寞的方式不多,只能看电视、聊天、打牌。虽然没有亲情,但让老人们知足的是,吃穿不愁,生病时还能有人照顾。

家庭养老和集体养老,是我国农村现行的主要养老模式。但是,随着经济社会的发展变迁,这两种养老模式都受到了挑战。

养儿防老,是千百年来中国农民传统的养老观念。但是记者在采访中发现,家庭养老实际上受到多种因素的制约,如家庭关系是否和睦、子女是否具备供养能力等。若是子女无心赡养或无力赡养,都有可能造成老年人晚景凄凉。近年来,农村家庭规模也在逐渐缩小,大量的年轻人外出打工,家庭的养老功能逐渐弱化。这意味着健康不佳的老年人在经济供养难题之外,还要面临生活不便、照料不够等问题。

目前我国农村集体养老的形式主要有“五保制度”和“敬老院制度”。虽然近年来国家对五保供养投入力度不断加大,集中供养对象的基本生活得到了不小的改善。但目前分散供养对象的供养经费主要由县、乡、村承担,保障标准低、资金缺口大、地方财政兜底难等仍是比较普遍的问题。而且根据

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节日过后,随着子女们陆续离开父母身边,一个令人难以忽视的问题浮现在人们视野之中:空巢老人。所谓空巢,即“空寂的巢穴”,比喻小鸟离巢后的情景,现在被引申为子女离开后家庭空虚、寂寞的状态。空巢老人即是指无子女或子女不在身边,独自生活的老年人。据2010年公布的一项调查数据显示,中国城市老年空巢家庭已达到49.7%,农村老年空巢家庭也达到了38.3%,而在北上广等大城市中,这个比率已经超过了2/3,数字十分惊人。N大学经济学院教授、老龄发展战略研究中心主任Y说:“‘空巢老人’的背后,实际上是整个中国社会必须面对的老龄化问题。与西方相比,我们的老龄化速度太快,而现在的情况还没有让我们有足够的体会,等到2020年以后,整个中国社会就会感受到老龄化给我们带来的真正压力。也就是说,等到解放后生育高峰中出生的人们步入老年时,老龄化给中国带来的各种问题,就会暴露无遗。”“我们对空巢老人的体会,要比西方明显得多,这跟我们国家的文化传统密不可分,但是目前社会的变化非常迅速,我们还没有准备好应对,空巢现象就已经发生了。”Y教授表示。近年来,农村空巢现象要比城市空巢问题更为突出。Y教授介绍道,现在中国存在2亿农民工,直接造成农村“生孩子越多,老龄化现象越严重”的情况。“现在中国农村是‘四化’并存,指的是年轻化、老龄化、女性化和残疾化。特别是其中的空巢留守老人,目前全国农村大概有4000多万,占到全体农村老人的37%,已经到了不可忽视的程度。”空巢老人的现象如此严重,是否是一个必然的现象?Y教授认为,这种趋势不可逆转。因为随着改革开放,人们的寿命延长,而同时人口的流动性和竞争压力也在增强,年轻人自发地选择离开家庭来应对竞争,从前那种“父母在,不远游”的思想已经不再适用于今天的社会。从上个世纪70年代末至80年代初,我国开始提倡计划生育,每个家庭基本上都是独生子女,如果给年轻人提出过高的道德要求,对众多独生子女家庭而言也相当不现实,很多年轻人对于空巢老人的问题是心有余而力不足。2.当农村的年轻人到城市打工,留在身后的是被称为“三八六一九九部队”的老少妇孺。2011年4月初记者在安徽省宿州市、阜阳市,浙江等地农村采访发现,以前,农村外出务工主要以中青年男性为主,老人、妇女和孩子看家守地。现在,打工族携妻带子外出渐成趋势,农村出现越来越多的留守老人。他们生活上缺乏照料,成为“空巢老人”。前不久,安徽省阜阳市颍州区三星村杨永波的老伴患了腰椎问盘突出,在阜阳市动了一次手术。老杨在医院陪了20天,心里一直没着没落的,一会儿担心老伴、一会儿担心家里。“现在农村就这样,年轻人都出去了,家里就剩老人,一旦有个人生病了,有人陪护,就没有人看门。”71岁的杨永波有两女一子,成家后便远赴杭州打工。十几年里,子女们过年回家团圆、年关扛包出门,长的呆上一周、短的呆个三天。老杨心疼却很能理解:“都是为了生活,不容易。”守着家、守着田、守着孙子,他每天早上6点起床,到田里、集市上溜达,中午跟人聊聊天、打打牌,晚上看会电视,8点半睡觉,生活很“规律”。老杨的情况具有一定的代表性。在颍州区三星村、胡庙等地采访时,记者很少碰到年轻人,像老杨这样的“空巢老人”却很多。“但凡有劳动能力的年轻人,几乎全部出去了。”胡庙居委会的刘书记坦言:“我们村27个村民组,5380多人,外出务工者占了一半多。留下的都是老人,他们现在不得不自己操持农活,料理家务。下田干活的,几乎也都是60岁以上的老人了。”而阜阳市外出务工人员数量达到了260万人。几天的采访中,记者接触的所有采访对象,虽然大多年事已高,但都忙碌在田地中、集市里。“只要干得动,就会一直干下去,为自己也是为了子孙。”宿州市灵璧县杨疃镇大余村村民刘贺军说。记者从安徽省老龄办了解到,相关部门曾做过预测,到2020年,安徽省老年人口将达到1177.5万,全省“空巢老人”预计将达到942万人。“届时,农村空巢老人将占到不小的比例。”安徽省老龄办专职副主任侯世标说,过去在农村经常能看见四世同堂的温情,如今越来越少,“空巢老人”的孤独感与失落感,正在从城市向农村蔓延,农村“空巢老人”因为传统的分家观念、对于土地的眷恋等,很少对子女提出太多要求。3.李老伯今年69岁,虽然已是儿孙满堂,但是满屋儿女各有一本难念的经。大儿子不会种田,也吃不得苦,所以总在城里“打游击”,每年挣的那点钱只够养活他们一家四口,两个孩子上大学还是助学贷款;小儿子倒是种了几亩地,一年的收入也高不到哪儿去,何况小儿媳还有慢性病,需要经常吃药治疗;几个姑娘也指望不上,农村有个不成文的规矩,出嫁的女儿没有赡养娘家父母的义务。她们能带点礼物回家看看,帮忙做点家务和农活就算很有孝心了。儿女们的小日子不太宽裕,自然就无法给李老伯提供晚年幸福生活的物质条件。李老伯一生是个好强的人,老伴过世后,他不愿意成为儿女们的累赘,开了一个家庭会议后,他选了半间破厢房作为自己独居的住所。决定以后自力更生养活自己,整天拉着一辆板车走街串巷收购破烂废品维持生计。由于多数老人不是村里的“五保户”,也不是民政救济的对象,如果儿女不尽赡养义务,造成很多有家、有儿女的老人没人管,生活状况反而不如无儿无女的老人。仅2010年,某乡镇法庭就收到59名农民控告子女不履行赡养义务的诉状。而事实上,绝大多数父母并不愿意与不孝子女对簿公堂。毕竟他们心疼孩子也怕丢面子。有些官司打赢了,可老人与子女的亲情却随着判决书的到来而荡然无存。4.一个老旧的小院,七八位老人在晒太阳,还有些老人在房里聊天,陪伴他们的是属于自己的一张床、一个床头柜和一个小衣柜。这是很多乡村敬老院里的典型场景。老人们依靠子女每月交的“托老费”在这里养老,排遣寂寞的方式不多,只能看电视、聊天、打牌。虽然没有亲情,但让老人们知足的是,吃穿不愁,生病时还能有人照顾。家庭养老和集体养老,是我国农村现行的主要养老模式。但是,随着经济社会的发展变迁,这两种养老模式都受到了挑战。养儿防老,是千百年来中国农民传统的养老观念。但是记者在采访中发现,家庭养老实际上受到多种因素的制约,如家庭关系是否和睦、子女是否具备供养能力等。若是子女无心赡养或无力赡养,都有可能造成老年人晚景凄凉。近年来,农村家庭规模也在逐渐缩小,大量的年轻人外出打工,家庭的养老功能逐渐弱化。一这意味着健康不佳的老年人在经济供养难题之外,还要面临生活不便、照料不够等问题。目前我国农村集体养老的形式主要有“五保制度”和“敬老院制度”。虽然近年来国家对五保供养投入力度不断加大,集中供养对象的基本生活得到了不小的改善。但目前分散供养对象的供养经费主要由县、乡、村承担,保障标准低、资金缺口大、地方财政兜底难等仍是比较普遍的问题。而且根据《农村五保供养工作条例》的规定,只有无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人,或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老人,才能享受五保供养,这使得那些子女不愿尽赡养义务、生活困难的老年人的处境愈发困窘。乡镇敬老院正日益成为部分农村老人向往的最后归宿。但是,据民政部统计,全国有养老床位250万张,仅占老年人口的1.5%。相当于中国每1000名老人才有15个养老床位。养老机构数量不足,服务设施较差等原因,会让部分农村老人入住敬老院的向往也成为“奢望”。5.随着医疗体制改革的逐步推进,社会养老保险制度的不断完善,老百姓“看病难、看病贵”的问题得到了一定解决,“因病致贫、返贫”现象得到了有效缓解,但老年人作为疾病的高发群体,特别是罹患大病、重病、急病时,不在医疗保险保障范围内的高额医药费支出成为了他们的沉重负担。家住哈尔滨市的空巢老人刘超文今年81岁,在做了直肠癌改道手术之后,常年需要人贴身照顾。他的身上总是挂着一个塑料袋,方便随时接收身体的排泄物。老人的病一直依赖药物维持,而他83岁的妻子王玉环也由于患有高血压需要经常服用降压药物。两个儿子都已下岗,和老人分开生活已整整20年。“一个月的药费就需要600多元,这些不在城镇居民基本医疗保险范围内的药费支出成了家里的沉重负担。”王玉环告诉记者,每个月一拿到退休金就先买药,再买粮油等生活必需品,剩下的钱才是这个月的生活费。哈尔滨市医疗保险管理中心居民医疗保险科工作人员介绍,根据哈尔滨市城镇居民基本医疗保险规定,参保居民在定点医院住院所发生的符合统筹基金支付范围的医疗费用,可按比例给予支付。除此之外,进行恶性肿瘤放化疗、重度尿毒症的血液(腹膜)透析治疗等需要门诊治疗的,可在定点医院门诊治疗,所发生的符合统筹基金支付范围的医疗费用按比例给予支付。而记者了解到,不少老人非住院期间的药费支出并不在此报销范围内。据哈尔滨市香坊区六顺街道办事处提供的数据显示,该办事处现有居民,21660户,其中空巢老人家庭799户。在空巢老人家庭中,低保家庭、低收入困难家庭、低收人家庭共有96户。还有一些空巢老人家庭尽管不在这一范围内,但由于退休金等收入有限,加上医药费、生活费过高,实际生活也很艰难。这样的空巢老人家庭占到全部空巢老人家庭的50%。6.2010年,我国进行了《老年人权益保障法》的修订工作,《老年法》此次修正草案增加了“精神慰藉”等内容,并将子女“常回家看看”写了进去。此消息一传出,随即在网络、在民间引发了一场亲情回归的讨论。对此,Y媒体邀请X大学社会学系G教授对此进行了讨论,下面是节选的访谈记录:主持人:“近日,新老年法草案向社会公布,新修订的老年法强调给予老人更多的精神关怀,重点突出了‘社会照料’等内容,新修订的老年法如何来维护和保障老年人的权益,今天我们来聊一聊这个话题。G教授您好!”G教授:“主持人好,观众朋友好!”主持人:“随着空巢老人的增多,这次新老年法把‘常回家看看’写入法律,引起了许多人的热议,我们来了解一下。”(播放短片)新修订的老年法草案,在“精神慰藉”一章中规定,家庭成员不得在精神上

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[问答题,材料题,分析]请深入理解“给定资料6”中的两种不同观点,并结合给定资料,联系实际,自拟题目,写一篇文章。(40分)要求:1.中心明确、认识深刻;2.内容充实、逻辑清晰;3.思维严谨、语言准确流畅;4.字数1000―1200字。材料1垃圾可分为生产性垃圾和生活性垃圾,生产性垃圾是各生产主体在生产活动中所产生的垃圾。生活性垃圾是老百姓在日常生活中所产生的垃圾。数据显示,我们县级以上城市有3200多个,城市人口约6.9亿,城市生活垃圾每年约3亿吨。生产垃圾的数量也很惊人,其中,占绝对份额的是建筑垃圾。我国垃圾处理手段主要是焚烧和填埋,目前,约2/3的城市处于垃圾包围之中,1/4的城市已无垃圾填埋场可选。党的十八大报告首次提出"推进绿色发展、循环发展、低碳发展”和"建设美丽中国”,指出,必须把生态文明建设放在突出位置,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,实现中华民族永续发展。由此看来,解决"垃圾难题”意义重大。材料22013年9月,随着一声爆破巨响,昆明市老工人文化宫倒塌成一片废墟。这座建成于1985年、高70米的昆明市第一栋带电梯的建筑,其寿命没能熬过30年。其实它只不过是"短命建筑”名单上新添的一个。耗资8亿元的沈阳绿岛体育中心,耗资3000多万的海口"千年塔”,南昌著名地标五湖大酒店,沈阳五里河体育场,杭州西湖边上最高楼——浙江大学湖滨校区3号楼……这些驰名一时的地标性建筑,在爆炸声中轰然倒塌时寿命都不长。"短命建筑”一方面是使用时间短,严重浪费;另一方面是产生了大量的建筑垃圾,对环境造成压力。住房和城乡建设部一位官员三年前曾表示,中国每年新建建筑面积20亿平方米,是世界上建筑面积最大的国家,但建筑平均平均寿命却只能维持25至30年。而在英、法、美,建筑统计平均使用寿命分别为132年、85年和80年。北京某环保建材公司的厂房位于半地下,从外面看很不起眼,也听不到轰隆隆的机器声,可推开大门,浩大的声浪顿时席卷而来,靠近大门,一台机器正呼噜噜地往嘴里填大块的混凝土,一番轰隆隆的"咀嚼”后,吐出较小的混凝土渣块,通过传送带,送到另一台设备进行磁选……经过粗分选、粗筛、破碎、磁选、水洗等一道道工序后,建筑垃圾变成了再生粗、细骨料、粉尘等等。总经理吴先生介绍说,再生粗骨料可用于生产再生混凝土或再生混凝土制品。利用再生粗、细骨料,还可以加工成再生普遍砖和再生古建砖。该企业一年能消纳100万吨建筑垃圾,这样的企业在北京没有几个,全国其他地方也没有多少。正在拆迁的××村位于Z市北郊,该村占地1800多亩,有20个村民组1600户左右,拆迁现场,灰尘飞扬,建筑垃圾一眼望不到头,村民李先生对记者说:"这些垃圾被个人承包了,一方20块钱,谁拉谁受益。按照规划,最近的垃圾填埋厂距此50公里,来回近百公里,拉一趟连油钱都顾不住。一到晚上9点以后,最少有五六十辆垃圾车排成队往附近的河滩里运,不信你们晚上过来看看。”在知情人的带领下,记者进行了实地探访。刚下大堤,西侧一鱼塘的北半部已被建筑垃圾填埋了一半,上面是刚覆盖的一层黄土,在南段西部,水中露出的全是建筑垃圾。在河边的深井路边,不时会看到有整车倾倒的建筑垃圾。在附近停靠的船舶旁,也填满着成堆的建筑垃圾,被水冲后裸露在外面。记者梳理相关报道发现,各地随意倾倒建筑垃圾的现象具有一定的普遍性。材料32013年春节长假期间,北京、天津、山西等地的游客纷纷来到历史文化名城W县欣赏该县拜灯山、打树花等非物质文化遗产活动。北京的史先生与家人是大年初三来到W县的,刚一进城区,街道上满眼的垃圾便让他感觉十分不舒服。下午在县城里转了一圈,他看到,县城东西向的一条主干道胜利东路路两边到处是垃圾堆。位于路北的汽车七队家属院门口垃圾遍地,到处是污水。一居民称,这里的垃圾已经半个月无人清理。"每年60多块钱的卫生费,都白交了”。在W县汽车站,路两边同样是一个又一个大垃圾堆及黑糊糊的大雪堆。在州镇街、前进西路等街道,情况则更为严重,路两边的垃圾已经蔓延到了马路中央,将本来十分宽阔的街道挤得十分狭窄,有的垃圾堆索性就位于马路中间,成了一道隔离带。住在前进西路的居民说,这条路上的垃圾长时间无人问津,越往西越严重,最西段的垃圾已经两三年没有清理过了。他还发现,除了为数不多的街道,众多街道都没有垃圾桶。当问到有没有进行垃圾分类、废物回收、统一处理这些问题时,一名退休老干部说"没有!分类不分类都一样,别人哪里倒你也哪里倒。”材料4"番禺事件”曾受媒体广泛关注,其缘由是:广州市计划在番禺区大石镇建设一个日处理垃圾2000吨的垃圾焚烧厂,而距离垃圾焚烧厂选址两公里外,就是享誉广东地产界的番禺华南板块,分布在这里的楼盘,因为环境优美、品质高端而吸引了超过30万广州人来此定居。华南板块的居民担心,垃圾焚烧会释放二噁英等致癌物质,因而强烈反对政府规划。经过漫长的沟通与协商,政府与居民双方最终达成共识:垃圾焚烧厂暂停,但居民垃圾要减量。2013年7月下旬,北京海淀、昌平的一些小区出现垃圾连续几天堆放在小区里的情况。小区物业称,该小区垃圾指定消纳点是北京昌平的阿苏卫垃圾填埋场,进入填埋场的垃圾清运车被附近村民扣下,导致垃圾没法正常清运。该垃圾填埋场邻近六环,附近邻着二德庄、阿苏卫、百善和牛房圈四个村子,最近的不过两三公里。附近有村民说,垃圾场平时飘出恶臭,家里都不能开窗户。记者看到垃圾填埋场东门外的路上,还停着大约十辆垃圾车,里面的垃圾发出腐臭味。2013年10月,上海市青浦区的一座生活垃圾处理厂引起了媒体关注,这座垃圾处理厂位于青浦与江苏昆山交界的一条河东岸,投产以后其恶臭殃及昆山市两个镇的数十万居民。对此,某著名时评发表文章称,上海青浦区建垃圾场对垃圾进行无害化处理,符合发展与环保相协调的理念,应该受到群众赞扬,也应该得到相关部门肯定。可是,上海青浦区将垃圾处理厂建在昆山的人口密集区,让相邻群众受困,让好事变了味。在两地交界处建垃圾场虽然符合当地环保部门的相关规定,可是否考虑过对外地群众的影响?难道当地群众的利益高于外地群众?时评最后说,望两地政府携起手来,协商解决问题,让昆山百姓早一天过上好日子、甜日子和幸福的日子。材料5记者在某批发市场看到,500克极品西湖龙井、铁观音、碧螺春,用精美的檀木包装,配上高档的紫砂茶具,售价高达13000元到14000元;当地的一些茶叶中,500克五星毛尖王,外包装为一只密码箱,内装50克*10的小金属罐,售价为650元/箱。茶叶商张先生告诉记者,那些售价上千上万的茶叶,其包装和附带品的价格可占到茶叶总价格的70%左右。普通的中等茶叶,500克茶叶价格约为60元,加上20元的金属包装,30元的普通陶瓷茶杯,就可以卖到110元。在某化妆品专柜处,记者发现有整盒成套销售的化妆品,礼品盒面一般都有16k纸的大小,其中化妆品只占1/3左右的空间,其余的部分都填充塑料泡沫和丝绸。在询问价格后发现按礼盒购买的化妆品要比单买贵出100元,包装占整个价格的12.5%左右。在衬衫专柜处,经过复杂包装的衬衫摆放的非常整齐,店老板说:"包装的好才能卖得好”。材料6全国人大环境与资源保护委员会调查表明,目前我国包装品废弃物约占城市家庭生活垃圾的10%以上,其体积约构成家庭生活垃圾的30%以上,但大量的包装物最后都成了垃圾,有的甚至对环境构成长久压力(如被丢弃的塑料袋等),环保专家毛先生叹道,美丽的代价,实在是太昂贵了!得不偿失。但也有人认为,包装是一种经济现象,有需求就有生产,况且,包装也可以拉动经济发展。同时也是一种文化现象,中国是个人情社会,不少人都"想"面子’”多于"想"污染’”,东西包装得好才拿得出手,一个好东西包装得不好,还不如东西差点包装得好一些。材料7F市城区现行的生活垃圾收费制度,是2003年5月1日开始实施的。生活垃圾处理费征收工作由市城市管理执法局负责组织协调,各区政府配合,市环境卫生管理处负责具体实施。征收对象为辖区的所有市民和单位。征收标准为:常住人口6元/(户·月);集体宿舍、单身公寓和外来人员5元/(人·月)(家庭独立租住视同常住人口收取);对上门收集生活垃圾的,另外缴纳有偿服务费2元/(户·月)。已缴纳物业管理服务费的,只缴纳3元/(户·月)。机关、事业单位及社会团体按在职职工人数(含固定工,临时工)2元/(人·月)(不含内部生活垃圾的清扫、运输费);门前卫生责任区有偿服务费缴纳1元/(m2·月),每月不足20元的按20元缴纳,超过1000元的按1000元缴纳。已缴纳物业管理费的,只收取前项垃圾处理费。等等。制度规定,凡弄虚作假或拒不缴费的单位和个人,由环境卫生行政主管部门责令其改正并处以罚款。当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请行政复议或提起行政诉讼、又不履行行政处罚决定的,由作出行政处罚决定的行政机关依法申请人民法院强制执行。有资料显示,F市生活垃圾日产生量2001年为1400吨,2007年为1900吨。2006年,F市家庭垃圾费支出占家庭可支配收入的比例为0.17%。2007年,F市共征收垃圾处理费3085万元,但收缴率仅为79.1%材料8T市2000年7月开始实施垃圾费"随袋征收”政策,即垃圾处理费采用销售专用垃圾袋方式征收,专用垃圾袋售价内含垃圾费,凡以专用垃圾袋盛装的垃圾,清洁队才予以清理,但资源回收物可以免费交给清洁队回收。该制度由市环保局组织实施。市环保局负责垃圾袋专用权及其规格、样式、容积公告;组织委托厂家生产;委托超市或商店销售专用垃圾袋;监测和惩处非法丢弃垃圾、非法生产和销售专用垃圾袋等行为。征收对象为辖区内产生生活垃圾的所有市民和单位。政策规定:"环保局应依据本市垃圾焚化炉正常营运时一般废弃物清除处理总成本及现有焚化炉处理总容量,计算随袋单位容积清理费收费标准,报请市政府核定公告后,订定专用垃圾袋售价”。经过复杂的程序以后,计算出
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[问答题,材料题,分析]假如你是X镇负责垃圾分类、处理工作的一名工作人员,请结合“给定资料9”,起草一个关于垃圾分类、处理的经验介绍提纲。(20分)要求:观点明确,层次清楚,不要求格式。不超过250字。材料1垃圾可分为生产性垃圾和生活性垃圾,生产性垃圾是各生产主体在生产活动中所产生的垃圾。生活性垃圾是老百姓在日常生活中所产生的垃圾。数据显示,我们县级以上城市有3200多个,城市人口约6.9亿,城市生活垃圾每年约3亿吨。生产垃圾的数量也很惊人,其中,占绝对份额的是建筑垃圾。我国垃圾处理手段主要是焚烧和填埋,目前,约2/3的城市处于垃圾包围之中,1/4的城市已无垃圾填埋场可选。党的十八大报告首次提出"推进绿色发展、循环发展、低碳发展”和"建设美丽中国”,指出,必须把生态文明建设放在突出位置,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,实现中华民族永续发展。由此看来,解决"垃圾难题”意义重大。材料22013年9月,随着一声爆破巨响,昆明市老工人文化宫倒塌成一片废墟。这座建成于1985年、高70米的昆明市第一栋带电梯的建筑,其寿命没能熬过30年。其实它只不过是"短命建筑”名单上新添的一个。耗资8亿元的沈阳绿岛体育中心,耗资3000多万的海口"千年塔”,南昌著名地标五湖大酒店,沈阳五里河体育场,杭州西湖边上最高楼——浙江大学湖滨校区3号楼……这些驰名一时的地标性建筑,在爆炸声中轰然倒塌时寿命都不长。"短命建筑”一方面是使用时间短,严重浪费;另一方面是产生了大量的建筑垃圾,对环境造成压力。住房和城乡建设部一位官员三年前曾表示,中国每年新建建筑面积20亿平方米,是世界上建筑面积最大的国家,但建筑平均平均寿命却只能维持25至30年。而在英、法、美,建筑统计平均使用寿命分别为132年、85年和80年。北京某环保建材公司的厂房位于半地下,从外面看很不起眼,也听不到轰隆隆的机器声,可推开大门,浩大的声浪顿时席卷而来,靠近大门,一台机器正呼噜噜地往嘴里填大块的混凝土,一番轰隆隆的"咀嚼”后,吐出较小的混凝土渣块,通过传送带,送到另一台设备进行磁选……经过粗分选、粗筛、破碎、磁选、水洗等一道道工序后,建筑垃圾变成了再生粗、细骨料、粉尘等等。总经理吴先生介绍说,再生粗骨料可用于生产再生混凝土或再生混凝土制品。利用再生粗、细骨料,还可以加工成再生普遍砖和再生古建砖。该企业一年能消纳100万吨建筑垃圾,这样的企业在北京没有几个,全国其他地方也没有多少。正在拆迁的××村位于Z市北郊,该村占地1800多亩,有20个村民组1600户左右,拆迁现场,灰尘飞扬,建筑垃圾一眼望不到头,村民李先生对记者说:"这些垃圾被个人承包了,一方20块钱,谁拉谁受益。按照规划,最近的垃圾填埋厂距此50公里,来回近百公里,拉一趟连油钱都顾不住。一到晚上9点以后,最少有五六十辆垃圾车排成队往附近的河滩里运,不信你们晚上过来看看。”在知情人的带领下,记者进行了实地探访。刚下大堤,西侧一鱼塘的北半部已被建筑垃圾填埋了一半,上面是刚覆盖的一层黄土,在南段西部,水中露出的全是建筑垃圾。在河边的深井路边,不时会看到有整车倾倒的建筑垃圾。在附近停靠的船舶旁,也填满着成堆的建筑垃圾,被水冲后裸露在外面。记者梳理相关报道发现,各地随意倾倒建筑垃圾的现象具有一定的普遍性。材料32013年春节长假期间,北京、天津、山西等地的游客纷纷来到历史文化名城W县欣赏该县拜灯山、打树花等非物质文化遗产活动。北京的史先生与家人是大年初三来到W县的,刚一进城区,街道上满眼的垃圾便让他感觉十分不舒服。下午在县城里转了一圈,他看到,县城东西向的一条主干道胜利东路路两边到处是垃圾堆。位于路北的汽车七队家属院门口垃圾遍地,到处是污水。一居民称,这里的垃圾已经半个月无人清理。"每年60多块钱的卫生费,都白交了”。在W县汽车站,路两边同样是一个又一个大垃圾堆及黑糊糊的大雪堆。在州镇街、前进西路等街道,情况则更为严重,路两边的垃圾已经蔓延到了马路中央,将本来十分宽阔的街道挤得十分狭窄,有的垃圾堆索性就位于马路中间,成了一道隔离带。住在前进西路的居民说,这条路上的垃圾长时间无人问津,越往西越严重,最西段的垃圾已经两三年没有清理过了。他还发现,除了为数不多的街道,众多街道都没有垃圾桶。当问到有没有进行垃圾分类、废物回收、统一处理这些问题时,一名退休老干部说"没有!分类不分类都一样,别人哪里倒你也哪里倒。”材料4"番禺事件”曾受媒体广泛关注,其缘由是:广州市计划在番禺区大石镇建设一个日处理垃圾2000吨的垃圾焚烧厂,而距离垃圾焚烧厂选址两公里外,就是享誉广东地产界的番禺华南板块,分布在这里的楼盘,因为环境优美、品质高端而吸引了超过30万广州人来此定居。华南板块的居民担心,垃圾焚烧会释放二噁英等致癌物质,因而强烈反对政府规划。经过漫长的沟通与协商,政府与居民双方最终达成共识:垃圾焚烧厂暂停,但居民垃圾要减量。2013年7月下旬,北京海淀、昌平的一些小区出现垃圾连续几天堆放在小区里的情况。小区物业称,该小区垃圾指定消纳点是北京昌平的阿苏卫垃圾填埋场,进入填埋场的垃圾清运车被附近村民扣下,导致垃圾没法正常清运。该垃圾填埋场邻近六环,附近邻着二德庄、阿苏卫、百善和牛房圈四个村子,最近的不过两三公里。附近有村民说,垃圾场平时飘出恶臭,家里都不能开窗户。记者看到垃圾填埋场东门外的路上,还停着大约十辆垃圾车,里面的垃圾发出腐臭味。2013年10月,上海市青浦区的一座生活垃圾处理厂引起了媒体关注,这座垃圾处理厂位于青浦与江苏昆山交界的一条河东岸,投产以后其恶臭殃及昆山市两个镇的数十万居民。对此,某著名时评发表文章称,上海青浦区建垃圾场对垃圾进行无害化处理,符合发展与环保相协调的理念,应该受到群众赞扬,也应该得到相关部门肯定。可是,上海青浦区将垃圾处理厂建在昆山的人口密集区,让相邻群众受困,让好事变了味。在两地交界处建垃圾场虽然符合当地环保部门的相关规定,可是否考虑过对外地群众的影响?难道当地群众的利益高于外地群众?时评最后说,望两地政府携起手来,协商解决问题,让昆山百姓早一天过上好日子、甜日子和幸福的日子。材料5记者在某批发市场看到,500克极品西湖龙井、铁观音、碧螺春,用精美的檀木包装,配上高档的紫砂茶具,售价高达13000元到14000元;当地的一些茶叶中,500克五星毛尖王,外包装为一只密码箱,内装50克*10的小金属罐,售价为650元/箱。茶叶商张先生告诉记者,那些售价上千上万的茶叶,其包装和附带品的价格可占到茶叶总价格的70%左右。普通的中等茶叶,500克茶叶价格约为60元,加上20元的金属包装,30元的普通陶瓷茶杯,就可以卖到110元。在某化妆品专柜处,记者发现有整盒成套销售的化妆品,礼品盒面一般都有16k纸的大小,其中化妆品只占1/3左右的空间,其余的部分都填充塑料泡沫和丝绸。在询问价格后发现按礼盒购买的化妆品要比单买贵出100元,包装占整个价格的12.5%左右。在衬衫专柜处,经过复杂包装的衬衫摆放的非常整齐,店老板说:"包装的好才能卖得好”。材料6全国人大环境与资源保护委员会调查表明,目前我国包装品废弃物约占城市家庭生活垃圾的10%以上,其体积约构成家庭生活垃圾的30%以上,但大量的包装物最后都成了垃圾,有的甚至对环境构成长久压力(如被丢弃的塑料袋等),环保专家毛先生叹道,美丽的代价,实在是太昂贵了!得不偿失。但也有人认为,包装是一种经济现象,有需求就有生产,况且,包装也可以拉动经济发展。同时也是一种文化现象,中国是个人情社会,不少人都"想"面子’”多于"想"污染’”,东西包装得好才拿得出手,一个好东西包装得不好,还不如东西差点包装得好一些。材料7F市城区现行的生活垃圾收费制度,是2003年5月1日开始实施的。生活垃圾处理费征收工作由市城市管理执法局负责组织协调,各区政府配合,市环境卫生管理处负责具体实施。征收对象为辖区的所有市民和单位。征收标准为:常住人口6元/(户·月);集体宿舍、单身公寓和外来人员5元/(人·月)(家庭独立租住视同常住人口收取);对上门收集生活垃圾的,另外缴纳有偿服务费2元/(户·月)。已缴纳物业管理服务费的,只缴纳3元/(户·月)。机关、事业单位及社会团体按在职职工人数(含固定工,临时工)2元/(人·月)(不含内部生活垃圾的清扫、运输费);门前卫生责任区有偿服务费缴纳1元/(m2·月),每月不足20元的按20元缴纳,超过1000元的按1000元缴纳。已缴纳物业管理费的,只收取前项垃圾处理费。等等。制度规定,凡弄虚作假或拒不缴费的单位和个人,由环境卫生行政主管部门责令其改正并处以罚款。当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请行政复议或提起行政诉讼、又不履行行政处罚决定的,由作出行政处罚决定的行政机关依法申请人民法院强制执行。有资料显示,F市生活垃圾日产生量2001年为1400吨,2007年为1900吨。2006年,F市家庭垃圾费支出占家庭可支配收入的比例为0.17%。2007年,F市共征收垃圾处理费3085万元,但收缴率仅为79.1%材料8T市2000年7月开始实施垃圾费"随袋征收”政策,即垃圾处理费采用销售专用垃圾袋方式征收,专用垃圾袋售价内含垃圾费,凡以专用垃圾袋盛装的垃圾,清洁队才予以清理,但资源回收物可以免费交给清洁队回收。该制度由市环保局组织实施。市环保局负责垃圾袋专用权及其规格、样式、容积公告;组织委托厂家生产;委托超市或商店销售专用垃圾袋;监测和惩处非法丢弃垃圾、非法生产和销售专用垃圾袋等行为。征收对象为辖区内产生生活垃圾的所有市民和单位。政策规定:"环保局应依据本市垃圾焚化炉正常营运时一般废弃物清除处理总成本及现有焚化炉处理总容量,计算随袋单位容积清理费收费标准,报请市政府核定公告后,订定专用垃圾袋售价”。经过复杂的程序以后,计算出每包专用垃圾袋的售价如下表:政策强
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[问答题,材料题,分析]请梳理概括“给定资料2—5”中显示的“垃圾难题”。(20分)要求:内容全面,分条归纳,有概括性。不超过250字。材料1垃圾可分为生产性垃圾和生活性垃圾,生产性垃圾是各生产主体在生产活动中所产生的垃圾。生活性垃圾是老百姓在日常生活中所产生的垃圾。数据显示,我们县级以上城市有3200多个,城市人口约6.9亿,城市生活垃圾每年约3亿吨。生产垃圾的数量也很惊人,其中,占绝对份额的是建筑垃圾。我国垃圾处理手段主要是焚烧和填埋,目前,约2/3的城市处于垃圾包围之中,1/4的城市已无垃圾填埋场可选。党的十八大报告首次提出"推进绿色发展、循环发展、低碳发展”和"建设美丽中国”,指出,必须把生态文明建设放在突出位置,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,实现中华民族永续发展。由此看来,解决"垃圾难题”意义重大。材料22013年9月,随着一声爆破巨响,昆明市老工人文化宫倒塌成一片废墟。这座建成于1985年、高70米的昆明市第一栋带电梯的建筑,其寿命没能熬过30年。其实它只不过是"短命建筑”名单上新添的一个。耗资8亿元的沈阳绿岛体育中心,耗资3000多万的海口"千年塔”,南昌著名地标五湖大酒店,沈阳五里河体育场,杭州西湖边上最高楼——浙江大学湖滨校区3号楼……这些驰名一时的地标性建筑,在爆炸声中轰然倒塌时寿命都不长。"短命建筑”一方面是使用时间短,严重浪费;另一方面是产生了大量的建筑垃圾,对环境造成压力。住房和城乡建设部一位官员三年前曾表示,中国每年新建建筑面积20亿平方米,是世界上建筑面积最大的国家,但建筑平均平均寿命却只能维持25至30年。而在英、法、美,建筑统计平均使用寿命分别为132年、85年和80年。北京某环保建材公司的厂房位于半地下,从外面看很不起眼,也听不到轰隆隆的机器声,可推开大门,浩大的声浪顿时席卷而来,靠近大门,一台机器正呼噜噜地往嘴里填大块的混凝土,一番轰隆隆的"咀嚼”后,吐出较小的混凝土渣块,通过传送带,送到另一台设备进行磁选……经过粗分选、粗筛、破碎、磁选、水洗等一道道工序后,建筑垃圾变成了再生粗、细骨料、粉尘等等。总经理吴先生介绍说,再生粗骨料可用于生产再生混凝土或再生混凝土制品。利用再生粗、细骨料,还可以加工成再生普遍砖和再生古建砖。该企业一年能消纳100万吨建筑垃圾,这样的企业在北京没有几个,全国其他地方也没有多少。正在拆迁的××村位于Z市北郊,该村占地1800多亩,有20个村民组1600户左右,拆迁现场,灰尘飞扬,建筑垃圾一眼望不到头,村民李先生对记者说:"这些垃圾被个人承包了,一方20块钱,谁拉谁受益。按照规划,最近的垃圾填埋厂距此50公里,来回近百公里,拉一趟连油钱都顾不住。一到晚上9点以后,最少有五六十辆垃圾车排成队往附近的河滩里运,不信你们晚上过来看看。”在知情人的带领下,记者进行了实地探访。刚下大堤,西侧一鱼塘的北半部已被建筑垃圾填埋了一半,上面是刚覆盖的一层黄土,在南段西部,水中露出的全是建筑垃圾。在河边的深井路边,不时会看到有整车倾倒的建筑垃圾。在附近停靠的船舶旁,也填满着成堆的建筑垃圾,被水冲后裸露在外面。记者梳理相关报道发现,各地随意倾倒建筑垃圾的现象具有一定的普遍性。材料32013年春节长假期间,北京、天津、山西等地的游客纷纷来到历史文化名城W县欣赏该县拜灯山、打树花等非物质文化遗产活动。北京的史先生与家人是大年初三来到W县的,刚一进城区,街道上满眼的垃圾便让他感觉十分不舒服。下午在县城里转了一圈,他看到,县城东西向的一条主干道胜利东路路两边到处是垃圾堆。位于路北的汽车七队家属院门口垃圾遍地,到处是污水。一居民称,这里的垃圾已经半个月无人清理。"每年60多块钱的卫生费,都白交了”。在W县汽车站,路两边同样是一个又一个大垃圾堆及黑糊糊的大雪堆。在州镇街、前进西路等街道,情况则更为严重,路两边的垃圾已经蔓延到了马路中央,将本来十分宽阔的街道挤得十分狭窄,有的垃圾堆索性就位于马路中间,成了一道隔离带。住在前进西路的居民说,这条路上的垃圾长时间无人问津,越往西越严重,最西段的垃圾已经两三年没有清理过了。他还发现,除了为数不多的街道,众多街道都没有垃圾桶。当问到有没有进行垃圾分类、废物回收、统一处理这些问题时,一名退休老干部说"没有!分类不分类都一样,别人哪里倒你也哪里倒。”材料4"番禺事件”曾受媒体广泛关注,其缘由是:广州市计划在番禺区大石镇建设一个日处理垃圾2000吨的垃圾焚烧厂,而距离垃圾焚烧厂选址两公里外,就是享誉广东地产界的番禺华南板块,分布在这里的楼盘,因为环境优美、品质高端而吸引了超过30万广州人来此定居。华南板块的居民担心,垃圾焚烧会释放二噁英等致癌物质,因而强烈反对政府规划。经过漫长的沟通与协商,政府与居民双方最终达成共识:垃圾焚烧厂暂停,但居民垃圾要减量。2013年7月下旬,北京海淀、昌平的一些小区出现垃圾连续几天堆放在小区里的情况。小区物业称,该小区垃圾指定消纳点是北京昌平的阿苏卫垃圾填埋场,进入填埋场的垃圾清运车被附近村民扣下,导致垃圾没法正常清运。该垃圾填埋场邻近六环,附近邻着二德庄、阿苏卫、百善和牛房圈四个村子,最近的不过两三公里。附近有村民说,垃圾场平时飘出恶臭,家里都不能开窗户。记者看到垃圾填埋场东门外的路上,还停着大约十辆垃圾车,里面的垃圾发出腐臭味。2013年10月,上海市青浦区的一座生活垃圾处理厂引起了媒体关注,这座垃圾处理厂位于青浦与江苏昆山交界的一条河东岸,投产以后其恶臭殃及昆山市两个镇的数十万居民。对此,某著名时评发表文章称,上海青浦区建垃圾场对垃圾进行无害化处理,符合发展与环保相协调的理念,应该受到群众赞扬,也应该得到相关部门肯定。可是,上海青浦区将垃圾处理厂建在昆山的人口密集区,让相邻群众受困,让好事变了味。在两地交界处建垃圾场虽然符合当地环保部门的相关规定,可是否考虑过对外地群众的影响?难道当地群众的利益高于外地群众?时评最后说,望两地政府携起手来,协商解决问题,让昆山百姓早一天过上好日子、甜日子和幸福的日子。材料5记者在某批发市场看到,500克极品西湖龙井、铁观音、碧螺春,用精美的檀木包装,配上高档的紫砂茶具,售价高达13000元到14000元;当地的一些茶叶中,500克五星毛尖王,外包装为一只密码箱,内装50克*10的小金属罐,售价为650元/箱。茶叶商张先生告诉记者,那些售价上千上万的茶叶,其包装和附带品的价格可占到茶叶总价格的70%左右。普通的中等茶叶,500克茶叶价格约为60元,加上20元的金属包装,30元的普通陶瓷茶杯,就可以卖到110元。在某化妆品专柜处,记者发现有整盒成套销售的化妆品,礼品盒面一般都有16k纸的大小,其中化妆品只占1/3左右的空间,其余的部分都填充塑料泡沫和丝绸。在询问价格后发现按礼盒购买的化妆品要比单买贵出100元,包装占整个价格的12.5%左右。在衬衫专柜处,经过复杂包装的衬衫摆放的非常整齐,店老板说:"包装的好才能卖得好”。材料6全国人大环境与资源保护委员会调查表明,目前我国包装品废弃物约占城市家庭生活垃圾的10%以上,其体积约构成家庭生活垃圾的30%以上,但大量的包装物最后都成了垃圾,有的甚至对环境构成长久压力(如被丢弃的塑料袋等),环保专家毛先生叹道,美丽的代价,实在是太昂贵了!得不偿失。但也有人认为,包装是一种经济现象,有需求就有生产,况且,包装也可以拉动经济发展。同时也是一种文化现象,中国是个人情社会,不少人都"想"面子’”多于"想"污染’”,东西包装得好才拿得出手,一个好东西包装得不好,还不如东西差点包装得好一些。材料7F市城区现行的生活垃圾收费制度,是2003年5月1日开始实施的。生活垃圾处理费征收工作由市城市管理执法局负责组织协调,各区政府配合,市环境卫生管理处负责具体实施。征收对象为辖区的所有市民和单位。征收标准为:常住人口6元/(户·月);集体宿舍、单身公寓和外来人员5元/(人·月)(家庭独立租住视同常住人口收取);对上门收集生活垃圾的,另外缴纳有偿服务费2元/(户·月)。已缴纳物业管理服务费的,只缴纳3元/(户·月)。机关、事业单位及社会团体按在职职工人数(含固定工,临时工)2元/(人·月)(不含内部生活垃圾的清扫、运输费);门前卫生责任区有偿服务费缴纳1元/(m2·月),每月不足20元的按20元缴纳,超过1000元的按1000元缴纳。已缴纳物业管理费的,只收取前项垃圾处理费。等等。制度规定,凡弄虚作假或拒不缴费的单位和个人,由环境卫生行政主管部门责令其改正并处以罚款。当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请行政复议或提起行政诉讼、又不履行行政处罚决定的,由作出行政处罚决定的行政机关依法申请人民法院强制执行。有资料显示,F市生活垃圾日产生量2001年为1400吨,2007年为1900吨。2006年,F市家庭垃圾费支出占家庭可支配收入的比例为0.17%。2007年,F市共征收垃圾处理费3085万元,但收缴率仅为79.1%材料8T市2000年7月开始实施垃圾费"随袋征收”政策,即垃圾处理费采用销售专用垃圾袋方式征收,专用垃圾袋售价内含垃圾费,凡以专用垃圾袋盛装的垃圾,清洁队才予以清理,但资源回收物可以免费交给清洁队回收。该制度由市环保局组织实施。市环保局负责垃圾袋专用权及其规格、样式、容积公告;组织委托厂家生产;委托超市或商店销售专用垃圾袋;监测和惩处非法丢弃垃圾、非法生产和销售专用垃圾袋等行为。征收对象为辖区内产生生活垃圾的所有市民和单位。政策规定:"环保局应依据本市垃圾焚化炉正常营运时一般废弃物清除处理总成本及现有焚化炉处理总容量,计算随袋单位容积清理费收费标准,报请市政府核定公告后,订定专用垃圾袋售价”。经过复杂的程序以后,计算出每包专用垃圾袋的售价如下表:政策强调,专用垃圾袋为清理费收费专用,未经环保局同意不得擅自制作、销售,
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[问答题,材料题,分析]请结合“给定资料7—8”,分析比较F市、T市生活垃圾收费制度的不同之处。(20分)要求:准确,深入,逻辑清晰。不超过400字。材料1垃圾可分为生产性垃圾和生活性垃圾,生产性垃圾是各生产主体在生产活动中所产生的垃圾。生活性垃圾是老百姓在日常生活中所产生的垃圾。数据显示,我们县级以上城市有3200多个,城市人口约6.9亿,城市生活垃圾每年约3亿吨。生产垃圾的数量也很惊人,其中,占绝对份额的是建筑垃圾。我国垃圾处理手段主要是焚烧和填埋,目前,约2/3的城市处于垃圾包围之中,1/4的城市已无垃圾填埋场可选。党的十八大报告首次提出"推进绿色发展、循环发展、低碳发展”和"建设美丽中国”,指出,必须把生态文明建设放在突出位置,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,实现中华民族永续发展。由此看来,解决"垃圾难题”意义重大。材料22013年9月,随着一声爆破巨响,昆明市老工人文化宫倒塌成一片废墟。这座建成于1985年、高70米的昆明市第一栋带电梯的建筑,其寿命没能熬过30年。其实它只不过是"短命建筑”名单上新添的一个。耗资8亿元的沈阳绿岛体育中心,耗资3000多万的海口"千年塔”,南昌著名地标五湖大酒店,沈阳五里河体育场,杭州西湖边上最高楼——浙江大学湖滨校区3号楼……这些驰名一时的地标性建筑,在爆炸声中轰然倒塌时寿命都不长。"短命建筑”一方面是使用时间短,严重浪费;另一方面是产生了大量的建筑垃圾,对环境造成压力。住房和城乡建设部一位官员三年前曾表示,中国每年新建建筑面积20亿平方米,是世界上建筑面积最大的国家,但建筑平均平均寿命却只能维持25至30年。而在英、法、美,建筑统计平均使用寿命分别为132年、85年和80年。北京某环保建材公司的厂房位于半地下,从外面看很不起眼,也听不到轰隆隆的机器声,可推开大门,浩大的声浪顿时席卷而来,靠近大门,一台机器正呼噜噜地往嘴里填大块的混凝土,一番轰隆隆的"咀嚼”后,吐出较小的混凝土渣块,通过传送带,送到另一台设备进行磁选……经过粗分选、粗筛、破碎、磁选、水洗等一道道工序后,建筑垃圾变成了再生粗、细骨料、粉尘等等。总经理吴先生介绍说,再生粗骨料可用于生产再生混凝土或再生混凝土制品。利用再生粗、细骨料,还可以加工成再生普遍砖和再生古建砖。该企业一年能消纳100万吨建筑垃圾,这样的企业在北京没有几个,全国其他地方也没有多少。正在拆迁的××村位于Z市北郊,该村占地1800多亩,有20个村民组1600户左右,拆迁现场,灰尘飞扬,建筑垃圾一眼望不到头,村民李先生对记者说:"这些垃圾被个人承包了,一方20块钱,谁拉谁受益。按照规划,最近的垃圾填埋厂距此50公里,来回近百公里,拉一趟连油钱都顾不住。一到晚上9点以后,最少有五六十辆垃圾车排成队往附近的河滩里运,不信你们晚上过来看看。”在知情人的带领下,记者进行了实地探访。刚下大堤,西侧一鱼塘的北半部已被建筑垃圾填埋了一半,上面是刚覆盖的一层黄土,在南段西部,水中露出的全是建筑垃圾。在河边的深井路边,不时会看到有整车倾倒的建筑垃圾。在附近停靠的船舶旁,也填满着成堆的建筑垃圾,被水冲后裸露在外面。记者梳理相关报道发现,各地随意倾倒建筑垃圾的现象具有一定的普遍性。材料32013年春节长假期间,北京、天津、山西等地的游客纷纷来到历史文化名城W县欣赏该县拜灯山、打树花等非物质文化遗产活动。北京的史先生与家人是大年初三来到W县的,刚一进城区,街道上满眼的垃圾便让他感觉十分不舒服。下午在县城里转了一圈,他看到,县城东西向的一条主干道胜利东路路两边到处是垃圾堆。位于路北的汽车七队家属院门口垃圾遍地,到处是污水。一居民称,这里的垃圾已经半个月无人清理。"每年60多块钱的卫生费,都白交了”。在W县汽车站,路两边同样是一个又一个大垃圾堆及黑糊糊的大雪堆。在州镇街、前进西路等街道,情况则更为严重,路两边的垃圾已经蔓延到了马路中央,将本来十分宽阔的街道挤得十分狭窄,有的垃圾堆索性就位于马路中间,成了一道隔离带。住在前进西路的居民说,这条路上的垃圾长时间无人问津,越往西越严重,最西段的垃圾已经两三年没有清理过了。他还发现,除了为数不多的街道,众多街道都没有垃圾桶。当问到有没有进行垃圾分类、废物回收、统一处理这些问题时,一名退休老干部说"没有!分类不分类都一样,别人哪里倒你也哪里倒。”材料4"番禺事件”曾受媒体广泛关注,其缘由是:广州市计划在番禺区大石镇建设一个日处理垃圾2000吨的垃圾焚烧厂,而距离垃圾焚烧厂选址两公里外,就是享誉广东地产界的番禺华南板块,分布在这里的楼盘,因为环境优美、品质高端而吸引了超过30万广州人来此定居。华南板块的居民担心,垃圾焚烧会释放二噁英等致癌物质,因而强烈反对政府规划。经过漫长的沟通与协商,政府与居民双方最终达成共识:垃圾焚烧厂暂停,但居民垃圾要减量。2013年7月下旬,北京海淀、昌平的一些小区出现垃圾连续几天堆放在小区里的情况。小区物业称,该小区垃圾指定消纳点是北京昌平的阿苏卫垃圾填埋场,进入填埋场的垃圾清运车被附近村民扣下,导致垃圾没法正常清运。该垃圾填埋场邻近六环,附近邻着二德庄、阿苏卫、百善和牛房圈四个村子,最近的不过两三公里。附近有村民说,垃圾场平时飘出恶臭,家里都不能开窗户。记者看到垃圾填埋场东门外的路上,还停着大约十辆垃圾车,里面的垃圾发出腐臭味。2013年10月,上海市青浦区的一座生活垃圾处理厂引起了媒体关注,这座垃圾处理厂位于青浦与江苏昆山交界的一条河东岸,投产以后其恶臭殃及昆山市两个镇的数十万居民。对此,某著名时评发表文章称,上海青浦区建垃圾场对垃圾进行无害化处理,符合发展与环保相协调的理念,应该受到群众赞扬,也应该得到相关部门肯定。可是,上海青浦区将垃圾处理厂建在昆山的人口密集区,让相邻群众受困,让好事变了味。在两地交界处建垃圾场虽然符合当地环保部门的相关规定,可是否考虑过对外地群众的影响?难道当地群众的利益高于外地群众?时评最后说,望两地政府携起手来,协商解决问题,让昆山百姓早一天过上好日子、甜日子和幸福的日子。材料5记者在某批发市场看到,500克极品西湖龙井、铁观音、碧螺春,用精美的檀木包装,配上高档的紫砂茶具,售价高达13000元到14000元;当地的一些茶叶中,500克五星毛尖王,外包装为一只密码箱,内装50克*10的小金属罐,售价为650元/箱。茶叶商张先生告诉记者,那些售价上千上万的茶叶,其包装和附带品的价格可占到茶叶总价格的70%左右。普通的中等茶叶,500克茶叶价格约为60元,加上20元的金属包装,30元的普通陶瓷茶杯,就可以卖到110元。在某化妆品专柜处,记者发现有整盒成套销售的化妆品,礼品盒面一般都有16k纸的大小,其中化妆品只占1/3左右的空间,其余的部分都填充塑料泡沫和丝绸。在询问价格后发现按礼盒购买的化妆品要比单买贵出100元,包装占整个价格的12.5%左右。在衬衫专柜处,经过复杂包装的衬衫摆放的非常整齐,店老板说:"包装的好才能卖得好”。材料6全国人大环境与资源保护委员会调查表明,目前我国包装品废弃物约占城市家庭生活垃圾的10%以上,其体积约构成家庭生活垃圾的30%以上,但大量的包装物最后都成了垃圾,有的甚至对环境构成长久压力(如被丢弃的塑料袋等),环保专家毛先生叹道,美丽的代价,实在是太昂贵了!得不偿失。但也有人认为,包装是一种经济现象,有需求就有生产,况且,包装也可以拉动经济发展。同时也是一种文化现象,中国是个人情社会,不少人都"想"面子’”多于"想"污染’”,东西包装得好才拿得出手,一个好东西包装得不好,还不如东西差点包装得好一些。材料7F市城区现行的生活垃圾收费制度,是2003年5月1日开始实施的。生活垃圾处理费征收工作由市城市管理执法局负责组织协调,各区政府配合,市环境卫生管理处负责具体实施。征收对象为辖区的所有市民和单位。征收标准为:常住人口6元/(户·月);集体宿舍、单身公寓和外来人员5元/(人·月)(家庭独立租住视同常住人口收取);对上门收集生活垃圾的,另外缴纳有偿服务费2元/(户·月)。已缴纳物业管理服务费的,只缴纳3元/(户·月)。机关、事业单位及社会团体按在职职工人数(含固定工,临时工)2元/(人·月)(不含内部生活垃圾的清扫、运输费);门前卫生责任区有偿服务费缴纳1元/(m2·月),每月不足20元的按20元缴纳,超过1000元的按1000元缴纳。已缴纳物业管理费的,只收取前项垃圾处理费。等等。制度规定,凡弄虚作假或拒不缴费的单位和个人,由环境卫生行政主管部门责令其改正并处以罚款。当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请行政复议或提起行政诉讼、又不履行行政处罚决定的,由作出行政处罚决定的行政机关依法申请人民法院强制执行。有资料显示,F市生活垃圾日产生量2001年为1400吨,2007年为1900吨。2006年,F市家庭垃圾费支出占家庭可支配收入的比例为0.17%。2007年,F市共征收垃圾处理费3085万元,但收缴率仅为79.1%材料8T市2000年7月开始实施垃圾费"随袋征收”政策,即垃圾处理费采用销售专用垃圾袋方式征收,专用垃圾袋售价内含垃圾费,凡以专用垃圾袋盛装的垃圾,清洁队才予以清理,但资源回收物可以免费交给清洁队回收。该制度由市环保局组织实施。市环保局负责垃圾袋专用权及其规格、样式、容积公告;组织委托厂家生产;委托超市或商店销售专用垃圾袋;监测和惩处非法丢弃垃圾、非法生产和销售专用垃圾袋等行为。征收对象为辖区内产生生活垃圾的所有市民和单位。政策规定:"环保局应依据本市垃圾焚化炉正常营运时一般废弃物清除处理总成本及现有焚化炉处理总容量,计算随袋单位容积清理费收费标准,报请市政府核定公告后,订定专用垃圾袋售价”。经过复杂的程序以后,计算出每包专用垃圾袋的售价如下表:政策强调,专用垃圾袋为清理费收费专用,未经环保局同意不得擅
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